KOCAELİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BEYAZ KALPLER EĞİTİM ve ORYANTASYON MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu yönetmeliğin amacı Kocaeli de ikamet eden korunmaya muhtaç, sokakta çalışan, sosyal risk grubunda bulunan çocukların toplumdan soyutlanmadan yaşamalarını sağlamak, ayrıca mesleki üretkenlik kazanmaları amacıyla danışmanlık ve rehberlik yolu ile verilecek olan hizmetlerin içeriğini, çeşidini ve niteliğini düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu yönetmelik Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Beyaz Kalpler Eğitim ve Oryantasyon Merkezi nin işleyişini, merkezden kimin hangi şartlar dâhilinde yararlanabileceğini ve istihdam edilecek personelin niteliklerini, çalışma usul ve esaslarını kapsamaktadır. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik aşağıda sıralanan anayasa ve kanun hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. a) 1982 Anayasası Başlangıç Bölümünde: Her Türk vatandaşının bu Anayasadaki temel hak ve hürriyetlerden eşitlik ve sosyal adalet gereklerince yararlanarak milli kültür, medeniyet ve hukuk düzeni içinde onurlu bir hayat sürdürme ve maddi ve manevi varlığını bu yönde geliştirme hak ve yetkisine doğuştan sahip olduğu;
b) 1982 anayasası 8. Bölümünde (Sağlık, Çevre ve Konut) 61. Madde: Devlet harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleriyle, malul ve gazileri korur ve toplumda kendilerine yaraşır bir hayat seviyesi sağlar. Devlet, sakatların korunmalarını ve toplum hayatına intibaklarını sağlayıcı tedbirleri alır. Yaşlılar, Devletçe korunur. Yaşlılara Devlet yardımı ve sağlanacak diğer haklar ve kolaylıklar kanunla düzenlenir. Devlet, korunmaya muhtaç çocukların topluma kazandırılması için her türlü tedbiri alır. Bu amaçlarla gerekli teşkilat ve tesisleri kurar veya kurdurur. c) 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 3. Bölümünde ( Büyükşehir Belediyesinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ) n Bendi: Gerektiğinde sağlık, eğitim ve kültür hizmetleri için bina ve tesisler yapmak, kamu kurum ve kuruluşlarına ait bu hizmetlerle ilgili bina ve tesislerin her türlü bakımını, onarımını yapmak ve gerekli malzeme desteğini sağlamak. d) 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 3. Bölümünde ( Büyükşehir Belediyesinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ) v Bendi: Sağlık merkezleri, hastaneler, gezici sağlık üniteleri ile yetişkinler, yaşlılar, engelliler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik her türlü sosyal ve kültürel hizmetleri yürütmek, geliştirmek ve bu amaçla sosyal tesisler kurmak, meslek ve beceri kazandırma kursları açmak, işletmek veya işlettirmek, bu hizmetleri yürütürken üniversiteler, yüksek okullar, meslek liseleri, kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapmak. e) 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 4. Bölümünde ( Büyükşehir Belediyesinin Organları ) 18.Madde ( Büyükşehir Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri ) m Bendi: Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, özürlülerle ilgili faaliyetlere destek olmak üzere özürlü merkezleri oluşturmak. f) 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 6. Bölümünde ( Mali Hükümler ) 24. Madde ( Büyükşehir Belediyesi Giderleri ) j Bendi: Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile özürlülere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Yönetmelikte adı geçen: a) Valilik: T.C. Kocaeli Valiliği ni, b) Belediye: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ni,
c) Daire Başkanlığı: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı nı, d) Müdürlük: Sağlık ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı Sosyal Hizmetler Şube Müdürlüğü nü, e) Merkez: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Beyaz Kalpler Eğitim ve Oryantasyon Merkezi ni, f) Uzman: Sosyal çalışmacı, Psikolog, Sosyolog, Pedagog ve Çocuk gelişim uzmanı, g) Saha Ekibi: Merkezden faydalanacak olan çocuklardan sorumlu olan uzmanları, h) Çocuk: Ergenlik dönemi problemleri yaşayan, sokaklarda çalışan, eğitime devam sorunu yaşayan, sosyal risk grubunda bulunan çocukları, i) Sağlık personeli: Gündüz mesai saatleri içinde, merkezdeki çocukların sağlık durumları ile ilgili gerekli müdahale ve yönlendirmeleri yapan personeli, j) Gönüllüler: Üniversite öğrencileri, sivil toplum kuruluşları, gönüllü olarak çalışmak isteyen kişi veya kişileri k) Analiz: Tespit edilen ya da yönlendirilen çocuk hakkında; aile, sağlık, sicil, spor, hobi, meslek, eğitim ve sosyal çevre konu başlıkları ile kuruma sunulan sosyal inceleme raporunu ifade eder. İKİNCİ KISIM Merkez Yapısı ve İşleyişi Fiziksel Yapı
MADDE 5 (1) Oryantasyon merkezinin fiziksel koşulları ve olanakları dikkate alınarak düzenlenmiş idari bölüm, yemekhane- mutfak, aileler ve çocuklar için görüşme odaları, mesleki eğitim ve hobi atölyeleri gibi sosyal aktivite odaları, saha ekibi odası, bilgisayar laboratuarı, spor salonu, banyo- wc ve diğer gerekli bölümler bulunur. Merkezden Yararlanacak Olanlar MADDE 6 (1) Kocaeli de yaşamakta olan korunmaya muhtaç, sosyal riskler ile karşı karşıya kalmış, ergenlik dönemi problemleri yaşayan ve eğitime devam sorunu yaşayan, 12-18 yaş arası çocuklar eğitim ve oryantasyon merkezinden yararlanabileceklerdir. Ancak ihtiyaç duyulması halinde 18 yaşını tamamlamış gençlere de hizmet verilir. Merkezden Faydalanma Koşulları MADDE 7 (1) Çocuğun merkezin kabul şartlarına uygun olması, (2) Merkezden faydalanmak isteyen ya da faydalanması istenilen çocuğun, merkezin hedef kitlesine uygun olduğunu destekleyen bir uzman raporu, (3) Kurumsal yönlendirme ile gelen çocuk hakkında yönlendiren kurumun uzman raporu (4) Çocuğun gündelik yaşamını sürdürebilecek fiziksel engeli bulunmaması, beslenme, tuvalet ihtiyacı ve kişisel temizliğini kendi başına gerçekleştirebilecek durumda olması, (5) Çocuğun ebeveynlerinden en az birinin, çocuğun merkeze devam etmesi için muvafakatname imzalamış olması, (6) Herhangi bir madde bağımlılığı veya daha önce madde kullanmış olmaması, (7) Çocuğun siciline işlenmiş bir sabıkasının olmaması,
(8) Merkezin belirlenen amaçlar doğrultusunda işlev görebilmesi için idare tarafından belirlenmiş olan kuralları bozucu tavır ve davranışlarda bulunmaması, Merkezde Kalış Süresi MADDE 8 (1) Merkeze kabul kriterlerine uygun olduğu belirlenen çocuklar, kesin kayıtları yapıldıktan sonra merkeze 1 sene süre ile devam edebilirler. Bu süre zarfında izlenen çocuğun gelişimi hakkında oluşturulan kurul kararı, çocuğun merkeze devam etmesi gerektiği yönünde ise bu süre uzatılabilir. (2) Kurumlardan yönlendirilen ya da merkez tarafından tespit edilen her çocuğun analizi için 4 haftalık geçici kayıt yapılır. Geçici kayıt süresi çocuğun analizinin sürecine göre uzayabilir. Merkezden Uzaklaştırma Kriterleri MADDE 9 (1) Beyaz Kalpler Eğitim ve Oryantasyon Merkezi nin amaçlarına uygun işlev görebilmesi için ortaya konulmuş olan kurallara uyulmaması, bu konuda kendisine yapılmış olan uyarıları dikkate almayarak tutumlarında ısrar etmesi, (2) Merkezde bulunan diğer çocukları rahatsız etmesi, (3) Kurum içerisinde alkol ve uyuşturucu madde kullanması, kumar oynaması, hırsızlık yapması, (4) Diğer çocuklara veya kurum personeline saldırı/tacizde bulunması, (5) Kuruma ait eşyalara bilinçli olarak zarar vermesi, (6) Merkezde ya da merkez dışında adalete intikal etmiş bir suç işlemesi, (7) Merkezde devam ettiği meslek edindirme kurslarından birine devamsızlığı ile ilgili 3 kez uyarı alması,
Merkezin Çalışma Saatleri MADDE 10 (1) Müdürlüğün belirlediği yaz/ kış çalışma saatleri dâhilinde açık kapı sistemi ile çalışmaktadır. (2) Hafta sonu, bayram ve resmi tatillerde önceden belirlenen personel aracılığı ile hizmetler yerine getirilir. Merkeze Kabulü Yapılacak Çocuklara Uygulanacak İşlemler MADDE 11 (1) Merkeze geçici kaydı yapılmak üzere tespit edilmiş olan çocuğun kimlik bilgileri istenir, (2) Çocuğun sabıka kaydı olup olmadığı tespit edilir, (3) Analiz sürecindeki gerekli bilgiler toplandıktan sonra rapor kurula sunulur, (4) Çocuğun merkeze kabul şartlarına uygun olması halinde ailesinden en az bir kişi bunu kabul ettiklerine dair muvafakatname imzalar. Merkezin Görevleri MADDE 12 (1) Tespit edilen ya da merkeze yönlendirilen çocuğun sosyal inceleme raporunu yazarak uygun ise çocuğu merkeze kayıt etmek, uygun değil ise çocuk için gerekli yönlendirmeyi yapmak (2) Kuruluşa kabul edilen çocukların beden ve ruh sağlıklarını korumak ve kontrol ettirmek (3) Merkez kayıtlarını, çalışma raporlarını düzenli aralıklarla ilgili makamlara iletmek,
(4) Merkez çalışanlarına ve işbirliği içerisinde olunan tüm gönüllülere hizmet içi eğitim düzenlemek, (5) Çocuklara meslek edindirmek üzere eğitim vermek, çocukların eğitim sonrasında işe yerleştirilmesine yönelik gerekli çalışmaları yürütmek, ilgili kurumlarla işbirliği yapmak (6) Merkeze devam eden çocukların sosyal ilişkilerini geliştirmek için bedensel, ruhsal ve sosyal ihtiyaçlarını tespit etmek (7) Ekonomik sıkıntı yaşadığı tespit edilen çocukların ve ailelerinin, sosyal yardım kaynaklarından yararlanmalarını sağlamak, (8) Çocukların kabiliyetleri oranında üretken hale gelmesine yardımcı olmak ve bu amaçla uğraşı alanları oluşturmak (9) Çocuğa ve ailesine gerekli sosyal ve psikolojik desteği sağlamak ve bilinçlenmeleri için gerekli tüm eğitimleri vermek (10) Çocukların boş zamanlarını değerlendirmesini, bedenen ve zihnen daha sağlıklı yaşamalarını sağlamak için yönlendirmeler yapmak (11) Çocukların sosyalleşmesini sağlayıcı her türlü sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif etkinlikleri düzenlemek, (12) Konuyla ilgili kamu kuruluşları ve gönüllü kişiler/kuruluşlar ile sağlık, eğitim, hukuk, ticaret, istihdam, sosyal güvenlik ve benzeri konularda mesleki ilişki kurmak, işbirliği yapmak (13) Çocuğu risk taşıyan ortamlardan uzak tutmak için merkeze çekmek ve çocuğun merkezde geçirdiği zamanı en verimli şekilde değerlendirmesini sağlamak
(14) Merkez dışındaki kurs ve eğitimleri takip ederek çocuğa fayda sağlayacak eğitimler için gerekli yönlendirmeleri yapmak, (15) Merkezden ayrılacak olan çocuğun bir başka kuruma yönlendirilmesi halinde ilgili kuruma çocuk hakkında bilgi vermek ve gerekli durumlarda kurumlar ile çocuğun raporunu paylaşmak, ÜÇÜNCÜ KISIM Personelin Görev ve Yetkileri MADDE 13 (1) Merkez personelinin görev ve yetkileri aşağıda belirtilmiştir: a) Merkez Sorumlusu: Merkezin belirlenmiş olan amaçlar doğrultusunda işletilmesi için; kurum personelinin sorumluluklarını yerine getirmesini ve görevini yapmasını sağlamak, merkezde yürütülecek olan tüm faaliyetleri organize etmek, merkezin gereksinimi olan her tür malzemenin ve her tür yazışmanın takip ve talebini yapmak, diğer resmi kurumlarla irtibat sağlamak, merkezdeki her tür uygulama ve işlemler için Sosyal Hizmetler Şube Müdürlüğü ne bilgi vermek. b) Saha Ekibi: Sosyolog ve sosyal çalışmacı riskli grupta yer aldığı tespit edilen aday çocukların veya merkeze devam eden çocukların merkezin belirlediği analiz kriterlerine göre durumlarına uygun sosyal hizmetleri belirleyerek, gerekli yönlendirmeleri yapmak üzere kurumsal yazışmaları yapmak, çocuğu sosyal ortamında ve merkezde takip ederek kişisel dosyalar için gerekli raporları hazırlamak, arşivlemek ve kurula sunmak, c) Psikolog: Merkeze devam eden çocukların uyum sürecini sağlamak için gerekli olan psiko-terapi çalışmalarını yapmak, çocukların merkezden ayrıldıktan sonraki sosyal hayatları için kişisel hazırlık süreçlerini uygulamak, gerekli hallerde ailelerle irtibata geçerek sorunların çözülmesi amacıyla seçenekler belirlemek, kişisel dosyalar için izleme raporları hazırlamak. d) Sağlık Personeli: Gündüz mesai saatleri içinde, merkezdeki çocukların sağlık durumları ile ilgili gerekli müdahale ve yönlendirmeleri yapmak.
e) Diğer Hizmet Gruplarındaki Personel: Merkezdeki iş hacmine göre teknik, idari, mali ve diğer hizmetlerin yürütülmesi için var olan personel unvanlarının gerektirdiği görevleri ve verilecek işleri yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge ve genelgelere uygun olarak yapmakla görevli ve sorumludur. f) Eğitmenler: Merkeze devam eden çocuklara merkez kadrosunda ya da hizmet alımı ile görevlendirilerek, protokollerde yer alan yükümlülükler çerçevesinde idarenin uygun gördüğü alanlarda eğitim vermek. DÖRDÜNCÜ KISIM Yürürlük ve Yürütme MADDE 14 (1) Bu yönetmelik Kocaeli Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girer. MADDE 15 (1) Bu yönetmelik hükümleri Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı Sosyal Hizmetler Şube Müdürlüğü nce yürütülür.