2013 YILI ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET RAPORU

2013 YILI ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET RAPORU 1. ÇEVRE YÖNETİMİ 1.1. Atık Yönetimi ve Koordinasyon Bürosu 1.1.1. Ambalaj Atıkları Yönetimi 1.1.2. Bitkisel Atık Yağların Kaynağında Toplanması ve Yönetimi 1.1.3. Atık Pil ve Akümülatörlerin Toplanması ve Yönetimi 1.1.4. Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) Yönetimi 1.1.5. Tadilat ve Moloz Atıkları Yönetimi 1.1.6. Genel Atık Yönetimi 1.2. Çevresel Kirliliğin Önlenmesi ve Bertarafı 1.2.1. Görüntü Kirliliği Analizi ve Temizliği Çalışmaları 1.2.2. Hava Kirliliği Kontrolü 1.2.3. Çevresel Gürültü Kontrolü 1.2.4. Atık Su Kontrolü 1.2.5. Elektromanyetik Kirliliğin Kontrolü 1.2.6. İnşaat ve Hafriyat Atıkları Kontrolü 1.2.7. İklim Değişikliği ile Mücadele ve Toplumsal Koordinasyon 1.3. Çevre Bilincini Geliştirme Çalışmaları 2. AFET 2.1. Eğitim Çalışmaları 2.1.1. Verilen Eğitimler ve İstatistikler 2.2. Mahalle Tabanlı Toplum Afet Yönetimi Projesi 2.3. Kadıköy İlçe Acil Durum Planı 2.4. Eğitim Kampları 2.5. Alınan Eğitimler 3. MÜDÜRLÜĞÜN EVRAK KAYIT SİSTEMİ ve TOPLAM GELİRLERİ 1

1. ÇEVRE YÖNETİMİ 1.1. ATIK YÖNETİMİ VE KOORDİNASYON BÜROSU İlçemizdeki ambalaj ve cam atıkları, bitkisel atık yağlar, atık pil ve akümülatörler, atık elektrikli ve elektronik eşyalar ile tadilat/moloz atıklarının atık yönetim sistemi içinde, kaynağında diğer evsel atıklardan ayrı toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve bertarafına kadar; oluşturulan teknik ve idari standartlar ile yasal prosedürler çerçevesinde vatandaş ve yüklenici firmalar arasında koordinasyonu sağlamaktadır. Atık Koordinasyon Merkezi Performans Bilgileri Faaliyet Türü Yüzde (%) Gelen Talep Sayısı Sonuç Ambalaj atıklarının toplanması ve Malzeme isteği ile ilgili talepler 62 5203 Ayrıştırma ve toplama sistemine dahil edilmiştir. malzeme talepleri stoklar ölçüsünde karşılanmıştır. Diğer (öneri, bilgi vb.) 19 1600 Bitkisel atık yağlar ile ilgili talepler 8 695 Ruhsat başvurusunda bulunan işyeri ambalaj ünitesi taahhüt beyanları 5 373 Atık koordinasyon merkezine gelen öneri, bilgi vb. görüşler değerlendirilmiştir. Atık yağ üreticileri ve atık yağ çıkaran işletmeler ile sözleşmeler yapılmış, sisteme dahil olan mesken ve işletmelerden toplama gerçekleştirilmiştir. Ruhsat başvurusunda bulunan işyerlerinin ambalaj atıklarını ayrı toplamaları için taahhüt beyanı vermeleri sağlanmıştır. AEEE toplanması ile ilgili talepler ve bildirimler 4 359 AEEE toplanması ile ilgili talepler kayıt altına alınarak AEEE Getirme Merkezi ne yönlendirilmiştir. Atık piller ile ilgili talepler 2 151 Atık piller ile ilgili malzeme ve toplanma talepleri karşılanmıştır. TOPLAM 100 8381 01.01.2013-31.12.2013 Tarihleri Arasında Atık Koordinasyon Merkezine Gelen Bildirimlerin Atık Türüne Göre Dağılımı 2013 yılında, ruhsat başvurusunda bulunan 373 işletme ambalaj atığı toplama sistemine dahil edilmiş, işletme yetkililerine bitkisel atık yağlar konusunda yasal prosedürler aktarılmış ve plastik torba kullanmamaları yönünde gerekli bilgilendirmeler yapılmıştır. 1.1.1. Ambalaj Atıkları Yönetimi Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği kapsamında hazırlanan Belediyemiz Ambalaj Atıkları Yönetim Planı çalışmaları 2011 yılında tamamlanmıştır. Planın işleyişinin sağlıklı bir şekilde devam edebilmesi ve kontrolünün sağlanması için, İlçemizde düzenli ve devamlı olarak yapmış olduğumuz eğitim ve bilinçlendirme çalışmalarının yanısıra, geliştirmiş olduğumuz denetim ve kontrol mekanizması ile sistemin sürdürülebilirliği sağlanmaktadır. Toplanan ambalaj atıklarına ait verilerle mahalle bazında verimlilik analizleri raporlanarak, sonrasında yapılacak çalışmalar için sistem durumu tespit edilmiştir. 2

Ayrıca, yüklenici firmamız tarafından yürütülen ambalaj atıkları toplama sistemi, tarafımızca sahada denetlenerek, raporlanmıştır. Bu raporda; sistemin durumu, sıkıntıları ve bunlara getirilebilecek çözüm önerileri yer almakta olup, hazırlanan rapor resmi kanalla yüklenici firmaya iletilmiştir. İlçemiz genelinde 2013 yılında, ayda ortalama 774 ton olmak üzere, toplam 9.287.045 kg ambalaj atığı toplanmış ve 2525 adet ambalaj atık kutusu, 75 adet kumbara ve konteyner dağıtılmıştır. Ambalaj Atıkları Ayrıştırma ve Transfer İstasyonu nda 2008 Yılından İtibaren Toplanan Ambalaj Atığı Miktarları 2008 Yılı Miktarı (kg) 2009 Yılı Miktarı (kg) 2010 Yılı Miktarı (kg) 2011 Yılı Miktarı (kg) 2012 Yılı Miktarı (kg) 2013 Yılı Miktarı (kg) 8.696.337 9.332.979 8.320.940 9.328.520 9.803.700 9.287.045 2013 Yılı Aylara Göre Toplanan Ambalaj Atık Miktarları Tablosu (kg) Cam Ambalaj Atıkları Yönetimi: Başlatmış olduğumuz cam ambalaj atıklarının kaynağında ambalaj atıklarından ayrı toplanması projesi ile Nisan 2013 tarihinden itibaren yüklenici firma ile yapılan sözleşme kapsamında cam ambalaj atıkları cam kumbaralarından toplanmaya başlanmıştır. Proje kapsamında, İlçemizde ayda ortalama 123 ton olmak üzere, toplam 1.105,34 kg cam ambalaj atığı toplanmış, Bağdat Caddesi ve Moda civarında yapılan fizibilite çalışması sonucunda yeni tasarlanan 26 Adet cam kumbarası uygun bulunan bölgelere yerleştirilmiş olup İlçemizde toplam 336 adet cam kumbarası ile toplama yapılmaktadır. 3

2013 Nisan-Aralık Ayları Arası Toplanan Atık Cam Miktarı (kg) İlçemizde, Çevre Dostu İşyeri oluşturmak amacıyla işletmelerde Genel Atık Denetimleri yapılarak, kullandıkları alışveriş torbaları da kontrol edilmiş çevre dostu biyobozunur torbalar, kese kağıdı, bez torba vb. ürünlere geçişleri sağlanmıştır. Bunun yanı sıra çeşitli bölgelerde yaptığımız çevre denetim çalışmalarında toplam 647 işletme ekiplerimizce denetlenmiştir. Plastik Torbaya Hayır Proje miz kapsamında; Semt Pazarlarımızda Zabıta Ekiplerimizin desteğiyle belirli periyotlar da toplam 21 kez pazaryeri denetimi yapılmıştır. 1.1.2. Bitkisel Atık Yağların Kaynağında Ayrı Toplanması İlçemizde Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliğinin 8. Maddesi gereği, yıl içerisinde 107 işletmede atık yağ ölçümü (polar madde ölçümü) yapılmıştır. Ayrıca 658 adet işletmenin bitkisel atık yağ sözleşmeleri kontrol edilmiş ve sözleşmesi olmayan işletmelerin lisanslı firmalarla sözleşme imzalamaları sağlanmıştır. Sözleşmesi olan işletmelerin Ulusal Atık Taşıma Formları incelenerek, firmalar kanalıyla kendilerine 218 adet atık yağ toplama bidonu verilmiştir. İlçemizdeki işletme ve hanelerden bitkisel atık yağların alınması yönünde toplam 695 adet talep Atık Koordinasyon Merkezi mize ulaşmış olup, talepler lisanslı firmalara iletilmiştir. Bitkisel Atık Yağ Çalışması Performans Bilgileri Toplama Yapılan Kullanım Alanı Miktar (kg/lt) Evlerden 4.977 İşyerlerinden 1.455.247 Toplam 1.460.224 İlçemizde 2013 Yılında Toplanmış Olan Bitkisel Atık Yağ Miktarı 4

1.1.3. Atık Piller ve Akümülatörlerin Evsel Atıklardan Ayrı Toplanması İlçemizdeki atık pil toplama ünitelerinde biriktirilen kullanım ömrünü tamamlamış atık piler Yönetmelik kapsamında Taşınabilir Pil Üreticileri Derneği (TAP) tarafından türlerine göre (şarjlı/şarjsız) işlemleri yapılıp ayrıştırılmaktadır. 2013 yılında İlçemizde Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından, 208 noktada atık pil toplama kutusu (direk tipi) ile toplama yapılmıştır. Ayrıca İlçemizdeki okullar, işyerleri ve binalarda toplam 1050 adet atık pil kutusu ile toplama yapılmaya devam edilmektedir. 2013 yılında, 120 adet atık pil kutusu/bidonu dağıtılmıştır. 2013 yılında, Atık Koordinasyon Merkezi mize atık piller ile ilgili 151 talep ve bildirim gelmiş olup, ilçemizde 4.840 kg (217.800 adet) atık pil toplanmıştır. 1.1.4. Atık Elektrikli Elektronik Eşyaların (AEEE) Ayrı Toplanması 22.05.2012 tarih ve 28300 sayılı Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü (AEEE) Yönetmeliği ile atık elektrikli ve elektronik eşyaların konut ve işyerlerinden sağlıklı bir toplama sistemi ile toplanıp taşınması ve AEEE Atık Getirme Merkezi nin kurulması, yerel yönetimler için bir zorunluluk haline gelmiştir. 2013 yılında Atık Koordinasyon Merkezi ne (AKM) gelen toplam 359 talep ve bildirim gelmiş olup AEEE Getirme Merkezi ne yönlendirilmiştir. Florasan Kırıcı, Bakır Kırıcı, CRT (Monitör Kırıcı), Plastik Kırıcı cihazların bulunduğu AKM ve AEEE Getirme Merkezi mizin almış olduğu tüm talepler doğrultusunda toplam 61 ton (6.144 parça) AEEE atığı yasal prosedürler çerçevesinde ayrıştırılmış ve çevre sağlığı korunarak bertaraf edilmesi sağlanmıştır 2013 yılında İlçemizdeki çeşitli lokasyonlara toplam 16 adet Atık Elektrikli ve Elektronik Eşya (AEEE) toplama konteyneri konulmuştur. Müdürlüğümüz tarafından İlçemiz sınırlarında bulunan ilk ve ortaokullarda atık elektrikli ve elektronik eşyaları (AEEE) toplama, elektronik atıkların ne şekilde bertaraf edildiği hakkında farkındalık yaratma ve bu konuda toplumu bilinçlendirme amacıyla düzenlenen "Ödüllü Atık Elektrikli ve Elektronik Eşya (AEEE) Toplama Yarışması" 1 Aralık 2013 ve 9 Mayıs 2014 tarihleri arasında yapılacak olup, hedefimiz AEEE leri düzenli ve doğru şekilde toplayarak, çevreye zarar vermeyecek şekilde bertaraf etmek, böylelikle hem gelecekte daha temiz ve yaşanabilir bir çevreye kavuşmak hem de çocuklarımıza çevre bilincini aşılamaktır. 1.1.5. Tadilat ve Moloz Atıkları Yönetimi Binalarda Yapılan tadilat ve tamirat işlemleri sonucu çıkan atıkların alınmasına yönelik gelen talepler, ilgili Müdürlüğe yönlendirilerek atıklarının alınması sağlanmıştır. 2013 yılında Belediyemizce toplanan tadilat atık miktarı 7.943,5 ton dur. 1.1.6. Genel Atık Yönetimi İlçemizde genel atık yönetimi başlığı altında toplanan ömrünü tamamlamış lastikler, tekstil atıkları, tıbbi atıklar, atık motor yağları, tehlikeli atıklar ve ömrünü tamamlamış lastikler ile ilgili Atık Koordinasyon Merkezi mize ulaşan tüm talep ve bildirimler ilgili Müdürlük ve kuruluşlara 5

yönlendirilerek bu atıkların alınması sağlanmaktadır. Muhteşem Dönüşüm Solucanlarla Kompost Üretim Projesi: Türkiye de ilk defa 2012 yılında hayata geçirilen proje kapsamında, 2013 yılında İlçemizdeki 5 ilkokul ve 3 anaokulu öğrencilerine Göztepe Özgürlük Parkı içinde bulunan eğitim birimimizde kompost yapımının öğretilmesi hedeflenmiştir. Toplam 151 öğrencinin katılımıyla gerçekleştirilen projemiz kapsamında 86 öğrencimize Esencan Bilgi Broşürleri, Küçük Yeşil Adımlar Kitapçığı, 65 öğrencimize de Esencan Boyama Kitabı ve boya kalemi dağıtılmıştır. Marmara Belediyeler Birliği tarafından düzenlenen Örnek Belediyecilik Çevre Projeleri yarışmasında 2012 yılında ALTIN KARINCA ÖDÜLÜ alan projelerin Tanıtım Günleri kapsamında 13-16 Haziran 2013 tarihinde REW İstanbul 2013 9. Geri Dönüşüm, Çevre Teknolojileri ve Atık Yönetimi Uluslararası Fuarı na katılım sağlanmıştır. Ekim ayı içinde Eyüpoğlu Kolejinin Öğrenci Değişim Programı kapsamında İspanya, İngiltere ve İsveç den gelen öğrenci ve öğretmenler tarafından Kompost Eğitim ve Uygulama Merkezimize bir ziyaret gerçekleştirildi ve proje ile ilgili bilgiler paylaşıldı ve çeşitli broşürler dağıtıldı. Misafirler aynı zaman da bir besleme etkinliğine de katıldı. 1.2. ÇEVRESEL KİRLİLİĞİN ÖNLENMESİ VE BERTARAFI Hızlı nüfus artışı, buna bağlı olarak beslenme, enerji, eğitim, çarpık kentleşme, sağlıksız sanayileşme, azalan ve tükenen canlı türleri, artan görüntü, gürültü, hava, su kirlilikleri en önemli çevre sorunlarını oluşturmaktadır. 1.2.1. Görüntü Kirliliği Analizi ve Temizliği Çalışmaları Reklam ve Tabela Denetimleri: Yetki alanlarımız dahilinde faaliyet gösteren işyerlerine, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi İlan Reklam, İlan ve Tanıtım Yönetmelik Kuralları çerçevesinde belirlenen reklam öğeleri ile ilgili Müdürlüğümüze gelen başvuru ve şikayet dilekçeleri incelenmekte, mahallinde kontrolleri yapılmakta, kurallara aykırı bulunanların kaldırılması için yasal işlemler yapılmaktadır. Görüntü Kirliliği ile Mücadele Çalışmaları: İlçemiz genelinde periyodik olarak yürütülen bölge denetimlerimizde; konteyner, duvar, ağaç vb. zeminlere izinsiz olarak asılan afiş ve reklam öğeleri ile ilgili 2013 yılında 41 izinsiz faaliyet, tutanak altına alınarak bölge denetim ekibimizce temizlenmiş ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 42/1 sayılı maddesi uyarınca cezai işlem uygulanmıştır. Bina Cepheleri Rehabilitasyon Projesi: 2013 yılı içerisinde Mahalle Sağlıklaştırma ve Sokak Yenileme Çalışmaları kapsamında İlçemizin muhtelif bölgelerinde cephe iyileştirme çalışmaları yapılmıştır. Sokak ve caddelerde yapılan çalışmalar sonucu 180 işletmenin yasal olmayan tabela, reklam ve eklentileri Müdürlüğümüz tarafından kaldırılmıştır. 6

Denetim Çalışma Bölgeleri Tebligat Tabela Bina Cepheleri Rehabilitasyon Projesi 2013 Yılı Performans Bilgileri Karışık Tabela Dosyası Bağdat Cd. Hasanpaşa(Belediye Çevresi) Rıhtım Cd. Mühürdar Fuat-Başçavuş Sk. Afiş - Yapıştırma Kadıköy 41 Uygulama (Para Cezası, Eklentilerin Kaldırılması) 403 Eklentiler Kaldırıldı. 24.020 TL Para Cezası ( Kabahatler Kanunu 42-1 ve 42-2 ) 1.2.2. Hava Kirliliği Kontrolü Isınmadan Kaynaklı Hava Kirliliği Yönetmeliği ve 2006/19 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı genelgesi doğrultusunda İlçemiz dahilinde satışa sunulan katı yakıtların denetimi ve idari yaptırım kararı hakkında, 23.05.2007 tarihinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediyemize yetki devri yapılmıştır. İlçemiz sınırları içerisinde; her türlü faaliyet sonucu atmosfere yayılan is, duman, toz, gaz, buhar ve aerosol halindeki emisyonları kontrol altına almak, hava kirlenmeleri sebebiyle çevrede ortaya çıkan umuma ve komşuluk münasebetlerine önemli zararlar veren olumsuz etkileri gidermek ve bu etkilerin ortadan kaldırılmasına yönelik gerekli kontrolleri yapılmaktadır. Konutların Isınma Sistemleri ve Yakıt Denetimleri: Her yıl düzenli olarak katı yakıt kullanımı konusunda yayımlanan İl Mahalli Çevre Kurulu Kararı doğrultusunda ve Müdürlüğümüze iletilen talep ve şikayetler istinaden alınan kömür numuneleri, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Çevre Analiz Laboratuarına gönderilmektedir. Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği kapsamında hava kirliliğinin yoğun olduğu bölgelerde doğalgaza dönüşümü teşvik edilmektedir. Ayrıca, apartmanların kalorifer kazan görevlilerinin ateşçi belgeleri kontrol edilmekte, torbalanmamış ve menşei belgesi bulunmayan kömürlerin kullanımına izin verilmemektedir. Koku ve Duman Denetimleri: Koku ve Duman şikâyetleri oluşturabilecek işyerlerinin denetimleri düzenli olarak yapılmakta ve Makine Mühendisleri Odası ortaklığı ile çözüme kavuşturulmaktadır. Gerekli tedbirleri almayan işyerlerine 2872 sayılı Çevre Konunu ilgili hükümleri gereği yasal işlem yapılmaktadır. Koku-Duman & Hava Kirliliği Denetimleri 2013 Yılı Performans Bilgileri Koku Duman & Hava Kirliliği Denetimleri İstatistikler Koku ve Duman Kaynaklı Müdahale Edilen Şikayet Sayısı 634 Isınmadan Kaynaklı Müdahale Edilen Şikayet Sayısı 88 İdari Yaptırım (Mühürleme) Uygulanan İşletme Sayısı 60 İBB Çevre Analiz Laboratuarına Gönderilen Kömür Numunesi Sayısı 4 7

1.2.3. Çevresel Gürültü Kontrolü İlçemiz sınırlarında; 24 saat esaslı düzenli gürültü denetimleri yapılmakta, gelen şikâyetlere anında müdahale edilmekte, gürültü ihlalinin tespiti durumunda idari yaptırım uygulanmaktadır. İlçemizde potansiyel gürültü kaynağına sahip bölgeler periyodik olarak denetlenmektedir. Çevresel Gürültü Kontrolü 2013 Yılı Performans Bilgileri Gece Nöbeti Sayısı Değerlendirilen Gürültü Şikayeti Sayısı 222 Kez 876 Canlı Müzik Yayını Değerlendirme ve Sonuçlandırma Komisyonu Başvuru Sayısı Uygun Görülen 140 İşletme 30 İşletme İdari Yaptırım İşletme Sayısı Uygulama Sayısı Tutar Kapama ve Mühürleme 10 10 - Encümen Para Cezası 28 34 27.934 TL Çevre Kanunu 3 3 50.788 TL 1.2.4. Atık Su Kontrolü Atık su kontrolü kapsamında; sanayi kaynaklı atık sularını her hangi bir arıtma yapmadan atık su kanalına verdikleri tespit edilen dolayısıyla çevrenin kirlenmesine yol açan işyerleri İSKİ ve Müdürlüğümüz ekipleri ve ilgili yönetmelikler uyarınca, faaliyetten men edilmektedir. 2013 yılında 5 işletme Oto Yıkama ruhsat talebinde bulunmuş, faaliyete geçmeden kendilerine atık sularının arıtma sistemlerinin işlevselliği yönünden gerekli tedbirler aldırılmıştır. 8

1.2.5. Elektromanyetik Kirliliğin Kontrolü 2013 yılında İlçemiz genelinde radyoaktif (ışınetkin) kirliliğin tespit edilmesi ve azaltılması yönünde yapılacak çalışmalar kapsamında; baz istasyonlarıyla ilgili Müdürlüğümüze ulaşan 42 adet şikayet, bilgi ve baz istasyonunun kaldırılması talebi değerlendirilerek, 85 noktadan (iç mekan ve dış mekan) elektromanyetik radyasyon şiddeti ölçümü alınmıştır. Ölçüm alınan noktaların elektromanyetik alan şiddetine ilişkin bilgiler web ortamında kamuoyuyla paylaşılmak üzere veri girişleri yapılmaktadır. 8-9 Kasım 2013 tarihlerinde Yıldız Teknik Üniversitesi Oditoryum / Beşiktaş Kampüsü'nde gerçekleştirilen EMANET 2013 (Elektromanyetik Alanlar ve Etkileri) Sempozyumu'nda "Elektromanyetik Alan Kirliliği Yönetim Çalışmaları" isimli sunumuyla katılan Çevre Koruma ve Kontrol Müdürü Sayın A.Şule SÜMER, Elektromanyetik Radyasyon Kaynakları, Kurum ve Yerel Yönetimlerin Sorumlulukları, Yaşanan Gelişmelerin İnsan Sağlığına Etkisi, Kadıköy Belediyesi'nin Baz İstasyonlarından Kaynaklanan Şikayetleri Değerlendirme Çalışmaları ve Kadıköy İlçesi Baz İstasyonlarından Kaynaklanan İlçe Kirlilik Profilinin Çıkarılması konularında önemli bilgiler vermiştir. 1.2.6. İnşaat ve Hafriyat Atıkları Kontrolü Kaçak hafriyat ve moloz dökümüne engel olmak amacıyla hafriyat ve moloz üreticisine inşaat veya kazı çalışmalarına başlayabilmeleri için zorunlu tutulan Hafriyat Toprağı ve İnşaat Yıkıntı Atıkları Kabul Belgesi Müdürlüğümüzce verilmektedir. Hafriyat ve moloz üreticileri; hafriyat atıkları için İstanbul Büyükşehir Belediyesinden izinli döküm tesislerine, Müdürlüğümüz tarafından yönlendirilmektedir. İnşaat ve Hafriyat Atıkları 2013 Yılı Performans Bilgileri 2013 Yılında Verilen Belge ve Fişler Adet Hafriyat Toprağı ve İnşaat Yıkıntı Atıkları Kabul Belgesi 731 Taşıma Fişi 124.734 Çevresel Kirliliğin Önlenmesi İçin 2013 Yılı Performans Bilgileri 2013 Yılında her türlü Çevresel Kirliliğin Önlenmesi konusunda çözümlenen Şikâyet Miktarları Şikâyet Konusu 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Görüntü Kirliliği Çalışmaları 301 562 1542 609 721 856 Gürültü Kirliliği ve Gürültü Kontrol Çalışmaları 532 461 621 941 1074 876 Koku ve Duman Şikâyetleri 256 214 218 469 621 722 Diğer (İnş. Yık. Atıkları, Atık Sular, Baz İst., Öneri vs.) 316 444 292 400 391 198 TOPLAM 1405 1681 2673 2419 2807 2652 9

1.2.7. İklim Değişikliği ile Mücadele ve Toplumsal Koordinasyon Kadıköy Belediyesi Avrupa Komisyonu tarafından oluşturulan Belediye Başkanları Sözleşmesi ne (Covenant of Mayors) 2012 yılı haziran ayında imza atarak, emisyon değerlerinin 2020 yılına kadar %20 oranında azaltacağı taahhüdünde bulunmuştur. Kadıköy Belediyesi Sürdürülebilir Enerji Eylem Planı nın hazırlanması aşamasında ilk olarak İlçe paydaşlarının yer aldığı İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Platformu kurulmuş ve Boğaziçi Üniversitesi Sürdürülebilir Kalkınma ve Temiz Üretim Merkezi ile birlikte 2010 yılı emisyon envanteri hazırlanmıştır. İlçedeki sera gazı salımları yaklaşık olarak 2,53 milyon ton karbondioksit eşdeğeri kadar olmuştur. Bu da 2010 yılı için yaklaşık olarak 4,83 ton CO 2 /kişi başı/yıl olarak hesaplanmıştır. (Kadıköy ün 2010 yılı Nüfus miktarı 524.373 kişidir.) 2010 yılı hesaplarına göre, belediye binaları ve parklar, belediye araç filosu, konut binaları, üçüncül binalar, sokak aydınlatmaları, toplu ulaşım, kişisel ve ticari ulaşım dahil olmak üzere Kadıköy İlçesi nin toplam CO 2 emisyon miktarı 2.535.448 ton CO 2 e dir. Kadıköy Belediyesi ise bunun 1.004.207,5 ton CO 2 e den sorumludur. Emisyon envanterinin tamamlanması sonrasında İlçe paydaşlarının katılımı ile 10 Mayıs tarihinde düzenlenen çalıştay ile 2020 yılına kadar gerçekleştirilebilecek hedefler belirlenmiştir. Kadıköy Belediyesi geliştirdiği 16 proje ile2020 yılına kadar CO 2 emisyon miktarını %21 oranında (213.427 ton CO 2 e) azaltmayı hedeflemektedir. Bu hedefle aynı zamanda kişi başına düşen emisyon miktarının da 0,40 ton CO 2 e azaltılacağı öngörülen bilgilerin yer aldığı Sürdürülebilir Enerji Eylem Planı Haziran ayında tamamlanmıştır. 10

Kurumsal Sera Gazı Salımlarının Hesaplanması Projesi: 2011 yılından itibaren sürdürdüğümüz, Kurumumuza ait birimlerin tüketim miktarlarından yola çıkarak hesapladığımız kurumsal sera gazı emisyon değerlerinin hesaplandığı çalışma kapsamında, 2012 yılında 77 hizmet birimi, 45 park, 185 resmi araç, 4 elektrikli araç ile 48 çöp ve 22ambalaj atığı toplama aracının tüketimleri ile emisyon değeri 12424 ton CO 2 eq olarak hesaplanmıştır. 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0-500 -1000 ton CO 2 eq Bina Doğalgaz 5283,54893 Bina Elektrik Park Elektrik Araçlar (Kapsam 1) Araçlar (Kapsam 2) 3360,19 Araçlar (Kapsam 3) İmalat 1961,58 1570,44 230,74 17,25885912 1,14 Bina Doğalgaz Bina Elektrik Park Elektrik Araçlar (Kapsam 1) Araçlar (Kapsam 2) Araçlar (Kapsam 3) İmalat Abdullah Öğücü Kız Öğrenci Yurdu Su Verimliliği Projesi: Hızla tükenen doğal su kaynaklarımızın korunması ve 2012 yılında alının grisu meclis karanına örnek teşkil etmesi için su tüketim miktarı yüksek olan öğrenci yurdumuz için lavabo ve banyo sularının (grisu) arıtılarak, rezervuarlarda yeniden kullanılması için grisu arıtım projesi hazırlanmıştır. Söz konusu proje Fen İşleri Müdürlüğü tarafından hayata geçirilmiştir. Evsel Nitelikli Atıksulardan Sulama Suyu Elde Edilmesi Projesi: Temmuz 2013 tarihinde, doğal su kaynaklarının verimli kullanılması ve korunması için hayata geçirilen proje ile kent içerisinde oluşan evsel nitelikli atıksuların bir bölümü arıtılarak yeşil alan sulamasında kullanılmaya başlanmıştır. Kadıköy Kalamış Atatürk Parkı içerisine kurulan ve kapasitesi 40 m³/gün olan pilot atıksu geri kazanım sistemi ile yaz aylarında parkın günlük sulama suyu ihtiyacı karşılanmaktadır. Kış aylarında ise cadde ve sokak temizliğinde kullanılan arıtılmış su sayesinde, şebeke suyunun park ve bahçe sulamasında kullanılmasının önüne geçilmektedir. Bu kapsamda, projenin başlangıç gününden 2013 yıl sonuna kadar 1251 m³su arıtılmıştır. 11

1.3. Çevre Bilincini Geliştirme Çalışmaları 2013 Yılı Eğitim Çalışmalarımız: 2013 Dünya Çevre Günü Kapsamında Yapılan Etkinlikler: Kadıköy Belediyesi nin geleneksel olarak her yıl düzenlediği Çevre Haftası Etkinlikleri kapsamında 5 Haziran 2013 Çarşamba günü Caddebostan Kültür Merkezi nde gerçekleştirdiğimiz Tiyatro ve İnteraktif Eğlenceli Performans gösterisi 6 İlköğretim okulumuzdan toplam 500 öğrencinin katılımıyla gerçekleşti. İlk etkinliğimiz, 8-11 yaş grubu öğrencilerimizde ambalaj atıkları ve geri dönüşümün önemi konularında çevre bilinci yaratma konulu ÇEVKİ Geri Dönüşüm Yolunda adlı oyunu ile başlamıştır. ÇEVKO Vakfı Özel Tiyatro Grubu nun sergilediği oyunumuza öğrencilerimiz pankartlarıyla katılarak, doğa ve çevrenin emin ellerde olduğunu bizlere kanıtladılar. Programımızın devamında ise, TOÇEV Çocuk ve Gençlik Tiyatro Grubunun Enerjimiz Çocuklar için adlı performansında ise doğaya zarar veren enerji kaynaklarının yoğun kullanımı konulu bir gösteri yapılmıştır. Çevre Haftası Etkinlikleri nin ikincisi olan Kadrajımdan Kadıköy Çevre Temalı Fotoğraf Yarışması, 2013 Çevre Ödülleri ve Muhteşem Dönüşüm Solucanla Kompost ödül töreni 06.06.2013 tarihinde Kadıköy Belediyesi Kozyatağı Kültür Merkezi nde yaklaşık 200 öğrenci, öğretmen ve davetlinin katılımıyla gerçekleşti. Çevre ve Atık Yönetimi Eğitim Projesi: Kadıköy Belediyesi 2010-2014 yılı Stratejik Planı hedefleri arasında yer alan ve İlçemiz ilk ve orta öğretim kurumlarında okuyan öğrencilerin bilinçlenmesi ve atıkların kaynağında ayrı toplanmasının sağlanabilmesi amacıyla, gelen talepler doğrultusunda atık yönetimi eğitimleri düzenlenmektedir. Ocak-Haziran 2013 tarihleri arasında okullarda gerçekleştirilen Çevre ve Atık Yönetimi eğitimlerimizle 10 ilköğretim okulumuzda toplam 1313 öğrenci ve 36 öğretmene ulaşılmıştır. Ayrıca, Kasım ayında Caddebostan Kültür Merkezi nde gerçekleştirmiş olduğumuz Çevre ve Atık Yönetimi Eğitimi mize İlçemizdeki 8 ilkokul ve ortaokulumuzdan toplam 15 öğretmen ve 252 öğrencimiz katılım sağlamıştır. Eğitimin görsel olarak desteklenebilmesi amacıyla, öğrencilere toplam 756 adet afiş, broşür, kitap, bez torba gibi eğitimi destekleyici çeşitli materyaller dağıtılmıştır. Cam Yeniden Cam Projesi Okul Eğitimleri: Cam Yeniden Cam, Anadolu Cam Sanayii A.Ş. nin cam geri dönüşümü ve cam kırığı geliştirme çalışmaları kapsamında kaynağında ayrı toplama bilincini toplumun en küçük bireyleri öğrencilere anlatmak ve farkındalık yaratmak amacıyla başlattığı bir geri dönüşüm projesidir. Proje kapsamında; İlçemizde bulunan toplam 33 okulda, 8906 öğrenciye ulaşılmıştır. Eğitim sonunda öğrencilere 9314 adet bez çanta dağıtımı sağlanmıştır. Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) Toplanması Projesi Eğitimleri: 22.05.2012 tarih ve 28300 sayılı Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) Kontrolü Yönetmeliği kapsamında Belediyemiz tarafından toplanan elektrikli ve elektronik atıklar hakkında bilinçlendirme ve konunun toplumda farkındalık yaratması için; İlçemizde bulunan ilk ve orta dereceli 32 okulda toplam 5600 öğrenci ve 178 öğretmene ulaşılmıştır. Eğitimlerimizde; Küçük Yeşil Adımlar isimli çocuklara yönelik hazırlanan çevre temalı kitabımızdan 1281 adet ve atık 12

türlerine özel olarak hazırlanan broşürlerimizden ise toplam 6590 adet dağıtılmıştır. Eğitim çalışmalarımız 2013-2014 eğitim-öğretim yılı 2. döneminde de devam edecektir. Kadıköy Belediyesi Mahalle Gönüllü Evi Eğitinleri Eğitimleri: 2013 yılında Gönüllü Evlerinde gerçekleştirdiğimiz eğitimler ile Atık Yönetimi konusunda toplam 110 gönüllümüze ulaşılmıştır. Eğitimlerimizde Çevre ve Atık Yönetimi eğitimlerinin yanısıra, Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) toplanması ve geri dönüşümü konulu eğitimlerde geri dönüştürülebilir atıklar konusunda toplumsal bilincin arttırılması hedeflenmiştir. Adımınızı Yeşil Atın Projesi (AYAP) Eğitimleri: İlçemiz sınırlarında yer alan tüm Resmi-Özel İlkokulların tüm 4. ve 5. sınıf öğrencilerini enerji verimliliği, tasarrufu, sera etkisi ve iklim değişikliği konularında bilinçlendirmek hedeflenmektedir. 18 Kasım 2013 günü başlayan ve 13 ilköğretim okulumuzda tamamladığımız eğitim çalışmalarımızda 50 öğretmen ve 1196 öğrencimize ulaşılmış olup, toplam 1345 adet eğitim materyali (broşür ve kitapçık) dağıtılmıştır. Pilot olarak başlayan proje genişletilerek 2014 yılı Mart-Mayıs ayları arasında İlçemizdeki tüm ortaokullardaki 5. Sınıf öğrencilerine konu hakkında eğitim verilmesi planlanmaktadır. Verilen Eğitimler Eğitim Sayısı Katılımcı Sayısı Broşür Sayısı Okul Eğitimleri 45 6913-214 9.805 Gönüllü Evi Eğitimleri 6 110 300 Okulların Ambalaj Ayrıştırma Tesisi Ziyareti 22 805 - Okulların AEEE Tesisi Ziyareti - - - TOPLAM - - - 2. AFET 2005 yılında kurulan Kadıköy Belediyesi Kentsel Arama Kurtarma Takımı (BAK-Kadıköy) Boğaziçi Üniversitesi Kandilli Rasathanesi Afet Hazırlık Eğitim Birimi tarafından hazırlanan halk bilinçlendirme eğitim modüllerinden ABCD Temel Afet Bilinci, Depreme Karşı Yapısal Bilinç (DKYB), Sivil Savunma Görevlisi Toplum Afet Gönüllüsü (SSG-TAG) ve Yapısal Olmayan Tehlikelerin Azaltılması eğitimlerinin eğitmenlik yetkisini almış 8 i gönüllü toplam 34 üyeden oluşmaktadır. 2.1. Eğitim Çalışmaları Kadıköy Belediyesi Afet Bilinçlendirme çalışmalarında eğitimleri Halk, Okul ve Personel olarak üç farklı başlık altında toplamıştır. Afet Yönetim Bürosu yaptığı çalışmalarda Boğaziçi Üniversitesi tarafından yetkilendirilen eğitimler ile sınırlı kalmayarak farklı eğitim modülleri de hazırlamıştır. Verilen eğitimlerin dışında, Bak-Kadıköy üyelerinin gelişmesi ve yeteneklerini arttırması için yıl boyunca eğitimler de almaktadır. 13

2.1.1. Verilen Eğitimler ve İstatistikler 2013 Yılı Verilen Eğitimler ve İstatistikler Eğitimin Adı Katılımcı Sayısı Eğitim Sayısı ABCD Temel Afet Bilinci Eğitimi 940 15 ABCD Temel Afet Bilinci Okul Eğitimleri 565 2 ABCD Temel Afet Bilinci Tatbikatlı Okul Eğitimleri - - Sivil Savunma Görevlisi Toplum Afet Gönüllüsü Eğitimi 22 1 DKYB Depreme Karşı Yapısal Bilinç Eğitimi 52 1 Uygulamalı Yangın ve Müdahale Teknikleri Eğitimi 159 8 Uygulamalı Sel ve Müdahale Teknikleri - - Acil Durum Planı Rehber Eğitimi 28 2 Diğer Eğitimler 12 1 TOPLAM 1.778 30 2.2. Mahalle Tabanlı Toplum Afet Yönetimi Projesi Mahalle Tabanlı Toplum Afet Yönetimi Projesi afete yönelik olarak hazırlanan mahalle ölçeğinde bir örgütlenme modelidir. Mahallelerde bulunan gönüllü evleri aracılığı ve tamamen mahalle sakinlerinin katılımı ile gerçekleştirilmektedir. Proje, mahalle sakinlerini afetler öncesinde, sırasında ve sonrasında örgütlemek hedefi ile proje çalışma grubu oluşturan mahallelerde başlatılmaktadır. Öncelikle mahalle gönüllü evlerinde organize olan grupların afet eğitimleri ile başlayan proje, mahalle sınırları içinde afet öncesinde tehlike teşkil eden durumların belirlenmesi, afet sonrasında fayda sağlayabilecek binaların, işletmelerin ve kişilerin kayıt altına alınıp bu veri tabanının işlendiği mahalle risk haritasının oluşturulması ile tamamlanmaktadır. Ayrıca proje kapsamında mahallede bulunan en az bir okul ve bir sitede afetlerde ve acil müdahale gerektiren kriz durumlarında aktif rol alabilecek bilinçli gönüllülerin oluşturulması sağlanmaktadır. Mahalle sakinleri için afet bilinci eğitimleri organize edilmekte ve bireylerin aktif olarak projeye katılımları sağlanmaya çalışılmaktadır. 2008 yılında başlanan proje kapsamında Erenköy ve Fenerbahçe Mahallelerinde yapılan çalışmalar tamamlanmış olup tüm veriler oluşturulan mahalle risk haritalarına işlenmiştir. 14

2012 yılında 19 Mayıs Mahallesinde başlayan projemiz halen devam etmektedir. 2013 yılında Lions Kalamış Körfez ve Fenerbahçe Şubelerinin ortak talip oldukları proje Feneryolu Mahallesinde uygulanmaya başlamıştır. 2.3. Kadıköy İlçe Acil Durum Planı Kadıköy İlçesinde meydana gelebilecek her türlü afete karşı en etkin ilk ve acil yardım yapılmasını sağlamak, bölgesel ve geniş çaplı afetlerde gerektiğinde Kadıköy İlçesi, İstanbul İli ve Ülkemizin diğer bölgelerindeki afetlerde de ilk ve acil yardım sağlanabilmesi için Belediyemiz hizmet gruplarının oluşturulması, görevleri ve çalışma esaslarını düzenlemek amacı ile Kadıköy İlçe Acil Durum Planı hazırlanmış ve 30.10.2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kadıköy Belediyesi Acil Durum Tahliye Tatbikatı: Kadıköy Belediye Başkanlığı Merkez Binasının acil durumlar ve yangın riski için hazırlanmış olan Acil Durum Tahliye Planı Kapsamında yılda en az bir defa düzenlenen tahliye tatbikatı tüm personel ve vatandaşların katılımı ile 17 Eylül 2013 tarihinde Bak-Kadıköy üyelerinin kontrolü ve Afet Yönetim Bürosu koordinasyonunda başarıyla gerçekleştirilmiştir. Sertifikalı İlkyardım Eğitimi: Kadıköy Belediyesi Merkez Binası Acil Durum ve Tahliye Planında İlk Yardım Grubunda görevlendirilmiş olan 31 personel için Sağlık Bakanlığından Onaylı İlkyardım Eğitimi gerçekleştirilmiş olup başarılı olan 27 personele Katılım Belgeleri ve İlkyardımcı belgeleri teslim edilmiştir. Sosyal Demokrat Belediyeler Fuarı: Kentine Güvenen Kentler sloganıyla başlayan fuara Kadıköy Belediyesi Kentsel Arama Kurtarma Takımı tam kadro olarak dört gün boyunca katılım sağlamıştır. Belediyemizin gerçekleştirmiş olduğu afet çalışmaları hakkında bilgilerin verildiği standımızda ÇARESİ VAR kitabımızla birlikte çeşitli bilgilendirme broşürleri dağıtılmıştır. Ayrıca fuar alanının girişinde Bak-Kadıköy ün arama kurtarma aracı sergilenmiş ve misafirlere ekipmanlar hakkında bilgiler verilmiştir. 1. Ulusal Afet ve Afet Eğitimi Kongresi: 14-17 Kasım 2013 tarihleri arasında Antalya da birincisi düzenlenen fuarda konularında uzman kişiler ve kurumlar katılım sağlamış ve çeşitli konu başlıkları altında sunumlar gerçekleştirmişlerdir. Kadıköy Belediyesi ni temsilen 6 kişi kongreye katılım sağlamış ve kurumumuzun afet çalışmalarını tanıtma şansı yakalamışlardır. 15

Ayrıca, 2013 yılında Sivil Toplum Afet Platformu ve İstanbul Valiliği İl Afet Acil Durum Müdürlüğünün düzenlemiş olduğu çalıştaylara kurumumuzu temsilen katılan çalışma arkadaşlarımız bugüne kadar edindikleri bilgiler ve tecrübeler ışığında katkıda bulunmuşlardır. 2.4. Eğitim Kampları 7-8 ve 9 Haziran tarihlerinde Kocaeli ili sınırlarında bulunan İnönü Yaylası nda ekibimizden 24 üyenin katılımıyla gerçekleştirilen bu kamp takım ruhu oluşturmak ve çeşitli konularda eğitimler gerçekleştirmek için düzenlenmiş ve hedefine ulaşmıştır. Zorlu hava koşullarında teknolojik imkânların birçoğundan uzak olarak birkaç gün geçirmek tüm katılımcılar için iyi bir tecrübe olmuştur. 20-21 ve 22 Eylül tarihlerinde Sakarya ili sınırlarında bulunan Çiğdem Yaylası nda ekibimizden 20 üyenin katılımıyla gerçekleştirilen bu kamp takım ruhu oluşturmak ve çeşitli konularda eğitimler gerçekleştirmek için düzenlemiştir. Kamp esnasında doğada yön bulma, fiziki dayanıklılık, gündüz ve gece doğada kayıp araması, GPS kullanımı ve harita okuma çalışmaları ile birlikte çeşitli organizasyonlar gerçekleştirilmiştir. 2.5. Alınan Eğitimler Kadıköy Belediyesi Kentsel Arama Kurtarma Takımı üyelerinden 2011 yılında ilkyardım eğitimi almayan ve o yıldan sonra takıma katılan 11 kişiye Sağlık Bakanlığından Onaylı İlk Yardım Eğitimi aldırılmıştır. Bak-Kadıköy üyeleri ile birlikte Kadıköy Belediyesi Telsiz Komuta biriminde çalışan 6 personele içeriğinde saha uygulamasının da bulunduğu 3 gün süren Telsiz Kullanımı ve Afette Haberleşme Yöntemleri eğitimi gerçekleştirilmiştir. Ayrıca tüm üyelerin katılımıyla çeşitli konularda hizmet içi eğitimler gerçekleştirilmiştir. 16

3. MÜDÜRLÜĞÜN EVRAK KAYIT SİSTEMİ ve TOPLAM GELİRLERİ Evrak kayıt bürosuna gelen 2013 yılında gelen toplam 5.283 adet evrak şefliklerimizce değerlendirilerek cevaplanmıştır. 2013 yılı Demirbaş Listeleri hazırlanmış olup, terkin işlemi yapılması gerekli olan demirbaş malzemelerinin terkin işlemleri tamamlanmıştır. Müdürlüğümüzün 2013 Yılı Toplam Gelirleri Gelir Adı Kabahatler Kanunu (Yasal Olmayan Afiş, Cam Kapama vb.) 2011 Gelir Miktarı (TL) 2012 Gelir Miktarı (TL) 2013 Gelir Miktarı (TL) 42.369 38.290 24.020 Hafriyat 106.940 111.240 111.965 2872 Sayılı Çevre Kanunu 153.796 67.328 50.788 Toplam 303.105 216.912 182.733 17