BİLGİ DAĞARCIĞI AVRUPA BİRLİĞİ PENCERESİNDEN MADENCİLİKTE YENİ GELİŞMELER VE HEDEFLER, TÜRKİYE YE DEĞİNMELER

Benzer belgeler
DEĞERLENDİRME NOTU: Mehmet Buğra AHLATCI Mevlana Kalkınma Ajansı, Araştırma Etüt ve Planlama Birimi Uzmanı, Sosyolog

GİTES DEMİR-ÇELİK ve DEMİR DIŞI METALLER EYLEM PLANI

Ekonomik Rapor ULUSLARARASI MAL PİYASALARI 67. genel kurul Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği /

Emtia Fiyat Hareketlerine Politika Tepkileri Konferansı. Panel Konuşması

Üniversitelerde Yabancı Dil Öğretimi

DÜNYA KROM VE FERROKROM PİYASALARINDAKİ GELİŞMELER

ANKARA EMEKLİLİK A.Ş GELİR AMAÇLI ULUSLARARASI BORÇLANMA ARAÇLARI EMEKLİLİK YATIRIM FONU ÜÇÜNCÜ 3 AYLIK RAPOR

1 OCAK 31 ARALIK 2009 ARASI ODAMIZ FUAR TEŞVİKLERİNİN ANALİZİ

MESLEK KOMİTELERİ ORTAK TOPLANTISI 1 Ekim 2014

Park Elektrik Üretim Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. Sayfa No: 1

GYODER SEKTÖR BULUŞMASI 28 MAYIS 2013 İSTANBUL DR. VAHDETTİN ERTAŞ SERMAYE PİYASASI KURULU BAŞKANI KONUŞMA METNİ

Meriç Uluşahin Türkiye Bankalar Birliği Yönetim Kurulu Başkan Vekili. Beşinci İzmir İktisat Kongresi

ANKARA EMEKLİLİK A.Ş GELİR AMAÇLI ULUSLARARASI BORÇLANMA ARAÇLARI EMEKLİLİK YATIRIM FONU 3 AYLIK RAPOR

YAZILI YEREL BASININ ÇEVRE KİRLİLİĞİNE TEPKİSİ

Deprem Yönetmeliklerindeki Burulma Düzensizliği Koşulları

MTA DA MADEN ARAMACILIĞI VE YENİ YAKLAŞIMLAR

Araştırma Notu 15/177

DEMİRYOLUNUN GELİŞTİRİLMESİ İÇİN YENİ YAPILANMA SERBESTLEŞME TÜRKİYE DEMİRYOLU ALTYAPISI VE ARAÇLARI ZİRVESİ EKİM 2013 İSTANBUL TÜRKİYE

ELEKTRİK ÜRETİM SANTRALLERİNDE KAPASİTE ARTIRIMI VE LİSANS TADİLİ

DÜNYA EKONOMİK FORUMU KÜRESEL CİNSİYET AYRIMI RAPORU, Hazırlayanlar. Ricardo Hausmann, Harvard Üniversitesi

KÜRESEL GELİŞMELER IŞIĞI ALTINDA TÜRKİYE VE KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ EKONOMİSİ VE SERMAYE PİYASALARI PANELİ

Milli Gelir Büyümesinin Perde Arkası

HAYALi ihracatln BOYUTLARI

Yapı ve Deprem Yönetmelikleri, alan kullanım yönetmeliklerinin gözden geçirilmesi ve gerekiyorsa yeniden düzenlenmesi

KOBİGEL KOBİ GELİŞİM DESTEK PROGRAMI

SİRKÜLER. 1.5-Adi ortaklığın malları, ortaklığın iştirak halinde mülkiyet konusu varlıklarıdır.

Ek 1. Fen Maddelerini Anlama Testi (FEMAT) Sevgili öğrenciler,

VAKIF MENKUL KIYMET YATIRIM ORTAKLIĞI A.Ş. (ESKİ UNVANI İLE VAKIF B TİPİ MENKUL KIYMETLER YATIRIM ORTAKLIĞI A.Ş. )

YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI ENGELLİLER DANIŞMA VE KOORDİNASYON YÖNETMELİĞİ (1) BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI MALİ SEKTÖRLE İLİŞKİLER VE KAMBİYO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YURTDIŞI DOĞRUDAN YATIRIM RAPORU 2013

SERMAYE PİYASASI KURULU İKİNCİ BAŞKANI SAYIN DOÇ. DR. TURAN EROL UN. GYODER ZİRVESİ nde YAPTIĞI KONUŞMA METNİ 26 NİSAN 2007 İSTANBUL

1 OCAK - 31 ARALIK 2015 HESAP DÖNEMİNE AİT PERFORMANS SUNUŞ RAPORU (Tüm tutarlar, aksi belirtilmedikçe Türk Lirası ( TL ) cinsinden ifade edilmiştir.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2010/38 TARİH:

YEDİNCİ KISIM Kurullar, Komisyonlar ve Ekipler

İZMİR BÖLGE PLANI İLÇE LANSMAN SÜRECİ KINIK SONUÇ RAPORU

AB Mevzuatının Uygulanmasına Yönelik Teknik Desteğin Müzakere Edilmesi

2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ ÖN DEĞERLENDİRME NOTU

ATAÇ Bilgilendirme Politikası

GRUP ŞİRKETLERİNE KULLANDIRILAN KREDİLERİN VERGİSEL DURUMU

Doç.Dr.Mehmet Emin Altundemir 1 Sakarya Akademik Dan man

SİRKÜLER 2009 / İşsizlik Ödeneği Almakta Olan İşsizleri İşe Alan İşverenlere Yönelik Sigorta Primi Desteği

Özet Metin Ekonomik Büyümenin Anlaşılması: Makro Düzeyde, Sektör Düzeyinde ve Firma Düzeyinde Bir Bakış Açısı

EKONOMİ POLİTİKALARI GENEL BAŞKAN YARDIMCILIĞI Şubat 2014, No: 85

Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı Değerlendirme Notu Sayfa1

Kurumsal Yönetim ve Kredi Derecelendirme Hizmetleri A.Ş. Kurumsal Yönetim Derecelendirmesi

SÜREÇ YÖNETİMİ VE SÜREÇ İYİLEŞTİRME H.Ömer Gülseren > ogulseren@gmail.com

HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU

ALPHA ALTIN RAPORU ÖZET 26 Ocak 2016

TÜRKİYE SERMAYE PİYASALARINDA MERKEZİ KARŞI TARAF UYGULAMASI 13 MAYIS 2013 İSTANBUL DR. VAHDETTİN ERTAŞ SERMAYE PİYASASI KURULU BAŞKANI KONUŞMA METNİ

Anaokulu /aile yuvası anketi 2015

İÇİNDEKİLER. 1 Projenin Amacı Giriş Yöntem Sonuçlar ve Tartışma Kaynakça... 7

Kırsal Kalkınmada Yönetişim. Şanlıurfa Örneği Ülker Şener-Evren Aydoğan

SOSYAL-EĞİTİM-BEŞERİ BİLİMLER

Özelge: 4632 sayılı Kanunun Geçici 1. maddesi kapsamında vakıf/sandıklardan bireysel emeklilik sistemine yapılan aktarımlarda vergilendirme hk.

Gürcan Banger Enerji Forumu 10 Mart 2007

Neden Demiryolu M E T E T I R M A N K O N S P E D L T D Ş T I

Hepinizi saygıyla sevgiyle selamlıyorum.

KAMU İHALE KURULU KARARI. Toplantıya Katılan Üye Sayısı : 7 : Elektrik ihtiyacının temini.

ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU

ALPHA ALTIN RAPORU ÖZET 10 Kasım 2015

PROJE. Proje faaliyetlerinin teknik olarak uygulanması, Sanayi Genel Müdürlüğü Sanayi Politikaları Daire Başkanlığınca yürütülmüştür.

Performans Yönetimi Hakkında Ulusal Mevzuatın Avrupa Standartlarıyla Uyumlaştırılmasına Yönelik Tavsiyeler

Kurumsal Yönetim ve Kredi Derecelendirme Hizmetleri A.Ş.

Ara rma, Dokuz Eylül Üniversitesi Strateji Geli tirme Daire Ba kanl na ba

14.8. İşyeri Temsilcileri Şube Koordinasyonu

Otizm lilerin eğitim hakkı var mıdır? Nedir ve nasıl olmalıdır?

Nakit Sermaye Artırımı Uygulaması (Kurumlar Vergisi Genel Tebliği (Seri No:1) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri No:9))

SERMAYE ġġrketlerġnde KAR DAĞITIMI VE ÖNEMĠ

İnşaat Firmalarının Maliyet ve Süre Belirleme Yöntemleri Üzerine Bir Alan Çalışması

KATILIM EMEKLİLİK VE HAYAT A.Ş ALTERNATİF İKİNCİ ESNEK (DÖVİZ) EMEKLİLİK YATIRIM FONU TANITIM FORMU

BASIN DUYURUSU 2001 YILI PARA VE KUR POLİTİKASI

Başbakanlık (Hazine Müsteşarlığı) tan:

YÜKSEK HIZLI DEMİRYOLU YOLCULUKLARININ ÖZELLİKLERİ

ULUSLARARASI BİLGİ TEKNOLOJİLERİ SEMPOZYUMU

İnşaat Sanayi KSO da buluştu

YETİŞKİNLER DİN EĞİTİMİ Akdeniz Müftülüğü

B E Y K E N T Ü N İ V E R S İ T E S İ S O S Y A L B İ L İ M L E R E N S T İ T Ü S Ü İ Ş L E T M E Y Ö N E T İ M İ D O K T O R A P R O G R A M I

MUHASEBE VE DENETİM YÜKSEK LİSANS PROGRAMI (TEZSİZ)

ÇALIŞAN SAĞLIĞI BİRİMİ İŞLEYİŞİ Hastanesi

2. Söz konusu koruma amaçlı imar planı üst ölçek plana aykırı hususlar içermektedir.

T.C. BİLECİK İL GENEL MECLİSİ Araştırma ve Geliştirme Komisyonu

Akaryakıt Fiyatları Basın Açıklaması

Binalarda Enerji Verimliliği ve AB Ülkelerinde Yapılan Yeni Çalışmalar

İSTANBUL TİCARET ÜNİVERSİTESİ BİLGİSAYAR MÜHENDİSLİĞİ BÖLÜMÜ BİLGİSAYAR SİSTEMLERİ LABORATUARI YÜZEY DOLDURMA TEKNİKLERİ

Bu konuda cevap verilecek sorular?

Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI

Brexit ten Kim Korkar?

MUŞ ALPARSLAN ÜNİVERSİTESİ UZAKTAN EĞİTİM UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ

TÜRK PARASI KIYMETĐNĐ KORUMA HAKKINDA 32 SAYILI KARARA ĐLĐŞKĐN TEBLĐĞ YAYIMLANDI

Dikkat! ABD Enerji de Yeni Oyun Kuruyor!

SERA GAZI EMİSYONLARI Ahmet Cangüzel Taner Fizik Yüksek Mühendisi Türkiye Atom Enerjisi Kurumu ( acant@taek.gov.tr )

KİTAP İNCELEMESİ. Matematiksel Kavram Yanılgıları ve Çözüm Önerileri. Tamer KUTLUCA 1. Editörler. Mehmet Fatih ÖZMANTAR Erhan BİNGÖLBALİ Hatice AKKOÇ

PORTFÖY ÜRETİM ŞİRKETLERİNİN OLUŞTURULMASI VE ELEKTRİK ÜRETİM ANONİM ŞİRKETİNİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI. Sefer BÜTÜN. EÜAŞ Genel Müdürü ÖZET:

GROUPAMA EMEKLİLİK A.Ş. GRUPLARA YÖNELİK GELİR AMAÇLI KAMU DIŞ BORÇLANMA ARAÇLARI EMEKLİLİK YATIRIM FONU

2015 Ekim ENFLASYON RAKAMLARI 3 Kasım 2015

GÜMRÜK SİRKÜLERİ Tarih: 01/12/2014 Sayı: 2014/107 Ref : 6/107. Konu: MISIR MENŞELİ POLİSTİREN İTHALATINDA DAMPİNG SORUŞTURMASI AÇILMIŞTIR

SİRKÜLER NO: POZ-2013 / 36 İST, E-fatura hakkında 424 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği yayımlandı.

Banka Kredileri E ilim Anketi nin 2015 y ilk çeyrek verileri, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankas (TCMB) taraf ndan 10 Nisan 2015 tarihinde yay mland.

Parti Program ve Tüzüklerin Feminist Perspektiften Değerlendirilmesi i

Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI

Transkript:

52 AVRUPA BİRLİĞİ PENCERESİNDEN MADENCİLİKTE YENİ GELİŞMELER VE HEDEFLER, TÜRKİYE YE DEĞİNMELER M.Bahadır ŞAHİN* Hızlı nüfus artışı, gelişen teknoloji ve sanayileşme, sosyal ve ekonomik alanda ortaya çıkan küreselleşme, küresel anlamda artan alış-veriş hacmi, aşırı tüketim ve tüketim alışkanlıklarındaki değişiklikler gibi birçok nedene bağlı olarak hammadde gereksinimi de hızla artmaktadır. Bu kapsamda özellikle dikkat edilmesi gereken bir nokta, gelenekselin dışındaki endüstriyel mineraller ve metallere olan yöneliştir. Yüksek teknoloji ürünlerinin günlük yaşantımızda önemli bir yer almasına bağlı olarak, bu tür hammaddelerin tüketimi de hızla artmakta ve temininde zorluklarla karşılaşılmaktadır. Bunun yanı sıra, fosil yakıtların üretimindeki daralma, tüketim maliyetlerindeki artış ve çevreye olumsuz etkileri, enerji ihtiyacının artması, daha fonksiyonel olduğu anlaşılan alternatif hammaddelerin kullanılmaya başlanması, geri dönüşümsüz hammaddelerin kullanımının artması ve özellikle son yıllarda etkisini ciddi olarak hissettiren küresel ekonomik gelişmeler gibi etmenlere bağlı olarak bazı hammaddelerin üretiminde ve temininde de kritik noktaya gelinmiştir. Yani güncel küresel gelişmeler paralelinde hem geleneksel hammadde türlerinde, hem de özellikle yüksek teknolojinin gereksinim duyduğu endüstriyel mineral ve metallerin sağlanmasında tehlikeli bir durumla karşılaşıldığı görülmektedir. Hammadde güvencesinin olmadığı yerde, yatırım ve üretim de güvence altına alınamaz. Dolayısıyla, yukarıda değinilen kritik durumun ya da tehlikenin ne olduğunun ortaya konulması, çözüm önerilerinin üretilmesi ve uygulamaya geçirilmesi gereklidir. Bu konuyu aydınlatmak için, Türkiye nin kapısına dayandığı Avrupa Birliği nin hammaddelere ilişkin değerlendirmelerine öncelikle göz atmakta yarar görülmektedir. Nisan 2009 ve Haziran 2010 tarihleri arasında, Hammaddeleri Sağlama Grubu (Raw Materials Supply Group) şemsiyesi altında uzman bir çalışma grubu tarafından Avrupa Birliği için Kritik Hammaddeler (Critical Raw Materials for EU) raporu hazırlanmıştır. 10 Temmuz 2010 tarihinde yayımlanan bu raporda Avrupa Birliği ekonomisi için temel olan hammaddelerin elde edilebilmesinde artan bir baskıyla karşı karşıya bulunulduğu belirtilmektedir. Bu çalışma kapsamında, Avrupa Birliği Hammaddeler İnisiyatifi çerçevesinde, üye ülkeler ve paydaşların yakın işbirliği sonucunda alınan bir karar ile Avrupa Birliği seviyesinde kritik olan hammaddeler listesi belirlenmiştir. Raporun önemli ayrıntılarına değinmeden önce, Türkiye nin küresel, bölgesel ya da ulusal anlamda, madencilik stratejisi ya da madencilik politikası gibi ana başlıklar altında toplanabilecek yaklaşımlarının da, uzman ve paydaş kişi, kurum ve kuruluşların katılımı ile ele alınması zorunluluğunu vurgulamak gereklidir. Bütün bu çalışmaların temelini oluşturan ana unsurların başında güvenilir rezerv bilgisi gelmektedir. Güvenilir, doğru ve detaylı jeolojik bilgiye dayalı olarak ortaya konulabilen güvenilir rezerv bilgisi de ancak Rezerv Güvenilirliği Sistemi olarak tanımlanan uluslararası standart- * MTA Genel Müdürlüğü, Maden Etüt ve Arama Dairesi Başkanlığı

53 lara uygun maden arama faaliyetlerini düzenleyen bir sistemin kurulması ve uygulanmasıyla mümkün olabilmektedir. Rezerv Güvenilirliği Sistemi son yıllarda ülkemizde de tartışmaya açılmış ve bu konuda çalışmalar başlatılmıştır. Bu temelde konuya yaklaşıldığında, kaynaklar, rezervler, ihtiyaçlar, talep, üretim, tüketim, dış girdiler ve diğer unsurlarıyla madencilik stratejisi belirlenebilecek ve sanayimiz için hammadde güvenliği sağlanabilecektir. Bu yazıda ulusal gelişmelere daha çok Avrupa Birliği raporunda konu edilen hususlar dikkate alınarak değinilmeye çalışılacaktır. Tekrar Avrupa Birliği raporuna dönülecek olursa, öncelikle Türkiye nin bu çalışma kapsamında üye ülke ya da paydaş olarak fiilen yer almadığını söyleyebiliriz. Avrupa Birliği raporunda hammaddelerin kritikliğinin belirlenmesi sürecinde, endüstriyel mineral veya metallerin oluşum ortamıyla ilgili olarak jeolojik elverişlilik ya da jeolojik kıtlık (olumsuzluk) gibi unsurlardan çok, hammaddeye olan talep ve hammadde temini üzerinde etkili olan jeopolitik-ekonomik temeldeki değişimler dikkate alınmıştır. Buna paralel olarak, ülkemiz için bir değerlendirme yapılabilir mi? Ülkemizde madencilik sektörünün jeopolitik-ekonomik temele dayalı bir madencilik stratejisinden söz edilebilir mi? Türkiye için gelecekte kritik hale gelebilecek hammaddeler nasıl ve hangi kıstaslara göre belirlenmelidir? Bu ve benzeri soruları arttırmak elbette ki mümkündür. Ancak, bizim için önemli olan uluslararası gelişmelere paralel olarak, öncelikle ülkemizdeki mevcut durumu ortaya koyan güvenilir bir bilgi kaynağının oluşturulmasıdır. Burada da rezerv güvenilirliği kavramını tekrar hatırlatmakta yarar görülmektedir. Avrupa Birliği raporunda sözü edilen jeopolitikekonomik temeldeki değişimlerin, gelişmekte olan ekonomilerdeki büyüme ve yeni teknolojik gelişmelere bağlı olarak ortaya çıkan hammadde talebindeki artışla ilgili olduğu dikkate alınmalıdır. Gelişmekte olan ve büyüme eğilimindeki bir Türkiye ekonomisi ile teknolojik gelişmeleri yakından takip ederek günlük yaşamda birçok yönüyle bundan yararlanmakta olan ve daha çok kentlileşen bir toplum gerçeği ile karşı karşıyayız. Bu durumda ülkemizde de hammaddeye olan talebin hızla arttığı, ihtiyaçların kısmen farklılıklar gösterdiği, günümüzde ve gelecekte de hammadde tüketiminin ve hammaddeye olan talebin artacağı kuşkusuzdur. Rapora göre, yükselen ekonomilerin çoğunun kendi kullanımları için gerekli olan kaynaklarını saklı tutmak kaydıyla; ticaret, vergilendirme ve yatırım araçlarına bağlı olarak endüstriyel gelişim stratejilerini izledikleri belirtilmektedir. Bu eğilim, ihracat vergileri, kotalar ve sübvansiyonlar gibi devlet tedbirlerinin sayısındaki artışa bağlı olarak fark edilir bir duruma gelmiştir. Birkaç ülkede yoğun üretim artışı sebebiyle durumun daha da karışık bir hale geldiği de ifade edilmektedir. Böylesine bir endüstriyel gelişim stratejisi izlemek ne derece doğrudur? Bu konunun da ayrıca irdelenmesi gerekir. Bu bağlamda ülkemiz için önerilecek en doğru çözüm yolu, yetkili ve sorumlu bir ÇATI KURULUŞ şemsiyesi altında Madencilik Sektörü Stratejik Planı nın hazırlanması ve uygulamaya konulmasıdır. Avrupa Birliği raporunda 41 mineral ve metalin seçildiği bir analize yer verilmektedir. Bu raporda göreli bir kritiklik kavramı ortaya konulmuş, bir hammadde diğer hammaddelerle karşılaştırıldığında, ekonomi üzerindeki etkisi daha yüksek ve temin edilmesinde bir darboğaz riski söz konusu olduğu zaman, o hammadde kritik olarak etiketlendirilmiştir. Riskler iki maddede ifade edilmektedir:

54 a) Üretici ülkelerin politik-ekonomik stabilitesi ya da istikrarı, üretim yoğunluğunun seviyesi, ikame potansiyeli ve geri dönüşüm oranına bağlı olan temin riski, b) Çevresel bölge riski (environmental country risk) değerlendirmesi (çevre duyarlılığı zayıf olan ülkeler tarafından çevre korumaya yönelik tedbirler alınmış olmalıdır). Bu iki faktörün Avrupa Birliği nin hammadde teminini riske sokan unsurlar olduğu belirtilmektedir. Türkiye nin hammadde temin ettiği üretici ülkelere yönelik olarak buna benzer değerlendirmelerini öncelikle Dış Ticaret ve Sanayi Stratejileri kapsamında yapılmış olması gereklidir. Maden ithalatçılarının, üretici ülkelere yönelik olarak, böylesi bir analiz çalışmalarının bulunduğunu varsaymak pek de olası değildir. Öte yandan, madencilik sektörünün yurt içi faaliyetleri dikkate alındığında, çevre duyarlılığının etkisinin olabildiğince hissedildiği, konuya taraf olan kesimlerin hemen hiçbirinin yeterince tatmin olmadığı da bir gerçektir. Çevre duyarlılığı, doğrudan madencilik sektörü boyutu, kamusal yönü ve devlet otoritesi ile hayata geçirilmiştir. Madencilik faaliyetleri de bütün bileşenleriyle Çevresel Etki Değerlendirmesi mevzuatı kapsamında uygulanmaktadır. Ancak, ülkemizde doğanın hassasiyetinden çok, tarafların hassasiyeti tartışılmış ve madencilik faaliyetlerinin çevreye zararlı yatırımlar olduğu görüşü talihsiz bir olgu halini almıştır. Bu olumsuz görüşün ortaya çıkmasının çok çeşitli sebeplerini sıralamak mümkün olmakla birlikte; çözümün ilk adımı ve ilk yapılması gereken, hangi yatırım ya da faaliyet olursa olsun, kamunun doğru bilgilendirilmesidir. Çevresel Etki Değerlendirmesi, özünde bu ilk aşamayı içerirken, diğer yandan da yatırım ya da faaliyetin en yararlı şekilde planlanmasını ve çevreye en az zarar verecek uygulama ve faaliyetleri hayata geçiren bir analiz sistemi ve çalışmasıdır. Bu kapsamda, bilimin ve tekniğin gerekleri mühendislik hizmetleri ile tam ve doğru olarak yerine getirildiğinde, madencilik faaliyetlerinin de tartışmaya yer bırakmayacak düzeyde ve en yararlı şekilde sürdürülebilmesi mümkün olabilmektedir. Bu noktada ortaya çıkan, ancak pek de söz edilmeyen en önemli husus, ülkemizde formel zorunluluklar yerine getirilirken, buna karşılık mühendislik hizmetlerinden yeterince yararlanılmamasıdır. Türkiye de madencilikle ilgili tüm kesimlerin, özellikle uygulayıcıların mühendislik hizmetlerinden azami ölçüde yararlanmaları, bu hizmetleri uygulamaya geçirmeleri artık kaçınılmaz bir zorunluluktur. Mühendislik hizmetlerinden elde edilecek güvenilir ve şeffaf bilgi birikimi, bir taraftan yatırımcıların yatırım güvencesini sağlarken, diğer yandan da toplumun doğru bilgilenmesini sağlayacaktır. Ancak daha da önemlisi, çevre ya da doğa korunarak güvenli madencilik yapılabilecektir. Mühendislik, sorun yaratmak değil, çözüm bulma sanatıdır. Kamunun mühendislik çözümlerine güvenmesi ve bu kapsamda hayata geçirilen projelerin yararına inanması sağlanmalıdır. Avrupa Birliği nin yukarıda ifade edilen yaklaşımları üzerine kurulu olan raporda, kritikliği belirlemede yenilikçi ve eğitici bir yaklaşımın sergilendiği ifadesine yer verilmekte, üretici diğer ülkelerin çevresel hassasiyetlerinin de önemsendiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, özellikle vurgulanan birkaç hususa aşağıda yer verilmiştir:

55 Hammaddeler arasında ikame, yani birbirlerinin yerini alma durumu göz önünde bulundurulur (örneğin, kullanımı kısıtlı ya da kontrollü bir hammaddenin yerini alma potansiyeli olan bir diğer hammadde için aynı kısıtlar geçerli olmamalıdır), Yerel bir Avrupa kaynağına benzediği göz önünde tutulmuş olan birincil ve ikincil hammaddelerle çözüm sağlanır, Yaygın olarak kabul görmüş bulgulardan yararlanılması sağlanır ve göstergeleri bir araya getirmek için akılcı bir yol önerilir ya da tanıtılır, Şeffaf bir yöntem sunulur. Bir kritiklik metodolojisi temeline dayanan hesaplamalar, 41 hammaddenin ekonomik önemi ve teminindeki risk dikkate alınarak yapılmıştır (Şekil 1). Şekil 1- Ekonomik önem ve teminindeki risk eksenlerinde 41 hammadde (Critical raw materials or the EU, 2010).

56 Şekil 1 de yer alan diyagramın sağ üst bölümünde yer alan 14 hammadde, kritik yani temininde tehlikenin söz konusu olduğu hammaddeler olarak belirlenmiştir (Şekil 2). Avrupa Birliği düzeyinde kritik hammaddeler listesi (alfabetik sıra ile) Antimuan Berilyum Kobalt Indiyum Magnezyum Niobyum Florit Platin Grubu Mineraller (PGM) 1 Galyum Nadir Toprak Elementleri 2 Germanyum Tantalyum Grafit Tungsten 1 Platin grubu metaller (PGM)I platin, paladyum, iridyum, rodyum, rutenyum ve osmiyum 2 Nadir Toprak Elementleri, itriyum, skandiyum ve lantanitler olarak adlandırılan lantanyum, seryum, praseodimiyum, neodimiyum, promethiyum, samaryum, europyum, gadoliniyum, terbiyum, disprosiyum, holmiyum, erbiyum, tuliyum, iterbiyum ve lutenyum elementleridir. Şekil 2- Avrupa Birliği düzeyinde kritik hammaddeler listesi (Critical raw materials for the EU, 2010). Kritiklik durumunun, antimuan, berilyum, kobalt, florit, galyum, germanyum, grafit, indiyum, magnezyum, niobyum, platin grubu metaller (PGM), nadir toprak elementleri (REE), tantalyum ve tungstenden oluşan bu 14 hammaddenin ekonomik önemlerinin nispeten daha yüksek olması ve temin edilmelerindeki zorluğun bir sonucu olduğu, çevresel yöre riski ölçüsünün kritik hammaddeler listesini değiştirmediği belirtilmektedir. Bu bağlamda, tekrar ülkemizden söz edildiğinde ilginç bir durum hemen göze çarpmaktadır. Avrupa Birliği için kritik hale gelen hammaddeler bakımından Türkiye nin bir potansiyeli olduğundan söz edilebilir mi? Bunların ülkemizdeki rezerv ve üretim durumu ile ihracattaki payları nedir? Sözü edilen bu 14 hammaddenin ülkemiz için de kritik olduğu yönünde bir bilgiye ulaşılabilir mi? Türkiye için kritik hammaddeler nelerdir? Bu konuda da soruları elbette çoğaltabiliriz. Ancak, burada özellikle vurgulanması gereken husus, bu 14 hammaddenin tamamının oluşabileceği ve maden yatağı olarak yoğunlaşabileceği jeolojik ortamların ülkemizde kesinlikle var olduğudur. Her ne kadar Avrupa Birliği raporunda jeolojik elverişlilik dikkate alınmamış olsa da, ülkemizin sahip olduğu jeolojik yapı değerlendirildiğinde, Türkiye için jeolojik elverişlilik kesinlikle göz önünde tutulması gereken ve önemli avantajlar sağlayan bir husustur. Sözü edilen 14 kritik hammaddeden bazılarının ülkemizde işletilen ve ihraç edilen madenler olduğunu da belirtmekte yarar vardır. Bu ayrıntılara daha fazla girmeden, ilgilenenlerin kendi bilgi edinme eğilimlerine bırakarak, bir diğer olguyu ifade etmenin gerekliliği ortadadır; uygun jeolojik ortamlar bulunmasına rağmen, ülkemizde bu hammaddelerin aranmasına yönelik projelerin son derece yetersiz olduğu bir gerçektir. Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü tarafından uygulamaya konulan araştırmalar kapsamında kısmen ele alındığı kabul edilen bu hammaddelerin araştırılması ve aranmasına yönelik ciddi arama projelerinin üretilmediği görülmektedir. Bu yazıda konu edilmeyen altın, ülkemizde de ne yazık ki adeta herkesin gözünü kör etmiş gibi görünüyor. Türkiye de teknolojinin ve endüstrileşmenin önünü açacak, sanayinin ihtiyaçlarını karşılayacak ve daha da önemlisi yurt sanayine güvence sağlayacak hammadde olanaklarının devreye sokulmasını amaçlayan maden arama projeleri yerine, daha popüler ve ekonomik olarak kısa vadede daha kazançlı olan maden türlerine yöneliş olduğu bir gerçektir. Bunun en güzel göstergesi, sahibi olduğumuz bazı madenlerin uç ürüne dönüştürülmeden, kısa yoldan gelir elde etmek amacıyla hammadde olarak ihraç ediliyor olmasıdır. Bu durum bir stratejik plan kapsamında değil, güncel kaygılarla yapılan uygulamalar sonucunda ortaya çıkmaktadır. Dolayısıyla, Türkiye nin maden arama öncelik-

57 leri daha önce de değinilen bir çatı kuruluş ve bir Madencilik Sektörü Stratejik Planı kapsamında ciddi olarak hesaplanmalı ve belirlenmeli, madencilik faaliyetleri bu plan kapsamında yönlendirilmelidir. Şekil 2 de listelenen kritik hammaddeler, dünya genelinde ağırlıklı olarak Çin (antimuan, florit, galyum, germanyum, grafit, indiyum, magnezyum, nadir toprak elementleri, tungsten), Rusya (platin grubu metaller), Demokratik Kongo Cumhuriyeti (kobalt, tantalyum) ve Brezilya (niobyum, tantalyum) tarafından üretildiklerinden dolayı temininde yüksek risk taşıyan hammaddeler olarak belirtilmektedir. Bu ürün ya da üretim yoğunlaşması, bazı durumlarda ikame hammaddeler ve geri dönüşümle karşılanmaya çalışılmaktadır. Şekil 1 de alt sağ köşede yer alan renyum, manyezit, krom, vanadium, tellür, demir, molibden, çinko, manganez, nikel alüminyum ve boksitten oluşan hammaddeler, temin riski parametrelerindeki en küçük bir değişiklik sonucunda aniden yukarıya yani kritik hammaddeler listesine girme ihtimali yüksek olan hammadde türleridir. Sol alt köşede konumlanan ve çoğunluğu endüstriyel minerallerden olan barit, diyatomit, perlit, kil, talk, lityum, bor, jips, bentonit, feldispat, silis, titanyum ve kireçtaşı ile bakır ve gümüş gibi hammaddeler ise uzun bir zaman diliminde olası bir temin riski ile karşılaşılması söz konusu olan hammaddelerdir. Hammaddelerin ekonomik önemi üzerinde etkili olan en güçlü etmenlerden birisi de gelecekteki teknolojik gelişmelerdir. Bunların hızla yaygınlaşması, belirli hammaddelere olan talebi ciddi düzeyde arttırabilecektir. Avrupa Birliği raporunda sözü edilen bu hususlara ek olarak ilginç bir analize de yer verilmektedir. Bu analiz, esas itibarıyla ülkemizin maden arama stratejisini ve projeksiyonunu da yakından ilgilendiren bir çalışmadır. Buna göre, 2006 yılında hammaddeler için küresel bazda gelişen teknolojilerin talep analizi yapılmış ve belirli hammaddelerin günümüzdeki dünya üretimleri ile ilişkili olarak 2030 yılındaki talep durumu kestirilmiştir (Şekil 3). Şekil 3 incelendiğinde dikkat çeken durumların başında bakır ve kroma olan talebin ciddi anlamda azalacağının tahmin edilmesidir. Oysa günümüzde, ülkemizin ve dünyanın önde gelen ekonomistlerinin bile, küresel anlamda ekonominin iyi gittiğinin göstergesi olarak olarak bakıra olan talep artışı ve bakır fiyatlarındaki yükselişi takip ettikleri bir gerçektir. Titanyum, paladyum, kobalt ve gümüşe olan talebin de bu bağlamda azalacağı görülmektedir. Bu durumda kısa ve uzun vadeli arama planlarının ülkemizde de gözden geçirilmesinde büyük yarar vardır. Bugün için arama programlarını ve yatırımlarını bakır ya da kıymetli metaller için yapanlar, üretime geçilene kadar geçen süreyi de dikkate alırsak, uzun vadede ülke sanayine ve teknoloji alanındaki gelişmelere yarar sağlayabilecek midir? Bu analizden ortaya çıkan en önemli sonuçlardan birisi de nadir toprak elementlerine (REE) olan talebin bariz bir artış göstereceğidir. Türkiye Jeolojisi ve mevcut rezervler dikkate alındığında, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü tarafından uzun yıllar önce belirlenen Eskişehir-Sivrihisar-Beylikova kompleks cevherinin (barit-florit-ree) yakın gelecekte devreye sokulması, Malatya-Kuluncak-Başören britolit oluşumları ile diğer mineralojik bulguların maden jeolojisi kapsamında değerlendirilmesi ve araştırılması büyük önem taşımaktadır. Ülke olarak bugün de karşı karşıya bulunduğumuz enerji sorunu ve enerjide dışa bağımlılığa özellikle vurgu yaparak, Avrupa Birliği raporunda belirtilen başı çeken gelişen teknolojiler ve ihtiyaç duyduğu hammaddeler konusuna girmek ilgi çekici olacaktır (Şekil 4).

58 Hammadde Üretim 2006 1) (t) ETRD 2006 (t) ETRD 2030 (t) Gösterge 2006 Gösterge 2030 Galyum 152 6) 28 603 0,18 1) 3,97 1) İndiyum 581 234 1.911 0,40 1) 3,29 1) Germanyum 100 28 220 0,28 1) 2,20 1) Neodimiyum 7) 16.800 4.000 27.900 0,23 1) 1,66 1) Platinyum 8) 255 çok düşük 345 0 1,35 1) Tantalyum 1.384 551 1.410 0,40 1) 1,02 1) Gümüş 19.051 5.342 15.823 0,28 1) 0,83 1) Kobalt 62.279 12.820 26.860 0,21 1) 0,43 1) Paladyum 8) 267 23 77 0,09 1) 0,29 1) Titanyum 7.211.000 3) 15.397 58.148 0,08 0,29 Bakır 15.093.000 1.410.000 3.696.070 0,09 0,24 Rutenyum 8) 29 4) 0 1 0 0,03 Niobyum 44.531 288 1.410 0,01 0,03 Antimuan 172.223 28 71 <0,01 <0,01 Krom 19.825.713 2) 11.250 41.900 <0,01 <0,01 ETRD= Yeni teknolojiler için hammadde talebi 1) Veriler yeni bilgilere göre BGR tarafından güncellenmiştir 2) krom, 3) konsantre cevher, 4) tüketim 6) Çin ve Rusya daki toplam üretim tahmini, 7) Nadir Topraklar, 8) Platin grubu Metaller Şekil 3- Bazı hammaddelerin 2006 yılı dünya üretim miktarları ve 2030 yılı için gelişen teknolojilerin talep durumu tahmini (Critical raw materials for the EU, 2010) (güncelleme: BGR, Nisan 2010). Kritik hammaddeler için başı çeken yeni teknolojiler aşağıda verilmiştir: Hammadde Yeni Teknolojiler Antimuan Kobalt Galyum Germanyum İndiyum Platin (PGM) Paladyum (PGM) Niobiyum Neodimiyum (nadir toprak) Tantalyum ATO, mikrokapasitörler Lityum-iyon bataryalar, sentetik yakıtlar İnce katmanlı fotovoltaikler, IC, WLED Fiber optik kablo, IR optik teknolojileri Ekranlar, ince katmanlı fotovoltaikler Yakıt hücreleri, katalistler Katalistler, deniz suyu tuzluluğunun giderilmesi Mikro kapasitörler, demir alaşımları kalıcı mıknatıslanma, lazer teknolojisi Mikro kapasitörler, medikal teknoloji

59 Şekil 4 de yer alan kritik hammaddelerin çoğunluğunun doğrudan ya da dolaylı olarak enerji depolama, elektrik ve elektronik teknolojilerindeki gelişmelerle ilgili olduğu görülmektedir. Ülkemizde de yakın bir gelecekte tam anlamıyla uygulamaya geçeceği görülen elektrik bataryalı otomobillerden tutun da elektrikle çalışan her türlü taşınabilir alet üretiminde kaçınılmaz gerçek, yüksek performanslı yeniden doldurulabilir bataryalara olan talebin artacağıdır. Bunun bir sonucu olarak, yüksek performanslı yeniden doldurulabilir batarya üretiminin temel hammaddelerinden olan nadir toprak elementleri (REE), nikel, kobalt ve lityum gibi hammaddelere yoğun talep artışı ile karşılaşılacaktır. Ülkemizde, Manisa-Turgutlu-Çaldağ ve Eskişehir-Mihalıççık-Yunusemre ve Manisa-Gördes nikel sahaları ülkemizin bilinen belli başlı nikel oluşumlarındandır. Yakın bir gelecekte yeni sahaların keşfi ile Türkiye nin nikel rezervlerinin artacağı, üretimde de önemli bir noktaya gelineceği görülmektedir. Nadir toprak elementlerine daha önce değinilmiş olmakla birlikte, bilinmeyen yeni yatakların bulunabilmesi için uygun jeolojik ortamların bulunduğunu belirtmek gerekir. Özellikle alkali magmatizmanın ürünü olarak ortaya çıkan nadir toprak elementlerinin araştırılması için hedef alanlar, Orta Anadolu da Sorgun, Akdağmadeni ve Çayıralan (Yozgat), Yıldızeli ve Karaçayır (Sivas) ile daha doğuda Kuluncak (Malatya), batıda Sivrihisar (Eskişehir) yörelerindeki alkali karakterli magmatik faaliyetin ürünü olan kaya türleridir. Çok somut bir bilimsel veri olarak sunulmamakla birlikte, nadir toprak elementlerinin aranmasında kılavuzluk edecek mineralin florit olduğunu vurgulamakta bir sakınca yoktur. Ülkemizde lityum konusundaki en önemli çalışmalar Tuz Gölü nde MTA tarafından gerçekleştirilmiştir. Göl suyunda belirli miktarlarda lityum iyonunun varlığı belirlenmiş, ancak zenginleştirme ya da lityum kazanımı yönüyle bir ilerleme sağlanamamıştır. Bu konunun günümüz teknolojik olanaklarıyla tekrar araştırılması uygun olacaktır. Ülkemizde belirlenen bir diğer lityum kaynağı, Bigadiç (Balıkesir) yöresindeki gölsel sedimanter havzalarda bulunan lityumlu kil (hektorit) oluşumlarıdır. Orta Anadolu da Ereğli- Akhüyük de (Konya) bulunan Akhüyük travertenlerini oluşturan suların lityumlu olduğu bilinmekte, literatürde de Akhüyük Lityum Ilıcası adıyla anılmaktadır. Bigadiç ve Akhüyük lityum oluşumlarının volkanosedimanter gölsel istiflerin ürünü oldukları çok açıktır. Bu bağlamda, bu kaynaklardan doğrudan yararlanılabileceği gibi, benzer volkanosedimanter havzalarda da arama ve araştırma projelerinin uygulamaya geçirilmesi önerilir. Bu sahalar dışında, birincil magmatik bir etkinliğin ürünü olan lityum oluşumlarına da ülkemizde rastlanılmaktadır. Sorgun-Kargalık Köyü (Yozgat) yakın civarında bulunan lityumlu pegmatit, pembe renkli turmalin (lityum içeriğinden dolayı turmalin pembe renk kazanır) oluşumlarıyla dikkat çekmiş, kıymetli-yarı kıymetli taş üretimine yönelik çalışmalar ve ziyaretçilerin bilinçsiz faaliyetleri sonucunda nadir bulunan bu pegmatit tamamen yok edilmiştir. Burada pegmatiti oluşturan minerallerin en önemlilerinden birisi de lityumlu mika minerali olan lepidolit mineralidir. Akdağmadeni (Yozgat) civarında metamorfik kayaları kesen mikrogranit dayklarının mineralojik kompozisyonlarında da pembe renkli turmalinlere rastlanmaktadır. Bu veriler, özellikle Yozgat civarındaki bazı intrüzif kaya türlerinin lityum için birincil kaynak olarak değerlendirilebileceğini, buna yönelik arama ve araştırma projelerinin üretilmesinin yararlı olacağını göstermektedir. Şekil 4- Kritik hammaddeler için başı çeken gelişen teknolojiler (Critical raw materials for the EU, 2010).

60 Kobalt da ülkemizde yeterince araştırılmamış konulardan birisidir. Ancak, sözün başında hemen belirtmek gerekir, Türkiye jeolojisi kobalt yataklarının oluşumu için son derece elverişlidir. Jenetik olarak bakıldığında, ofiyolit kaynaklı lateritik oluşumların kobalt minerallerinin oluşumu için en uygun ortamlar olduğu, bu tip yataklarda nikel-kobalt beraberliğinin söz konusu olduğu bilinmektedir. Yukarıda değinilen Manisa-Çaldağ nikel yatağının bir diğer ekonomik bileşeni de kobalttır. Ofiyolitik kaya türlerinin Jeolojik olarak Türkiye de geniş alanlara yayıldığı dikkate alındığında, potansiyel olarak bu maden jeolojisi modeline uygun kobalt oluşumlarının araştırılması gereklidir. Diyajenetik ferromagnezyen oluşumları, bazaltik kayalara bağlı masif sülfit tipi yataklar, hidrotermal etkinliklere bağlı mineralizasyonlar kobalt oluşumu için örnek verilebilecek jeolojik ortamlardır. Bunların jeolojik oluşum modellerinin tamamına ülkemizde rastlamak mümkündür. Çeşitli kaynaklarda sözü edilen kobalt oluşumlarına örnek olarak, Divriği-Dumluca (Sivas), İskenderun-Kırıkhan (Hatay), Küre (Kastamonu) piritli bakır yatakları, Ergani (Diyarbakır) bakır madeni (pirit ve pirotin minerali içinde kapanımlar halinde bulunan kobaltin), Kazdağları (Balıkesir) bölgesi (granodiyoritik sokulum kayalarıyla ilişkili manyetit, hematit, pirit, bakırlı pirit, pirotin, molibdenit, şeelit, galen cevherleşmelerindeki kobalt mineralleri) verilebilir. Bu örnekler, ülkemizde kobalt için ciddi bir potansiyelin varlığına işaret etmektedir. Ancak şekil 3 de kobalt talebinin 2030 a ulaşıldığında azalmış olma ihtimalini de dikkate almak gerekir. 2020 yılına kadar, nadir toprak elementleri, nikel, kobalt ve lityum hammaddelerinin kullanılacağı 1 milyon adet elektrikli ya da hibrid elektrikli araç üretileceği tahmin edilmektedir. Buradan konunun madencilik yönüyle de önemi ortaya çıkmaktadır. Gerisini varın siz düşünün! Madencilik sektörü, küresel anlamda ekonomik, teknolojik, politik, sosyal ve benzeri başlıklar altındaki diğer trendlerin ya da eğilimlerin doğrudan etkisi altında olan bir sektördür. Aramadan işletmeye ve işletme sonrası faaliyetlere kadar ciddi bir mühendislik sürecini kapsayan madencilik faaliyetleri küresel gelişmeleri izlemeden yerine getirilemez. Küresel gelişmelerin yanı sıra ulusal etmenlerin de rolü büyüktür. Burada sözü edilen küresel parametrelerin yurtiçi karşılıkları ve yansımalarının dikkatle ele alınması ve analiz edilmesi gereklidir. Ülkemiz için bu türden analizlerin ötesinde dikkate alınması zorunlu olan unsur, Türkiye Jeolojisinin maden yataklarının oluşumu yönündeki elverişliliğidir. Her geçen gün yabancı madencilik kuruluşlarının ilgi odağı haline gelen Türkiye de, MTA Genel Müdürlüğü nün bilimsel, teknik ve uluslararası kriterlere uygun maden aramacılığına örnek oluşturan çalışmalarını geliştirmesi ve özel sektör kuruluşlarının da aynı ilkeler doğrultusunda ülke kaynaklarının ortaya konulmasında ciddi bir rol üstlenmesi gereklidir. Bu faaliyetler hayata geçirilirken, başta insan ve doğa olmak üzere çevreye saygılı, bilinçli bir madencilik faaliyeti yürütülmelidir. Daha önce de değinildiği gibi bunun yolu mühendislik hizmetlerinin tam olarak uygulanabilmesinden geçmektedir.