Soma Belediye Başkanlığı Birleşme Raporu 2012 i
GİRİŞ 1 MEVZUAT 2 2 SOMA NIN NÜFUSU 3 SOMA-TURGUTALP ARASINDAKİ MESAFE 4 GENEL İMAR DURUMU 5 TEMEL ALT YAPI HİZMETLERİ 8 DİĞER HUSUSLAR 13 25. Coğrafi Durum; 13 27. Sosyal İlişkiler 13 28. Kamu Hizmetlerinden Doğan İlişkiler 14 29. Ulaşım 15 SONUÇ 16 ii
TABLOLAR DİZİNİ TABLO 1: 2007-2011 YILLARI ARASI MANİSA - SOMA'NIN NÜFUSU 3 TABLO 2: MANİSA - SOMA'DA YAŞAYANLARIN NÜFUSA KAYITLI OLDUKLARI YERLERE GÖRE DAĞILIMI 13 ŞEKİLLER DİZİNİ ŞEKİL 1: 2007-2011 YILLARI ARASI MANİSA - SOMA'NIN NÜFUSU... 3 ŞEKİL 2: SOMA TURGUTALP ARASI UZAKLIKLARI GÖSTEREN HARİTA... 4 ŞEKİL 3: SOMA TURGUTALP GENEL GÖRÜNÜM... 7 ŞEKİL 4: BİRLEŞECEK KISIMLARIN AYRI RENKLERDE GÖSTERİLDİĞİ 1/25.000 ÖLÇEKLİ HARİTA. 7 ŞEKİL 5: ATIKSU ARITMA SİSTEMİ... 10 ŞEKİL 6: SOMA BELEDİYESİ İLE TURGUTALP BELEDİYESİ TARAFINDAN ORTAK KULLANILAN VAHŞİ DEPOLAMA ALANI... 11 iii
GİRİŞ 1. Soma İlçesi ile Turgutalp Beldesinin birleştirilmesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 11. Maddesine göre Turgutalp Beldesinin Soma İlçesine katılması amacıyla iş bu Rapor tanzim edilmiştir. 2. Soma tarihsel misyonu, stratejik konumu ve sahip olduğu dinamiklerin aktif kullanımı ile ülke sınırlarını aşan rekabet ortamlarına giren bir beldedir. Beldemizin yaşadığı sorunların çözümünü yalnızca Soma nın mevcut idari sınırı içinde düşünmek mümkün değildir. Soma nın bölgede ve Ülke içerisindeki potansiyelinin arttırılması ancak belirlenecek bir etki alanı içerisinde üretilecek çözümlerle mümkün olabilecektir. 3. Belediye statüsüne kavuşan yerleşim birimlerinin kendi başına belediye olmaları; plansız ve kontrolsüz imar, konut, ulaşım, çevre gibi birçok sorunu beraberinde getirmiş ve kentin bir bütün halinde gelişmesine katkı sağlamamıştır. Bu çevre belde belediyelerin bir merkez belediyeye bağlanması gerekliliğini gündeme getirmiştir. Uygulamada, belediyelere yapılan katılımların ne kadar iyi sonuç verdiği görülmektedir. 4. Bu ortamda giderek önem kazanan Soma, geçmişinde var olan sosyo-ekonomik ve kültürel özelliklerini daha da zenginleştirip, çevresindeki gelişmelerden olumlu yönde yararlanacak, yatırımlara ev sahipliği yapabilecek, iç ve dış turizme açılabilecek, dolayısıyla rekabet gücünü arttıracaktır. 5. Soma Belediyesi ile Turgutalp Belediyesi arasında aslında herhangi bir mesafe bulunmamaktadır. Beldeler tamamen iç içe geçmiş olup arada çoğunlukla sadece bir yol vardır. Yolların bir yanı Turgutalp Beldesi diğer yanı ise Soma İlçesi şeklinde gerçekleşmektedir. İki beldenin belediye binalarının birbirine uzaklığı bile dikkate alınsa, belediye binalarının kuş uçuşu birbirine uzaklığı 2.070 metredir. 6. Turgutalp Belediyesi nin imar planı ile Soma Belediyesi nin imar planı ve sınırları birbirine bitişik olup cadde ve sokak bazında birbirinden ayrılmaktadır. Bu belediyelerin imar planı çalışmalarında bir bütünlük içinde çözümler üretilmelidir. Tek başlarına çözüm üretmek ve keskin sınırlarla ayrım söz konusu değildir. Ayrıca Soma Belediyesinin gelişme alanı da kalmamıştır. Bu nedenle hâlihazır harita, imar planı, altyapı gibi çalışmalarda ortak değerlendirmeye alınmasının gerekliliği açıktır, münferit çözümler yeterli olmamaktadır. Oluşturulacak olan Coğrafi Bilgi Sistemlerine altlık oluşturacak verilerin bütünselliğinin sağlanabilmesi açısından da fayda vardır. 7. Bu Raporun ilerleyen bölümlerinde Soma ve Turgutalp birleşmesi tüm yönleriyle avantaj ve dezavantajları ile ele alınmaya çalışılmış ve bir sonuca ulaşılmıştır. 8. İş bu Rapor sayın Erkan KARAARSLAN ın teknik desteği ile hazırlanmıştır. 1
MEVZUAT 9. Bir belediyenin bir başka belediyeye katılması hususu, mevzuatımızda 5393 sayılı Kanunun, Tüzel kişiliğin sona erdirilmesi Başlıklı 11. Maddesinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddede, Meskûn sahası, bağlı olduğu il veya ilçe belediyesi ile nüfusu 50.000 ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına, 5.000 metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin tüzel kişiliği; genel imar düzeni veya temel alt yapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda, Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine müşterek kararname ile kaldırılarak bu belediyeye katılır. Tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin mahalleleri, katıldıkları belediyenin mahalleleri hâline gelir. Tüzel kişiliği kaldırılan belediye ile köylerin taşınır ve taşınmaz mal, hak, alacak ve borçları katıldıkları belediyeye intikal eder. denilmektedir. 2