TAPU ve KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2011 Yılı Performans Programı Ekim 2010
İÇİNDEKİLER BAKANIN MESAJI...5 GENEL MÜDÜRÜN SUNUŞU...7 I - GENEL BİLGİLER...9 A- Yetki Görev ve Sorumluluklar...9 B. Teşkilat yapısı...9 C. Fiziksel Kaynaklar... 12 D. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar... 16 E. İnsan Kaynakları... 18 F. Diğer Hususlar... 23 II PERFORMANS BİLGİLERİ... 33 A-Temel Politika ve Öncelikler... 33 B-Amaç ve Hedefler... 36 C-Performans Hedef ve Göstergeleri ile Faaliyetler... 38 1. PERFORMANS HEDEFİ TABLOLARI... 41 2. FAALİYET MAALİYETLERİ TABLOLARI... 69 III EKLER... 102 TABLOLAR Tablo 1: TKGM Taşıt Envanterinin Araç Tipine Göre Dağılımı (Genel Bütçe)... 15 Tablo 2: TKGM Taşıt Envanterinin Araç Tipine Göre Dağılımı (Döner Sermaye)... 15 Tablo 3: Merkez ve Taşra teşkilatında kullanılan kiralık hizmet otoları.... 16 Tablo 4: Son Üç Yılın Fiziksel Sunucu Envanteri... 17 Tablo 5: 2010 Yılı İtibariyle Döner Sermaye Kaynaklı Donanım Envanteri... 17 Tablo 6: 2010 Yılı İtibariyle Genel Bütçe Kaynaklı Donanım Envanteri... 18 Tablo 7: TKGM Personelinin İstihdam Şekline Göre Dağılımı... 18 Tablo 8: TKGM Personelinin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı... 19 Tablo 9: TKGM Personelinin Cinsiyet Dağılımı... 20 Tablo 10: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Personelinin Yaş Dağılımı... 21 Tablo 11: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Personelinin Eğitim Durumu... 22 Tablo 12: Genel Müdürlük Personelinin Unvanlara Göre Dağılımı... 23 Tablo 13. Stratejik Amaç/ Stratejik Hedef ve 9. Kalkınma Planı İlişkisi... 35 Tablo 14. Stratejik Amaç ve Stratejik Hedef İlişkisi... 37 Tablo 15. Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi Faaliyet İlişkisi... 38 Tablo 16. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -1-... 41 Tablo 17. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -2-... 42 Tablo 18. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -3-... 43 Tablo 18. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -3- DEVAM... 44 Tablo 19. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -4-... 45 Tablo 19. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -4-DEVAM... 46 Tablo 20. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -5-... 47 Tablo 21. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -6-... 48 Tablo 22. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -7-... 49 Tablo 22. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -7-DEVAM... 50
TABLOLAR (Devam) Tablo 23. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -8-... 51 Tablo 23. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -8-DEVAM... 52 Tablo 24. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -9-... 53 Tablo 25. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -10-... 54 Tablo 25. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -10-DEVAM... 55 Tablo 26. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -11-... 56 Tablo 27. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -12-... 57 Tablo 27. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -12-DEVAM... 58 Tablo 28. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -13-... 59 Tablo 28. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -13-DEVAM... 60 Tablo 29. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -14-... 61 Tablo 29. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -14-DEVAM... 62 Tablo 30. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -15-... 63 Tablo 30. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -15-DEVAM... 64 Tablo 31. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -16-... 65 Tablo 32. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -17-... 66 Tablo 33. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -18-... 67 Tablo 34. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -19-... 68 Tablo 35. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -1-... 69 Tablo 36. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -2-... 70 Tablo 37. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -3-... 71 Tablo 38. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -4-... 72 Tablo 39. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -5-... 73 Tablo 40. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -6-... 74 Tablo 41. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -7-... 75 Tablo 42. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -8-... 77 Tablo 43. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -9-... 78 Tablo 44. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -10-... 79 Tablo 45. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -11-... 80 Tablo 46. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -12-... 81 Tablo 47. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -13-... 83 Tablo 48. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -14-... 84 Tablo 49. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -15-... 85 Tablo 50. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -16-... 86 Tablo 51. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -17-... 87 Tablo 52. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -18-... 88 Tablo 53. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -19-... 89 Tablo 54. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -20-... 90 Tablo 55. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -21-... 91 Tablo 56. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -22-... 92 Tablo 57. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -23-... 93 Tablo 58. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -24-... 94 Tablo 59. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -25-... 95 Tablo 60. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -26-... 96
ŞEKİLLER Şekil 1. Genel Müdürlük Teşkilat Yapısı... 11 Şekil 2: TKGM Personelinin Hizmet Sınıfına Göre Yüzdelik Dağılımı... 19 Şekil 3: TKGM Personelinin Cinsiyetlere Göre Yüzdelik Dağılımı... 20 Şekil 4: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Personelinin Yaş Dağılımı... 21 Şekil 5: TKGM Personelinin Eğitim Durumuna Göre Yüzdelik Dağılım... 22 EKLER EK 1. FAALİYETLERDEN SORUMLU HARCAMA BİRİMLERİNE İLİŞKİN TABLO... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. EK 2. Çalışma Yöntemi... 113
BAKANIN MESAJI Ülkemizde kamu mali yönetiminin yeniden yapılandırılmasına yönelik arayışlar, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile yeni bir yapılanma kazanmıştır; daha etkin, şeffaf ve hesap verebilir bir yönetim sisteminin oluşmasında önemli mesafeler alınmıştır. Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımının yanı sıra mali saydamlık ve hesap verebilirlilik ilkeleri ön plana çıkmıştır. Bu ilkeleri uygulamaya konulmasını sağlamak üzere kamu mali yönetim sistemimize dahil edilen temel yöntem ve araçlardan biride performans esaslı bütçeleme sistemidir. Ülkemizin tesis kadastrosunu yaparak, Hazinenin sorumluluğu altındaki tapu sicilini oluşturmak, taşınmaz mallarla ilgili her türlü alım, satım ve tescil işlemlerini yürütmek Bakanlığıma bağlı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün faaliyet alanını oluşturmaktadır. Bu kapsamda Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce yürütülen Kadastronun Tamamlama Projesi ile mülkiyet belirlemesi, Devlete ve vatandaşa ait gayrimenkullerin envanterinin elde edilmesi, düzenli kentleşmenin sağlanması, AB sürecinde işleyen bir arazi kayıt sistemi nin oluşturulması, Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi projesi ile ülke genelinde mülkiyet bilgilerinin, Tapu Arşiv Bilgi Sistemi projesi ile de Osmanlı döneminden beri korunan tarihi ve stratejik öneme haiz taşınmaz mal kayıtlarının bilgisayar ortamına aktarılarak her türlü sorgulamanın yapılması, Coğrafi Bilgi Sistemleri Alt Yapı Kurulumu Projesi ile Kamu kurum ve kuruluşlarının sorumlu oldukları coğrafi bilgileri ortak altyapı üzerinden kullanıcılara sunmaları amacıyla bir portal oluşturulması, Sabit GPS (Global Positioning System) referans istasyonları kurulması projesi ile her türlü ölçü işinin ilave tesise gerek kalmadan yapılması, Harita Bilgi Bankası ile mükerrer harita üretimi önlenip tasarruf sağlanması, TKMP (Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi) ile değişik ölçekle çizgisel olarak üretilmiş haritaların standardize edilerek, hukuken geçerli hale getirilerek, e-devlet altlığı oluşturulup, etkili ve kaliteli kamu hizmeti sunan bir kamu yönetimi oluşturulması sağlanacaktır. Kamu yönetiminin halk nezdindeki güveninin kalıcı olarak tesis edilmesi kamu kaynaklarının halkın beklentilerini karşılamak üzere etkin bir şekilde kullanılmasından ve kaynakların kullanımına ilişkin olarak sürekli ve düzenli olarak kamuoyunun bilgilendirilmesinden geçmektedir. 5018 sayılı Kanun ile kamu kaynaklarının kullanılmasının genel esasları belirlenmiş, mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğu çerçevesinde kamu idarelerinin beş yıllık süreler için stratejik plan hazırlamaları ve stratejik planların birer yıllık dilimleri olan performans programlarını oluşturmaları öngörülmüştür. Söz konusu kanunun amaç ve ilkeleri ile performans programı hazırlama rehberi doğrultusunda hazırlanan 2011 Yılı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Performans Programı nın ülkemize faydalı olmasını temenni ederim. Mustafa DEMİR Bayındırlık ve İskân Bakanı
GENEL MÜDÜRÜN SUNUŞU Ülkemizde, dünyadaki gelişmelere paralel olarak hayata geçirilen kamu mali yönetimine ilişkin düzenlemelerle, kamu hizmetlerinde mali disiplini saydamlığın ve hesap verme sorumluluğunun sağlanması, kaynakların etkin kullanılması ve hizmet kalitesinin arttırılması amaçlanmıştır. Kamu mali yönetimi mevzuatı ile, belirli bir takvim çerçevesinde, kamu idareleri tarafından hazırlanması zorunlu olan stratejik plana dayalı olarak yıllık performans programına geçiş sağlanmaya çalışılmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu idarelerinde stratejik planlama ile uzun vadeli bütçeleme sistemi öngörülmüştür. Bu Kanunun önemli katkılarından biri de örgütsel analiz yapmak, kurum içinde bilgi üretmek ve bu bilgileri yeni kararlar için kullanmak amacıyla faaliyet raporu hazırlamayı zorunlu kılmasıdır. Söz konusu Kanun, kamu kaynaklarının rasyonel harcanması ve harcamalarda şeffaflık ve hesap verilebilirliği ön plana çıkarırken; yönetim anlayışı anlamında da kamu yöneticilerinin gündelik sorunlarla uğraşmaktan ziyade, stratejik yönetim anlayışını benimsemelerini öngörmekte ve bunun yasal alt yapısını oluşturmaktadır. Bu anlamda kamu kurumları, faaliyetlerine ilişkin plan ve programlarını stratejik yönetim anlayışı çerçevesinde belirleyerek bütçelerini de performans ölçümüne imkan verecek şekilde hazırlamak ve gerek faaliyet sonuçlarını gerekse bütçe uygulama sonuçlarını yıllık olarak kamu oyuna raporlamak zorundadırlar. Böylece kurumlar kendilerine tahsis edilen bütçe kaynaklarını kullanarak ne tür faaliyette bulunduklarını kamuoyuna açıklamak suretiyle mali yönetim reformunun gerektirdiği hesap verme ve şeffaflık ilkesini yerine getireceklerdir. Ülke genelinde mülkiyet bilgilerinin bilgisayar ortamına aktarılarak her türlü sorgulamanın yapılabilmesini amaçlayan Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi projesi (TAKBİS) tamamlanarak yaygınlaştırma faaliyetlerinde oldukça mesafe kaydedilmiştir. Projenin tamamlanması ile malvarlığı araştırmaları, ülke genelinde gerçek zamanda yapılarak kara paranın aklanması ve vergi denetimi gibi konularda etkin bir araştırma ortamı sağlanacak, yerel yönetimlere ve mülkiyet bilgilerine ihtiyaç duyan tüm kamu kurumlarına elektronik olarak bilgi akışı mümkün olabilecektir. Harita Bilgi Bankası (Üretim İzleme Merkezi) kurulması ile gerekli koordinasyon sağlanarak ve mükerrer harita üretimi önlenerek kamuda büyük meblağlarda tasarruf sağlanmış olacaktır. Coğrafi Bilgi Sistemleri Alt Yapı Kurulumu (KYM-75) Projesi ile Kamu kurum ve kuruluşlarının sorumlu oldukları coğrafi bilgileri ortak altyapı üzerinden kullanıcılara sunmaları amacıyla bir portal oluşturularak internet üzerinden tüm kullanıcılara sunulacaktır.
Sabit GPS (Global Positioning System) referans İstasyonlarının Kurulması (TUSAGA-Aktif) Projesi ile Ülkemizin her yerinde ilave tesis ve iş gücüne ihtiyaç duyulmadan günün her saatinde GPS ile ölçüm yapılabilecektir. Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi (TKMP) Bu proje, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün kuruluşundan bu yana yürütülen kadastro çalışmaları sonucu değişik; ölçek, hassasiyet, altlık ve sistemde çizgisel olarak üretilmiş kadastral haritaların vatandaş ile kullanıcı diğer kamu kurum ve kuruluşlarına güncel, güvenilir, sorunsuz, standardize edilmiş ve hukuken geçerli, e-devletin tapu ve kadastro ayağını oluşturan TAKBIS e uygun hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Kadastro parsellerinin; sınırlandırma, ölçü, çizim ve hesaplamalardan kaynaklanan hataları gidermek üzere uygulama niteliğini kaybeden, teknik nedenlerle yetersiz kalan, eksikliği görülen veya zemindeki sınırları gerçeğe uygun göstermediği tespit edilen kadastro haritalarının tekrar düzenlenmesi ve tapu sicilinde gerekli düzeltmelerin yapılmasını kapsamaktadır. Sonuç olarak kamu idarelerince yürütülen faaliyet ve projelerin belirlenmiş göstergelere göre ne ölçüde işlediğini ve göstergelerden oluşabilecek sapma ların nedenlerini açıklamak üzere hazırlanan faaliyet raporu stratejik plan ve performans programı sisteminin vazgeçilmez bir unsurudur. Genel Müdürlüğümüz 2011 Yılı Performans Programı nın ülkemize faydalı olmasını temenni ederim. Mehmet Zeki ADLI Genel Müdür
I - GENEL BİLGİLER A- Yetki Görev ve Sorumluluklar gelir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, merkez ve taşra teşkilatından meydana Yetki, görev ve sorumluluklarımıza, 3045 sayılı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 2. maddesi dayanak teşkil etmektedir. a) Taşınmaz mallarla ilgili akitlerle her türlü tescil işlerinin yapılmasını, Hazinenin sorumluluğu altındaki tapu sicillerinin düzenli bir biçimde tutulmasını, siciller üzerinde değişikliklerin takibini, denetlenmesini, sicil ve belgelerin korunmasını ilgili mevzuata uygun olarak sağlamak, b) Yeni tapu sicillerinin düzenlenmesi için temel prensipleri tespit etmek, bu konudaki her türlü koordinasyonu sağlamak suretiyle ülke kadastrosunun yapılmasını, uygulanmasını, değişikliklerin takibini, denetimini, teknik ve uygulama niteliğini kaybeden kadastro ve tapulama paftalarının yenilenmesini sağlamak, c) Kadastral ve topografik haritaların düzenlenmesi için nirengi, havadan fotoğraf alımı, havai nirengi, değerlendirme, kartografya hizmetlerinin yürütülmesinde temel prensipleri tespit ederek denetlemek ve koordinasyonu sağlamak, d) Tapu, kadastro ve tapu kadastro ile ilgili harita hizmetlerinin geliştirilmesini, koordinasyonu sağlayacak esasları tespit etmek, uygulamasını takip etmek, denetlemek, çalışanların niteliklerini belirlemek ve bunların eğitimi ile ihtiyaçları planlamak ve satın alınmasını sağlamak. B. Teşkilat yapısı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatından meydana gelmektedir. Genel Müdür, Genel Müdürlüğün en üst amiridir ve Genel Müdürlük hizmetlerini mevzuata, milli güvenlik siyasetine, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle ve Genel Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularda diğer kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve Bakana karşı sorumludur. Genel Müdür, merkez ve taşra teşkilatının faaliyetlerini, işlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir. Genel Müdürlüğümüzde ana hizmet birimleri ile danışma ve yardımcı birimlerin yönetim ve koordinasyonunda Genel Müdüre yardımcı olmak üzere üç Genel Müdür Yardımcısı görevlendirilmiştir.
Genel Müdürlük merkez teşkilatı, ana hizmet birimleri ile danışma ve denetim ile yardımcı birimlerden meydana gelir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün ana hizmet birimleri şunlardır: a) Tasarruf İşlemleri Dairesi Başkanlığı b) Fen Dairesi Başkanlığı c) Tapu Dairesi Başkanlığı d) Kadastro Dairesi Başkanlığı e) Fotogrametri ve Geodezi Dairesi Başkanlığı f) Tapu Arşiv Dairesi Başkanlığı g) Yabancı İşler Dairesi Başkanlığı 22/12/2005 tarih ve 5436 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunla Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü teşkilatına Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı ve İç Denetim Koordinatörlüğünün dahil edilmesi ile merkez teşkilatındaki danışma ve denetim birimleri aşağıdaki şekilde oluşmuştur. a) Teftiş Kurulu Başkanlığı b) İç Denetim Birimi Başkanlığı c) Hukuk Müşavirliği d) Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü merkez teşkilatındaki yardımcı birimler şunlardır: a) Personel Dairesi Başkanlığı b) Eğitim Dairesi Başkanlığı c) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı Genel Müdürlük Taşra Teşkilatı, Bölge Müdürlükleri (22) ve bunlara bağlı Tapu Sicil Müdürlükleri (957), Kadastro Müdürlükleri (325) ve Kadastro Şefliklerinden (133) meydana gelmektedir.
Şekil 1. Genel Müdürlük Teşkilat Yapısı
C. Fiziksel Kaynaklar Genel Müdürlüğümüz, merkez binasında, Oran Sitesi Kampusundaki eğitim merkezi ek hizmet binalarında ve Demirtepe ek hizmet binasında hizmet vermektedir. 2010 yılı itibariyle, TKGM personelinin kullanımına tahsis edilen 541 adet lojmanın 511 adedi personelin kullanımına tahsisli olup, 30 adedi boş bulunmaktadır. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü merkez binası, Dikmen Caddesi No:14 Bakanlıklar/ANKARA adresinde 2 bodrum, 1 zemin ve 5 kattan oluşan A blok ile 2 bodrum, 1 zemin ve 3 kattan oluşan B, C ve D bloktan oluşmaktadır. TKGM MERKEZ BİNASI: Genel Müdürlük Makamı, Üst Yönetim, Özel Kalem Müdürlüğü, Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, İç Denetim Birimi Başkanlığı, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, Tasarruf İşlemleri Dairesi Başkanlığı, Fen Dairesi Başkanlığı, Tapu Dairesi Başkanlığı, Kadastro Dairesi Başkanlığı, Yabancı İşler Dairesi Başkanlığı, Personel Dairesi Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı yer almaktadır. ORAN SİTESİ EĞİTİM MERKEZİ KAMPUSÜ: Eğitim Dairesi Başkanlığı, Tapu Arşiv Dairesi Başkanlığı, Döner Sermaye İşletmesine ait birimler ve depolar, Kreş, Ankara Bölge Müdürlüğü Birimleri, İdari ve Mali İşler Deposu, Lojmanlar, Gazi Üniversitesi Tapu-Kadastro Meslek Yüksekokulu, Milli Eğitim Bakanlığı Anadolu Tapu ve Kadastro Meslek Lisesi ve Fotogrametri ve Geodezi Dairesi Başkanlığı binası yer almaktadır.
DEMİRTEPE EK HİZMET BİNASI: Teftiş Kurulu Başkanlığı (Müfettişler), Tapu ve Kadastro (Ankara)1. Bölge Müdürlüğü, Sağlık Ünitesi yer almaktadır.
Tapu ve Kadastro 2. (İstanbul) Bölge Müdürlüğü
Genel Müdürlük taşıt envanteri: Genel Müdürlüğümüzde 2010 yılı itibariyle 2 adet resim alım uçağı (Islander BN 2, 1972 ve 1990 model, uçakların yeni olanında omega/vlf ve gerçek zaman duyarlı GPS navigasyon sistemi trimflightbulunmaktadır),15 ve 30cm lik iki objektif konisi ile Zeiss RMK-A hava kamerası FMC özelliğine de sahiptir. İki adet Wild RC 10 hava kamerası ile toplam 3 adet hava kamerası donanımına eklidir. Ayrıca Genel Müdürlüğümüzde 2010 yılı sonu itibariyle Genel Müdürlüğümüze ait muhtelif cins ve yaşta 671 adet taşıt mevcut olup ayrıca kiralama suretiyle merkez ve taşra teşkilatında kullanılan 57 adet binek hizmet aracı bulunmaktadır. Araçların ayrıntıları aşağıdadır. GENEL BÜTÇE OTOLARI FORD-190 PİCKUP 2 FORD T-15 MİNİBÜS 3 MURAT 131 KARTAL SLX 114 FORD TR MİNİBÜS T-12 276 OPEL VECTRA 2 FORD KARGO KAMYON 3 FORD RANGER ÇİFT KABİN 107 FORD RANGER 4X4 AC PİCKUP 17 FORD MONDEO 2.0İ 1 LAND ROWER 67 OTOBÜS 2 AMBULANS 1 DİĞER 66 TOPLAM 661 Tablo 1: TKGM Taşıt Envanterinin Araç Tipine Göre Dağılımı (Genel Bütçe) DÖNER SERMAYE OTOLARI FORD-190 PİCKUP 1 MURAT 131 KARTAL SLX 1 FORD TR MİNİBÜS T-12 4 OPEL VECTRA 1 FORD KARGO KAMYON 1 FORD RANGER ÇİFT KABİN 1 FORD MONDEO 2.0İ 1 TOPLAM 10 Tablo 2: TKGM Taşıt Envanterinin Araç Tipine Göre Dağılımı (Döner Sermaye)
KİRALIK HİZMET OTOLARI VOLKSWAGEN PASSAT 1 AUDİ 1 FORD MONDEO 1 SKODA OCTAVİA 5 FORD FOCUS 27 RENAULT CLİO 22 TOPLAM 57 Tablo 3: Merkez ve Taşra teşkilatında kullanılan kiralık hizmet otoları. D. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar BANKALAR KÜLTÜR BAKANLIĞI ULAŞTIRMA BAKANLIĞI SAĞLIK BAKANLIĞI TARIM BAKANLIĞI BELEDİYELER SU VE KANALİZASYON İDARESİ DOĞALGAZ İDARESİ MERNİS ADALET BAKANLIĞI TEDAŞ BOTAŞ TELEKOM ORMAN GN.MD. VATANDAŞ MALİYE BAKANLIIĞI TAKBİS (Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi Projesi), HBB (Harita Bilgi Bankası) Coğrafi Bilgi Sistemleri Alt Yapı Kurulumu (CBS-A) gibi önemli projelerin sağlamış olduğu bilgi birikimi ve teknolojik kaynaklardan yararlanarak paydaş ve müşterilerine hizmet sunulmaktadır. Ayrıca, 2005 yılı içerisinde analiz çalışmaları tamamlanan tüm yazılımlarla [ERP (Kurumsal Kaynak Planlaması), KUY (Kadastro Uygulama Yazılımı), TSUY (Tapu Sicil
Uygulama Yazılımları), HBB (Harita Bilgi Bankası), UVDF (Ulusal Veri Değişim Formatı), TMYOS (Taşınır Mal Yönetimi Otomasyon Sistemi, e-imza, ] ilgili tasarım çalışmaları tamamlanmış ve kabulleri yapılarak yazılım kodlama işlemleri bitirilme aşamasındadır. Genel Müdürlüğün 2007, 2008, 2009 ve 2010 yıllarındaki fiziksel sunucu envanteri aşağıdaki gibidir. 2007 2008 2009 2010 Web Sunucu 5 8 8 8 Uygulama Sunucusu 13 21 27 27 Veri Tabanı Sunucusu 7 10 12 12 Uygulama Geliştirme Ortamı 5 5 6 6 Diğer 17 24 24 24 Kullanılan Protokoller TCP/IP TCP/IP TCP/IP TCP/IP İnternet Bağlantısı 20 MBİT 20MBİT 20MBİT 20MBİT Tablo 4: Son Üç Yılın Fiziksel Sunucu Envanteri Genel Müdürlüğün 2010 yıllı itibariyle merkez ve taşra teşkilatında kullanılan döner sermaye kaynaklı donanım envanteri aşağıdaki gibidir. Masaüstü Kişisel Bilgisayar 7.533 Diz Üstü Bilgisayar 344 Yazıcı 4.776 Tarayıcı 51 Telefon 3.443 Faks Cihazı 897 Projektör Cihazı 42 Plotter 18 Tablo 5: 2010 Yılı İtibariyle Döner Sermaye Kaynaklı Donanım Envanteri Genel Müdürlüğün 2010 yıllı itibariyle merkez ve taşra teşkilatında kullanılan genel bütçe kaynaklı donanım envanteri aşağıdaki gibidir.
Masaüstü Kişisel Bilgisayar 7.632 Diz Üstü Bilgisayar 385 Yazıcı 4.619 Tarayıcı 151 Telefon 4.671 Faks Cihazı 1047 Projektör Cihazı 25 Plotter 82 Tablo 6: 2010 Yılı İtibariyle Genel Bütçe Kaynaklı Donanım Envanteri E. İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğümüzün personel hareketlerini Personel Dairesi Başkanlığı düzenlemektedir. 657-4B SÖZLEŞMELİ PERSONEL 657-4C GEÇİCİ PERSONEL DÖNER SERMAYE 657-4B SÖZLEŞMELİ PERSONEL DÖNER SERMAYE DAİMİ İŞÇİ GENEL BÜTÇE VASIFSIZ İŞÇİ GENEL BÜTÇE VASIFSIZ İŞÇİ KADRO KARŞILIĞI SÖZLEŞMELİ PERSONEL KADROLU PERSONEL TOPLAM GENEL MÜDÜRLÜK 73 0 180 103 0 0 28 716 1.100 BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 366 38 93 99 89 0 0 699 1.384 TAPU SİCİL MÜDÜRLÜĞÜ 1.295 211 297 235 257 1 0 5.878 8.174 KADASTRO MÜDÜRLÜĞÜ 634 39 98 232 612 5 0 4.609 6.229 KADASTRO ŞEFLİĞİ 0 2 0 2 0 0 0 0 4 TOPLAM 2.368 290 668 671 958 6 28 11.902 16.891 Tablo 7: TKGM Personelinin İstihdam Şekline Göre Dağılımı Genel Müdürlüğümüzde istihdam edilmekte olan geçici işçi ve 657/4-B kapsamında sözleşmeli personel istihdamı yerine Genel Müdürlüğümüzün asli ve
sürekli hizmetini yürütmek üzere daimi ve uzman personel istihdamına gerek duyulmaktadır. Genel Müdürlük Bölge Müdürlüğü Tapu Sicil Müdürlüğü Kadastro Müdürlüğü Kadastro Şefliği TOPLAM GİH 470 459 5416 710 0 7.055 TH 220 181 3 3.789 0 4.193 SH 6 4 0 0 0 10 YH 36 55 459 110 0 660 DİĞER 368 685 2.296 1.620 4 4.973 TOPLAM 1.100 1.384 8.174 6.229 4 16.891 Tablo 8: TKGM Personelinin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı Şekil 2: TKGM Personelinin Hizmet Sınıfına Göre Yüzdelik Dağılımı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatında çalışan personelin %40,70 i Genel İdare Hizmetleri Sınıfında, %25,37 si Teknik Hizmetler Sınıfında, %0,06 sı Sağlık Hizmetleri Sınıfında, %3,84 ü Yardımcı Hizmetler Sınıfında,%30,03 ü ise bu sınıflara girmeyen sözleşmeli personel, geçici personel ve geçici işçi kadrosunda bulunmaktadır.
ERKEK KADIN TOPLAM GENEL MÜDÜRLÜK 751 349 1100 BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 1030 354 1384 TAPU SİCİL MÜDÜRLÜĞÜ 5837 2337 8174 KADASTRO MÜDÜRLÜĞÜ 5580 649 6229 KADASTRO ŞEFLİĞİ 4 0 4 TOPLAM 13202 3689 16891 Tablo 9: TKGM Personelinin Cinsiyet Dağılımı Şekil 3: TKGM Personelinin Cinsiyetlere Göre Yüzdelik Dağılımı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü çalışan personelinden %23,70 i kadın ve %76,30 u erkektir.
20 yaş ve altı 21-29 yaş 30-39 yaş 40-49 yaş 50-59 yaş 60 yaş ve üstü Toplam Genel Müdürlük 13 130 420 360 166 11 1100 Bölge Müdürlüğü 61 241 494 431 147 10 1384 Tapu Sicil Müdürlüğü 224 1568 2827 2578 921 56 8174 Kadastro Müdürlüğü 110 576 1938 2378 1177 50 6229 Kadastro Şefliği 0 0 1 3 0 0 4 Toplam 408 2515 5680 5750 2411 127 16891 Tablo 10: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Personelinin Yaş Dağılımı Şekil 4: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Personelinin Yaş Dağılımı
Lise ve Altı Ön Lisans Lisans Yüksek Lisans Doktora ve Üstü TOPLAM Genel Müdürlük 426 167 464 39 4 1.100 Bölge Müdürlüğü 623 341 409 11 0 1.384 Tapu Sicil Müdürlüğü 3.338 2.660 2.159 17 0 8.174 Kadastro Müdürlüğü 2.788 2.071 1.332 37 1 6.229 Kadastro Şefliği 4 0 0 0 0 4 TOPLAM 7.179 5.239 4.364 104 5 16.891 Tablo 11: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Personelinin Eğitim Durumu Şekil 5: TKGM Personelinin Eğitim Durumuna Göre Yüzdelik Dağılım Genel Müdürlüğümüzde çalışan personelden %43,06 sı Lise ve altı, %29,72 si Ön Lisans, %26,60 ı Lisans, %0,59 u Yüksek Lisans, %0,03 ü Doktora ve Üstü eğitim almış durumdadır. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün unvanlara göre personel durumu aşağıdaki gibidir.
ÜST YÖNETİCİ (DAİRE BŞK, BÖLGE MÜD.) İÇ DENETÇİ- MÜFETTİŞ- HUKUK M. MALİ HİZ. UZM. ŞUBE MÜDÜRÜ VE DİĞER MÜDÜRLER UZMAN TEKNİK PERSONEL SAĞLIK PERSONELİ ŞEF VE DİĞERLERİ TOPLAM GENEL MÜDÜRLÜK BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ TAPU SİCİL MÜDÜLÜKLERİ KADASTRO MÜDÜRLÜKLERİ KADASTRO ŞEFLİKLERİ 14 97 60 39 220 6 664 1100 110 49 61 47 181 4 932 1384 257 0 829 135 3 0 6950 8174 611 0 269 0 3789 0 1560 6229 0 0 0 0 0 0 4 4 TOPLAM 992 146 1219 221 4193 10 10110 16891 Tablo 12: Genel Müdürlük Personelinin Unvanlara Göre Dağılımı 01.01.2009-31.12.2009 tarihleri itibarıyla 640 kurum içi atama, 526 açıktan atama ve 86 özelleştirme nedeniyle naklen atama yapılmıştır. 42 personel istifa etmiş, 313 personel emekli edilmiş, 92 personelin başka kuruma naklen ataması yapılmış ve 12 personelimiz de vefat etmiştir. 2010 yılı içinde 14 personelimiz görevinden uzaklaştırılmıştır. Genel Müdürlüğümüzde 290 adet erkek, 54 adet kadın olmak üzere toplam 344 özürlü personel istihdam edilmektedir. F. Diğer Hususlar 1. Sunulan Hizmetler Tasarruf İşlemleri Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, merkez ve taşra birimlerinden, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından, özel ve tüzel kişilerden gelen tapu ve kadastro işlemleri ile ilgili her türlü hukuki konuları incelemek ve sonucunu ilgililere bildirmek. Bölge ve tapu sicil müdürlüklerince akit ve tescil işlemlerinin reddine dair verilen kararlara karşı yapılan itirazları incelemek ve görüşünü Genel Müdürlüğe sunmak. Tapu sicil müdürlükleri ve kadastro müdürlükleri ile şefliklerinin denetimi sonunda hazırlanan teftiş ve soruşturma raporlarının gereğini tespit etmek ve bunların yerine getirilip getirilmediğini takip etmek. Taşınmaz mallarla ilgili kanun, tüzük ve yönetmelik taslakları hakkında teknik yönden Genel Müdürlük görüşünü hazırlamaktır.
Fen Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüklerince akit ve tescil işlemlerinin reddine dair verilen kararlara karşı yapılan itirazları ve yenilenmesi istenen kadastro ve tapulama paftalarının yenilenmesine gerek olup olmadığını fenni yönden incelemek ve görüşünü Genel Müdürlüğe sunmak. Fen işleri ile ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve teknik şartname tasarı taslakları hakkında teknik yönden Genel Müdürlük görüşünü hazırlamak. Kadastro ve tapulama paftaları ile fenni belgelerinin merkez ve taşrada arşivlenmesini düzenlemek ve paftalar üzerinde değişiklikleri takip etmek, istek halinde kamu kurum ve kuruluşları ile diğer ilgililere kopyalarını vermek. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü merkez ve taşra birimlerinden diğer kamu kurum ve kuruluşlarından, özel ve tüzel kişilerden gelen harita, kadastro ve yenileme Kadastro Kanununun 22-a maddesi uygulamaları, kadastro haritalarının sayısallaştırması işlemleri ile ilgili her türlü fenni konuları incelemek ve sonucunu ilgililere bildirmektir. Tapu Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Tapu Sicil Müdürlüklerini sevk ve idare etmek, yerleşim, personel donatım ve ikmal planlamasını yapmak Tapu Sicil Müdürlüklerinin iş hacimlerine göre yıllık çalışma programlarını hazırlamak ve yeniden düzenlenmelerini planlamak Tapu Sicil Müdürlüklerindeki Otomasyon faaliyetlerinin takibini yapmak ve kullanıcı eğitimlerine destek vermek. Tapu Sicil Müdürlüklerinin yaptıkları işlemlere ait istatistikî bilgileri toplamak, değerlendirmek ve sonuçlarını ilgili kuruluşlara bildirmektir. Kadastro Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Taşınmaz malların kadastrosunu yapmak ve modern tapu sicillerini düzenlemek, bu amaçla kalkınma planları ve yıllık programlara uygun olarak iş planlamasını yapmak. Kadastro çalışmalarını yönlendirmek ve yönetmek. Her türlü istatistikî bilgileri toplamak, değerlendirmek. İlgili kuruluşlarla işbirliği yaparak özel kadastro çalışmalarını planlamak ve yürütmek.
Kadastro Müdürlükleri ve şefliklerini yönetmek ve bunların personel, yerleşim donatım, ödenek ve ikmal planlamasını yapmak. Teknik ve uygulama niteliğini kaybeden kadastro ve tapulama paftalarının 2859 sayılı Yasaya göre yenilenmesi veya 3402 sayılı Yasanın 22/a maddesine göre uygulamaya tabi tutulması için yıllık çalışma programlarını yapmak, bu kapsamdaki işleri takip ederek gerekli tedbirleri almak. İmar, toprak ve tarım reformu, arazi toplulaştırması ve diğer sebeplerle meydana gelen zemin düzenlemeleri, sayısallaştırma ve değişikliklerin tescili ile ilgili fenni işlerin yapılmasını planlamak, izlemek ve gerekli tedbirleri almaktır. Fotogrametri ve Geodezi Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Kalkınma planı ve yıllık programlar çerçevesinde harita yapımı ile gerekli personel, ödenek, araç ve gereçleri planlamak, ekipleri sevk ve idare etmek, çalışmaları takip ve değerlendirmek, Harita çalışmalarında, uçuş, fotoğraf alımı, kıymetlendirme ve çalışma programları yapmak, havadan fotoğraf alımı, foto - laboratuar ve kıymetlendirme işlerini yürütmek, programlanan iş bölgelerinde havai nirengi yapmak, Harita ve kadastro çalışmalarında nirengi hizmetleri yönünden ilgili kuruluşlarla müşterek planlama ve çalışma programları yapmak. Harita yapımı programlanan yerlerde ülke nirengi şebekesini sıklaştırmak, gereken yerlerde mahalli nirengi şebekelerini kurmak. Ülke nirengisi ve mahalli nirengiler ile ilgili her türlü bilgi ve değerler ile fotogrametrik harita yapımı ile ilgili dokümanları arşivlemek, Her türlü geodezik ve fotogrametrik aletlerin bakım ve onarımlarını yapmaktır. Tapu Arşiv Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Yurt içi ve yurt dışında tesis edilmiş tapu kayıt ve belgeleri ile ilgili merkezi ve taşra arşivleme hizmetlerini düzenlemek, kayıt ve belgeleri değerlendirmek, Tarihi değeri olan eski yazılı tapu kayıt ve belgelerini yurt içi ve yurt dışından gelen uzmanların ilmi çalışmalarına hazırlamak, yardımcı olmak ve sonuçlarını değerlendirmek, Modern arşivleme usul ve metotları hakkında araştırmalar yaparak sonuçlarına göre yenilikleri tespit etmek ve uygulamalarını sağlamak,
Tapu ve kadastro birimlerinin mahkemelerin, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ve ilgililerin isteği üzerine tapu kayıtlarının kopyalarını çıkarmak ve vermek, Eski yazılı tapu kayıtlarını gerektiğinde yeni yazıya çevirmek, hizmetlerini planlamak ve uygulamayı sağlamaktır. Yabancı İşler Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Yabancı uyruklu gerçek ve tüzel kişilerle Türkiye Cumhuriyeti uyruklu olup da, hariçte oturanların Türkiye'deki taşınmaz malları ile ilgili her çeşit tapu ve kadastro işlemlerini takip etmek, düzenlemek ve arşivlemek, İlgili bakanlık ve kuruluşlarla işbirliği yaparak, Türkiye Cumhuriyeti uyruklu gerçek ve tüzelkişilerin yurt dışındaki taşınmaz malları ile ilgili hak ve menfaatlerini kollamak. Bakanlık ve kuruluşlar arası toplantılar ile ilgili olarak devletlerarası emlak müzakereleri için görev alanındaki belgeleri toplamak ve ilgililere iletmek, Yabancıların ülke çapında mülk edinimleri ile ilgili bilgileri toplamak, sonuçlarına göre gereğini yapmak ve hükümet politikaları çerçevesinde değerlendirmek üzere ilgili mercilere sunmak, Genel Müdürlüğün görevleri ile ilgili konularda AB müktesebatına uyum ile ilgili çalışmaları yürütmek ve bu konuda Genel Müdürlük birimleri arasında koordinasyonu sağlamaktır. Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Genel Müdürün emri veya onayı üzerine Genel Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek, Genel Müdürlüğün amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmasını sağlamak amacıyla gerekli önerileri hazırlayıp Genel Müdüre sunmaktır. İç Denetim Birimi Başkanlığı: Nesnel risk analizlerine dayanarak Genel Müdürlüğün yönetim ve kontrol yapılarını değerlendirmek, Kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılması bakımından incelemeler yapmak ve önerilerde bulunmak,
Genel Müdürlüğün faaliyet ve işlemlerinin ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer düzenlemelere uygunluğunu denetlemek ve harcama sonrasında yasal uygunluk denetimi yapmak, Genel Müdürlüğün harcamalarının, malî işlemlere ilişkin karar ve tasarruflarının, amaç ve politikalara, kalkınma planına, programlara, stratejik planlara ve performans programlarına uygunluğunu denetlemek ve değerlendirmek, Genel Müdürlüğün faaliyetlerinin, malî yönetim ve kontrol süreçlerinin sistem denetimini yapmak ve bu konularda önerilerde bulunmak, Genel Müdürlüğün elektronik bilgi sistemlerinin sürekliliğini ve güvenilirliğini denetlemek, Denetim sonuçları çerçevesinde iyileştirmelere yönelik önerilerde bulunmak ve bunları takip etmek, Denetim sırasında veya denetim sonuçlarına göre soruşturma açılmasını gerektirecek bir duruma rastlanıldığında bu durumu ve suç teşkil eden durumlara ilişkin tespitlerini iç denetim birimi yöneticiliği kanalıyla üst yöneticiye bildirmek, Genel Müdürlükçe üretilen bilgilerin doğruluğunu denetlemek, Genel Müdür tarafından gerekli görülen hallerde performans göstergelerini belirlemede yardımcı olmak, belirlenen performans göstergelerinin uygulanabilirliğini değerlendirmek. İç denetçi bu görevlerini, İç Denetim Koordinasyon Kurulu tarafından belirlenen ve uluslararası kabul görmüş kontrol ve denetim standartlarına uygun şekilde yerine getirir. Hukuk Müşavirliği tarafından verilen hizmetler: Genel Müdürlüğün diğer birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali, cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek, Genel Müdürlüğün menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak, 8 Ocak 1943 tarih ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve idari davalarda gerekli bilgileri hazırlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idari davalarda Genel Müdürlüğü temsil etmek, Genel Müdürlüğün amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata plan ve programa uygun çalışmasını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlamak ve Genel Müdüre sunmak,
Genel Müdürlük birimleri tarafından teknik yönden hazırlanan veya diğer kuruluşlardan yahut Başbakanlıktan gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukuki açıdan inceleyerek görüşlerini bildirmektir. Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik gereğince; Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak. İdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek. İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek ve yorumlamak. İdarenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak. Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetleri yerine getirmek. İdarede kurulmuşsa Strateji Geliştirme Kurulunun sekretarya hizmetlerini yürütmek. İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek. İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek. Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak. Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak. İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek. Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak. İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek. İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak. İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve işlemlerini yürütmek ve
sonuçlandırmak. Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak. Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek. İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak; üst yönetimin iç denetime yönelik işlevinin etkililiğini ve verimliliğini artırmak için gerekli hazırlıkları yapmak. Üst yönetici tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. Kapatılan mülga APK Dairesi Başkanlığınca yürütülen görevlerden; 2006/11 sayılı genelge gereğince; Devlet Planlama Teşkilatına her ayın 1 inci haftası gönderilmekte olan Yatırım Gerçekleştirme Raporunun hazırlanması, Bayındırlık Bakanlığına üçer aylık dönemler halinde gönderilmekte olan Acil Eylem Planının hazırlanması, Tapu-Kadastro ve Harita hizmetlerinde bilgi işlem sistemine geçmeye yönelik TAKBİS, MERLİS, Bilgi İşlem Merkezi ve Çizim Sistemi çalışmalarının yürütülmesi, T.B.M.M. den, Başbakanlıktan ve diğer bakanlıklardan Genel Müdürlüğümüze intikal ettirilen yazılı ve sözlü soru önergeleri ile araştırma, soruşturma, gensoru önergeleri ve gündem dışı, görüşme dışı, görüşme konuları ile Milletvekillerinin taleplerinin cevaplandırılması, Teşkilat yapısında oluşacak değişiklikler, birim oluşturulması ve kaldırılması çalışmalarının koordine edilmesi, yazışmaların yürütülmesi ve raporlarının hazırlanması, Bayındırlık ve İskan Bakanlığına gönderilmek üzere haftalık ve aylık faaliyet raporu ile aylık yatırım gerçekleştirme tablosu hazırlanması, Devlet Planlama Teşkilatına üçer aylık dönemlerde gönderilmekte olan yatırım harcamaları gerçekleşme raporunun hazırlanması, GAP İlleri kamu yatırımları gerçekleşme raporunun hazırlanması, Genel Müdürlük çalışmalarında ihtiyaç duyulan komisyonların oluşturulmasını sağlamak ve komisyonların çalışma raporlarına ilişkin gerekli bildirimlerin yapılması, Genel Müdürlük elemanlarının yurtdışı eğitim, staj, seminer, kurs, toplantı v.s. gibi faaliyetleri ile kurumumuzun üyesi bulunduğu ya da ikili ilişkisi bulunan tüm ülke (AB Ülkeleri dahil) ve uluslararası kuruluşlarla yazışmaların yapılması, yapılacak karşılıklı ziyaret programlarının hazırlanması ve uygulanması, protokollerin hazırlanması, yaptırılması ve takip edilmesi, gerektiğinde rehberlik hizmetlerini yerine getirilmesi, Genel Müdürlük Merkez, Bölge, Tapu Sicil ve Kadastro Müdürlüklerinin otomasyon faaliyetlerinin yönlendirilmesi, kullanıcı eğitimi programlarının hazırlanması ve eğitim faaliyetlerinin yürütülmesidir.
Personel Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Genel Müdürlüğün insan gücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmalarını yapmak; personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak, Genel Müdürlük personelinin, tayin, özlük ve emeklilikleriyle ilgili işlemlerini yapmak, Başbakanlığın 1990/6 sayılı genelgesi doğrultusunda hazırlanarak her ayın 7 sine kadar Başbakanlığa gönderilen Üst Yöneticilerin Tatil Günleri Çalışmalarına İlişkin görevlendirme Listesinin düzenlemek, İşçi ve İşçi sorunları ile ilgili işlemleri yürütmek, Genel Müdürlüğün tahakkuk işlerini 2006/2 genelge kapsamında yürütmektir. Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatının eğitim planını hazırlamak, yayımlamak ve uygulanmasını takip etmek, Genel Müdürlük merkez teşkilatı personeli ile ilgili hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamaktır. İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından verilen hizmetler: Genel Müdürlük için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek. İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satın alma işlemlerini yürütmek. Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak. Sosyal tesislerin kurulması ve idaresi ile ilgili hizmetleri düzenlemek ve yürütmek. Genel Müdürlük personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmasını sağlamak. Genel Müdürlüğün basım işlerini yürütmek. Genel Müdürlüğün tahakkuk işlerini yürütmek. Genel Müdürlüğe gelen yazı ve mesajlardan gerekenleri Genel Müdür veya Genel Müdür yardımcılarına sunmak. Genel Müdürlüğün direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlemlerini takip etmek. Süreli evrakın zamanında işleme konulmasını sağlamak. Genel Müdürlüğü ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmelerini düzenlemek, bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak. Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek.
Basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri planlamak, usul ve ilkelere göre yürütülmesini sağlamak. Genel Müdürlüğün iç ve dış protokol hizmetlerini mevcut direktif ve emirlere göre yürütmek. Genel Müdürlükçe verilecek benzeri görevleri yapmak. Sivil Savunma Uzmanlığı 17 Haziran 2009 tarih ve 27261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan; Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un 25 inci maddesinin 5 inci bendinde "Ayrıca, kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatını düzenleyen mevzuatta yer alan "Savunma Sekreterliği" ve "Savunma Uzmanlığı" birimleri kaldırılmıştır. Bu kurum ve kuruluşlar ile İçişleri Bakanlığı'nda Sivil Savunma ve seferberlik hizmetlerini planlama ve yürütme görevleri, idari ve mali işler, destek hizmetleri veya bu amaçla kurulmuş hizmet birimleri tarafından yürütülür", hükmüne istinaden Genel Müdürlük Makamının 14.07.2009 tarihli Olur'u ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına bağlanmıştır. 2. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca stratejik yönetim anlayışının benimsenmesi, süreç yönetiminin hayata geçirilmesi, performans esaslı bütçeleme ile stratejik planın ilişkilendirilmesi ve en önemli unsur olan ve tüm bu sistemlerin sağlıklı çalışmasını sağlayacak etkin ve etkili bir iç kontrol yapısının kurulması gerekmektedir. İç kontrol; idarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak; Faaliyetlerin etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun bir şekilde yürütülmesini, Varlık ve kaynakların korunmasını, Muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, Mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini, sağlamak üzere idare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan mali ve diğer kontroller bütünüdür. İç kontrolün idarenin yönetim sorumluluğunda olması nedeniyle, merkezi uyumlaştırma birimleri tarafından yapılan düzenlemeler dışında idarece; Stratejik planın uygulanmasına yönelik faaliyetlerin tanımlanması, Faaliyetlere, iş ve işlemlere ait iş akış şemaları hazırlanması, Süreçler, süreç sahipleri ve sorumlularının tanımlanması, Personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile kontrol prosedürlerinin belirlenmesi, Kurumun amaç, hedef ve politikalarının yerine getirilmesinde karşılaşılacak risklere ilişkin risk yönetiminin planlanması, Etkileşimli bir bilgi yönetim sisteminin kurulması ve bir iletişim ağı ile kontrol listeleri ve kontrol öz değerlendirme formlarının oluşturulması gerekmektedir. Süreçlerin tanımlanması ve bu süreçlere ilişkin risklerin belirlenmesi iç kontrol sisteminin temelini oluşturmaktadır. Ancak etkin, önleyici, tespit edici ve düzeltici kontrol
faaliyetleri sayesinde riskler kontrol altında tutulabilecek, kurumun hedefler doğrultusunda faaliyetlerini sürdürmesi sağlanabilecektir. Bu doğrultuda; 1. Genel Müdürlüğümüzde İç kontrol; yönetim sorumluluğu çerçevesinde sürekli ve sistematik bir şekilde yürütülerek, bir yönetim aracı olarak kullanılmakta ve riskli alanlar tespit edilerek bu alanlarda kontroller yoğunlaştırılmaktadır. 2. Genel Müdürlüğümüzce TAKBİS yazılımları kapsamında ERP (Kurumsal Kaynak Planlaması) ve ofis otomasyonu kapsamında stratejik yönetim sistemi modeline yönelik yazılım çalışmaları yürütülmekte, performans esaslı bütçelemeye yönelik süreçlerin belirlenmesi ve etkili bir iç kontrol sistemine imkân tanıyacak ve karar destek sistemlerinin alt yapısının oluşturulması yönünde çalışmalar sürdürülmektedir. 3. Genel Müdürlüğümüz mali işlemlerine ilişkin olarak gerçekleştirme görevlileri yetkilendirilmiş ve mali işlemlerde harcama yetkilileri de belirlenmiş bulunmaktadır. 4. Harcama birimleri gerçekleştirme görevlilerini takiben yönetmelik gereğince ön mali kontrol işlemine tabi olan iş ve işlemler Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. 5. Yapılan kontrollerle Genel Müdürlüğün gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesi, kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesi, her türlü mali karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesi, karar oluşturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesi, varlıkların kötüye kullanılmasını, israfını önlemek ve kayıplara karşı korunması amaçlanmaktadır. 6. İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar uyarınca birimlerin iç kontrol amaçlı mali işlem süreçlerini çıkarma çalışmaları devam etmektedir. 7. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü teşkilatı, merkez (7 ana hizmet, 4 danışma ve denetim, 4 yardımcı birim) ve taşra teşkilatından oluşmaktadır. Genel Müdürlüğün temel fonksiyonları bu birimler tarafından yürütülmektedir.
II PERFORMANS BİLGİLERİ A-Temel Politika ve Öncelikler Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü stratejik planında yer alan stratejik hedefler doğrultusunda 2010 yılı performans hedefleri belirlenmiştir. Tablo 13 te resmedilen temel politika ve öncelikler aşağıda açıklanmıştır. A. Rekabet Gücünün Artırılması İş Ortamının İyileştirilmesi: TAKBİS Projesi ile hizmetler tek çatı altında toplanarak, mekâna bağlı olmaksızın, elektronik ortamda mülkiyetler takip edilebilecek, her türlü sorgulama yapılabilecek ve mülkiyete yönelik işlemler güvenli bir şekilde gerçekleştirilecek, ileri bilgi teknolojileri kullanılarak TKGM hizmetlerinin daha sağlıklı, süratli, güvenilir ve etkin bir şekilde plânlanması, yönetilmesi ve faaliyete geçirilmesi, diğer kurum ve kuruluşlara vermekte olduğu mülkiyete ilişkin verilerin daha yaygın bir şekilde kullanımının gerçekleştirilecektir.bunlara ilaveten; Çalışan memnuniyetini artırmak, daha hızlı ve kaliteli hizmet sunabilmek amacıyla kurum donanım altyapısı en son teknolojiye uygun hale getirilecek ve merkez ve taşra teşkilatının fiziki ortamının iyileştirilmesi sağlanacaktır. Çevrenin Korunması ve Kentsel Altyapının Geliştirilmesi: Ülke genelinde, üretime katılmamış alanların belirlenmesi, kamu ve hazine taşınmazlarının envanterinin çıkartılması, kentsel alan ve arazi düzenlenmesi, arsa ve arazi kullanımının denetlenmesi, adil ve hızlı kamulaştırma yapılabilmesi, gecekondu sorununun çözümü, mera-yaylak-kışlaklarının korunması ve uygun kullanımı, turizm planlaması, kıyı kullanımı, mülki ve idari sınırların belirlenmesi konularında uygun çözümler bulunması Arazi Bilgi Sistemleri ile mümkündür. Kentlerin planlaması ve yönetilmesinde akılcı bir biçimde yönlendirebilmek için ülke düzeyinde Coğrafi Bilgi Sistemi, kent bazında ise Kent Bilgi Sistemi kurulması ihtiyacı vardır. Genel Müdürlüğümüz, bu görevin bilinciyle, uzun yıllara dayanan araştırma sonuçlarını değerlendirmiş ve sahip olduğu deneyime binaen TAKBİS projesinin realizesine karar vermiştir. Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin Yaygınlaştırılması : Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce yapılan, TKMP (Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi),TAKBİS (Tapu Kadastro Bilgi İşlem Projesi)projeleri ile Kamu ve özel sektör kuruluşlarının arazi ile ilgili verilere erişiminin arttırılması, bu çerçevede tapu ve kadastro çalışmalarının ve bilgilerinin Çok Amaçlı Arazi Bilgi Sistemine dönüştürülmesinin amaçlandığı, ürettiği/üreteceği bilgilerin kurum içi kullanım ve kurum dışı diğer kurum ve kuruluşlarla entegreli olarak çoklu kullanıma sunulması ve hizmet süresinin azaltılması böylelikle; ileri bilgi teknolojileri kullanılarak mülkiyete ilişkin verilerin daha yaygın bir şekilde kullanımının gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir. E. Kamu Hizmetlerinde Kalite ve Etkinliğin Artırılması Kurumlar Arası Yetki ve Sorumlulukların Rasyonelleştirilmesi :Kurumun yeniden yapılandırılması amacı doğrultusunda kadastro ve tapu müdürlüklerince verilen hizmetin etkin, verimli yürütülmesi ve kaynak israfının önlenmesi için personel ve donanım yönünden güçlü taşra müdürlükleri oluşturmak için gerekli müdürlüklerin birleştirilmesi,gerekli müdürlüklerinde bölünmesi hedeflenmektedir.
Kamu Kesiminde İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi : Tüm personelimizin bilgi beceri ve donanımını arttırmak, etik kültürü ve etik değer ve ilkelerini geliştirmek amacıyla yurt içi ve yurt dışı eğitim, seminer, panel, kongre, kurs gibi faaliyetlere katılımı temin edilerek vasıflarının artırılması,, denetim ve ödül mekanizmasının etkili ve verimli kullanılması sağlanacaktır.ayrıca Tapu ve Kadastro hizmetleri mevzuat ve teknik yönden giderek yoğunlaşmaktadır. Bu nedenle hizmetlerin hızlı, doğru ve etkin yürütülebilmesi için uzman kadrolara ihtiyaç duyulmaktadır. Kurum dışı kadrolarda çalışan uzman personele yüksek ücret ödenmesi Kurumumuzda ise ücretlerin düşük olması nedeniyle konusunda deneyimli kişilerinde kurum dışı arayışına girmesi, uzman kadrolarının olmayışı, hukuki sorumluluklarının fazla olması gibi nedenlerle uzman kadrolarının kurumumuzda istihdamını sağlamak kaçınılmaz hale gelmiştir. Bu problemlerin Kurumumuzda başlatılan kariyer uzmanı istihdamı politikasıyla aşılması amaçlanmaktadır. e-devlet Uygulamalarının Yaygınlaştırılması ve Etkinleştirilmesi : Tapu - Kadastro Bilgi Sistemi (TAKBİS)ile, Ülke genelinde mülkiyet bilgilerinin bilgisayar ortamına aktarılıp her türlü sorgulamanın yapılabilmesini amaçlayan en temel e-devlet projelerinden birisidir. Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi ile tapu sicil ve kadastro birimlerdeki yaklaşık 1300 çeşit işlem ve mevzuata uygun iş adımlarında diğer kurumlarımıza ve vatandaşımıza güvenilir, güncel ve hızlı bir şekilde hizmet sunulması mümkün olacaktır.
Tablo 13. Stratejik Amaç/ Stratejik Hedef ve 9. Kalkınma Planı İlişkisi
B-Amaç ve Hedefler Misyon Taşınmazlara ilişkin mülkiyet bilgilerini devlet güvencesi altında belirlemek, güncellemek ve hizmete sunmak Kuruluşu 1847 yıllarına dayanan kurumumuz, en son 26 Eylül 1984 tarih ve 3045 sayılı Kanun ile bugünkü statüsüne kavuşmuştur. Taşınmazlara ait akitlerle her türlü tescil, kadastro, tapu işlerini devlet güvencesi altında mevzuatına göre yapan, tapu sicillerini, kadastral ve topografik haritaları düzenleyen, uygulayan ve yenileyen, gayrimenkulle ilişkili tüm yatırım projelerinin temel altlığını oluşturan, tarihe ışık tutan güçlü bir arşive sahip, ilçe bazında teşkilatlanarak Hazineye en fazla gelir sağlayan köklü kuruluşlardan biridir. Vizyon Taşınmazlara yönelik politikaları belirleyen ve yöneten lider kurum olmak Kuruluşundan bugüne kadar hizmetlerini en iyi şekilde sürdüren Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Harita-Tapu ve Kadastro sektöründe politikalar belirleyerek e-devlet sürecine öncülük etmeyi, bu vesileyle sektörde liderlik rolü üstlenmeyi hedeflemektedir. Harita-Tapu ve Kadastro hizmetleri tek çatı altında toplanarak, mekâna bağlı olmaksızın, elektronik ortamda mülkiyetler takip edilebilecek, her türlü sorgulama yapılabilecek ve mülkiyete yönelik işlemler güvenli bir şekilde gerçekleştirilecektir. Stratejik Amaçlar 1. Bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirerek ülke genelinde yaygınlaştırmak 2. Harita, tapu ve kadastro verilerinin niteliğini iyileştirerek mekânsal bilgi altyapısının temelini oluşturmak 3. Kurumsal kapasiteyi geliştirmek 4. Tapu kadastro hizmetlerinin kalitesini artırmak ve iyileştirmek 5. Kurumu yeniden yapılandırmak
AMAÇ Bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirerek ülke genelinde yaygınlaştırmak Harita, tapu ve kadastro verilerinin niteliğini iyileştirerek mekânsal bilgi altyapısının temelini oluşturmak Kurumsal kapasiteyi geliştirmek Tapu kadastro hizmetlerinin kalitesini artırmak ve iyileştirmek Kurumu yeniden yapılandırmak Tablo 14. Stratejik Amaç ve Stratejik Hedef İlişkisi STRATEJİK HEDEF 1. 2013 yılı sonuna kadar tamamlanmamış tapu ve kadastro birimlerinin iletişim altyapısını tamamlayarak TAKBİS kapsamında işletime almak 2. Doküman yönetim sistemi uygulamalarını 2011 yılı sonuna kadar taşra birimlerine yaygınlaştırmak 3. 2010 yılı sonuna kadar kurumsal verileri ilgili paydaşlara sunmak 4. 2014 yılı sonuna kadar yenilenecek toplam 8.100.000 parselden kalan 6.665.000 parseli tamamlamak 5. 2014 yılı sonuna kadar ülke genelinde Coğrafi Bilgi Sistemleri Altyapısını oluşturmak 6. Her yıl en az 1 kongre, panel veya seminer düzenlemek 7. 2014 yılına kadar tüm kurum donanım altyapısını en son teknolojiye uygun hale getirmek 8. Personelin bilgi, beceri ve motivasyonunun artırılması ile etik kültür, etik değer ve ilkelerinin geliştirilmesine yönelik yurtiçi ve yurtdışı eğitim ve danışmanlık hizmetleri almak 9. Çalışan memnuniyeti ve motivasyonunu artırmak 10. Merkez ve taşra teşkilatının mevcut fiziki yapısını iyileştirmek 11. 2014 yılı sonuna kadar nitelikli personel sayısını artırmak üzere kariyer uzmanı istihdamına geçerek kurum personelinin %15'ine yaygınlaştırmak 12. Müşteri memnuniyet oranını bir önceki yıla göre %2 artırmak 13. Elektronik ortamda hizmet sunumunu artırmak 14. 2014 yılı sonuna kadar merkez ve taşra arşivini iyileştirmek 15. 2014 yılı sonuna kadar denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin kapsamını genişletmek 16. Lisanslı büroların hizmetlerinde kalite devamlılığını sağlatmak 17. 2014 yılı sonuna kadar taşra teşkilatında birleştirme veya bölünme işlemlerini yapmak 18. Teşkilat Yasası'nın değişmesi kapsamında mevcut mevzuatı 2011 yılına kadar düzenlemek 19. Yurtdışı ilişkilerini geliştirmek amacıyla eşdeğer kurumlarla işbirliği yapmak
C-Performans Hedef ve Göstergeleri ile Faaliyetler Tablo 15. Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi Faaliyet İlişkisi Stratejik Amaçlar Stratejik Hedef Performans Hedefleri Faaliyetler SA 1. Bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirerek ülke genelinde yaygınlaştırmak. SH 1.1. 2013 yılı sonuna kadar tamamlanmamış tapu ve kadastro birimlerinin iletişim altyapısını tamamlayarak TAKBİS kapsamında işletime almak. SH 1.2. Doküman yönetim sistemi uygulamalarını 2011 yılı sonuna kadar taşra birimlerine yaygınlaştırmak. SH 1.3. 2011 yılı sonuna kadar kurumsal verileri ilgili paydaşlara sunmak. PH 1. Tamamlanmamış tapu ve kadastro birimlerinin iletişim altyapısını tamamlayarak TAKBİS kapsamında işletime almak. PH 2 Doküman yönetim sistemi uygulamalarını 2011 yılı sonuna kadar taşra birimlerine yaygınlaştırmak * Bu hedefin 2012 yılına kadar gerçekleştirilmesi öngörüldüğünden, hedef ilgili yılın Performans Programı'nda dikkate alınacaktır. TAKBİS projesi TAKBİS projesi SA 2. Harita, tapu ve kadastro verilerinin niteliğini iyileştirerek mekansal bilgi altyapısının temelini oluşturmak. SH 2.1. 2014 yılı sonuna kadar yenilenecek toplam 8.100.000 parselden kalan 6.665.000 parseli tamamlamak. SH 2.2. 2014 yılı sonuna kadar ülke genelinde Coğrafi Bilgi Sistemleri Altyapısını oluşturmak. PH 3. 2011 Yılı içerisinde 1.425.000 parseli yenilemek. PH 4. Çeşitli nedenlerle kadastrosu yapılmamış yerler ile mevzuat değişikliği nedeniyle kadastro yapılması gereği doğan alanların kadastrosunu yapmak ve yurtdışından gelen kadastro taleplerini karşılamak. PH 5. Ülke genelinde Coğrafi Bilgi Sistemleri Altyapısını oluşturmak ve ilgili portal kurulumlarını tamamlamak. Eğitim Faaliyeti, Kalite Kontrol Faaliyeti, Standart Topoğrafik Kadastral Yüzey Ağı Projesi, Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti, Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi, Kadastro Projesi TAKBİS Projesi, Kadastro Projesi, Kontrol ve Talebe Bağlı İşlemler Faaliyeti, KKTC Tapu Kadastro Bilgi Sistemi Projesi Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti, Standart Topoğrafik Kadastral Yüzey Ağı Projesi, CBS-A Kurulumu Projesi 38
Tablo 15. Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi Faaliyet İlişkisi (Devam) Stratejik Amaçlar Stratejik Hedef Performans Hedefleri Faaliyetler SA 3. Kurumsal kapasiteyi geliştirmek. SH 3.1. Her yıl 1 kongre, panel veya seminer düzenlemek. SH 3.2. 2014 yılına kadar tüm kurum donanım altyapısını en son teknolojiye uygun hale getirmek. SH 3.3. Personelin bilgi, beceri ve motivasyonunun artırılması ile etik kültür, etik değer ve ilkelerinin geliştirilmesine yönelik yurtiçi ve yurtdışı eğitim ve danışmanlık hizmetleri almak. SH 3.4. Çalışan memnuniyeti ve motivasyonunu artırmak. SH 3.5. Merkez ve taşra teşkilatının mevcut fiziki yapısını iyileştirmek. SH 3.6. 2014 yılı sonuna kadar nitelikli personel sayısını artırmak üzere kariyer uzmanı istihdamına geçerek kurum personelinin %15'ine yaygınlaştırmak PH 6. Her yıl ulusal veya uluslararası olmak üzere geniş katılımlı bir kongre, panel veya seminer düzenlemek. PH 7. Tüm kurum donanım altyapısını en son teknolojiye uygun hale getirmek. PH 8. Yurtiçi ve yurtdışı toplantı ve eğitimlere katılan personel oranını her yıl %10 artırmak. PH 9. Sürekli kurumsal gelişimi sağlamak üzere gerekli çalışmaları tamamlayarak planlanan 13 bölgeden 6'sına 2010 yılı sonuna kadar yaygınlaştırmak. PH 10. Tüm kurum çalışan memnuniyet oranını her yıl %5 oranında artırmak. PH 11. Merkez ve taşra teşkilatının mevcut fiziki yapısını iyileştirmek. Eğitim Faaliyeti, Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti, Gayrimenkul Değerlendirme Faaliyeti Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti, Standart Topoğrafik Kadastral Yüzey Ağı Projesi, Tapu ve Kadastro Modernizasyonu Projesi, Çalışan Gelişimi Faaliyeti, TAKBİS projesi Eğitim Faaliyeti, Çalışan Gelişimi Faaliyeti, Gayrimenkul Değerlendirme Faaliyeti, Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti Sürekli Kurumsal Gelişim Projesi Çalışan Gelişimi Faaliyeti, Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti, Harita Projeleri, Bilgi Sunum/Paylaşım Faaliyeti Yapım Bakım ve Onarım Faaliyeti, Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 39
Tablo 15. Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi Faaliyet İlişkisi (Devam) Stratejik Amaçlar Stratejik Hedefler Performans Hedefleri Faaliyetler SA 4. Tapu kadastro hizmetlerinin kalitesini artırmak ve iyileştirmek. SH 4.1. Müşteri memnuniyet oranını bir önceki yıla göre %2 artırmak SH 4.2. Elektronik ortamda hizmet sunumunu artırmak. SH 4.3. 2014 yılı sonuna kadar merkez ve taşra arşivini iyileştirmek. SH 4.4. 2014 yılı sonuna kadar denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin kapsamını genişletmek. SH 4.5. Lisanslı büroların hizmetlerinde kalite devamlılığını sağlatmak PH 12. Müşteri memnuniyet oranını bir önceki yıla göre %2 artırmak. PH 13. Elektronik ortamda sunulması planlanan hizmetlerin işlemlerini 2011 yılı sonuna kadar tamamlamak ve bu hizmetlerin %100'ünün web üzerinden sunulmasını sağlamak. PH 14. Bölge, tapu sicil, kadastro müdürlükleri ve kadastro şefliklerinin arşivlerini 2012 yılı sonuna kadar her yıl %10 oranında standartlara uygun hale getirmek, arşiv belgelerini iyileştirmek ve envanter çalışmalarını tamamlamak. PH 15. Denetimde verimliliğin ve etkinliliğin artırılması için yıllık teftiş programları ile tahkikler (ön inceleme, inceleme ve soruşturma) ve özel denetimlerin performansını her yıl toplamda bir önceki yıla göre %3 oranında artırmak. PH 16. Lisanslı bürolara yönelik gerekli denetim ve eğitim faaliyetlerini gerçekleştirerek hizmet kalitesinin her yıl %1 oranında artırılmasını sağlatmak. Kalibrasyon Faaliyeti, Kontrol, Değerlendirme ve Görüş Bildirme Faaliyeti, Mevzuat Çalışmaları Faaliyeti, Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti, Tapu İşlemleri Faaliyeti, Yurtiçi ve yurtdışı mülkiyet hakları faaliyeti Bilgi sunum/paylaşım faaliyeti, Görüş bildirme ve dava takip faaliyeti, Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi, TAKBİS projesi Arşiv iyileştirme Faaliyeti, Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti Denetim Faaliyeti, İç Denetim Faaliyeti, Mevzuat Çalışmaları Faaliyeti Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti, Eğitim Faaliyeti SA 5. Kurumu yeniden yapılandırmak. SH 5.1. 2014 yılı sonuna kadar taşra teşkilatında birleştirme veya bölünme işlemlerini yapmak. SH 5.2. Teşkilat Yasası'nın değişmesi kapsamında mevcut mevzuatı 2011 yılına kadar düzenlemek. SH 5.3. Yurtdışı ilişkilerini geliştirmek amacıyla eşdeğer kurumlarla işbirliği yapmak. PH 17. 2011 yılı sonuna kadar taşra teşkilatı kadastro müdürlüklerinin %30'unun ve tapu sicil müdürlüklerinin %5'inin birleştirme veya bölme işlemlerini tamamlamak. PH 18.Teşkilat Yasası'nın değişmesi kapsamında mevcut mevzuatı 2011 yılına kadar düzenlemek. PH 19. Yurtdışı ilişkilerini geliştirmek amacıyla eşdeğer kurumlarla toplam 3 adet işbirliği gerçekleştirmek. Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti Mevzuat Çalışmaları Faaliyeti, Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti Eğitim faaliyeti, Uluslararası İlişkiler Faaliyeti, Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti, KKTC Tapu Kadastro Bilgi Sistemi Projesi, Yurtiçi ve yurtdışı mülkiyet hakları faaliyeti 40
1. PERFORMANS HEDEFİ TABLOLARI Tablo 16. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -1- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirerek ülke genelinde yaygınlaştırmak 2013 Yılı sonuna kadar tamamlanmamış tapu ve kadastro birimlerinin iletişim altyapısını tamamlayarak TAKBİS kapsamında işletime almak. Tamamlanmamış Tapu ve Kadastro birimlerinin iletişim Performans Hedefi altyapısını tamamlayarak TAKBİS kapsamında işletime almak. Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığınca yayımlanan 53 nolu eylem planı çerçevesinde e-devlete geçişin temel yapı taşlarından olan TAKBİS in bir an önce bitirilmesi ve paydaşlara sunulması gerekmektedir. Bu çerçevede, elde edilen deneyim gereğince, ihale yoluyla ve kendi imkanlarımızla yapılan veri girişleri ile iki koldan yürütülen çalışmaların yılda en az 200 TSM olmak üzere 2011 yılı sonuna kadar bitirilmesi planlanmaktadır. Veri aktarım hızını ve kalitesini artırmak adına, tüm lokasyonların sisteme dahil edilmesi gereklidir. Bu nedenle öncelikle 2010 planına dahil müdürlükler olmak üzere tamamının iletişim alt yapı ve donanımı kurulacak, ayrıca ofis otomasyonu yazılımlarını kullanmaları sağlanacaktır. Sunulan verilerin doğruluk ve kalitesini artırmak adına yapılan bu çalışmada, tüm birimlerin hem merkeze hem de MERNİS e bağlanmaları sağlanarak eksik bilgilerini tamamlaması istenecektir. Çalışmalar tesis kadastrosu ve TKMP ile koordineli olarak yapılmaktadır. Öncelikli hedef standart bir veri üretim yazılımı ve veri değişim formatını geliştirerek, diğer projelerden gelen verilerle, mevcut verilerin entegrasyonu ve sisteme dahil edilmesi amaçlanmaktadır. Ölçü Performans Göstergeleri 2009 2010 2011 Birimi TAKBİS kapsamında işletime alınan Tapu 1 Adet 180 220 220 Sicil Müdürlüğü sayısı/yıl Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığınca yayımlanan 53 nolu eylem planı çerçevesinde e-devlete geçişin temel yapı taşlarından olan TAKBİS in bir an önce bitirilmesi ve paydaşlara sunulması gerekmektedir. Bu çerçevede, elde edilen deneyim gereğince, ihale yoluyla ve kendi imkanlarımızla yapılan veri girişleri ile iki koldan yürütülen çalışmaların yılda en az 200 TSM olmak üzere 2011 yılı sonuna kadar bitirilmesi planlanmaktadır. TAKBİS-II projesinin başında yılda 75 müdürlük yapılmıştır. Sonrasında elde edilen tecrübe ile TKGM elemanlarının da katkısı sağlanmış ve 2008 hedefine ulaşılmıştır. Halen 100 civarında TSM de kendi imkanlarımızla veri girişi devam etmektedir. TAKBİS kapsamında işletime alınan 2 Adet 33 0 10 kadastro müdürlüğü sayısı/yıl Bugüne kadar elde edilen tecrübeler doğrultusunda (2010 sonu hedefleri gerçekleşmiştir.) Diğer yıllara ait hedeflere, yukarıda anlatılan çalışmalar doğrultusunda ulaşılacaktır. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 TAKBİS Projesi 73.109.887 1.370.842 74.480.729 Genel Toplam 73.109.887 1.370.842 74.480.729 41
Tablo 17. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -2- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirerek ülke genelinde yaygınlaştırmak Doküman yönetim sistemi uygulamalarını 2011 yılı sonuna kadar taşra birimlerine yaygınlaştırmak Performans Hedefi Doküman yönetim sistemi uygulamalarını 2011 yılı sonuna kadar taşra birimlerine yaygınlaştırmak Yazılımlar hazır olduğunda tüm Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü taşra teşkilatında aynı anda Doküman Yönetim Sisteminin kullanılabilmesi için iletişim alt yapısı ile yazılım kullanıcı eğitimleri tamamlanacak ve tek seferde tüm birimler sisteme dahil edilecektir. Ölçü Performans Göstergeleri 2009 2010 2011 Birimi Doküman yönetim sisteminin taşra 1 Yüzde 0 0 100 teşkilatına yaygınlaştırma oranı/yıl Yazılımlar hazır olduğunda tüm TKGM taşra teşkilatında aynı anda Doküman Yönetim Sisteminin kullanılabilmesi için iletişim alt yapısı ile yazılım kullanıcı eğitimleri tamamlanacak ve tek seferde tüm birimler sisteme dahil edilecektir. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 TAKBİS Projesi 2.521.031 47.270 2.568.301 Genel Toplam 2.521.031 47.270 2.568.301 42
Tablo 18. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -3- İdare Adı Amaç Hedef 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Harita, tapu ve kadastro verilerinin niteliğini iyileştirerek mekânsal bilgi altyapısının temelini oluşturmak 2014 yılı sonuna kadar yenilenecek toplam 8.100.000 parselden kalan 6.665.000 parseli tamamlamak Performans Hedefi 2011 Yılı içerisinde 1.425.000 parseli yenilemek Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi kapsamında yapılacak yenilemelerde çalışacak kurum personelinin tamamına; Doğru, güncel ve standart verilerin oluşması için 2009 yılı sonuna kadar eğitim verilmiştir. Bölge Müdürlüklerinin 2010, 2011 ve 2012 yıllarında eğitim istemesi halinde eğitim taleplerini karşılanacaktır. Ayrıca, Yenileme işlerinin yüklenicilerine ve personelinede aynı eğitimler verilecektir. TKMP Kapsamında her yıl ihalesi yapılarak sözleşmeye bağlanan 22-a uygulamalarının yürütülmesi esnasında işlerin; sözleşme hükümleri, ilgili teknik şartnameler, yönetmelik, genelge ve yönergeler çerçevesinde yürütülmesi için Merkez-Bölge-Yüklenici arasındaki koordinasyonunu sağlamak ve teknik sorunlara çözüm getirerek yapılan işlerin %10' unun her aşamada kontrol etmek. 2013 yılına kadar Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi kapsamında yapılacak yenilemeler ile Kurumun kendi bütçe imkanlarıyla yenilenmesi planlanan parsel miktarlarının yıllar bazında hedeflenen toplam değerlere ulaşmaktır. Ölçü Performans Göstergeleri 2009 2010 2011 Birimi Teknik Mevzuat ve TKMP kapsamında 1 Yüzde 100 100 100 eğitim verilen Bölge Müdürlüğü oranı/yıl TKMP Kapsamında her yıl ihalesi yapılarak sözleşmeye bağlanan 22-a uygulamalarının yürütülmesi esnasında işlerin; sözleşme hükümleri, ilgili teknik şartnameler, yönetmelik, genelge ve yönergeler çerçevesinde yürütülmesi için Merkez-Bölge-Yüklenici arasındaki koordinasyonunu sağlamak ve teknik sorunlara çözüm getirerek yapılan işlerin %10' unun her aşamada kontrol etmek. İhalesi yapılıp kontrol edilen parsel 2 Adet 0 350.000 1.425.000 sayısı/yıl 2009 yılında ihalesi yapılan 1.400.000 Parselin oluşturduğu yaklaşık 7 ihale paketinin içerisinde bulunan en az 140.000 parselin kontrolünü yapmak. 2010 ve 2011 yıllarında 6 şar ihale paketinin 1.425.000 parselin kontrolünün yapılması planlanmıştır. TUSAGA-Aktiften Yararlanan Kullanıcı 3 Adet 200 500 3.000 sayısı/yıl Mekansal Bilgilerin TUSAGA-Aktif (CORS) kullanılarak toplanması amacı ile Harita Kadastro sektörünün bu sistemden faydalanmasını sağlamah hedeflenmiştir. Bu amaçla TUSAGA-Aktif(CORS) sisteminin tanıtımı yapılarak kullanımı özendirilerek kullanıcılara, kullanıcı adı ve şifre verilecektir. Sayısal Fotogrametrik Harita/Ortofo 4 Km2 20.000 20.000 70.000 üretimi Km²/yıl Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün kendi ihtiyaçları ve farklı protokoller kapsamında değişik projeler için ihtiyaç duyulan sayısal fotogrametrik harita ve sayısal ortofoto üretimi gerçekleştirilecektir Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi 5 kapsamında yenilenecek parsel Sayı 167.000 2.098.000 1.425.000 miktarı/yıl 2013 yılına kadar Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi kapsamında yenilenecek parsel miktarını belirtmek ve hedeflenen miktarın tamamlanacağını göstermek üzere yenilenecek parsel miktarı gösterge olarak seçilmiş olup ve yıllar bazında hedeflenen değeri verilmiştir. Kurumun kendi imkanlarıyla yenilenecek 6 Sayı 0 0 120.000 parsel miktarı 2013 yılına kadar Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi kapsamında yenilenecek parsel miktarını belirtmek ve hedeflenen miktarın tamamlanacağını göstermek üzere yenilenecek parsel miktarı gösterge olarak seçilmiş olup ve yıllar bazında hedeflenen değeri verilmiştir. 43
Tablo 18. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -3- DEVAM İhalesi yapılıp kontrol edilen proje 7 Adet 0 7 6 sayısı/yıl 2009 yılında ihalesi yapılan yaklaşık 7 ihale paketinin kalite kontrolünü yapmak. 2010 ve 2011 yıllarında 6 şar ihale paketinin kalite kontrolünün yapılması planlanmıştır. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Kadastro Projesi 21.965.138 15.276.128 37.241.266 2 Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi 44.164.962 85.261.376 129.426.338 3 Standart Topoğrafik Kadastral Yüzey Ağı Projesi 2.789.687 4.182.374 6.972.061 4 Eğitim Faaliyeti 203.087 108.466 311.553 5 Kalite Kontrol Faaliyeti 50.000 13.000 63.000 6 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 36.435 9.446 45.881 Genel Toplam 69.209.309 104.850.790 174.060.099 44
Tablo 19. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -4- İdare Adı Amaç Hedef 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Harita, tapu ve kadastro verilerinin niteliğini iyileştirerek mekânsal bilgi altyapısının temelini oluşturmak 2014 yılı sonuna kadar yenilenecek toplam 8.100.000 parselden kalan 6.665.000 parseli tamamlamak Çeşitli nedenlerle kadastrosu yapılmamış yerler ile mevzuat değişikliği nedeniyle kadastro yapılması gereği Performans Hedefi doğan alanların kadastrosunu yapmak ve yurdışından gelen kadastro taleplerini karşılamak. Proje kapsamında, çeşitli nedenlerle tesis kadastrosu yapılmamış yerler ile mevzuat değişikliği nedeniyle kadastro yapılması gereği doğan alanların kadastrosunu yapmak amaçlanmıştır. Kalan 1092 birimden 573 adedinde kadastro çalışmalarına başlanması mümkün hale gelmiş ve bu birimlerde 2009-2012 yıllarında kadastro çalışmalarına başlanılması planlanmış olup, 519 adedinde ise sorunlar devam etmektedir. Mevzuatta yapılan düzenlemeler sonucu kadastro yapılması gereği doğan kadastro dışında bırakılmış alanların % 7 sinin kadastrosunu 2012 yılı sonuna kadar yapmak.diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca düzenlenen ve tescil için İdaremize gönderilen harita ve planların kontrolü ile ilgililerin talebi üzerine yapılacak olan değişiklik (harita plan örneğinin verilmesi, parselin yerinde gösterilmesi, aplikasyon (yer tespiti), cins değişikliği, irtifak hakkı tesisi ve birleştirme) işlemlerini gerçekleştirmek. KKTC Tapu Kadastro Bilgi Sistemini Protokol kapsamında 2012 yılı sonuna kadar faal hale getirmek. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 Sayısal Fotogrametrik Harita/Ortofo 1 Km2 üretimi Km²/yıl 0 0 3.500 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün kendi ihtiyaçları ve farklı protokoller kapsamında değişik projeler için ihtiyaç duyulan sayısal fotogrametrik harita ve sayısal ortofoto üretimi gerçekleştirilecektir Çeşitli nedenlerle tesis kadastrosu 2 yapılmamış yerlerde kadastrosu yapılan Adet 150 200 200 birim sayısı/yıl Sorunları nedeni ile kadastrosu yapılamayan 1092 birimden 573 adedinde kadastro yapma aşamasına gelinmiş olup, 2012 yılı sonuna kadar bu birimlerin kadastrosunun tamamlanması hedeflenmektedir. Çeşitli nedenlerle tesis kadastrosu 3 yapılmamış yerlerde kadastrosu yapılması Sayı 80.000 100.000 100.000 planlanan parsel sayısı/yıl Sorunları nedeni ile kadastrosu yapılamayan 1092 birimden 573 adedinde kadastro yapma aşamasına gelinmiş olup, bu birimlerde mevcut olduğu tahmin edilen 295.000 parselin kadastrosunun 2012 yılı sonuna kadar tamamlanması hedeflenmektedir. Mevzuat değişikliği nedeniyle doğrudan 4 kadastrosu yapılacak alan/yıl Yüzde 54.572 129.000 50.000 Mevzuattaki değişiklikler nedeniyle doğrudan kadastro yapılması gereken alanların kadastrosunu planlama dahilinde yapmak. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca düzenlenerek gönderilen ve kontrolü 5 yapılan tescile konu harita ve plan Sayı 130.000 30.000 20.000 sayısı/yıl Diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca düzenlenen ve tescil için İdaremize gönderilen harita ve planların kontrolünü yapmak. 6 Talebe bağlı gerçekleştirilen işlem sayısı Adet 760.000 850.000 965.000 İlgililerin talebi üzerine yapılacak olan değişiklik (harita plan örneğinin verilmesi, parselin yerinde gösterilmesi, aplikasyon (yer tespiti), cins değişikliği, irtifak hakkı tesisi ve birleştirme) işlemlerini gerçekleştirmek. 45
Tablo 19. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -4-DEVAM KKTC'de kadastral haritaların yenilenmesi için yapılacak Tapu Kadastro Bilgi Sistemi 7 Protokolü kapsamında sisteme entegre Sayı 0 90.000 90.000 edilen parsel sayısı/yıl KKTC Tapu Kadastro Bilgi Sistemi Projesine ilişkin protokol kapsamında 2012 yılına kadar yenileme işlemlerini yapmak. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 TAKBİS Projesi 420.172 7.878 428.050 2 Kadastro Projesi 20.275.512 14.101.041 34.376.553 3 KKTC Tapu Kadastro Bilgi Sistemi Projesi 24.586 9.737 34.323 4 Kontrol ve Talebe Bağlı İşlemler Faaliyeti 43.600.960 20.983.665 64.584.625 Genel Toplam 64.321.230 35.102.321 99.423.551 46
Tablo 20. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -5- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Harita, tapu ve kadastro verilerinin niteliğini iyileştirerek mekânsal bilgi altyapısının temelini oluşturmak 2014 yılı sonuna kadar ülke genelinde Coğrafi Bilgi Sistemleri Altyapısını oluşturmak Performans Hedefi Ülke genelinde Coğrafi Bilgi Sistemleri Altyapısını oluşturmak ve ilgili portal kurulumlarını tamamlamak. Bakanlıklar arası Harita İşlerini Koordinasyon ve Planlama Kurulunda görüşülen projenin 2009 yılında fizibilite raporu hazırlanarak DPT ye sunulacak ve proje haline getirilecektir. Proje Kurumlar arası ortak bir proje olup ilk yıllarda biraz yavaş ilerleyeceği ve sonradan hızlı bir şekilde ilerleyeceği düşünülmektedir. 2012 yılı sonuna kadar da Ülke genelinin %60 nın görüntü altlığının oluşturulması hedeflenmektedir. Ölçü Performans Göstergeleri 2009 2010 2011 Birimi Sayısal Fotogrametrik Harita/Ortofo 1 Km2 0 0 70.000 üretimi Km²/yıl Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün kendi ihtiyaçları ve farklı protokoller kapsamında değişik projeler için ihtiyaç duyulan sayısal fotogrametrik harita ve sayısal ortofoto üretimi gerçekleştirilecektir Coğrafi Bilgi Sistemleri ile ilgili portal 2 Yüzde 0 0 100 kurulum oranı/yıl Yapım ihalesi gerçekleştikten sonra 2010 yılı sonuna kadar portal kurulumunun tamamlanması hedeflenmektedir. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Standart Topoğrafik Kadastral Yüzey Ağı Projesi 154.983 232.354 387.337 2 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 36.435 9.446 45.881 3 CBS-A Kurulumu Projesi 1.114.400 365.926 1.480.326 Genel Toplam 1.305.817 607.726 1.913.544 47
Tablo 21. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -6- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Kurumsal kapasiteyi geliştirmek Hedef Her yıl 1 kongre, panel veya seminer düzenlemek Her yıl ulusal veya uluslararası olmak üzere geniş Performans Hedefi katılımlı bir kongre, panel veya seminer düzenlemek. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün tanıtımı, gelişimi ve bilgi paylaşımını sağlamak amacıyla çeşitli düzeylerde toplantılar organize edilmesi hedeflenmektedir. Düzenlenen kongre, panel veya seminer sayısı esas alınacaktır. Kurumun insan kaynakları kapasitesini geliştirmek, çalışmaların etkin, verimli, zamanında ve teknolojik gelişmeler ile mevzuata uygun şekilde yürütülmesi için gerçekleştirilecek faaliyetlerin tapu, kadastro, arşiv ve mevzuat oturumlarının gerçekleştirilmesi, yurtiçinde yapılacak toplantılarda, üniversiteler ve kamu kurum kuruluşları ile işbirliği yapılarak bilgi alışverişinde bulunulması, yurtdışında ise benzer toplantılara katılınması amaçlanmıştır. Ölçü Performans Göstergeleri 2009 2010 2011 Birimi Düzenlenen kongre, panel veya seminer 1 Adet 1 1 1 sayısı Kurumun insan kaynakları kapasitesini geliştirmek, çalışmaların etkin, verimli, zamanında ve teknolojik gelişmeler ile mevzuata uygun şekilde yürütülmesi için gerçekleştirilecek faaliyetlerin kadastro ve Tapu mevzuatı oturumlarını gerçekleştirmek. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Eğitim Faaliyeti 16.246.958 8.677.292 24.924.251 2 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 7.287 1.889 9.176 3 Gayrimenkul Değerleme Faaliyeti 70.400 28.000 98.400 Genel Toplam 16.324.645 8.707.182 25.031.827 48
Tablo 22. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -7- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Kurumsal kapasiteyi geliştirmek 2014 yılına kadar tüm kurum donanım altyapısını en son teknolojiye uygun hale getirmek Performans Hedefi Tüm kurum donanım altyapısını en son teknolojiye uygun hale getirmek. Genel Müdürlüğümüz birimleri tarafından kulanılan donanım, donanım altyapısı ve teknolojik cihazların çağımızın gerektirdiği tenoloji ile ürtilmiş olması ve yazılımlarının da günümüz şartlarına cevap verebilecek düzeyde tutulması hedeflenmektedir. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 1 Temin edilen uçak sayısı/yıl Adet 0 0 1 2009 yılı içerisinde fotogrametrik harita üretimi için bir adet uçak alımı planlanmıştır. 2 Temin edilen dijital hava kamera sayısı/yıl Adet 0 0 1 Kamera alımı için yapılan ihaleye itiraz olması sebebiyle beklenilmekte olup, 2009 yılı içinde alımın gerçeklenmesi ve montajın yapılması hedeflenmektedir. Video konferans sistemi için fiziki altyapısı 3 tamamlanan sınıf sayısı/toplam sınıf Yüzde 0 35 25 sayısı/yıl Yapılacak proje Kapsamında Dünya Bankasıyla ortak olarak yürütülen projede danışmanlık hizmeti almak protokoller çerçevesinde yabancı dilde yazılmış olan dokümanları türkçeye çevriminin yapılması ve şartnamelerin hazırlanması. Örnek müdürlük olarak belirlenen Bursa 4 Bölge Müdürlüğü'nün fiziki alt yapısının Yüzde 0 20 35 tamamlanma oranı/yıl 2013 yılına kadar Modernizasyon projesi kapsamında Bursa Bölge Müdürlüğü örnek bölge müdürlüğü olarak fiziki alt yapısı tamamlanacaktır. Merkezi sistem yazılımlarının güncellenme 5 ve donanımların yenilenme oranı/yıl Yüzde 0 0 50 TAKBİS III ün başlaması ile birlikte teknik şartname içinde yer aldığı üzere TAKBİS donanımı yüklenici vastası ile temin edilerek bilgi işlem merkezi kuralcaktır. Mevcut Bilgi işlem merkezi de kurtarma merkezine dönüştürülecektir. Arşiv malzemesinin restorasyonu için 6 temin edilen alet ve makina sayısı/yıl Adet 0 0 1 Temin edilen lif casting (kağıt tamamlama), sterlization machine for book( kitap sterlizasyon aleti), labaratuar aleti ve makinaları ile bunların işletilmesi esnasında kullanılacak sarf malzemelerinin temini amaçlanmaktadır. 49
Tablo 22. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -7-DEVAM Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 TAKBİS Projesi 7.563.092 141.811 7.704.903 2 Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi 5.888.662 11.368.184 17.256.845 3 Standart Topoğrafik Kadastral Yüzey Ağı Projesi 4.804.461 7.202.977 12.007.438 4 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 874.436 226.706 1.101.142 5 Çalışan Gelişimi Faaliyeti 322.554 158.760 481.314 Genel Toplam 19.453.204 19.098.438 38.551.642 50
Tablo 23. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -8- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Kurumsal kapasiteyi geliştirmek Personelin bilgi, beceri ve motivasyonunun artırılması ile etik kültür, etik değer ve ilkelerinin geliştirilmesine yönelik yurtiçi ve yurtdışı eğitim ve danışmanlık hizmetleri almak Performans Hedefi Yurtiçi ve yurtdışı toplantı ve eğitimlere katılan personel oranını her yıl %10 artırmak. Personelimizin bilgi beceri ve motivasyonunun arttırılması ile çağın ve teknolojinin gereklerine uygun olarak gelişimleri, yurt içi ve yurt dışı toplantı, seminer ve çeşitli eğitimlere katılmalarının sağlanması amaçlanmaktadır. Ölçü Performans Göstergeleri 2009 2010 2011 Birimi Merkez ve taşra teşkilatı personeline yönelik bireysel gelişim eğitimlerinin 1 tamamının eğitim kurulu kararı Yüzde 0 100 100 alınmasından itibaren 1 yıl içinde gerçekleşme oranı Personelimizin çağın ve teknolojinin gereklerine uygun olarak gelişimlerini sağlamak amacıyla merkezde ve Bölge Müdürlüklerinde düzenlenen bilgisayar, motivasyon, toplam kalite ve halkla ilişkiler v.b. personel geliştirme eğitimlerinin tamamının Eğitim Kurulu Kararları alındığı tarihten itibaren bir yıl içerisinde tamamlanması hedeflenmektedir. Genel Müdürlük üst ve orta düzey yöneticileri, bölge müdürleri, tapu sicil ve 2 kadastro müdürlerine yönelik olarak Adet 2 1 1 düzenlenen yönetici geliştirme eğitimi sayısı/yıl Genel Müdürlük üst ve orta düzey yöneticileri ile Kurum ve mevzuattaki yeni gelişmeleri, değişiklikleri değerlendirmek, gelecek dönemlerin planlamalarını ve değerlendirme toplantıları düzenlemek ve ayrıca yönetim becerilerini ve etkinliğini geliştirmeye yönelik yönetici geliştirme eğitimini hizmet satın alınması yoluyla her yıl organize etmek hedeflenmektedir. Osmanlıca eğitimi verilen merkez ve taşra 3 Adet 80 80 80 teşkilatı personeli sayısı/yıl Merkez ve taşra teşkilatımızda görevli olup; görevi gereğince Osmanlı dan günümüze gelen Osmanlıca Tapu Senetleri ve resmi belgelerle işlem yapmakta olan personelimizin bilgi birikimini arttırmak amacıyla her yıl en az 80 kişiye yönelik Osmanlıca Eğitimlerin Düzenlenmesi hedeflenmektedir. 51
Tablo 23. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -8-DEVAM Mesleki, teknik ve yurtdışı eğitimlere 4 katılan personel oranı/yıl Yüzde 15 15 15 Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personelimizin kişisel gelişimlerine katkı sağlamak ile mesleki bilgi ve yeterliliğini çağın gereklerine uygun hale getirmek amacıyla her yıl 5 birim personelinin mesleki, teknolojik ve yurtdışı eğitimlerine katılımının sağlanması ve 3 personele dil eğitiminin sağlanması hedeflenmektedir.bu kapsamda 2008 yılında Hırvatistan' da düzenlenen WPLA- UNECE çalıştayında TKMP konulu bildiri sunulmuş ve 2009 yılında Bulgaristan ın başkenti Sofya da yapılan WPLA- UNECE Arazi Yönetimi çalıştayına başkanlığımızdan iki personel ile kadastro konusunda bildiri sunularak katılım sağlanmıştır. Bu çalıştayda, 2010 yılında düzenlenecek olan çalıştayın Ülkemizde yapılması kararı alınmıştır. 5 Yabancı dil eğitimi alan personel sayısı/yıl Adet 3 13 9 Personelimize yabancı dil eğitiminin sağlanması hedeflenmektedir. Yolsuzluk ve sahtecilik ile mücadele kapsamında merkez ve taşra birimlerini 6 bilgilendirmek amacıyla düzenlenen Adet 1 1 5 seminer sayısı/yıl Yolsuzluk ve sahtecilikle müzadele kapsamında merkez ve taşra birimi çalışanlarımızın eğitilmesi için seminerler düzenleyerek bilgilendirilmeleri amaçlanmaktadır. İç denetim programında yer alacak 7 denetim, inceleme, araştırma ve eğitim faaliyetlerinin gerçekleştirilme oranı/yıl Yüzde 0 0 100 8 Bireysel gelişim, personel mevzuatı ve veri girişleri eğitimi verilen bölge müdürlüğü oranı/yıl Yüzde 0 0 25 Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Eğitim Faaliyeti 23.558.090 12.582.074 36.140.164 2 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 72.870 18.892 91.762 3 Gayrimenkul Değerleme Faaliyeti 17.600 7.000 24.600 4 Çalışan Gelişimi Faaliyeti 18.708.120 9.208.092 27.916.212 Genel Toplam 42.356.680 21.816.058 64.172.738 52
Tablo 24. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -9- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Kurumsal kapasiteyi geliştirmek Personelin bilgi, beceri ve motivasyonunun artırılması ile etik kültür, etik değer ve ilkelerinin geliştirilmesine yönelik yurtiçi ve yurtdışı eğitim ve danışmanlık hizmetleri almak Sürekli Kurumsal Gelişim Projesini Bölge Müdürlükleri Performans Hedefi ve bağlı Tapu Sicil/Kadastro Müdürlüklerine yaygınlaştırmak. 2008 yılı Nisan ayında müşavir firma ile imzalanan sözleşme ile başlayan Sürekli Kurumsal Gelişim Projesi nin pilot bölgeleri olan TKGM Merkez Teşkilatı İle Ankara Bölge Müdürlüğü, Mamak 1-2 TSM, Polatlı TSM ve Mamak Kadastro Müdürlüğünde uygulanan proje tamamlanmıştır. 2011 yılında 21 Bölge Müdürlüğü ve 221 Tapu Sicil/Kadastro Müdürlüğünde TS EN İSO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi belgelendirme işlemi tamamlanacak olup, geriye kalan 1058 Tapu Sicil/Kadastro Müdürlüğüne de eğitimler verilmesi planlanmaktadır. Ölçü Performans Göstergeleri 2009 2010 2011 Birimi Sürekli Kurumsal Gelişim Projesi 1 yaygınlaştırılan bölge, tapu sicil ve Adet 0 6 242 kadastro müdürlüğü sayısı/yıl Projenin uygulamaya geçirildiği bölgelerde görülecek olumlu gelişmeler dahilinde tüm birimler yaygınlaştırılması sağlanacatır Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Sürekli Kurumsal Gelişim Projesi 2.932.414 467.371 3.399.785 Genel Toplam 2.932.414 467.371 3.399.785 53
Tablo 25. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -10- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Kurumsal kapasiteyi geliştirmek Hedef Çalışan memnuniyeti ve motivasyonunu artırmak Performans Hedefi Tüm kurum çalışan memnuniyet oranını her yıl %5 oranında artırmak. Birimlerimizde görev yapmakta olan personelimizin motivasyonunu artırmak amacıyla her yıl en az % 2 sinin ödüllendirilmesi hedeflenmektedir. Başarılı çalışmaları teşvik, motivasyon, performans ve çalışan memnuniyetini artırmak için her yıl personelimize takdir ve plaket verilmesi, yabancı dil eğitimleri ve mesleki ve teknik konularda eğitimlere katılması planlanmıştır. Çalışan memnuniyeti anketlerinde sorulacak sorulara verilen olumlu cevapların her yıl ortalama %5 arttırılması hedeflenmektedir. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 Takdirname, plaket, maaş veya hizmet 1 ödülü alan personel oranı/yıl Yüzde 2 2 2 Personel memnuniyetini ve verimliliğini arttırmak amaçlanmıştır. Çalışan memnuniyeti anketi kapsamında 2 verilen cevapların olumlu yönde bir Yüzde 0 5 4 önceki yıla göre artış oranı/yıl Kalite ve standartlarının geliştirilerek çalışan memnuniyeti oranının her yıl %5 arttırılması hedeflenmektedir. Fiziki şartları iyileştirilen ofis (büro) 3 oranı/yıl Yüzde 0 10 10 Kurumsal kapasiteyi geliştirmek amacıyla, Müdürlük hizmet binalarının ihtiyaçlar doğrultusunda yenileme, onarım, iyileştirmelerini bütçe imkanları içinde yapmak. Elektronik ortama aktarılarak web 4 üzerinden sunulacak personel özlük Yüzde 0 0 25 dosyası oranı/ yıl Tapu ve Kadastro personeline ait özlük dosyalarının daha iyi bir şekilde sunumunu sağlamak amacıyla elektronik ortamda bilgisayar destekli hizmetleri kullanımını yaygınlaştırmak, yapılan işlerde kalite güvence sistemini gerçekleştirmek, bağlı olduğumuz birimler ile daha hızlı zamana uygun koordineli çalışmak üzere kurum personeline ait özlük dosyalarının elektronik ortama 2010 yılı sonuna kadar aktarılması ve bu dosyaların yetkili ve sorumlu kişilere sunulmasını sağlamak. 54
Tablo 25. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -10-DEVAM Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 14.574 3.778 18.352 2 Çalışan Gelişimi Faaliyeti 13.224.706 6.509.168 19.733.874 3 Harita Projeleri 810.400 2.648.667 3.459.067 4 Bilgi Sunum/Paylaşım Faaliyeti 1.495.258 362.688 1.857.945 Genel Toplam 15.544.937 9.524.301 25.069.239 55
Tablo 26. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -11- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Kurumsal kapasiteyi geliştirmek Hedef Merkez ve taşra teşkilatının mevcut fiziki yapısını iyileştirmek Performans Hedefi Merkez ve taşra teşkilatının mevcut fiziki yapısını iyileştirmek. Kadastro Müdürlüklerinin hizmet binalarının yenileme, onarım, iyileştirmelerini bütçe imkanları içinde yapmak. Müdürlüklerinin hizmet binalarının yenileme, onarım, iyileştirmelerini bütçe ve döner sermaye imkanları içinde yapmak. Mevcut Kadastro, Tapu Sicil ve Bölge Müdürlükleri Hizmet Binalarında, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, yapı kimliğine uygun olarak gerekli tadilat ve tamiratlar yapılacak, işlem sonunda hizmet binaları aynı form, biçim, renk, estetik, iç donanım, iç mimari ve bina mimarisinde belli bir standart yakalanacaktır. bu kapsamda hizmette yetersiz olan binaların yerine modern ve yapı kimliğine uygun yeni binalar inşaa edilecektir. Ölçü Performans Göstergeleri 2009 2010 2011 Birimi İyileştirme yapılan taşra hizmet binası 1 Yüzde 20 15 20 oranı / yıl Yapılacak olan iyileştirmede hem personelin rahat bir şekilde hizmet sunması sağlanacak hemde hizmet binaları yapı kimliğine uygun bir şekilde modernize edilecektir. İyileştirme yapılan merkez hizmet binası 2 Yüzde 20 25 25 oranı / yıl Yapılacak olan iyileştirme ile hizmet binalarının daha uzun süre hizmet vermesi sağlanacak hemde hizmet binaları yapı kimliğine uygun bir şekilde modernize edilecektir. 3 İyileştirme yapılan lojman oranı / yıl Yüzde 10 20 20 Çalışan memnuniyetini artırmak amacıyla lojmanların iyileştirilmesi yapılacaktır. 4 Yeni yapılan hizmet binaları oranı /yıl Yüzde 25 30 20 Yapılacak olan yeni binalarda hem personelin rahat bir şekilde hizmet sunması sağlanacak hemde hizmet binaları yapı kimliğine uygun bir şekilde modernize edilecektir. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 728.697 188.922 917.619 2 Yapım, Bakım ve Onarım Faaliyeti 21.129.586 7.887.497 29.017.083 Genel Toplam 21.858.283 8.076.419 29.934.702 56
Tablo 27. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -12- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Tapu kadastro hizmetlerinin kalitesini artırmak ve iyileştirmek Hedef Müşteri memnuniyet oranını bir önceki yıla göre %2 artırmak Performans Hedefi Müşteri memnuniyet oranını bir önceki yıla göre %2 artırmak. Her iki yılda bir Bölge Müdürlüklerine bağlı Kadastro Müdürlüklerinde kullanılan elektronik aletlerinin ve özel sektörün kullanmış olduğu aletlerin kalibrasyon talebinin %100 ünü karşılamak. Merkez ve taşra teşkilatından, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile özel-tüzel kişilerden gelen teknik mevzuata ilişkin konuların incelenmesi, sonucundan ilgililerine bilgi verilmesi. Düzenli bir arşiv oluşturarak merkez ve taşra teşkilatından, kamu kurum ve kuruluşları ile diğer ilgililerin pafta ve teknik belge taleplerini karşılamakla birlikte bu bilgilerin mevzuatı doğrultusunda paydaşlara sunmak Mekânsal bilgi sistemi alt yapısını oluşturmak hedefi güdülerek, uygulamada görülen hata ve noksanlıkların giderilmesi, uygulama birliğinin sağlanması ve Kurumumuzu doğrudan ya da dolaylı olarak ilgilendiren konularda yayımlanan kanun ve ilgili düzenlemeler ile gelişen teknolojinin yakından takibi sonucunda gerekli mevzuatın oluşturulması, geliştirilmesi ve sadeleştirilmesi çalışmalarını yapmak Performansa dayalı döner sermaye primi uygulamasına geçme yönünde yapılması gerekli çalışmaları 2011 yılı sonuna kadar tamamlamak. Tapu Sicil Müdürlüklerinde hizmet kalitesini ve etkinliği arttırmak,şeffaflık anlayışıyla vatandaşlara tam ve doğru bilgi akışını sağlamak üzere alınan tedbir ve yapılan altyapı çalışmalarını tesis etmek amaçlanmıştır. Tapu Sicil Uygulamalarından doğan aksaklıkların giderilmesi amacıyla diğer ilgili birimlerle koordineli olarak kanun tasarısı, yönetmelik, genelge vs. hazırlamak ve bunların uygulamasını takip ederek uygulama aşamasındaki sorunları gidermek. Ülkemizde bulunan yabancıların ve ülkemiz dışındaki Türk vatandaşlarımızın Mülkiyet edinimleri ile ilgili işlemlerin ve karşılaşılan sorunların tamamının çözüme kavuşturularak sonuçlandırılmasının sağlanması. Tapu Sicil Müdürlükleri ve kadastro müdürlükleri ile şefliklerin denetimi sonunda hazırlanan teftiş ve soruşturma raporlarının gereğini tespit etmek ve bunların yerine getirilip getirilmediğini takip etmek. Tapu Sicil ve Kadastro Müdürlüklerinin tereddüt ettikleri konularda uygulamanın yönlendirilmesi için genelge ve yönergeler hazırlayarak Genel Müdürlüğe sunmak. 2001 yılından bu yana devam eden projede yazılımlar ve donanımlar gereksinim ve talepler doğrultusunda geliştirilmektedir. Aynı şekilde gelişimi devam ettirebilmek için TAKBİS-III içinde gerekli tedbirler alınmıştır. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 Bölge müdürlüklerine bağlı kadastro 1 müdürlüklerinde ve özel sektörde kullanılan elektronik aletlerin Yüzde 100 100 100 kalibrasyonunun tamamlanma oranı/yıl Her iki yılda bir Bölge Müdürlüklerine bağlı Kadastro Müdürlüklerinde kullanılan elektronik aletlerinin ve özel sektörün kullanmış olduğu aletlerin kalibrasyon talebinin %100 ünü karşılamak. Gerçek ve tüzel kişilerce talep edilen 2 Yüzde 100 100 100 paftaların karşılanma oranı/yıl Pafta ihtiyacı duyan gerçek ve tüzel kişilerin taleplerin tamamı karşınalacaktır. Anket sonrası müşteri memnuniyeti artış 3 Yüzde 0 5 5 oranı/yıl Yapılacak olan çalışan memnuniyeti anketlerinde sorulacak sorulara verilen olumlu cevapların her yıl ortalama %5 arttırılması hedeflenmektedir. 57
Tablo 27. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -12-DEVAM 4 Hizmet kalitesi ve etkinliğini arttırmak üzere LCD izleme monitörü kurulan Adet 302 100 100 müdürlük sayısı/yıl Müşteri memnuniyeti ile şeffaflık ve vatandaşların iş akışını LCD ekrandan izleyerek bilgilendirmesi amaçlanmaktadır. 5 Uygulamaya yönelik mevzuat çalışmalarının tamamlanma oranı/yıl Oran 0 0 100 Tapu Sicil uygulamalarına yönelik gerekli mevzuat çalışmalarının süratle tamamlanarak uygulamaya sokulması amaçlanmaktadır. Karşılılık çercevesinde yabancı ülkelerde 6 yaşayan vatandaşlarımızın mülkiyet Yüzde 100 100 100 sorununun çözüm oranı/yıl Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın mülkiyet sorunlarının o ülke yetkilileriyle görüşerek ve gerekli diyaloğ kurularak çözülmesini sağlamak. Karşılıklılık esasına göre ülkemizdeki 7 yabancıların mülkiyet işlerinin çözüme Yüzde 100 100 100 kavuşturulma oranı/yıl Ülkemizde yaşayan yabancıların mevzuat hükümlerine göre taşınmaz edinimlerinin sağlanması ve takibini yapılması. Gerçek ve tüzel kişilerin yenileme veya 8 teknik mevzuat ile ilgili gelen taleplerin karşılanma oranı/yıl Yüzde 0 0 100 Havadan Görüntü alımı taleplerinin 9 Yüzde 0 0 100 karşılanma oranı/yıl Kurumumuzda kullanılmak üzere yapılan ve değişik amaçlarla gerçek ve tüzel kişilerden gelen havadan görüntü alımı taleplerinin tamamının (önceliğin kurumumuzda olması ve kalan zamanlarda diğer talepleri karşılamak üzere) karşılanması planlanmaktadır. Güvenlik kamera sistemi kurulan 10 Adet 251 150 150 müdürlük sayısı/yıl Müşteri memnuniyetini artırmak, suiistimalleri izole etmek amacıyla tapu sicil müdürlüklerinde bekleme salonları, akit masası ve bankoları görüntüleyecek şekilde güvenlik kamerası kurulması amaçlanmaktadır. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 72.870 18.892 91.762 2 Kalibrasyon Faaliyeti 3.026.390 129.449 3.155.839 3 Kontrol, Değerlendirme ve Görüş Bildirme Faaliyeti 4.875.020 569.462 5.444.482 4 Mevzuat Çalışmaları Faaliyeti 202.416 22.211 224.627 5 Tapu İşlemleri Faaliyeti 85.977.160 47.139.571 133.116.731 6 Yurtiçi ve Yurtdışı Mülkiyet Hakları Faaliyeti 355.009 123.008 478.017 Genel Toplam 94.508.865 48.002.593 142.511.458 58
Tablo 28. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -13- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Tapu kadastro hizmetlerinin kalitesini artırmak ve iyileştirmek Elektronik ortamda hizmet sunumunu artırmak Elektronik ortamda sunulması planlanan hizmetlere Performans Hedefi ilişkin çalışmaları tamamlayarak işlemlerini bu hizmetlerin web üzerinden sunulmasını sağlamak. TAKBİS Projesi kapsamında veri toplam faaliyetleri devam ederken vatandaş ve kamuya yönelik hizmetlerin bir kısmının web üzerinden sunulması için araştırmalar yapılmaktadır. Gereken yasal düzenlemelerin de yapılmasını müteakiben yazılım hazırlıkları tamamlanarak sunum yapılacaktır. (Örneğin lisanslı ölçme büroları, DASK, Noterler, v.s). İdaremiz aleyhine açılan davalarda verilen kararların web sitesinde yayımlanması sağlanacaktır. Böylece İdare aleyhine açılan dava sayısının azaltılması sağlanacaktır. Şeçilmiş konulardaki kararlar web sitemizde yayımlanacak, kararları herkesin incelemesi sağlanacaktır. Böylece idare aleyhine dava açmak isteyen kişiler kararları inceleme, durumlarını tekrar değerlendirme olanağı bulacaktır. Hedeflerimiz içinde yer almamakla birlikte görüş bildirme süresi ortalama 60 günden 30 güne indirilecektir. Bilgi sunum ve paylaşım faaliyeti çerçevesinde İdaremiz aleyhine açılan davaların nedenlerinin anlaşılması, İdare aleyhine açılan davaların en aza indirilmesi, İdaremizin davalar nedeniyle harcadığı paranın azaltılması için mahkemelerin belli konularda verdiği kararlar web sitemizde yayımlanacaktır. Hukuk Müşavirliği mevzuat çalışmaları da yapmaktadır. İdaremiz Teşkilat Kanunu da Hukuk Müşavirliğince, diğer birimlerin görüşlerinin alınmasından sonra hazırlanacaktır. İdaremiz aleyhine açılan davalarda İdaremiz görüşünün nasıl sonuç verdiği açıklanacaktır. Elektronik ortamda hizmet sunumunu gerçekleştirmek ve yıllar itibarıyla hizmet kalitesini, buna bağlı olarak vatandaş memnuniyetini arttırmak. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 İdarenin taraf olduğu davalarla ilgili 1 mahkeme kararlarının web sitesinde Yüzde 20 20 20 yayınlanma oranı/yıl Halen birimimizden verilen görüşler web sitemizde yayımlanmaktadır. Görüşler, hemen hemen tamamıyla yayımlanmaktadır. İnternet üzerinden randevu alma sistemi 2 Adet 0 32 128 kurulan kadastro müdürlüğü sayısı/yıl Elektronik ortamda hizmet sunumunu gerçekleştirmek ve 2012 yılı sonuna kadar Kadastro Müdürlüklerinin tümüne yaygınlaştırmak. İnternet üzerinden randevu alma 3 Yüzde 0 5 5 sisteminin yaygınlaştırılma oranı/yıl Hizmet kalitesini ve vatandaş memnuniyetini arttırmak için, internet üzerinden randevu alınma sistemini tüm Müdürlüklere yaygınlaştırmak. Elektronik ortama aktarılan mevcut pafta 4 Yüzde 35 30 25 ve teknik belge oranı/ yıl Mekansal bilgi altyapısının temeli oluşturulurken sayısal ortama sağlıklı olarak aktarılan pafta oranını arttırmak. Ortofoto/hava fotoğraflarının web 5 Yüzde 0 0 100 üzerinden sunulma oranı/yıl Kullanıcıların hava fotoğraflarını daha etkin kullanabilmeleri için ihtiyaç duyulan hava fotoğraflarını kurumumuza gelmeden web üzerinden tespit etme ve edinim bilgilerine ulaşımın sağlanması için veri paylaşımının web üzerinden yapılmasının sağlanması hedeflenmektedir. 59
Tablo 28. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -13-DEVAM Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 TAKBİS Projesi 420.172 7.878 428.050 2 Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi 8.832.992 17.052.275 25.885.268 3 Bilgi Sunum/Paylaşım Faaliyeti 7.300.375 1.770.769 9.071.145 4 Görüş Bildirme ve Dava Takip Faaliyeti 1.000.037 210.121 1.210.158 Genel Toplam 17.553.577 19.041.044 36.594.621 60
Tablo 29. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -14- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Tapu kadastro hizmetlerinin kalitesini artırmak ve iyileştirmek Hedef 2014 yılı sonuna kadar merkez ve taşra arşivini iyileştirmek Bölge, tapu sicil, kadastro müdürlükleri ve kadastro şefliklerinin arşivlerini her yıl %10 oranında standartlara Performans Hedefi uygun hale getirmek, arşiv belgelerini iyileştirmek ve envanter çalışmalarını tamamlamak. Müdürlüklerin-Şefliklerin fiziki yapı ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi suretiyle, sunulan hizmetin kalitesini, etkinliğini ve verimliliğini bütçe imkanları doğrultusunda arttırmak.bölge Müdürlükleri ve Tapu Sicil Müdürlükleri arşivlerinde fiziki yapı ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi suretiyle sunulan hizmetlerin kalitesini, etkinliğini ve verimliliğini bütçe imkanları içinde artırmayı sağlamak.başkanlığımız bünyesinde kurulmuş bulunan belge restorasyonu ünitesinde Merkez arşivindeki yıpranmış belgelerin onarım ve restorasyonunu yapmak.taşra arşivlerinde bulunan yıpranmış belgelerin onarım ve restorasyonunun yapılabilmesi için Merkez arşivinde bulunan belge restorasyon ünitesinin benzerinin Bölge Müdürlükleri arşivlerinde de kurulması amaçlanmıştır.taşra arşivlerinde bulunan özellikle Osmanlıca arşiv belgeleri ve diğer arşiv belgelerinin ayrıntılı olarak envanterinin çıkarılması amaçlanmıştır.müdürlüklerin fiziki yapı ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi suretiyle, sunulan hizmetin kalitesini, etkinliğini ve verimliliğini bütçe imkanları doğrultusunda arttırmak. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 Arşivlerinin fiziki şartları iyileştirilen 1 Kadastro Şefliği, Tapu Sicil Müdürlüğü ve Yüzde 0 5 10 Kadastro Müdürlüğü oranı/yıl Hizmetin kalitesini arttırmak için bütçe imkanları içinde Müdürlüklerin arşivlerini iyileştirmek. Arşiv standartları konusunda 2 bilgilendirilen merkez, bölge, kadastro ve Adet 0 10 10 tapu sicil müdürlüğü sayısı Hizmetin kalitesini arttırmak için bütçe imkanları içinde Müdürlüklerin arşivlerini iyileştirmek. Onarım ve restorasyonu tamamlanmış 3 belge oranı Yüzde 0 4 1 Başkanlığımız bünyesinde kurulmuş bulunan belge restorasyonu ünitesinde Merkez arşivindeki yıpranmış belgelerin onarım ve restorasyonunu yapmak. Restorasyon ünitesi kurulacak bölge 4 müdürlüğü sayısı Adet 0 0 1 Taşra arşivlerinde bulunan yıpranmış belgelerin onarım ve restorasyonunun yapılabilmesi için Merkez arşivinde bulunan belge restorasyon ünitesinin benzerinin Bölge Müdürlükleri arşivlerinde de kurulması amaçlanmıştır. Envanter çalışması tamamlanmış 5 Osmanlıca arşiv belgesi oranı Yüzde 0 15 15 Taşra arşivlerinde bulunan yıpranmış belgelerin onarım ve restorasyonunun yapılabilmesi için Merkez arşivinde bulunan belge restorasyon ünitesinin benzerinin Bölge Müdürlükleri arşivlerinde de kurularak, Taşra arşivlerinde bulunan özellikle Osmanlıca arşiv belgeleri ve diğer arşiv belgelerinin ayrıntılı olarak envanterinin çıkarılması amaçlanmıştır. 61
Tablo 29. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -14-DEVAM Yıpranmış arşiv belgelerinin onarım, ciltleme ve restorasyonu için cilt ve tamir 6 ünitesi kurulan bölge müdürlüğü Oran 0 0 1 sayısı/toplam bölge müdürlüğü sayısı Ciltleme ve restorasyonu için tüm bölge müdürlükleri bünyesinde üniteler kurarak ekipman ve malzeme desteği sağlamak. Dijital arşivleme çalışması yapılan 7 TSM/Kadastro Müdürlüğü sayısı/yıl Adet 0 0 1 Mevcut arşiv malzemelerinin yıpranmasını önlemek, bilgiye hızlı ve sağlıklı bir şekilde ulaşılmasının sağlanması amaçlanmıştır. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 5.246.618 1.360.236 6.606.854 2 Arşiv İyileştirme Faaliyeti 45.401.050 20.426.554 65.827.604 Genel Toplam 50.647.668 21.786.790 72.434.458 62
Tablo 30. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -15- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Tapu kadastro hizmetlerinin kalitesini artırmak ve iyileştirmek 2014 yılı sonuna kadar denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin kapsamını genişletmek Denetimde verimliliğin ve etkinliliğin artırılması için yıllık teftiş programları ile tahkikler (ön inceleme, Performans Hedefi inceleme ve soruşturma) ve özel denetimlerin performansını her yıl toplamda bir önceki yıla göre %3 oranında artırmak. Bu faaliyetin amacı ülke genelinde faal durumda bulunan Tapu Sicil Müdürlükleri ile Kadastro Müdürlüklüklerinin ve Bölge Müdürlüklerimizin tamamının bir program dahilinde yıllık denetimler yoluyla 2014 yılına kadar en azından bir kez denetime tabi tututlmalarını sağlamaktır.bu faaliyet kapsamında gerçekleştirilen denetimler sırasında veya talep edilen konularda çalışma başlatmak,görevlendirme araştırmalar için görevlendirmeler yaparak,ropor düzenlenmesi şeklinde faaliyetler düzenlenmektedir.bu faaliyet kapsamında Başkanlığımız görevlendirilen müfettişlerce başlatınlan inceleme, ön inceleme ve soruşturma dosyalarının tamamı sonuçlandırılmaktadır.oluşturulan raporların doğrultusunda ilgili Başkanlıklarınca yapılması gereken işlemler de ayrıca takip edilmektedir. aşkanlığımız müfettiş kadrosunu takviye etmek ve gençleştirmek amaçlanmaktadır.yıllar itibariyle belirli sayılarda müfettiş yardımcısı istihdam ederek 2012 yılı sonuna kadar toplamda 30 adet denetim elemanı sayısına uluşılması hedeflenmektedir.genel Müdürlüğün verimliliğinin artırılması için iç denetimleri ve özel denetimleri planlayarak yapılmasını sağlamak. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 Ülke genelindeki tüm tapu sicil ve kadastro müdürlükleri ve bölge 1 müdürlüklerini genelinde yıllık denetimi Yüzde 19 19 20 yapılan birim oranı/ yıl Bu faaliyetin amacı ülke genelinde faal durumda bulunan Tapu Sicil Müdürlükleri ile Kadastro Müdürlüklüklerinin ve Bölge Müdürlüklerimizin tamamının bir program dahilinde yıllık denetimler yoluyla 2014 yılına kadar en azından bir kez denetime tabi tutulmalarını sağlamaktır. Vatandaş şikayetlerini azaltmak için 2 gerçekleştirilen özel denetim faaliyetleri Yüzde 0 3 3 sayısının bir önceki yıla göre artış oranı Bu faaliyet kapsamında gerek Başkanlığımızca gerekse talepler üzerine özel denitim faaliyeti başlatılmaktadır.faaliyet ropurları Başkanlığımızca değerlendirilmektedir. İnceleme ve soruşturma gerektiren 3 şikayetlerin müfettişlerce gerçekleşme Yüzde 100 100 100 oranı/yıl Yapılan tüm şikayetler değerlendirilir. Başkanlığımız görevlendirilen müfettişlerce başlatınlan inceleme, ön inceleme ve soruşturma dosyalarının tamamı sonuçlandırılmaktadır.oluşturulan raporların doğrultusunda ilgili Başkanlıklarınca yapılması gereken işlemler de ayrıca takip edilmektedir. 63
Tablo 30. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -15-DEVAM Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Mevzuat Çalışmaları Faaliyeti 16.193 1.777 17.970 2 Denetim Faaliyeti 10.440.963 1.217.596 11.658.559 3 İç Denetim Faaliyeti 465.000 110.861 575.861 Genel Toplam 10.922.156 1.330.234 12.252.390 64
Tablo 31. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -16- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Tapu kadastro hizmetlerinin kalitesini artırmak ve iyileştirmek Hedef Lisanslı büroların hizmetlerinde kalite devamlılığını sağlatmak Lisanslı bürolara yönelik gerekli denetim ve eğitim Performans Hedefi faaliyetlerini gerçekleştirerek hizmet kalitesinin her yıl %1 oranında artırılmasını sağlatmak. Müşteri memnuniyetini artırmak için kanun gereği lisanslı büroların açılması için gerekli çalışmaları yapmak ve lisanslı bürolara yönelik gerekli büro dosyalarının tutulması,izlenmesi, denetim raporlarının izlenmesi ve eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesi Kurumun hizmet kalitesini arttırmak ve iyileştirmek, Lisanslı büroların hizmetlerinde kalite devamlılığını ve Kadastro Müdürlükleriyle koordinasyonunu sağlamak. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 Kadastro teknik hizmetleri ile tapu ve 1 kadastro mevzuatı konularında eğitim Adet 0 0 1.000 verilecek lisanslı büro personeli sayısı /yıl Lisanslı Büro personeline, kadastro teknik hizmetleri ile tapu ve kadastro mevzuatı konularında, kişisel gelişimlerine katkı sağlamak amacıyla iki hafta süreli eğitimler düzenlemek. 2 Denetlenecek lisanslı büro sayısı /yıl Adet 0 0 50 Lisanslı büroların kadastro teknik hizmetlerinin yürütülmesindeki standartlarının sağlanması ve kalitesinin artırılması, Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Bürolarının daha etkin ve verimli çalışmalarını sağlamak amacıyla yıllık denetimlere destek vermek. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Eğitim Faaliyeti 203.087 108.466 311.553 2 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 72.870 18.892 91.762 Genel Toplam 275.957 127.358 403.315 65
Tablo 32. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -17- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Kurumu yeniden yapılandırmak 2014 yılı sonuna kadar taşra teşkilatında birleştirme veya bölünme işlemlerini yapmak 2011 yılı sonuna kadar taşra teşkilatı kadastro Performans Hedefi müdürlüklerinin %30'unun birleştirme veya bölme işlemlerini tamamlamak. Kurumun yeniden yapılandırılması amacı doğrultusunda kadastro müdürlüklerince verilen hizmetin etkin, verimli yürütülmesi ve kaynak israfının önlenmesi için personel ve donanım yönünden güçlü kadastro müdürlükleri oluşturulması hedeflenmektedir. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 Kadastro müdürlüklerinin faaliyet merkezlerinin yeniden belirlenerek yetki 1 değişikliklerinin (birleştirme veya bölme Yüzde 0 30 0 işlemlerinin) tamamlanma oranı/yıl Kurumun yeniden yapılandırılması amacı doğrultusunda kadastro müdürlüklerince verilen hizmetin etkin, verimli yürütülmesi ve kaynak israfının önlenmesi için personel ve donanım yönünden güçlü kadastro müdürlükleri oluşturmak. Birleşen veya bölünen toplam kadastro 2 müdürlüğü/toplam kadastro müdürlüğü Yüzde 0 30 0 oranı/yıl Kadastro Müdürlüklerinin faaliyet merkezleri ile yetki alanlarını yeniden belirleyerek Kadastro Müdürlüğü sayısını % 30 oranında azaltmak. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 72.870 18.892 91.762 Genel Toplam 72.870 18.892 91.762 66
Tablo 33. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -18- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Kurumu yeniden yapılandırmak Teşkilat Yasası'nın değişmesi kapsamında mevcut mevzuatı 2011 yılına kadar düzenlemek Teşkilat Yasası'nın değişmesi kapsamında mevcut Performans Hedefi mevzuatı düzenlemek. 2011 yılı sonuna kadar yeni Teşkilat Kanunu Taslağı diğer birimlerin görüşleri alındıktan sonra Hukuk Müşavirliğince hazırlanıp Genel Müdürlük Makamına sunulacaktır.takbis, TUCBİS, TARBİS gibi büyük projelerin teknolojik ve idari takibinin yapılabilmesi için merkez ve taşra teşkilatının yapılanmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Bu nedenle yapılacak yasal düzenlemeye esas taslak hazırlanmıştır.gerçek ve tüzel kişilerin uygulamadaki sıkıntılarını veya birimlerimizden gelen ve Genel Bölge Müdürlüğümüze intikal eden teklifler değerlendirildikten sonra konuya göre taslak hazırlanarak konuların mevzuat uyguluğuna bakılarak kanun tüzük, yönetmelik ve genelge hazırlanması. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 Yeni Teşkilat Kanunu ve ikincil mevzuat 1 Yüzde 0 100 100 çalışmaların tamamlanma oranı/yıl Hazırlanan yeni Teşkilat Kanununun kabul edilmesini müteakip ikincil mevzuat çalışmalarının ilgili birimlerle hazırlanıp Genel Müdürlük Makamına sunulacaktır. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 21.861 5.668 27.529 2 Mevzuat Çalışmaları Faaliyeti 186.223 20.434 206.656 Genel Toplam 208.084 26.101 234.185 67
Tablo 34. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU -19- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Amaç Hedef Kurumu yeniden yapılandırmak Yurtdışı ilişkilerini geliştirmek amacıyla eşdeğer kurumlarla işbirliği yapmak Performans Hedefi Yurtdışı ilişkilerini geliştirmek amacıyla eşdeğer kurumlarla toplam 3 adet işbirliği gerçekleştirmek. Kurumun yurt dışı kurumlarla ilişkilerini geliştirmek, çalıştay düzenlemek ve katılımı sağlamak. çalıştay düzenlemek ve katılımı sağlamak. 2007 yılında yapılan incelemeler sonunda hazırlanan fizibilite doğrultusunda KKTC Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi için gereken iletişim altyapısı ile donanımlarının temini ve kurulumu yapılacaktır. Bilgi üretme ve toplama faaliyetleri esnasında gerekli yazılım geliştirme faaliyetleri de tamamlanacaktır. 2012 yılı sonuna kadar yurtdışında iki ülke belirlenerek o ülkelerin merkez arşivlerinde Osmanlıca tapu kaydına ilişkin belgelerin tespiti ve envanterinin çıkarılması ayrıca modern arşivleme usul ve esasları ile belge restorasyonu konularında o arşivlerin mevcut yapısını incelemek, yenilikleri tespit etmek ve dünya standartlarında modern arşiv oluşturma çalışmaları için ilgili birimlerle gerekli koordinasyonu ve yazışmaları yapmak suretiyle çalışmaları tamamlamak. Tapu ve kadastro işlem ve mevzuatında ülkemizde yapılan işlemler ile diğer ülkelerde yapılan işlemlerin karşılaştırılması, zayıf ve güçlü yönlerin tesbiti ve ülkeler arası işbirliğini artırmak. Performans Göstergeleri Ölçü Birimi 2009 2010 2011 İşbirliği yapılan yurtdışı kurum/ülke 1 Adet 1 1 1 sayısı/yıl İşbirliği yapılan ülkelerle bilgi alışverişinde bulunarak Kurumun vizyonunu geliştirmek yeni teknojilere ayak uydurarak sistemimizi son teknolojiye uygun hale getirmek. Ve ayrıca Hizmet alımı için iş birliği talebinde bulunan diğer ülkelere yapılacak olan protokoller çerçevesinde hizmet vermek ve bilgi alış verişinde bulunmak. 2 Yurt dışından kabul edilen öğrenci sayısı Adet 0 0 1 Yurtdışı öğrenci mübadelesi kapsamında yurtdışından kabul edilecek öğrencilerin ülkemizde eğitilmesi amaçlanmaktadır. Faaliyetler Kaynak İhtiyacı Bütçe Bütçe Dışı Toplam 1 Eğitim Faaliyeti 406.174 216.932 623.106 2 Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 29.148 7.557 36.705 3 KKTC Tapu Kadastro Bilgi Sistemi Projesi 40.114 15.886 56.000 4 Yurtiçi ve Yurtdışı Mülkiyet Hakları Faaliyeti 57.792 20.025 77.817 5 Uluslararası İlişkiler Faaliyeti 161.032 72.300 233.332 Genel Toplam 694.260 332.700 1.026.960 68
2. FAALİYET MAALİYETLERİ TABLOLARI Tablo 35. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -1- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1 - Tamamlanmamış Tapu ve Kadastro birimlerinin iletişim altyapısını tamamlayarak TAKBİS kapsamında işletime almak., 2 - Doküman yönetim sistemi uygulamalarını 2011 yılı sonuna kadar taşra birimlerine yaygınlaştırmak, 4 - Çeşitli nedenlerle kadastrosu yapılmamış yerler ile mevzuat değişikliği nedeniyle kadastro yapılması gereği Performans Hedefi doğan alanların kadastrosunu yapmak ve yurdışından gelen kadastro taleplerini karşılamak., 7 - Tüm kurum donanım altyapısını en son teknolojiye uygun hale getirmek., 13 - Elektronik ortamda sunulması planlanan hizmetlere ilişkin çalışmaları tamamlayarak işlemlerini bu hizmetlerin web üzerinden sunulmasını sağlamak. Faaliyet Adı TAKBİS Projesi 14.81.00.23 - STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri BAŞKANLIĞI, 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Toplum hayatını sosyal ve ekonomik anlamda doğrudan etkileyen taşınmaz mal envanterinin yönetiminde karşılaşılan olumsuzlukların giderilmesi ve ülke kaynaklarının yerinde kullanılmasının temini için, temel altlık niteliğindeki mülkiyet bilgilerinin önemi giderek artmakta, bu bilgileri hızlı ve doğru üretmesi, idame ettirmesi, güncelliğini sağlaması gereken kurumumuza önemli görevler düşmektedir. Bu görevi bilinciyle, uzun yıllara dayanan araştırma sonuçları değerlendirilmiş ve sahip olduğu deneyime binaen TAKBİS projesi realize edilerek ileri bilgi teknolojileri ile hizmetlerin güncel, güvenilir, süratli ve etkin bir şekilde sürdürülmesi ile çoklu kullanıcılarla veri paylaşımı amaçlanmaktadır. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 10.662.571,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 2.152.950,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 241.832,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 70.977.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 84.034.353,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 797.028,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 797.028,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 84.831.381,00 69
Tablo 36. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -2- İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3-2011 Yılı içerisinde 1.425.000 parseli yenilemek, 4 - Çeşitli nedenlerle kadastrosu yapılmamış yerler ile mevzuat değişikliği nedeniyle kadastro yapılması gereği doğan alanların kadastrosunu yapmak ve yurtdışından gelen kadastro taleplerini karşılamak. Kadastro Projesi 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, 14.81.34.00 - KADASTRO DAİRESİ Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri BAŞKANLIĞI, 14.81.34.62 - KADASTRO TAŞRA TEŞKİLATI Bu Proje ile; evvelce tapulama ve kadastrosu yapılmış olup da teknik nedenlerle yetersiz kalan, uygulama niteliğini kaybeden zeminde sınırları gerçeğe uygun olarak göstermediği tespit edilen tapulama ve kadastro haritalarının sayısal kadastro ve tapu bilgilerini destekleyecek şekilde yenilenmesi ve güncellenmesi; sayısal tapu ve kadastro bilgilerinin kamu ve özel sektör kuruluşlarının hizmetine sunulması; tapu ve kadastro dairelerinde müşteri hizmetlerinin iyileştirilmesi; TKGM nin insan kaynaklarının geliştirilmesi; Türkiye de gayrimenkul değerlemesi için en iyi uluslararası uygulamaların benimsenmesine yönelik politikaların ve kapasitenin geliştirilmesi yoluyla Tapu ve Kadastro hizmetlerinin etkililiğinin ve verimliliğinin arttırılması amaçlanmıştır. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 25.821.150,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 5.580.990,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 743.510,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 10.095.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 27.082.071,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 28.483.948,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 28.483.948,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 55.566.019,00 70
İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Tablo 37. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -3-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3-2011 Yılı içerisinde 1.425.000 parseli yenilemek, 7 - Tüm kurum donanım altyapısını en son teknolojiye uygun hale getirmek., 13 - Elektronik ortamda sunulması planlanan hizmetlere ilişkin çalışmaları tamamlayarak işlemlerini bu hizmetlerin web üzerinden sunulmasını sağlamak. Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi 14.81.00.04 - İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, 14.81.34.00 - KADASTRO DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.34.62 - KADASTRO TAŞRA TEŞKİLATI 4.100.000 parsele ait kroki ve paftaların sayısal ortama aktarılması için ihale kapsamında kalan parsellerin tespiti, ihale hazırlıklarının tamamlanması ve planlanması gibi çalışmaları yapmak, ihale etmek, sonuçlandırmak, sözleşme imzalamak, ilgili bölge ve kadastro müdürlüklerinin faaliyetlerini amaçlara uygun olarak sevk ve idare etmek, gerekli yazılım ve donanımın teminini sağlamak planlanmaktadır. Başta Ankara, İstanbul, İzmir, Antalya Bölge Müdürlükleri olmak üzere 22 bölge müdürlüğü yetki alanında günümüz ihtiyaçlarına hizmet vermeyen birimlerin ihtiyaçlarına göre Kadastro Harita ve Bilgilerinin Güncellenmesi (3402 S.K./22-a) ile Pafta ve Teknik Arşiv Verilerinin Bilgisayar Ortamına Aktarılması çalışmaları yapılarak Mekânsal Bilgi Sistemine altlık oluşturmak amaçlanmıştır. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 45.542.760,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 9.768.240,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 1.445.616,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 2.130.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 24.006.427,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 40.669.423,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 68.870.000,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 109.539.423,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 133.545.850,00 71
Tablo 38. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -4- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3-2011 Yılı içerisinde 1.425.000 parseli yenilemek, 5 - Ülke genelinde Coğrafi Bilgi Sistemleri Altyapısını oluşturmak ve ilgili Performans Hedefi portal kurulumlarını tamamlamak., 7 - Tüm kurum donanım altyapısını en son teknolojiye uygun hale getirmek. Standart Topoğrafik Kadastral Yüzey Ağı Faaliyet Adı Projesi 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO BÖLGE Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri MÜDÜRLÜĞÜ, 14.81.35.00 - FOTOGRAMETRİ VE GEODEZİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI TUSAGA-Aktif (CORS-TR)Sürekli ölçüm yapan sabit GPS İstasyonları projesi TÜBİTAK Kamu AR-Ge projeleri kapsamında gerçekleştirilen bu sistemin kurulması ile harita üretiminde işlemleri GPS ile, nirengi ve poligon noktasına gerek kalmadan 24 saat ve ülke genelinde gerçek zamanda yapılabilecektir.bu amaçla ülke genelinde ve Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde 145 adet sabit GPS istasyonu kurulmuştur.bu istasyonlar ile harita yapımında maliyet ve zaman kazancı sağlanmasının yanı sıra, deprem araştırmalarında ve yer kabuğu hareketler ide izlenebilecek ve ülkeye milyon dolarlara varan tasarruf sağlanacaktır.proje kapsamında ayrıca mevcut ED-50 koordinat sisteminden uluslararası ITRF datumuna dönüşüm hücresel parametreleri de belirtilenecektir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 5.998.390,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 1.209.150,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 141.590,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 400.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 12.413.311,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 11.182.963,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 11.182.963,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 23.596.274,00 72
Tablo 39. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -5- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3-2011 Yılı içerisinde 1.425.000 parseli yenilemek, 6 - Her yıl ulusal veya uluslararası olmak üzere geniş katılımlı bir kongre, panel veya seminer düzenlemek., 8 - Yurtiçi ve yurtdışı toplantı ve eğitimlere katılan personel oranını her yıl %10 artırmak., 16 - Lisanslı Performans Hedefi bürolara yönelik gerekli denetim ve eğitim faaliyetlerini gerçekleştirerek hizmet kalitesinin her yıl %1 oranında artırılmasını sağlatmak., 19 - Yurtdışı ilişkilerini geliştirmek amacıyla eşdeğer kurumlarla toplam 3 adet işbirliği gerçekleştirmek. Faaliyet Adı Eğitim Faaliyeti 14.81.00.04 - İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.00.05 - PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.00.06 - EĞİTİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.00.24 - HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ, 14.81.31.00 - TASARRUF İŞLEMLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.32.00 - FEN DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.33.00 - TAPU DAİRESİ Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri BAŞKANLIĞI, 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, 14.81.33.62 - TAPU TAŞRA TEŞKİLATI, 14.81.34.00 - KADASTRO DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.34.62 - KADASTRO TAŞRA TEŞKİLATI, 14.81.35.00 - FOTOGRAMETRİ VE GEODEZİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.36.00 - TAPU ARŞİV DAİRESİ BAŞKANLIĞI Çeşitli kademelerdeki kurumumuz personeli ile kurumumuza eğitim talebinde bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile tüzel kişilere taşınmaz ve mülkiyet mevzuatı, harita, kadastro alanlarında eğitim verilmesi amaçlanmaktadır. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 31.461.773,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 7.369.500,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 1.586.123,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 200.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 19.818.194,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 18.403.601,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 18.403.601,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 38.221.795,00 73
Tablo 40. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -6-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL İdare Adı MÜDÜRLÜĞÜ 3-2011 Yılı içerisinde 1.425.000 parseli Performans Hedefi yenilemek Faaliyet Adı Kalite Kontrol Faaliyeti Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri 14.81.32.00 - FEN DAİRESİ BAŞKANLIĞI TKMP Kapsamında her yıl ihalesi yapılarak sözleşmeye bağlanan 22-a uygulamalarının yürütülmesi esnasında işlerin; sözleşme hükümleri, ilgili teknik şartnameler, yönetmelik, genelge ve yönergeler çerçevesinde yürütülmesi için Merkez-Bölge-Yüklenici arasındaki koordinasyonunu sağlamak ve teknik sorunlara çözüm getirerek yapılan işlerin %10' unun her aşamada kontrol etmek. 2010 yılında ihalesi yapılacak olan 1.425.000 Parselin oluşturduğu yaklaşık 6 ihale paketinin içerisinde bulunan en az 140.000 parselin ve ihale paketinin kalite kontrolünü yapmak. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 40.000,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 9.000,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 1.000,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 10.672.571,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 13.000,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 13.000,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 10.685.571,00 74
Tablo 41. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -7- İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3-2011 Yılı içerisinde 1.425.000 parseli yenilemek, 5 - Ülke genelinde Coğrafi Bilgi Sistemleri Altyapısını oluşturmak ve ilgili portal kurulumlarını tamamlamak., 6 - Her yıl ulusal veya uluslararası olmak üzere geniş katılımlı bir kongre, panel veya seminer düzenlemek., 7 - Tüm kurum donanım altyapısını en son teknolojiye uygun hale getirmek., 8 - Yurtiçi ve yurtdışı toplantı ve eğitimlere katılan personel oranını her yıl %10 artırmak., 10 - Tüm kurum çalışan memnuniyet oranını her yıl %5 oranında artırmak., 11 - Merkez ve taşra teşkilatının mevcut fiziki yapısını iyileştirmek., 12 - Müşteri memnuniyet oranını bir önceki yıla göre %2 artırmak., 14 - Bölge, tapu sicil, kadastro müdürlükleri ve kadastro şefliklerinin arşivlerini her yıl %10 oranında standartlara uygun hale getirmek, arşiv belgelerini iyileştirmek ve envanter çalışmalarını tamamlamak., 16 - Lisanslı bürolara yönelik gerekli denetim ve eğitim faaliyetlerini gerçekleştirerek hizmet kalitesinin her yıl %1 oranında artırılmasını sağlatmak., 17-2011 yılı sonuna kadar taşra teşkilatı kadastro müdürlüklerinin %30'unun birleştirme veya bölme işlemlerini tamamlamak., 18 - Teşkilat Yasası'nın değişmesi kapsamında mevcut mevzuatı düzenlemek., 19 - Yurtdışı ilişkilerini geliştirmek amacıyla eşdeğer kurumlarla toplam 3 adet işbirliği gerçekleştirmek. Planlama ve Koordinasyon Faaliyeti 14.81.00.06 - EĞİTİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.00.23 - STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.32.00 - FEN DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.33.00 - TAPU DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, 14.81.34.00 - KADASTRO DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.35.00 - FOTOGRAMETRİ VE GEODEZİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 75
Teknolojideki hızlı değişim ve gelişmeler, getirdiği olanaklar, kullanıcı beklenti ve ihtiyaçlarının değişmesi, harita üretim, kullanım süreçlerinde, Tapu ve Kadastro işlemlerinde de biçimsel ve fonksiyonel değişikliklere neden olmuştur. Özellikle, son yıllarda Kadastro bitirme projesi, Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi, TAKBİS Projesi kapsamında kurumumuzun iç bünyesi ve diğer kurumlar ve vatandaşlarımıza hızlı hizmet sunumu için kurum içinde çalışmalar öncesi yapılacak planlama ve ön etütler ve çalışma sonrası yapılacak bütünlük, tamlık ve kalite kontrollerinde kullanılacak standartların uyumluluğu için birimlerimiz planlama ve koordinasyon faaliyetlerine önemli ölçüde hız vermiştir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 5.657.200,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 1.164.559,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 465.210,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 12.292.340,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 783.244,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 783.244,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 13.075.584,00 76
Tablo 42. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -8- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 4 - Çeşitli nedenlerle kadastrosu yapılmamış yerler ile mevzuat değişikliği nedeniyle kadastro yapılması gereği doğan alanların kadastrosunu yapmak ve yurtdışından gelen Performans Hedefi kadastro taleplerini karşılamak., 19 - Yurtdışı ilişkilerini geliştirmek amacıyla eşdeğer kurumlarla toplam 3 adet işbirliği gerçekleştirmek. Faaliyet Adı KKTC Tapu Kadastro Bilgi Sistemi Projesi 14.81.00.23 - STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri BAŞKANLIĞI KKTC de kadastral haritaların yenilenmesi için yapılacak KKTC Tapu Kadastro Bilgi Sistemi Projesinde kullanılmak üzere teknik dokümanlar, envanterler ve teknik şartnamelere göre çalışmaları koordine ederek yürütülmesini ve sonuçlandırılmasını sağlamak. Bu kapsamda Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde (KKTC) yürütülecek tapu ve kadastro çalışmalarına destek sağlamak amacıyla Türkiye ve KKTC arasında 15.04.2008 tarihinde imzalanan Protokol; Kuzey Kıbrıs, Kadastro Yenileme ve Sayısallaştırma, Kadastro ve Tapu verilerinin güncellenmesi, Türkiye deki TAKBİS benzeri bir bilgi sisteminin kurulması, teknik ve idari alt yapı konularında yardım, karşılıklı uzman değişimi, eğitim ve işbirliği esaslarını karşılamaktadır. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 52.340,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 11.020,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 1.340,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 10.674.931,00 Döner Sermaye 25.623,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Bütçe Dışı Kaynak Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 25.623,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 10.700.554,00 77
İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Tablo 43. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -9-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 4 - Çeşitli nedenlerle kadastrosu yapılmamış yerler ile mevzuat değişikliği nedeniyle kadastro yapılması gereği doğan alanların kadastrosunu yapmak ve yurtdışından gelen kadastro taleplerini karşılamak. Kontrol ve Talebe Bağlı İşlemler Faaliyeti 14.81.34.00 - KADASTRO DAİRESİ BAŞKANLIĞI, Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri 14.81.34.62 - KADASTRO TAŞRA TEŞKİLATI Kadastro Müdürlüklerince talebe bağlı olarak yapılan işlemler; Harita (Plan) Örneği, Parselin Yerinde Gösterilmesi, Aplikasyon (yer tespiti), Cins Değişikliği, İrtifak Hakkı ve Birleştirmedir. Kadastro Müdürlüklerince yapılan kontrol işlemleri ise; Harita Mühendisleri sorumluluğunda ilgilisince yaptırılıp Kadastro Müdürlüklerince kontrol edilmesi gereken Harita ve Planlar ise; Ayırma (ifraz) Haritaları, Yola Terk Haritaları, Yoldan İhdas Haritaları, Sınırlandırma Haritaları, Parselasyon Haritaları (İmar Planları), Kamulaştırma Haritaları, Köy Yerleşim Haritaları ve Diğer haritalardır.(orman, mera haritaları gibi.) Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 34.962.720,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 7.607.640,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 1.030.600,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 19.300.811,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 20.923.423,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 20.923.423,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 40.224.234,00 78
İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Tablo 44. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -10-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 5 - Ülke genelinde Coğrafi Bilgi Sistemleri Altyapısını oluşturmak ve ilgili portal kurulumlarını tamamlamak. CBS-A Kurulumu Projesi 14.81.35.00 - FOTOGRAMETRİ VE GEODEZİ Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri DAİRESİ BAŞKANLIĞI Proje ile Ulusal düzeyde teknolojik gelişmelere de uygun coğrafi bilgi sistemi altyapısı kurulacak, kamu kurum ve kuruluşlarının sorumlusu oldukları coğrafi bilgileri ortak altyapı üzerinden kullanıcılara sunmaları amacıyla bir portal oluşturulacak, Coğrafi verilerin, tüm kullanıcı kurumların ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde içerik standartları oluşturulacak, Coğrafi veri değişim standartları belirlenecektir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 846.400,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 178.000,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 30.000,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 60.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 10.930.571,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 365.926,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 365.926,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 11.296.497,00 79
Tablo 45. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -11- İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 6 - Her yıl ulusal veya uluslararası olmak üzere geniş katılımlı bir kongre, panel veya seminer düzenlemek., 8 - Yurtiçi ve yurtdışı toplantı ve eğitimlere katılan personel oranını her yıl %10 artırmak. Gayrimenkul Değerleme Faaliyeti Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri 14.81.32.00 - FEN DAİRESİ BAŞKANLIĞI Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi bileşenlerden bir tanesi Gayrimenkul değerinin belirlenmesi ve kayıt altına alınması. bileşenidir. Bu çalışma bir çerçeve olarak ele alınacak olup dünyadaki uygulamalar incelenerek ülkemize uygun modelin belirlenmesi ve bir rapora bağlanması öngörülmektedir. Bu alanda yukarıda bahsedilen yasal, idari ve teknik hususların ortaya konulacağı bir çalışma yapmak üzere, gayrimenkul ile ilgili tüm kurum ve kuruluşların katılacağı bir dizi toplantı yapılması ve bütün katılımcılar ve uluslararası uzmanlarla bir çalıştay düzenlenmesi düşünülmektedir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 70.000,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 16.000,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 2.000,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 10.680.571,00 Döner Sermaye 35.000,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Bütçe Dışı Kaynak Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 35.000,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 10.715.571,00 80
İdare Adı Tablo 46. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -12-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 7 - Tüm kurum donanım altyapısını en son teknolojiye uygun hale getirmek., 8 - Yurtiçi ve yurtdışı toplantı ve eğitimlere katılan personel Performans Hedefi oranını her yıl %10 artırmak., 10 - Tüm kurum çalışan memnuniyet oranını her yıl %5 oranında artırmak. Faaliyet Adı Çalışan Gelişimi Faaliyeti 14.81.00.02 - ÖZEL KALEM, 14.81.00.04 - İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.00.05 - PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.00.06 - EĞİTİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.00.20 - TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI, 14.81.00.23 - STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.00.24 - HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ, 14.81.30.00 - YABANCI İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.31.00 - Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri TASARRUF İŞLEMLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.32.00 - FEN DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.33.00 - TAPU DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, 14.81.33.62 - TAPU TAŞRA TEŞKİLATI, 14.81.34.00 - KADASTRO DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.34.62 - KADASTRO TAŞRA TEŞKİLATI, 14.81.35.00 - FOTOGRAMETRİ VE GEODEZİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.36.00 - TAPU ARŞİV DAİRESİ BAŞKANLIĞI Personelimizin çağın ve teknolojinin gereklerine uygun olarak gelişimlerini sağlamak son teknolojik gelişmeleri ve değişimleri yakından takip etmesi, bilgi, görgü ve tecrübelerinin artırılarak üretim süreçlerine olan katkılarını artırmak amacıyla merkezde ve Bölge Müdürlüklerinde yurt içi ve yurt dışında düzenlenen bilgisayar, mesleki, motivasyon, toplam kalite ve halkla ilişkiler v.b. eğitimlerle çalışan gelişiminin arttırılması hedeflenmektedir. Ayrıca Başarılı çalışmaları teşvik amacıyla çalışan memnuniyetini, performansını ve motivasyonunu arttırmak üzere Merkez ve taşra personelinin en az %2 sine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili maddelerinde tanımlanan ödüllerin verilmesi amaçlanmaktadır. 81
Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 25.120.258,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 5.830.030,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 1.305.092,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 17.797.693,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 13.802.701,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 13.802.701,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 31.600.394,00 82
Tablo 47. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -13-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL İdare Adı MÜDÜRLÜĞÜ 9 - Sürekli Kurumsal Gelişim Projesini Bölge Performans Hedefi Müdürlükleri ve bağlı Tapu Sicil/Kadastro Müdürlüklerine yaygınlaştırmak. Faaliyet Adı Sürekli Kurumsal Gelişim Projesi 14.81.00.23 - STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri BAŞKANLIĞI, 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ İdarenin çalışma veriminin ve yönetim etkinliği ile sürekli kurumsal gelişiminin artırılması ve kurum geneline yayılması amacıyla; Öncelikli stratejilerin belirlenmesine ve eylem planlarının hazırlanmasına, uygulanmasına ve gözden geçirilerek gerekli iyileştirmelerin yapılmasına katkı sağlanması, Kurum bünyesinde TS EN ISO 9001:2000 Kalite Yönetim Sisteminin kurulması, yürütülmesi ve belgelendirilmesi, kalite kayıtlarına ait standart dokümantasyonun oluşturulması, Bu amaca yönelik olarak başlatılacak Sürekli Kurumsal Gelişim Projesi ile müşteri memnuniyetini ön planda tutan, kaliteli ve hızlı hizmet anlayışının kurumsal yapıya eklenerek sürekliliğin sağlanması beklenmektedir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 2.396.854,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 481.250,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 54.310,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 11.198.131,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 250.000,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 250.000,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 11.448.131,00 83
Tablo 48. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -14- İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 10 - Tüm kurum çalışan memnuniyet oranını her yıl %5 oranında artırmak. Harita Projeleri 14.81.35.00 - FOTOGRAMETRİ VE GEODEZİ Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri DAİRESİ BAŞKANLIĞI Teknolojideki hızlı değişim ve gelişmeler, getirdiği olanaklar, kullanıcı beklenti ve ihtiyaçlarının değişmesi, harita üretim ve kullanım süreçlerinde de biçimsel ve fonksiyonel değişikliklere neden olmuştur. Günümüzde Kadastro bitirme projesi, Tapu Kadastro Modernizasyon Projesi kapsamında yapılacak çalışmalarda merkez ve taşra teşkilatının çok miktarda değişik ölçeklerde güncel haritalara ihtiyacı bulunmaktadır. Çalışma bu haritalara ihtiyaç duyan birimlerin yıllık ihtiyaçlarının tamamının karşılanması hedeflenmiştir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 317.400,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 66.750,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 11.250,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 415.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 11.155.571,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 2.648.667,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 2.648.667,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 13.804.238,00 84
Tablo 49. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -15-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL İdare Adı MÜDÜRLÜĞÜ 10 - Tüm kurum çalışan memnuniyet oranını her yıl %5 oranında artırmak., 13 - Elektronik ortamda sunulması planlanan Performans Hedefi hizmetlere ilişkin çalışmaları tamamlayarak işlemlerini bu hizmetlerin web üzerinden sunulmasını sağlamak. Faaliyet Adı Bilgi Sunum/Paylaşım Faaliyeti 14.81.00.05 - PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.00.24 - HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ, 14.81.34.00 - Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri KADASTRO DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.34.62 - KADASTRO TAŞRA TEŞKİLATI Hizmet kalitesini ve vatandaş memnuniyetini arttırmak amacıyla; Değişiklik işlemleri için Kadastro Müdürlüklerinde internet yoluyla randevu alınma sisteminin kurulmasını sağlamak ve ülke genelinde yaygınlaştırmak. İnternetten yapılan başvuruların takibi, işlemlerin hızlı ve ihtiyaca cevap verecek şekilde sonuçlandırılması amaçlanmaktadır. Ayrıca yayınlanan genelgeler, açılan ve sonuçlanan davalar ile emsal teşkil eden kararları kurum web sayfasında yayınlayarak personel ve vatandaşlarca gereksiz dava açılarak zaman ve işgücü kaybının önlenmesi amaçlanmaktadır. Kurum personeline ait özlük dosyalarının da yetkili ve sorumlu kişilere internet üzerinden sunumunu sağlamak amacıyla bu dosyaların elektronik ortama aktarılması gerçekleştirilecektir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 7.043.713,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 1.564.663,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 187.257,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 12.414.491,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 1.400.000,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 1.400.000,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 13.814.491,00 85
İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Tablo 50. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -16-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 11 - Merkez ve taşra teşkilatının mevcut fiziki yapısını iyileştirmek. Yapım, Bakım ve Onarım Faaliyeti 14.81.00.04 - İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, 14.81.34.00 - KADASTRO DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.34.62 - KADASTRO TAŞRA TEŞKİLATI Bu faaliyet, kurumumuzun merkez ve taşra birimlerinin talepleri doğrultusunda hizmet binalarının küçük çaplı tadilat ve onarımları ile makine ve teçhizat bakım onarımlarını yapmak, taşra müdürlüklerinin genel giderlerine ilişkin (elektrik, su, yakacak, temizlik, kırtasiye vb.) ödenekleri zamanında göndermeyi kapsamaktadır. Böylece yukarıda açıklanan genel giderler ile makine ve teçhizatın onarımları için gereken ödeneğin ilgili birimlere Başkanlığımızca zamanında ulaştırılması sağlanarak, hizmetin kalitesini doğrudan etkileyen ve yönetilebilen bu giderlerin gerek Genel Bütçeden gerekse Döner Sermayeden finanse edilmesiyle, Müdürlükler ana görevlerini ifa ederlerken fiziki yapı ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi suretiyle, sunulan hizmetin kalitesini, etkinliğini ve verimliliğini arttırmak amaçlanmaktadır. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 12.090.590,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 2.550.000,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 638.996,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 5.850.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 19.701.567,00 Döner Sermaye 3.878.000,00 Bütçe Dışı Kaynak Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 3.878.000,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 23.579.567,00 86
İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Tablo 51. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -17-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 12 - Müşteri memnuniyet oranını bir önceki yıla göre %2 artırmak. Kalibrasyon Faaliyeti 14.81.32.00 - FEN DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.33.61 Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliğinin 106. maddesinin ( Tüm jeodezik çalışmalarda, kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör kuruluşları tarafından kurulan ve teknik yeterliliği Türk Standartları Enstitüsü tarafından onaylanan standartlara uygun Deney ve Kalibrasyon Laboratuarları ve Test Ağları nda iki yılda bir kontrol ve kalibrasyonu yapılarak, uygunluk belgesi alınmış aletler kullanılır. ) muhteviyatının gereğini yerine getirmek ve Her iki yılda bir Bölge Müdürlüklerine bağlı Kadastro Müdürlüklerinde kullanılan elektronik aletlerinin kalibrasyon talebinin %100 ünü karşılamak. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 2.421.230,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 487.250,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 54.910,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 63.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 11.267.731,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 114.449,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 114.449,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 11.382.180,00 87
İdare Adı Tablo 52. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -18-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 12 - Müşteri memnuniyet oranını bir önceki Performans Hedefi yıla göre %2 artırmak. Kontrol, Değerlendirme ve Görüş Bildirme Faaliyet Adı Faaliyeti 14.81.31.00 - TASARRUF İŞLEMLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.32.00 - FEN DAİRESİ Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri BAŞKANLIĞI, 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Yeni mevzuatın oluşturulması, güncellenmesi, geliştirilmesi, soru ve sorunların incelenerek çözüm oluşturulmasında, Merkez ve taşra teşkilatından, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile özel-tüzel kişilerden gelen; 22-a uygulaması/yenileme ve teknik mevzuata ilişkin taleplerin incelemek, sonucundan ilgililerine bilgi verilmek üzere ve Standart topoğrafik harita, tesis kadastrosu, yenileme ve değişiklik işlemleri sonucu üretilen fenni evrakların merkez ve taşrada arşivlenmesini düzenleyerek Müşteri memnuniyetinin en üst düzeyde tutulması amacıyla Merkez ve taşra teşkilatından, kamu kurum ve kuruluşları ile diğer ilgililerin pafta ve teknik belge taleplerinin % 100 ünü doğru ve zamanında karşılamak. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 3.799.740,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 791.900,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 83.380,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 200.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 11.737.851,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 289.828,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 289.828,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 12.027.679,00 88
İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Tablo 53. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -19-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 12 - Müşteri memnuniyet oranını bir önceki yıla göre %2 artırmak., 15 - Denetimde verimliliğin ve etkinliliğin artırılması için yıllık teftiş programları ile tahkikler (ön inceleme, inceleme ve soruşturma) ve özel denetimlerin performansını her yıl toplamda bir önceki yıla göre %3 oranında artırmak., 18 - Teşkilat Yasası'nın değişmesi kapsamında mevcut mevzuatı düzenlemek. Mevzuat Çalışmaları Faaliyeti 14.81.00.20 - TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI, 14.81.00.24 - HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ, 14.81.31.00 - Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri TASARRUF İŞLEMLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.32.00 - FEN DAİRESİ BAŞKANLIĞI Kanun, Tüzük, Yönetmelik ve teknik şartname taslakları hakkında teknik yönden gerekli mevzuat ile ikincil mevzuatların hazırlanması ve uygulamalara yön verilmesi işlemlerini; Kadastro Kanununun amacına yönelik olarak mekânsal bilgi sisteminin alt yapısını oluşturmak için gerekli olan yeni mevzuat taslakları oluşturmak ve eski mevzuatları günümüz koşullarına göre sadeleştirmek. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 325.928,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 69.034,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 9.870,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 10.741.475,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 23.000,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 23.000,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 10.764.475,00 89
Tablo 54. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -20- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Performans Hedefi 12 - Müşteri memnuniyet oranını bir önceki yıla göre %2 artırmak. Faaliyet Adı Tapu İşlemleri Faaliyeti 14.81.33.00 - TAPU DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.33.61 Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, 14.81.33.62 - TAPU TAŞRA TEŞKİLATI Tapu Sicil Müdürlüklerimizin asli görevi olan ve özellikle son yıllarda artan işlem hacmi ile birlikte Tapu İşlemlerinde hizmet kalitesini arttırmak ve Modern Kamu Yönetimi anlayışının temel prensibi olan Müşteri-Vatandaş odaklı çalışma prensibinden hareketle vatandaşlara işlemleriyle ilgili net ve doğru bilgiler verilerek müşteri-vatandaş memnuniyetinin sağlanması hedeflenmiştir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 66.740.120,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 15.906.200,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 3.330.840,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 29.899.611,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 46.009.004,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 46.009.004,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 75.908.615,00 90
İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Tablo 55. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -21-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 12 - Müşteri memnuniyet oranını bir önceki yıla göre %2 artırmak., 19 - Yurtdışı ilişkilerini geliştirmek amacıyla eşdeğer kurumlarla toplam 3 adet işbirliği gerçekleştirmek. Yurtiçi ve Yurtdışı Mülkiyet Hakları Faaliyeti Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri 14.81.30.00 - YABANCI İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI Ülkemizde bulunan yabancıların ve ülkemiz dışındaki Türk vatandaşlarımızın Mülkiyet edinimleri ile ilgili işlemlerin ve karşılaşılan sorunların tamamının çözüme kavuşturularak sonuçlandırılmasının sağlanması, ayrıca Tapu ve Kadastro çalışmaları konularıyla ilgili olarak Kurumun uluslararası işbirliği yapması durumunda düzenlenecek toplantılara katılmak ve çalışmalara katkı sağlanması hedeflenmektedir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 335.200,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 70.401,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 7.200,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 10.740.172,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 143.033,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 143.033,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 10.883.205,00 91
İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri Tablo 56. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -22-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 13 - Elektronik ortamda sunulması planlanan hizmetlere ilişkin çalışmaları tamamlayarak işlemlerini bu hizmetlerin web üzerinden sunulmasını sağlamak. Görüş Bildirme ve Dava Takip Faaliyeti 14.81.00.24 - HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ İdaremiz aleyhine açılan davalarda verilen kararların WEB sitesinde yayımlanması sağlanacaktır. Böylece İdare aleyhine açılan dava sayısının azaltılması ile idare aleyhine dava açmak isteyen kişiler kararları inceleme, durumlarını tekrar değerlendirme olanağı bulacaktır. Hedefler içinde yer almamakla birlikte görüş bildirme süresi ortalama 60 günden 30 güne indirilecektir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 891.228,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 90.397,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 18.412,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 10.771.380,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 210.121,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 210.121,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 10.981.501,00 92
İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Tablo 57. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -23-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 14 - Bölge, tapu sicil, kadastro müdürlükleri ve kadastro şefliklerinin arşivlerini her yıl %10 oranında standartlara uygun hale getirmek, arşiv belgelerini iyileştirmek ve envanter çalışmalarını tamamlamak. Arşiv İyileştirme Faaliyeti 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, 14.81.34.00 - KADASTRO DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.34.62 - KADASTRO TAŞRA Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri TEŞKİLATI, 14.81.36.00 - TAPU ARŞİV DAİRESİ BAŞKANLIĞI, 14.81.33.62 - TAPU TAŞRA TEŞKİLATI Bölge, Kadastro ve Tapu Sicil Müdürlükleri arşivlerinde fiziki yapı ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi suretiyle sunulan hizmetlerin kalite, etkinlik ve verimliliğini bütçe imkanları içinde artırmayı sağlamak. Taşra arşivlerinde bulunan Osmanlıca arşiv belgeleri ve diğer arşiv belgelerinin ayrıntılı olarak envanterinin çıkarılması amaçlanmıştır. Taşra birimlerimizdeki gerek yeni yazı gerekse Osmanlıca arşiv malzemeleri uzun yıllar saklanması gereken belgelerden olup, yıpranmış belgelerin korunması, restore edilmesi, söz konusu belgelerin gelecek uşaklara aktarılabilmesi bakımından büyük önem arz etmektedir. Bu amaçla; bölge müdürlükleri bünyesinde kurulacak atölyelerde öncelikle 1 adet klasik cilt elemanı ve en az 5 adet belge restoratörünün eğitimleri tamamlandıktan sonra görevlendirilip ve gerekli alt yapı (5 ışıklı masa, pres, kurutma rafı, asitsiz kağıt vb. malzemeler ) oluşturularak faaliyete geçirilmesi planlanmaktadır. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 35.710.850,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 8.089.820,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 1.560.380,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 40.000,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 20.352.771,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 13.802.701,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 13.802.701,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 34.155.472,00 93
Tablo 58. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -24- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 15 - Denetimde verimliliğin ve etkinliliğin artırılması için yıllık teftiş programları ile tahkikler (ön inceleme, inceleme ve soruşturma) Performans Hedefi ve özel denetimlerin performansını her yıl toplamda bir önceki yıla göre %3 oranında artırmak. Faaliyet Adı Denetim Faaliyeti 14.81.00.20 - TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI, Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri 14.81.33.61 - TAPU KADASTRO BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Yıl içerisinde Bakanlık Makamına, Genel Müdürlük Makamına, Teftiş Kurulu Başkanlığına ve benzeri yollardan gelen tüm şikayet ve talepler yıl içerisinde ve kanuni süreleri dahilinde gerekli (Ön inceleme, İnceleme, Soruşturma) tahkikler başlatılıp sonuçlandırılmaktadır. Kısaca tüm şikâyetlerin süresi içinde sonuçlandırılması hedeflenmektedir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 8.214.610,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 1.611.635,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 614.718,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 12.888.924,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 710.397,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 710.397,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 13.599.321,00 94
İdare Adı Performans Hedefi Faaliyet Adı Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri Tablo 59. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -25-14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 15 - Denetimde verimliliğin ve etkinliliğin artırılması için yıllık teftiş programları ile tahkikler (ön inceleme, inceleme ve soruşturma) ve özel denetimlerin performansını her yıl toplamda bir önceki yıla göre %3 oranında artırmak. İç Denetim Faaliyeti 14.81.00.02 - ÖZEL KALEM İç Denetim faaliyetleri yoluyla Genel Müdürlüğümüzde kurumsal yönetim, risk yönetimi ve iç kontrol süreçlerinin etkinliğini değerlendirmek suretiyle kurumsal değişimin gerçekleşmesine hizmetlerin etkinliğinin verimliliğini ve kalitesinin yükseltilmesine katkı sağlanması amaçlanmaktadır. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 385.800,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 49.200,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 30.000,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 10.741.771,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 110.861,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 110.861,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 10.852.632,00 95
Tablo 60. FAALİYET MALİYETLERİ TABLOSU -26- İdare Adı 14.81 - TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 19 - Yurtdışı ilişkilerini geliştirmek amacıyla Performans Hedefi eşdeğer kurumlarla toplam 3 adet işbirliği gerçekleştirmek. Faaliyet Adı Uluslararası İlişkiler Faaliyeti 14.81.00.23 - STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri BAŞKANLIĞI, 14.81.36.00 - TAPU ARŞİV DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2012 yılı sonuna kadar yurtdışında iki ülke belirlenerek o ülkelerin merkez arşivlerinde Osmanlıca tapu kaydına ilişkin belgelerin tespiti ve envanterinin çıkarılması ayrıca modern arşivleme usul ve esasları ile belge restorasyonu konularında o arşivlerin mevcut yapısını incelemek, yenilikleri tespit etmek ve dünya standartlarında modern arşiv oluşturma çalışmaları için ilgili birimlerle gerekli koordinasyonu ve yazışmaları yapmak suretiyle çalışmaları tamamlamak. Ayrıca yabancı uyruklu öğrencilerin, üniversitelerin Jeodezi ve Fotogrametri Fakültesi veya benzer bölümlerinde okuyan bir öğrencinin, Fotogrametrik yöntemle büyük ölçekli harita yapım faaliyetlerinde ve Genel Müdürlüğümüzün yürüttüğü projeler kapsamında staj yapması Genel Müdürlüğümüz imkânları nispetinde karşılanması hedeflenmiştir. Ekonomik Kod Ödenek 01 Personel Giderleri 118.383,00 02 SGK Devlet Primi Giderleri 27.831,00 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 14.818,00 04 Faiz Giderleri 0,00 05 Cari Transferler 0,00 06 Sermaye Giderleri 0,00 07 Sermaye Transferleri 0,00 08 Borç verme 0,00 Toplam Bütçe Kaynak İhtiyacı 10.705.220,00 Bütçe Dışı Kaynak Döner Sermaye 36.621,00 Diğer Yurt İçi 0,00 Yurt Dışı 0,00 Toplam Bütçe Dışı Kaynak İhtiyacı 36.621,00 Toplam Kaynak İhtiyacı 10.741.841,00 96
Tüketime Yönelik Mal Ve Malzeme Alım Hizmeti Su Alımları: Belediyelerden, diğer kamu kurumlarından veya piyasadan temin edilen, içecek amaçlı olmayıp, kullanmaya yönelik olan su tüketim bedelleri ile ilgili mevzuatına göre abone olunması gerektiği durumlarda ödenecek abone bedelleri Temizlik Malzemesi Alımları: Sabun, deterjan ve temizlikte kullanılan kimyevi maddeler ile bu amaçlarla kullanılmak üzere alınan (diş macunu, diş fırçası, kova, fırça, paspas gibi) her türlü temizlik madde ve malzeme alım bedelleri Yakacak Alımları: Odun, çıra, kömür, kalorifer yakıtı, doğalgaz, tüp gaz gibi ısıtma ve pişirmeyle ilgili her türlü madde, malzeme ve yakıtların tüketim bedelleri ile ilgili mevzuatına göre abone olunması gerektiği durumlarda ödenecek abone ve güvence bedelleri Akaryakıt ve Yağ Alımları: Özellikle taşıtlar olmak üzere, her çeşit makine teçhizatın işletmesine yönelik olarak kullanılan akaryakıtlar, madeni yağlar, antifriz, benzeri tüketim malları ve kimyevi madde alımları Elektrik Alımları: Hangi amaçla olursa olsun (aydınlatma, ısıtma, soğutma, havalandırma, çalıştırıcı kuvvet vb.) elektrik tüketim bedelleri ile ilgili mevzuatına göre abone olunması gerektiği durumlarda ödenecek abone ve güvence bedelleri Giyecek Alımları: İlgili mevzuatı gereğince; Kişilerin giyim ve kuşam alımları Laboratuar Malzemesi ile Kimyevi ve Temrinlik Malzeme Alımları:Laboratuarlarda kullanılan sarf malzemeleri, deney tüpleri, kimyevi ve temrinlik malzeme alımları ile yangın tüplerinin dolumu için yapılacak ödemeler Tıbbi Malzeme ve İlaç Alımları: Kamu personeli ve bakmakla yükümlü oldukları kişilerin tedavileri için reçete karşılığında eczanelerden alınarak Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından ödenecek olanlar hariç olmak üzere, kurumların doktorluk, dispanser, revir gibi birimleri ile hastaneler ve diğer sağlık kuruluşlarında veya hizmet yerlerinde (ecza dolapları dâhil) kullanılmak üzere toptan veya perakende olarak alınan ilaç, hammadde ve tıbbi malzeme bedelleri ile haşereyle mücadelede kullanılacak ilaç ve kimyevi maddeler Hizmet Alımları GÖREV GİDERLERİ DE BURAYA ALINACAK AÇIKLAMALAR Etüt-Proje Bilirkişi Ekspertiz Giderleri, Kuruluşların kendi personeli dışındaki kişilere hazırlattıkları proje bedelleri, Temizlik Hizmeti Alım Giderleri: Yardımcı hizmetler sınıfına dâhil personel tarafından yerine getirilmesi gereken hizmet yerlerinin ve tedavi kurumlarının temizlenmesi işlerinin ilgili mevzuatına göre kurumlarınca üçüncü şahıslara ihale yoluyla gördürülmesi halinde, bunlara ilişkin giderler, Özel Güvenlik Hizmeti Alım Giderleri: Kurumların güvenlik ve koruma hizmetlerinin ilgili mevzuatına göre kurumlarınca üçüncü şahıslara ihale yoluyla gördürülmesi halinde bunlara ilişkin giderler, Posta ve Telgraf Giderleri : Posta-telgraf ücretleri ve bunlara ilişkin giderler, Posta yoluyla gönderilebilecek evrakın kargo yoluyla gönderilmesine ilişkin giderler. Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri : Sabit veya mobil telefonların abone giderleri, tesis, nakil ve kullanım bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir. İnternetin bağlı olduğu telefon hatlarının kullanımı karşılığında (ADSL hatları kullanımı dâhil) Telekom a ve diğer şirketlere ödenen ücretler, Bilgiye Abonelik Giderleri : Haber alınması karşılığında Anadolu Ajansına veya diğer haber ajanslarına ödenecek ücretler, Resmi Gazeteye vb. dokümana elektronik ortamda abonelik 97
bedelleri gibi bilgiye abonelik karşılığı ödenecek ücretler ile internet servis sağlayıcılara abonelik karşılığı ödenen ücretler, Haberleşme Cihazları Ruhsat ve Kullanım Giderleri : Telefon kullanım bedelleri dışında kalan telsiz gibi haberleşme cihazları için ödenecek ruhsat ve kullanım bedelleri Uydu Haberleşme Giderleri : Uydu haberleşmesine ilişkin abonelik ve kullanım ücretleri Hat Kira Giderleri : Turpak Hattı ve Telekom gibi servis sağlayıcılarından alınan özel devrelere ilişkin hatların (kablo TV dâhil) tesis ve kira bedelleri Geçiş Ücretleri : Yolcu veya yük taşımasına ilişkin olarak ödenecek olan otoyol,köprü gibi geçiş ücretleri ile bunlara ait otomatik geçiş sağlayan cihazların alım giderleri İlan Giderleri : Mahkeme ilan bedelleri de dâhil olmak üzere her türlü ilan ve reklam giderleri, Sigorta Giderleri : Taşıtların zorunlu mali sorumluluk sigortası giderleri, Taşıt Kiralaması Giderleri : Binek veya taşıma amaçlı olduğuna bakılmaksızın 237 sayılı Kanuna tabi taşıtlara ödenecek kira bedelleri ile sözleşmeleri gereğince kira ile birlikte ödenecek diğer giderler, Personel Servisi Kiralama Giderleri : Kamu personelinin işe geliş-gidişlerini sağlamak üzere üçüncü şahıslardan temin edilen servis araçları için sözleşmeleri karşılığında ödenen tutarlar Kurslara Katılma ve Eğitim Giderleri :Bilimsel nitelikli toplantılara katılmaları kurumlarınca gerekli görülenlerin katılma giderleri, Kurum personelinin, unvanı ve gördüğü hizmet ile doğrudan ilgisi bulunan kurslara katılmasına ilişkin kurs giderleri ile aynı nitelikteki eğitimler için sözleşme gereğince ödenecek ücretler, Diğer Hizmet Alımları :Baca, fosseptik temizliği, elektrik ve su tesisatı yaptırma. Temsil, Tanıtım ve Gelişim Hizmeti Genel Müdürlüğümüzün tanıtım faaliyetleri çerçevesinde dışa bakan yüzü olan hem vatandaşları hem de gelen yerli ve yabancı misafirlere tanıtım amacıyla tanıtım filmi yaptırmak ve yapılan bu filmi LCD ekranlarda genel müdürlük ve taşra teşkilatlarında gösterime sunmak, Genel Müdürlüğümüzün tanıtımı için; Tanıtım Filmi, Tanıtım Kitabı, Tapu İşlem Rehberi,Telefon Rehberi,El Broşürü, Masa Takvimi, Takvim, Ajanda, Dergi, Afiş, Bloknot, Kalem, Saat vb. yaptırılması ve gönderilmesi ve Düzenlenen fuarlara katılım bedelinin ödenmesi. Yemekhane Hizmeti Memurların Öğle Yemeğine Yardım Yemek hizmetleri yemek yürütme kurulu tarafından yürütülmekte olup taşradan gelen personellerimize fiş karşılığında yemek hizmeti verilmektedir. ayrıca kurumumuzda personel memnuniyetini artırma kapsamında çeşit yemek uygulamasına geçilerek yemek yiyen personelin birden fazla seçenekle personele yemek hizmeti verilmektedir. bütün bu hizmetler yapılırken personele fişler verilerek kanunda öngörülen yemek ücreti kesintisi yapılmaktadır. Stratejik Planlama ve Koordinasyon Hizmeti Stratejik Plan, Performans proje, Faaliyet raporu ile ilgili olarak bütün birimlerin koordineli bir şekilde yürütülmesini sağlamak ve hazırlanan bu raporları idare düzeyinde oluşturarak 5018 kapsamında istenen raporları hazırlamak bu çalışmalar doğrultusunda toplantılar yapmak, yazılar yazmak,gönderilen birim çalışmalarını konsolide ederek idare düzeyine 98
çekmek ve bu oluşan raporları basımı, sunumu istenilen yerlere gönderimi, danışmanlık hizmetleri almak. Temsil Ağırlama Müşteriyi memnuniyet oranının artırılmasına yönelik olarak kurum içinden ve kurum dışından makam ziyaretine veya iş takibi amaçlı gelen müşteri (Misafirlerin ağırlanması ikramda bulunulması ile memnuniyet anlamında iyileştirme amaçlanmaktadır. Sivil Savunma Hizmeti Sivil Savunma Planlarını hazırlamak, Topyekün Savunma ve Milli Seferberlik hizmet görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, talimat ve sivil olağanüstü hal ve savaş hazırlıkları planına göre hazırlanmasını ve uygulanmasını sağlamak, kontrol ve koordine etmek, Başbakanlık Milli Alarm Talimatına paralel olarak Genel Müdürlük Milli Alarm Talimatı Uygulama Muhtırası hazırlanmasını sağlamak, Koruyucu Güvenlik Hizmetlerini planlamak, gerekli tedbirleri aldırmak, Sivil, olağanüstü hal ve savaş hazırlıklarını planlama ve koordinasyon kurulunun çalışmalarını ve sekreterya görevini yürütmek, Personel, araç, gereç, yazı işleri ve evrak güvenliğinin sağlanmasını koordine ve kontrol etmek, Genel Müdürlük ve bağlı birimlerinin sabotajlara karşı koruma planlarını yapmak ve yaptırtmak, Araç erteleme işlemlerini yapmak ve takip etmek, Genel Müdürlük ve bağlı birimlerinde Nöbetçi Memurluğu hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak ve takip etmek, Olağanüstü bir durumda 24 saat süreli çalışma planını barıştan itibaren düzenlemek ve uygulanmasını sağlamak, Sivil Savunma Hizmetlerini ilgili mevzuat, sivil olağanüstü hal planlama direktifi ve bu konuda yurt düzeyinde yetkili ve sorumlu makam olan Sivil Savunma Genel Müdürlüğünün emir, direktif ve kararları doğrultusunda yürütmek, Çalışma planlarını hazırlamak, Kart Basım Faaliyeti Tapu ve Kadastro personelin memur ve kimlik kartlarını çağın gereklerine uygun şekilde yenilemek amacıyla çalışmaları tamamlamış Genel Müdürlük personeline ve pilot bölge seçilen Ankara Bölge Müdürlüğünden başlamak üzere 1352 adet yeni kimlik kartları verilmiştir. 2009 yılı içerisinde Başkanlığımız personelimizin %70 ine kimlik kartlarını yenilemeyi hedeflemiştir. Ayrıca 2010 yılı sonuna kadar tüm kurum personelinin yeni kimlik kartları bitirilmiş ve teslim edilmiş olacaktır. Kuruma yeni atanan, tahrip olan, kaybolan personel kimlik karlarının verilmesi sağlanacaktır. 99
Tablo 62. İDARE PERFORMANS TABLOSU 100
101
III EKLER EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo 102
EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) 103
EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) 104
EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) 105
EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) 106
EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) 107
EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) 108
EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) 109
EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) 110
EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) 111
EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) EK 1. Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine İlişkin Tablo (Devam) 112
EK 2. Çalışma Yöntemi 2011 yılı Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü Performans Programı çalışmalarını yürütmek üzere Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı koordinasyonu ile tüm birimlerden ilgili kişilerinin katılımının sağlandığı uzun çalışmalar sonucunda nihai halini almıştır. Performans Programı çalışmalarına Maliye Bakanlığı tarafından 21 Mayıs 2009 tarihinde yayımlanan Performans Programı Hazırlama Rehberi dikkate alınarak devam edilerek 2011 yılı Performans Programı raporu hazırlanmıştır. Performans Programı çalışmaları kapsamında aşağıdaki çalışmalar gerçekleştirilmiştir: Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü Performans Programı projesinin gerçekleştirilmesi için TKGM tarafından yeter sayıda ve nitelikte çalışanlardan oluşan proje ekibi kurulmuştur. Stratejik planda yer alan stratejik hedefler doğrultusunda 2011 yılı performans hedef ve göstergeleri belirlenmiş ve ilgili birimlerle bu performans hedeflerinin ilişkisi kurulmuştur. Birimler ilgili oldukları performans hedeflerine ilişkin gerçekleştirecekleri faaliyetleri belirlemiştir. Belirlenen faaliyetlerin maliyetleri birimin faaliyet bazında iş yükü dikkate alınarak hesaplanmıştır. Her faaliyet için ilgili performans hedefleri dikkate alınarak iş yükü dağılımı yapıldığından maliyet mükerrerliliğine sebebiyet verilmemiştir. Birimler tarafından belirlenen faaliyet maliyetleri konsolide edilerek kurumsal düzeyde faaliyet maliyetleri tespit edilmiştir. Böylece, kurumun performans hedefleri bazında bütçe rakamları belirlenmiştir. Kurum faaliyetlerinin dışında genel yönetim giderleri ve diğer idarelere transfer edilecek tutarlar dikkate alınarak Performans Rehberinde yer alması gereken tablolar oluşturulmuş ve rapora son şekli verilmiştir. 113