T.C. GÖLYAKA BELEDİYESİ EMLAK VE İSTİMLÂK MÜDÜRLÜĞÜ KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Gölyaka Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik, Gölyaka Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Yönetmelik, 03/07/2005 tarihli 5393 sayılı Belediye Kanununun 15/b maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; Belediye: Gölyaka Belediyesini, Başkanlık: Gölyaka Belediye Başkanlığını, Başkan: Gölyaka Belediye Başkanını, Meclis: Gölyaka Belediye Meclisini, Encümen: Gölyaka Belediye Encümenini, Müdür: Emlak ve İstimlâk Müdürünü, Müdürlük: Emlak ve İstimlâk Müdürlüğünü, Personel: Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü İfade eder. Temel İlkeler MADDE 5 (1) Gölyaka Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü tüm çalışmalarında; a) Karar alma, uygulama ve eylemlerde açıklık, b) Hizmetlerin temini ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk, c) Hesap verebilirlik, d) Kurum içi yönetimde ve İlçe merkezini ilgilendiren konularda katılımcılık, e) Hizmette adalet ve eşitlik, f) Belediye kaynaklarının kullanımında verimlilik Temel ilkelerini esas alır. İKİNCİ BÖLÜM Kuruluş, Personel ve Bağlılık Kuruluş MADDE 6 (1) Gölyaka Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, 22/02/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare 1
Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik gereğince, Gölyaka Belediye Meclisinin 01/03/2007 tarih ve 2007/03 sayılı kararıyla kurulmuştur. (2) Emlak ve İstimlâk Müdürlüğünün çalışma kapsamında; a) İdari İşler ve Büro İşleri, b) Emlak ve Kamulaştırma, c) Kent Bilgi Sistemi, d) Adrese Dayalı Nüfus Kayıt ve Numarataj İşleri, Hizmetleri verilir. Personel MADDE 7 (1) Gölyaka Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü nde bir müdür ile norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar. Bağlılık MADDE 8 (1) Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü, Belediye Başkanına bağlıdır. Başkan, bu görevi bizzat veya belediyeden görevlendireceği üst düzey bir yetkili eliyle yürütür. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Görev, Yetki ve Sorumluluklar Müdürlüğün Görev, Yetki ve Sorumlulukları MADDE 9 (1) İdari ve Büro işleri; a) Birimde çalışan tüm personelin hasta kayıtlarını ve her türlü izinlerini düzenlemek ve personel (Yazı İşleri) birimine bildirmek. b) Birimini ilgilendiren kurum içi ve kurum dışı yazışmaları yapmak. c) Birimin evraklarını dosyalamak, dosyalarını arşivlemek ve muhafaza edilmesini sağlamak. d) Biriminin sarf evraklarını düzenlemek. e) Birim bütçesini hazırlamak ve Mali Hizmetler Müdürlüğüne göndermek. f) Belediyenin, mevzuata uygun olarak genel arşiv hizmetlerinin yapmak. (2) Emlak ve Kamulaştırma işleri; a) Kamulaştırma yapılacak yerlerin kamulaştırma işlem dosyalarını hazırlamak ve tapuya tescil işlemlerini sonuçlandırmak. b) Belediyeye ait taşınmaz malların Tapu Sicil Müdürlüğünden kayıtlarını çıkarmak, listesini düzenlemek, belediyeye ait gayrimenkullerin sicillerini tutmak ve tüm değişikliklerin takibini yapmak, zemindeki kullanımları tespit etmek. c) Mülkiyeti hazineye ait kamu hizmetlerine ayrılmış yerlerin Belediyeye devir işlemlerini yapmak d) Kamulaştırma ile ilgili 5 yıllık imar programlarını hazırlamak. e) 2942/4650 Sayılı Kamulaştırma Yasası nın 30.maddesine göre kamu kurumu ve tüzel kişilerin sahip oldukları taşınmaz mal veya irtifak haklarının, bedelinde karşılıklı olarak anlaşma sağlanan taşınmaz malları, bedelin ödenerek ilgili kurumlarla görüşerek Encümen Kararı ile devir etmek, devir almak işlemlerini yapıp yürütmek tapu işlemlerini sonuçlandırmak. f) Mülkiyeti belediyeye ait olup, uygulama imar planlarında kamu hizmetlerine ayrılmamış olan ve Belediye Meclisi ve Encümen kararları doğrultusunda 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu'na göre satılması planlanan taşınmazların ihalesini, belediyenin özel kişilerle hisseli olan taşınmazlarının diğer hissedarlara, hisseli olmayan ancak uygulama imar planı gereği müstakil olarak tek başına arsa niteliği taşımayan parselleri bitişiğindeki taşınmaz mal sahiplerine encümen kararı doğrultusunda 2
satışını, 3194 Sayılı İmar Kanununa göre, satılması zorunlu olan parsellerin satış işlemlerini yapmak sonuçlandırmak. g) 2981/3290 Sayılı Kanunun 10/c maddesinin (imar ıslah uygulaması) uygulanması sonucunda tapu kütüğüne ipotek tesisi için gerekli ipotek bedellerinin tespiti işlemlerini, kamu hizmetine ayrılmayan, hisseli olan, yol artığı veya boşluk alan olup imar planı gereği ihdas edilen ve müstakil arsa niteliği taşımayan taşınmazlardan satışı düşünülenlerin kıymet takdiri ile ilgili işlemleri yapmak. h) Kıymet takdir komisyonu ve uzlaşma komisyonları kurulması çalışmalarını, rapor yazımı ve parsel sahiplerinin pazarlığa çağrılması ve tebligat gibi işlerin sekretarya görevini yürütmek. i) Belediyeye hibe ve devir edilen taşınmazların tapuda devir işlemlerini, ayrıca şuyulandırma nedeniyle Belediyeye intikal eden takas, trampa edilen yerlerin Belediye adına tescil işlemlerinin tapu ve kadastro müdürlüklerinde yapılmasını sağlamak. j) Tapu Sicil Müdürlüğünde belediye adına tescil işlemi tamamlanan taşınmazların maliklerine kamulaştırma bedelinin ödenmesine ilişkin belgeleri hazırlamak. k) Kamulaştırma, takas, devir, irtifak hakkı, üst hakkı, intifa hakkı kurulması konularında, gerektiğinde ilgili mevzuat doğrultusunda, gerçek ve tüzel kişiler veya kamu kurum ve kuruluşları ile yapılacak protokol ve/veya idari sözleşmeleri hazırlanmak. l) Belediyenin ihtiyacı olan taşınmazların alım işlemlerini yapmak. (3)Kent Bilgi Sistem işleri; a) Mülkiyet, hâlihazır harita, imar planı, altyapı şebekeleri, zemin yapısı, numarataj, nüfus ve diğer verilerin güncel olarak elde edilip birbirleriyle ilişkilerini sağlamak. b) Bu verilerle kent bilgi sisteminin oluşturulması, güncelleştirmesi ve sistemin uygulamasının yürütülmesini sağlamak. c) Kent Bilgi Sisteminin yazılım ve donanımını sağlamak ve her türlü bakım, onarım, güncelleme hizmetlerinin yapılmasını sağlamak. (4)Adrese Dayalı Nüfus Kayıt ve Numarataj işleri; a) Adrese Dayalı Nüfus Kayıt sistemi çalışmaları kapsamında, Belediye ve mücavir alan sınırları içinde belirlenen adres bilgilerinde meydana gelen değişmeleri izlemek, eksik veya hatalı olanları düzelterek, bilgilerin güncellenmesini sağlamak. b) Belediye ve mücavir alan sınırları içinde adres ve numarataj bilgilerine ilişkin Nüfus ve Vatandaşlık İlçe ve İl Müdürlüğü ve Belediye bünyesindeki birimlerden gelen talepleri karşılamak. c) İsimsiz yolların tespitinin yapılıp isim veya numara verilmesini kayıtlarının tutulmasını sağlamak. d) İsimlendirilen yollardan kapananların isimlerinin kaldırılmasını sağlamak. e) Adrese dayalı sistem ve yol isimleri ile ilgili alınan meclis karalarını uygulayıp mevzuatını takip etmek dosyalamak ve arşivlemek. f) Yol isimlerinin ve bina numaralarının tabelalarının yapılması, arazide uygulanması çalışmalarını yapmak. Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları MADDE 10 (1) Emlak ve İstimlâk Müdürü; a) Bu yönetmelikte belirtilen birim hizmetlerinin zamanında, verimli ve düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlar. b) Belediye Başkanı nın onayı ile yürürlükteki mevzuata ve hizmet gereklerine uygun olarak Müdürlüğün; sevk ve idaresini, organizasyonunu, iç düzenlemesini, kadrolara göre görevlerin dağıtılmasını, iş ve işlemlerin yeniden tanzimine ilişkin dâhili düzenlemeleri yapar. 3
c) Birimin görev ve hizmetlerinin aksamaması için gerekli önlemleri alır. d) Personelin sicil ve özlük işlerini takip eder, çalışma alanları ile ilgili kuruluş ve birimlerle iş birliği yapar. e) Biriminin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenler, izler ve denetler. f) Birimin her türlü teknik ve idari işlerinin kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler çerçevesinde en iyi şekilde sevk ve idare edilmesini sağlar. g) Vatandaşın şikâyet ve taleplerini değerlendirerek ve sonuçlandırır. h) Birimin görev alanıyla ilgili ihale konusu iş ve işlemlerin ihale mevzuatı çerçevesinde yapılmasını sağlar. i) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince; Biriminin bütçe çalışmalarını yapar, harcama yetkilisi olarak giderlerin tahakkukunu imzalar ve birim faaliyet raporunu hazırlar veya hazırlatır. j) Başkanlık Makamınca verilen diğer görevleri, mevzuat hükümlerine uygun olarak yapar. (3) Diğer İdari ve Teknik Personel; a) Birim bünyesinde çalışan personel, bu yönetmelik çerçevesinde amirlerinin yaptığı görevlendirmeler kapsamında kendisine verilen işleri mevzuata uygun ve tam olarak zamanında yapar. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Ortak Hükümler Genel Sorumluluklar MADDE 11 (1) Emlak ve İstimlâk Müdürlüğünde çalışan tüm personel; a) Tüm faaliyetlerinde kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ ve diğer ilgili yürürlükteki mevzuata uygun işlem yapar. b) Birimin faaliyet alanına giren görevleri en kısa zamanda ve doğru şekilde yerine getirir. c) Vatandaşa hizmette farklılık gözetmeden her vatandaşa eşit davranır. d) Beceri ve mesleki bilgisini geliştirmek için görevi ile ilgili etkinliklere katılır, teknolojik gelişmeleri takip eder. e) İş paylaşımı ve diğer personel ile koordinasyon içinde çalışır. f) Görevini, tahsis edilen bütçe sınırları içerisinde kalarak en uygun maliyetle yerine getirir. g) Kurumun çalışma ilkelerine uyar ve gizlilik ihtiva eden bilgilerin saklanmasına özen gösterir. h) Görevden ayrılması gerektiğinde, korumak ve saklamakla yükümlü olduğu evrak, malzeme ve demirbaşları sağlam ve eksiksiz teslim eder. i) Birimi ilgilendiren hizmetlerin uyumlu ve düzenli yürütülmesi, iş arkadaşları arasındaki ahengin ve uyumun sağlanması için gayret gösterir. Evrak Kayıt Sistemi ve Yazışmalar MADDE 12 (1) Birime gelen ve giden her evrak bekletilmeksizin, yetkili tarafından ilgilisine havale edilir. (2) Yazışmalar vaktinde ve usulüne uygun yapılır.. (3) Yazışmalar sınıflandırılarak standart dosya planına göre dosyalanır ve arşiv sistemine göre korunur. (4) Belediye dışı yazışmalar Başkan ya da yetki vereceği Birim amiri imzası ile Belediye birimleri arasındaki yazışmalar müdürün imzası ile yapılır. 4
BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller MADDE 13 (1) Bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur. Yürürlük MADDE 14 (1) Bu yönetmelik hükümleri; Gölyaka Belediye Meclisinin onayından sonra yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 15 (1) Bu yönetmelik hükümlerini Gölyaka Belediye Başkanı yürütür. 5