VAN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SAĞLIK İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞININ GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUK ESASLARINI BELİRLEYEN YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM VE TANIMLAR AMAÇ Madde 1- Bu yönetmelik; Van Büyükşehir Belediyesi Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı nın Görev, Yetki ve Sorumluluk Esaslarını belirtmek üzere hazırlanmıştır. KAPSAM Madde 2- Bu yönetmelik; Van Büyükşehir Belediyesi Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı nın hizmet faaliyet ve çalışmalarını kapsar. TANIMLAR Madde 3- Bu Yönetmelikte geçen; 3.1. Belediye: Büyükşehir Belediyesini, 3.2. Belediye Başkanı: Van Büyükşehir Belediye Başkanını, 3.3. Genel Sekreter: Van Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterini, 3.4. Genel Sekreter Yardımcısı: Van Büyükşehir Belediyesi Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığının bağlı bulunduğu Genel Sekreter Yardımcısını, 3.5. Daire Başkanı: Van Büyükşehir Belediyesi Sağlık İşleri Dairesi Başkanını, 3.6. Şube Müdürü: Birim Şube Müdürünü, İKİNCİ BÖLÜM KURULUŞ VE YASAL DAYANAK Madde 4 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik doğrultusunda kurulan Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı, Başkanlık Olur u ile bağlanan Şube Müdürlüklerinden oluşmaktadır. Bu yönetmelik 09.07.2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunun 21. maddesi 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 15/b maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. TEŞKİLAT Madde 5-Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı; ÜÇÜNCÜ BÖLÜM SAĞLIK İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 5.1. Başkanlık Olur u ile bağlanan Şube Müdürlüklerinden oluşmaktadır. 5.2. Şube Müdürlükleri; Başkanlık Olur u ile hangi Daire Başkanlığına bağlanırsa, o Daire Başkanlığı nda görev, yetki ve sorumluluklarını yürütür. 5.3. Başkanlık Olur u ile Daire Başkanlığına bağlanan Şube Müdürlükleri bütçeleri ile birlikte ilgili Daire Başkanlığına geçer. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 1
GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLAR Madde 6 DAİRE BAŞKANLIĞININ GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI 6.1. Yasa ve Yönetmelikler doğrultusunda Daire Başkalığını sevk, idare ve temsil eder, 6.2. Daire Başkanlığı bünyesinde yapılan İşlerin Kanun ve Yönetmeliklere uygun yapılmasını sağlar, 6.3. Bağlı olduğu Genel Sekreter Yardımcısı tarafından verilen görev ve sorumlulukları yerine getirir, 6.4. Daire Başkanlığı personelinin görev, yetki ve sorumluluklarını belirler, görevli personelin disiplin amiri olarak üzerine düşen görev ve sorumlulukları yerine getirir, 6.5. Daire Başkanlığı personelinin işleri zamanında ve eksiksiz yapmalarını sağlar, çıkacak sorunlarda personeline yardımcı olur, 6.6. Daire Başkanlığı personeline yasalar çerçevesinde özlük haklarının gerektirdiği izinleri verir ve yazılarını onaylar, 6.7. Mesai Saatlerinin etkin / verimli kullanılması ve daire başkanlığı personelinin uyum içerisinde çalışmasını sağlar, 6.8. Birim çalışmalarında kullanılan demirbaş-sarf malzemelerin amacına uygun kullanılmasını sağlar, 6.9. Daire Başkanlığının faaliyetlerinin etkin, verimli ve amaca uygun gerçekleşmesini sağlamak için çalışma planlarını hazırlatmak, çalışmaları izlemek, denetlemek ve koordine edilmesini sağlamak, 6.10. İş güvenliğini sağlar ve çalışma ortamının sürekli iyileştirilmesi için gerekli çalışmaları yapar, 6.11. Bütçe teklifi hazırlar, hazırlanmış olan müdürlük bütçelerini kontrol eder, 6.12. Harcama yetkilisi olarak iş ve işlemleri gerçekleştirir. Madde 7 SAĞLIK İŞLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI Büyükşehir Belediyesi Kanunu, Belediye Kanunu Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve ilgili diğer sağlık mevzuatları kapsamında hizmet vermektedir. 7.1. Halk sağlığı için gerekli faaliyetleri planlar ve yapılmasını sağlar, 7.2. Büyükşehir Belediyesi çalışanlarına ve tüm Van Halkına Tedavi Edici Sağlık Hizmetlerinin verilmesini sağlar, 7.3. Hasta Nakil Hizmetlerinin verilmesini sağlar, 7.4. Belediye çalışanlarına yönelik Koruyucu Sağlık Hizmetlerinin verilmesini sağlar, 7.5. Van Büyükşehir Belediyesi sınırlarındaki sosyoekonomik yoksulluk ve yoksunluk içinde bulunan yatağa bağımlı hastalara evde teşhis, tedavi, rehabilitasyon, bakım, eğitim ve yönlendirme hizmetlerinin verilmesini sağlar, 7.6. İhtiyaç sahibi vatandaşlara ücretsiz sağlık hizmetleri(muayene, tetkik, tedavi)sunar, 7.7. Sağlık bilgisini anadilde eril olmayan biçimde toplumla paylaşımını sağlar. 7.8. Sportif, sanatsal ve kültürel organizasyonlarda sağlık hizmeti sunar, 7.9. Afet öncesi ve esnasında ilgili kurumlarla işbirliği yaparak sağlık hizmetleri sunar, 7.10. Bulaşıcı hastalıklarla mücadelede ilgili kurumlarla beraber koordinasyon içinde çalışır, 7.11. Büro hizmetlerinin uygulanmasını, denetimini ve diğer birimlerle koordinasyonunu sağlar, 7.12. Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle Belediyeye verilmiş görevlerden müdürlüğüne ait hizmetlerin yapılmasını sağlar, 7.13. Çalışan personelin çalışmalarını denetler, eksiklikleri belirler, düzeltilmesi için gerekli tedbirleri alır ve faaliyetlerin yürütülmesinde verimli, etkili ve kaliteyi artırıcı çalışmalarda bulunur, 2
7.14. Belirlenmiş olan hedef, strateji ve politikalar doğrultusunda planları hazırlar, uygular, uygulatır ve aksayan yönleri tespit ederek çözüm üretir, 7.15. Belediye çalışanlarının gerekli durumlarda diğer sağlık kurum ve kuruluşlarına sevkini yapar ve denetler, 7.16. Oluşturulan komisyonlara katılarak görev alanı ile ilgili incelemeler yapar, sorumluluklarını yerine getirir, 7.17. Halk sağlığı konularında eğitici ve bilinçlendirici toplantılar ve etkinlikler düzenler, ilgili birimler ile işbirliği yapar, 7.18. İlaç bağış kampanyaları düzenler, toplanan ilaçların uygun koşullarda muhafaza edilmesini sağlar, 7.19. Mesai saatlerinin verimli kullanılmasını, personelin uyum içerisinde çalışmasını sağlar. 7.20. Müdürlük personelinin görev, yetki ve sorumluluklarını belirler, görevli personelin disiplin amiri olarak görev ve sorumluluklarını yerine getirir, 7.21. Denetimler sırasında istenilen her türlü bilgi ve belgeyi hazır halde tutar, 7.22. Personelin her türlü hizmet içi eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi ve uygulanmasını sağlar, 7.23. Müdürlüğün yıllık faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlar, faaliyet planına göre yıllık bütçesini Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı ile koordineli olarak hazırlar, 7.24. Müdürlüğe ait bina, demirbaş, araç, gereç ve sarf malzemelerini hazır tutar ve amaca uygun olarak kullanımını sağlar, 7.25. Arşiv Yönetmeliği ne uygun olarak müdürlüğün kayıt ve arşiv sisteminin oluşturulmasını, kayıtların doğru ve düzenli tutulmasını sağlar, 7.26. Üst yönetimden verilen görev ve sorumlulukları yerine getirir, 7.27. İşçi sağlığı ve iş güvenliği ile ilgili çalışmaları yapar, çalışma ortamının geliştirilmesi için diğer birimlerle koordinasyon kurar. Gerekli gördüğü durumlarda, Belediye bünyesindeki yüklenici firma çalışanlarının iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili çalışmalar, denetimler yapar, 7.28. Müdürlük personelini üst yönetime karşı temsil eder, 7.29. Hizmet ve mal alımı ihalelerinin teknik çalışmalarını yapar, yüklenici firmaları kontrol eder, 7.30. Belediye Başkanının emri ile Meclis ve Encümen kararlarını uygular, Madde 8 VETERİNER HİZMETLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI Veteriner Hizmetleri Şube Müdürlüğü; 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 181 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak hazırlanan Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 5996 Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu, 5199 Sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ve Yönetmeliği, Türk Gıda Kodeksi,6343 Sayılı Veteriner Hekimlik Mesleğinin İcrasına Dair Kanunu, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu,1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun ilgili maddeleri uyarınca hizmet vermektedir. 8.1. Büyükşehir Belediyesi mücavir alanı içinde kent zararlıları ile mücadele ederek halk sağlığını, yeşil alanlarda çeşitli afit mücadelesi ile bitki sağlığı ve gelişimini korumak amacıyla çalışmalar yapar, 8.2. Kurban satış ve kesim dönemlerinde ilçe belediyeleri ile koordinasyon içinde çalışır, 8.3. Büyükşehir Belediyesi mücavir alanı içinde meydana gelebilecek çeşitli salgın hastalıklar ve zoonozlarla mücadelede İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü ile koordinasyon içinde çalışır, 8.4. İhbarı Mecburi Hayvan Hastalıkları ve Bildirimine İlişkin Yönetmelikte yer alan ihbarı mecburi bir hastalık çıktığında ya da ani hayvan ölümleri olduğunda veteriner hekimin raporu doğrultusunda durumu İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü ne bildirir ve ilgililerce alınacak yasal tedbirleri uygular, 3
8.5. Sahipsiz hayvanların; muayene, tedavi, aşılama hizmetleri ve rehabilitasyonu amacıyla kısırlaştırılması, sahiplendirilmesi ile ilgili gerekli çalışmaları yaparak İlçeler arasındaki koordinasyonu sağlar, 8.6. Büro hizmetlerinin uygulanmasını, denetimini ve diğer birimlerle koordinasyonunu sağlar. 8.7. Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle Belediyeye verilmiş görevlerden müdürlüğüne ait hizmetlerin yapılmasını sağlar, 8.8. Denetimler sırasında istenilen her türlü bilgi ve belgeyi hazır halde tutar, 8.9. Müdürlük personelinin görev, yetki ve sorumluluklarını belirler, görevli personelin disiplin amiri olarak görev ve sorumluluklarını yerine getirir, 8.10. Çalışan personelin çalışmalarını denetler, eksiklikleri belirler, düzeltilmesi için gerekli tedbirleri alır ve faaliyetlerin yürütülmesinde verimli, etkili ve kaliteyi artırıcı çalışmalarda bulunur, 8.11. Belirlenmiş olan hedef, strateji ve politikalar doğrultusunda planları hazırlar, uygular, uygulatır ve aksayan yönleri tespit ederek çözüm üretir, 8.12. Oluşturulan komisyonlara katılarak görev alanı ile ilgili incelemeler yapar, sorumluluklarını yerine getirir, 8.13. Mesai saatlerinin verimli kullanılmasını, Personelin uyum içerisinde çalışmasını sağlar, 8.14. Personelin her türlü hizmet içi eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi ve uygulanmasını sağlar. 8.15. Müdürlüğün yıllık faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlar, faaliyet planına göre yıllık bütçesini Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı ile koordineli olarak hazırlar, 8.16. Müdürlük harcamalarının bütçeye uygunluğunu devamlı kontrol altında bulundurur, 8.17. Müdürlüğe ait bina, demirbaş, araç, gereç ve sarf malzemelerini hazır tutar ve amaca uygun olarak kullanımını sağlar, 8.18. Arşiv Yönetmeliği ne uygun olarak müdürlüğün kayıt ve arşiv sisteminin oluşturulmasını, kayıtların doğru ve düzenli tutulmasını sağlar, 8.19. Üst yönetimden verilen görev ve sorumlulukları yerine getirir, 8.20. Müdürlük personelini üst yönetime karşı temsil eder, 8.21. Hizmet ve mal alımı ihalelerinin teknik çalışmalarını yapar, yüklenici firmaları kontrol eder, 8.22. Belediye Başkanının emri ile Meclis ve Encümen kararlarını uygular, Madde 9 - EVDE BAKIM HİZMETLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI Evde Bakım Hizmetleri Şube Müdürlüğü, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 4857 Sayılı İş Kanunu, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, 26369 sayılı Ambulanslar ve Acil Sağlık Araçları ile Ambulans Hizmetleri Yönetmeliği, 25751 sayılı Evde Bakım Hizmetleri Sunumu Hakkında Yönetmelik esas alınarak hizmet vermektedir. 9.1 Daire Başkanı tarafından verilen emir ve talimatları yerine getirmek, bağlı personele görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili konularda emir ve talimat vermek, 9.2 Bakıma muhtaç kişilere kaliteli, ihtiyaca uygun ve düşük maliyetli bakım hizmetleri sunarak, onların bağımsızlıklarını sağlamak, yaşam kalitelerini yükseltmek ve bakıma muhtaç kişilerin ihtiyaçlarını en iyi şekilde karşılayarak aileye destek vermek, 9.3 İhtiyaç sahiplerinin internet, telefon, muhtarlar, komşular ve yakınları tarafından yapılan Başvuruları değerlendirmek ve ziyaretlerini gerçekleştirmek, 4
9.4 İl Sağlık Müdürlüğü, Halk Sağlığı Müdürlüğü ve Kamu Hastaneleri ile koordinasyon sağlayarak hasta ve bakıma muhtaç kişilerin sağlık kontrollerinin tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin bulunduğu ortamda karşılanmasını sağlamak, 9.5 Evde sağlık hizmetine ihtiyaç duyan hasta, engelli ve yaşlılara ulaşılması, evde bakım hizmeti kapsamına alınan ve yardıma ihtiyacı olan kişilerin bakımlarının düzenlenmesi ve gerekli eğitimin verilmesini sağlamak, 9.6 Kişisel bakımını sağlayamayan hasta, engelli ve yaşlılara kişisel bakımlarının yapılmasını sağlamak, 9.7 Şahısların yaşadıkları ortamı sağlık şartlarına uygun hale getirilmesini sağlamak, 9.8 Hasta ve yakınlarının sahip olduğu hastalıkları hakkında eğitimli ve kendilerine yeterli hale getirilmesini sağlamak, 9.9 Kişinin yakınları tarafından uygulanan bilinçsiz sağlık uygulamaları ile oluşabilecek komplikasyonları önlemek ve hastalığın ağırlaşmasının önüne geçebilmek için bilgilendirme yapmak, 9.10 Bakıma muhtaç vatandaşlarımızdan dışarı çıkma gücü bulunmayan hastaların ilaç ve bez raporlarının çıkarılmasına yardımcı olmak, 9.11 Hastaneye gidemeyen yaşlı ve engellilere hasta nakil aracı ile ulaşım hizmeti vermek, 9.12 İhale onay belgelerini ve harcama belgelerini hazırlamak, Daire Başkanının onayına sunmak, 9.13 Müdürlüğü ile ilgili arşiv çalışmalarını ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek, 9.14 Personelin yıllık izinlerini düzenlemek ve Daire Başkanının onayına sunmak, 9.15 Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, 9.16 Faaliyet alanıyla ilgili konularda projeler üretmek, takip etmek ve uygulamak. 9.17 Belediye Başkanının emri ile Meclis ve Encümen kararlarını uygulamak. Madde 10-GIDA KONTROL ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI Gıda Kontrol Şube Müdürlüğü 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5996 Sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu, Türk Gıda Kodeksi, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun ilgili maddeleri uyarınca hizmet vermektedir. 5996 Sayılı Yasa İle İlgili Yönetmelikler 10.1 Piyasada faaliyet gösterecek gıda ile ilgili işletmelerin, İlgili belediyesinden İşyeri Açma ve Çalışma ruhsatı almadan faaliyet göstermesinin engellenmesi, tüm alt kademe belediyelerimizde ruhsatlandırma işlemlerinde ve kontrollerde birlikteliğin sağlanması için, İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi aşamasında alt kademe belediyelerine teknik personel desteği sağlayarak, faaliyete geçecek işletmelerin teknik ve hijyenik şartlarının iyileştirilmelerinin sağlanması. 10.2 Ruhsatlandırması tamamlanan gıda ile ilgili işyerlerinin faaliyetleri süresince denetlenerek ruhsat koşullarının devamlılığın sağlanması ve buna bağlı olarak tüketici sağlığının korunması için; Tüm Van sınırları içerisinde, gerekli olduğu durumlarda Büyükşehir ve alt kademe belediyelerinin zabıta müdürlükleri, il ve ilçe tarım müdürlüklerinin katılımıyla denetim faaliyetlerinin yapılması, analizleri yapılmak üzere gıda numuneleri alınması. 10.3 Tüm resmi kurumlardan, gerçek ve tüzel kişilerden gelen gıda numunelerinin fiziksel, kimyasal, mikrobiyolojik analizlerinin ücretli veya ücretsiz olarak yapılması, yapılan her türlü kontrol-denetleme ve laboratuar analiz sonuçlarının derlenip arşivlenerek ilgili birimlerin, kamu kurum ve kuruluşların ve gerektiğinde halkın bilgisine sunulması, 10.4 Gıda ile ilgili konularda faaliyet gösteren, değişik branşlardaki işyerlerinin teknik ve hijyenik koşullarındaki iyileştirmenin ve buna bağlı olarak gıda güvenliğinin maksimum düzeyde sağlanmasına yönelik olarak; işyerlerini teşvik edici projelerin hazırlanması, uygulanması, uygulattırılması. 5
10.5 Büyükşehir Belediyesine ait mezbahalar, meyve-sebze halleri ve su ürünleri toptan satış yerleri, soğuk hava depolarının teknik ve hijyenik şartlarının kontrolü, buralarda bozulan ve imha edilecek gıda ile ilgili madde ve malzemelerin kontrolü ve tutanak ile raporlandırılması 10.6 Vatandaşlardan gelen şikâyetleri değerlendirmek ve gerekli işlemleri yapmak, 10.7 Tüm tüketicilere yönelik olarak beslenme, güvenli gıda tüketimi ile ilgili olarak okullar, muhtarlıklar v.b. yerlerde eğitici çalışmalar yaparak halkımızın konuyla ilgili bilinçlenmesinin sağlanması. Bu çalışmalarda kullanılmak üzere konuyla ilgili afiş, broşür ve kitapçıkların bastırılması. 10.8 Gıda güvenliği ile ilgili olarak kamu kurumları, sivil toplum örgütleri ve halkımız arasında koordinasyon sağlanarak, işlerin etkili bir şekilde yürütülmesi, vatandaşların karşılaşacağı sorunların minimuma indirilmesi için toplantılar düzenlenmesi, gelen şikayetlerin gerektiğinde diğer kurumlarla değerlendirilmesi. 10.9 Van Büyükşehir Belediyesinin gıda ile ilgili tüm faaliyetlerinde yer alınması, belediye tarafından satın alınan gıdaların ihale ve muayene komisyonlarında görev yapılması, teknik şartnamelerin hazırlanması. 10.10 Arşiv Yönetmeliği ne uygun olarak müdürlüğün kayıt ve arşiv sisteminin oluşturulmasını, kayıtların doğru ve düzenli tutulmasını sağlar, 10.11 İhale onay belgelerini ve harcama belgelerini hazırlamak, Daire Başkanının onayına sunmak, 10.12 Başkanlık Makamı ve Daire Başkanlığı tarafından tevdi edilen konularda gerekli çalışmaların yapılması. 10.13 Belediye Başkanının emri ile Meclis ve Encümen kararlarını uygular. BEŞİNCİ BÖLÜM DİĞER HÜKÜMLER Madde 11 YÖNETMELİKTE YER ALMAYAN HUSUSLAR İşbu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Madde 12 YÜRÜRLÜK Bu yönetmelik hükümleri Büyükşehir Belediye Meclisi nce kabulü ve belediye ilan tahtasında ve /veya belediyemiz WEB sitesinde yayımlandıktan sonra yürürlüğe girer. Madde 13- YÜRÜTME Bu yönetmelik hükümleri Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından yürütülür. 6