2015 YILI ARA FAALİYET RAPORU

T.C. İPEKYOLU KALKINMA AJANSI 2015 YILI ARA FAALİYET RAPORU Gaziantep, Adıyaman, Kilis

İpekyolu Kalkınma Ajansı kurulduğu günden bu yana Gaziantep, Adıyaman ve Kilis illerinde bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılması ve bölgesel kalkınmanın sağlanması amacıyla faaliyetlerine devam etmektedir. 2015 yılında da gerçekleştirilen çalışmalarla Ajans, bölge genelinde tanınırlığını artırarak bölgenin geleceğine yön veren, dinamik bir kurum haline gelmiştir. Üst ölçekli ulusal planlarla koordineli şekilde, yerel ve bölgesel bazda kalkınmayı gerçekleştirmek amacıyla hazırlanan TRC1 Bölge Planı (2014-2023), 2014 yılı sonunda Bölgesel Gelişme Yüksek Kurulu tarafından onaylanmış ve Ajans internet sitesinde kamuoyu ile paylaşılmıştır. 2015 yılı Proje Teklif Çağrısı kapsamında 3 ayrı mali destek programına çıkılmış ve başarılı bulunan projelere toplam 10,25 milyon TL tahsis edilmiştir. Ajans ın yararlanıcı konumda olduğu Rekabetçi Sektörler Programı kapsamında desteklenmesi öngörülen Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi ve Dokunmamış Kumaş (Nonwoven) ve Nanoteknoloji Araştırma ve Geliştirme Merkezi projeleri Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu tarafından onaylanmıştır. Yüksek Planlama Kurulu kararı ile Gaziantep te uygulanması kararı alınan Cazibe Merkezleri Destekleme Programı kapsamında ise Lojistik Köy, Endüstriyel Simbiyoz, Biyogaz Tesisi, Lisanslı Depoculuk ve Ürün İhtisas Borsası ile Gaziantep Küresel Marka Şehir Fizibilite Raporunun Hazırlanması Projesi için çalışmalar yürütülmektedir. Sahip olduğu değerli personel kadrosu ile İpekyolu Kalkınma Ajansı nın gelecek yıllarda da aktif ve verimli çalışmalarına devam edeceğine inancım tamdır. Bugüne kadar her türlü faaliyetin gerçekleşmesinde desteğini esirgemeyen Yönetim Kurulu ve Kalkınma Kurulu üyelerine ayrıca teşekkür eder, Ajans çalışanlarına başarılar dilerim. Ali YERLİKAYA İpekyolu Kalkınma Ajansı 2015 Yılı Yönetim Kurulu Başkanı

İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER... 3 KISALTMALAR... i TABLO LİSTESİ... iii ŞEKİL LİSTESİ... iv 1. GENEL BİLGİLER... 5 1.1. MİSYON VE VİZYON... 5 1.2. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR... 5 1.3. AJANSA İLİŞKİN BİLGİLER... 6 1.3.1. FİZİKSEL YAPI... 6 1.3.2. TEŞKİLAT YAPISI... 7 1.3.3. BİLGİ VE İLETİŞİM TEKNOLOJİSİ KAYNAKLARI... 13 1.3.4. İNSAN KAYNAKLARI... 15 1.3.4.1. Eğitimler... 17 2.1 AMAÇ VE HEDEFLER... 17 2.2. TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER... 17 3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER... 19 3.1. MALİ BİLGİLER... 19 3.1.1. BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI... 19 3.1.2. TEMEL MALİ TABLOLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR... 19 3.1.3. MALİ DENETİM SONUÇLARI... 19 3.2. PERFORMANS BİLGİLERİ... 20 3.2.1. DESTEK HİZMETLERİ BİRİMİ... 20 3.2.2. PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON BİRİMİ... 28 3.2.3. PROGRAM YÖNETİM BİRİMİ... 34 3.2.4. İZLEME VE DEĞERLENDİRME BİRİMİ... 44 3.2.5. TANITIM VE İŞBİRLİĞİ BİRİMİ... 54 3.2.6. YATIRIM DESTEK OFİSLERİ... 66 4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ... 86 4.1. ÜSTÜNLÜKLER... 87 4.2. ZAYIFLIKLAR... 87 4.3. DEĞERLENDİRME... 87 5. ÖNERİ VE TEDBİRLER... 88 EKLER... 89

KISALTMALAR AB ARGE AYDO BF1 BF2 BROP DFD DHB EK EMITT GAİB GAP GAP BKİ GAPFOOD GASKİ GSO GTO GYDO IPA İDB İKA İKGOP İŞKUR İTÜ JATA KAYS KBS KİTSO KOA KOBİ KOSGEB KYDO METEK MITT MDP MTA ODTÜ OKP OSB PPKB PYB SEENORDA SGK SK TA Avrupa Birliği Araştırma Geliştirme Adıyaman Yatırım Destek Ofisi Bölge İçi Gelişmişlik Farklarının Azaltılması Mali Destek Programı (KOBİ) Bölge İçi Gelişmişlik Farklarının Azaltılması Mali Destek Programı (Kamu) Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı Doğrudan Faaliyet Desteği Destek Hizmetleri Birimi Ekonomik Kalkınma Mali Destek Programı Doğu Akdeniz Uluslararası Turizm ve Seyahat Fuarı Güneydoğu Anadolu ihracatçı Birlikleri Güneydoğu Anadolu Projesi Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı Gıda, Gıda Teknolojileri ve Ambalaj Tarım Fuarı Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Gaziantep Sanayi Odası Gaziantep Ticaret Odası Gaziantep Yatırım Destek Ofisi Katılım Öncesi Yardım Aracı İzleme ve Değerlendirme Birimi İpekyolu Kalkınma Ajansı İnsan Kaynakları Operasyonel Programı Türkiye İş Kurumu İstanbul Teknik Üniversitesi Japonya Seyahat Acenteleri Birliği Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi Kilis Ticaret ve Sanayi Odası Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı Küçük ve Orta Boy Ölçekli İşletme Küçük ve Orta Ölçekteki Sanayiyi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kilis Yatırım Destek Ofisi Türkiye de Mesleki ve Teknik Eğitimin Geliştirilmesi Projesi Moskova Turizm ve Seyahat Fuarı Mali Destek Programı Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Orta Doğu Teknik Üniversitesi Onuncu Kalkınma Planı Organize Sanayi Bölgesi Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi Program Yönetim Birimi Güneydoğu Avrupa Ülkeleri Kalkınma Ajansları Ağı Sosyal Güvenlik Kurumu Sosyal Kalkınma Mali Destek Programı Turizm Altyapısı Mali Destek Programı i

TD TEPAV TİB TMDP TODAİE TRC1 TÜBİTAK TÜİK TYDTA UDSEP UN USTP ÜRGE WAIPA Teknik Destek Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı Tanıtım ve İşbirliği Birimi Turizm Mali Destek Programı Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü İstatistikî Bölge Birimleri Sınıflandırılması Tanımları Arasında Adıyaman, Gaziantep ve Kilis İllerini Sınıflandıran Kod Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırmalar Kurumu Türkiye İstatistik Kurumu Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı Birleşmiş Milletler Üniversite, Sanayi ve Toplum İşbirliği Mali Destek Programı Ürün Geliştirme Dünya Yatırım Tanıtım Ajansları Birliği ii

TABLO LİSTESİ Tablo 1. 2015 Yılı İçerisinde Yapılan Yönetim Kurulu Toplantıları... 9 Tablo 2. Alınan Eğitimler... 17 Tablo 3. 2015 Yılı Ocak-Haziran Dönemi Bütçe Gelirleri... 19 Tablo 4. 2015 Yılı Ocak-Haziran Dönemi Bütçe Giderleri... 19 Tablo 5. Destek Hizmetleri Birimi Personel Kadrosu... 21 Tablo 6. PPKB Personel Kadrosu... 28 Tablo 7. PPKB Uzmanlarınca Katılım Sağlanan Toplantılar, Seminerler ve Eğitimler... 29 Tablo 8. 2015 Yılı İlk 6 Ayda Gerçekleştirilen Çalışma Komisyonları Toplantıları... 32 Tablo 9. Potansiyel Kümeler... 34 Tablo 10. Program Yönetim Birimi Personel Kadrosu... 35 Tablo 11. 2015 Yılı Mali Destek Programlarının Bütçesi... 36 Tablo 12. 2015 Yılı Mali Destek Programları Bilgilendirme Toplantıları... 36 Tablo 13. 2015 Yılı Mali Destek Programları Teslim Alınan Proje Sayıları... 38 Tablo 14. 2015 Yılı Mali Destek Programları Ön Eleme Sonuçları... 38 Tablo 15. 2015 Yılı Teslim Alınan Proje Sayılarının Durum Dağılımı... 38 Tablo 16. 2015 Yılı Mali Destek Programlarının Bütçesi... 39 Tablo 17. İllere Göre Teknik Destek Talep Sayısı ve Başarı Durumları... 40 Tablo 18. Dönem Bazında Teknik Destek... 40 Tablo 19. Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi Projesi... 41 Tablo 20. Dokunmamış Kumaş Araştırma Ve Geliştirme Merkezi Projesi... 43 Tablo 21. CMDP Fizibilite Çalışmaları... 44 Tablo 22. İzleme ve Değerlendirme Birimi Personel Kadrosu... 45 Tablo 23. 2010-2011-2013-2014 Mali Destek, Doğrudan Faaliyet Desteği ve Teknik Destekler Kapsamında Ajans Kuruluşundan Bu Yana Verilen Desteklerin İl Bazında Dağılımı... 46 Tablo 24. Destek Programı Bazında İzleme Ziyaret Sayıları... 53 Tablo 25. Tanıtım ve İşbirliği Birimi Personel Kadrosu... 55 Tablo 26. Ajans Promosyon Materyalleri... 61 Tablo 27. Ajans Dokümanları... 62 Tablo 28. Gaziantep Yatırım Destek Ofisi Personel Kadrosu... 68 Tablo 29. Gaziantep Yatırım Destek Ofisi ikinci 6 aylık faaliyetleri... 68 Tablo 30. Gaziantep Yatırım Destek Ofisinin Verdiği Bazı Hizmetler... 68 Tablo 31. Gaziantep Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Saha Ziyaretleri... 69 Tablo 32. Adıyaman Yatırım Destek Ofisi Personel Kadrosu... 72 Tablo 33. Adıyaman Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Faaliyetler... 72 Tablo 34. AdıyamanYatırım Destek Ofisinin Verdiği Bazı Hizmetler... 72 Tablo 35. Adıyaman Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Saha Ziyaretleri... 73 Tablo 36. Kilis Yatırım Destek Ofisi Personel Kadrosu... 76 Tablo 37. Kilis Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Faaliyetler... 76 Tablo 38. Kilis Yatırım Destek Ofisinin Verdiği Bazı Hizmetler ve Kişi Sayıları... 76 Tablo 39. Kilis Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Saha Ziyaretleri... 76 Tablo 40. Katılım Sağlanan Fuarlar... 82 Tablo 41. YDO lar Tarafından Katılım Sağlanan Toplantılar, Seminerler ve Eğitimler... 83 iii

ŞEKİL LİSTESİ Şekil 1. İpekyolu Kalkınma Ajansı Organizasyon Şeması... 7 Şekil 2: Uzman Personelin Eğitim Durumu... 16 Şekil 3: Uzman Personelin Cinsiyet Durumu... 16 iv

1. GENEL BİLGİLER T.C. İpekyolu Kalkınma Ajansı (İKA), 25 Ocak 2006 tarihinde kabul edilen 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un Bakanlar Kurulu na verdiği yetkiye dayanarak 22 Kasım 2008 tarih ve 27062 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan kararname ile kurulmuştur. Ajansımız, 5449 sayılı kanunun genel gerekçesinde de belirtildiği gibi; Yerel bölgesel potansiyeli, dinamikleri ve özgünlükleri ortaya çıkararak bunları en iyi şekilde değerlendirip planlayabilecek, Potansiyeli ve dinamikleri rekabetçi, katılımcı, esnek bir yaklaşımla harekete geçirebilecek ve ulusal, uluslararası pazarlarda ekonomik, sosyal, kültürel birer değer haline dönüştürebilecek, Bütün kurum, kuruluş ve şahıslara sağladığı idari, mali, teknik desteklerle başta girişimciler olmak üzere bütün kesimlerde bir kalkınma bilinci ve ivmesi oluşturabilecek, Yenilikçi, rekabete dayalı kaynak tahsisi mekanizması, etkin izleme ve değerlendirme işlevleri ile kalkınma planları, bölgesel gelişme planları ve programların uygulama kapasitesini geliştirecek, Hem ulusal hem de bölgesel/yerel düzeyde, başta istihdam ve gelir olmak üzere ekonomik ve sosyal göstergelerin iyileştirilmesine, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılmasına ve dolayısıyla ülkenin genel refah ve istikrarına olumlu katkılar sağlayacak şekilde tasarlanmış ve kamu özel sektör anlayışına uygun bir yapıda kurulmuştur. 1.1. MİSYON VE VİZYON Ajansın misyonu, Etkin insan kaynakları politikası ile nitelikli beşeri sermayesini verimli şekilde kullanarak; bölgesel potansiyeli, dinamikleri ve özgünlükleri ortaya çıkaracak politika ve stratejiler üretmek, kurumlar arası koordinasyon ve işbirliği kültürünü yaygınlaştırmak, yenilikçi ve rekabete dayalı destek mekanizması ile bölge plan ve programlarını hedeflerine ulaştıracak projelere destek olmak, uygulama süreçlerini izlemek, değerlendirmek ve uygulama kapasitesini geliştirmek, yatırım ortamının iyileştirilmesi ve yatırım imkânlarının tanıtılması yoluyla bölgenin rekabet gücünü artırmak, tüm kesimlerde kalkınma bilinci ve ivmesi oluşturmaktır. Ajansın vizyonu ise, Bölgeyi geleceğe taşıyacak düşünce ve politikalar üreten, uygulayan, sürdürülebilir kalkınmada öncü, kolaylaştırıcı, yeniliklere açık, etkin ve çağdaş bir kurum olmaktır. 1.2. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR İpekyolu Kalkınma Ajansı nın görev ve yetkileri aşağıda yer alan 12 maddede sıralanmıştır: a) Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarına teknik destek sağlamak, 5

b) Bölge plan ve programlarının uygulanmasını sağlayıcı faaliyet ve projelere destek olmak; bu kapsamda desteklenen faaliyet ve projelerin uygulama sürecini izlemek, değerlendirmek ve sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı na bildirmek, c) Bölge plan ve programlarına uygun olarak bölgenin kırsal ve yerel kalkınma ile ilgili kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunmak ve bu kapsamdaki projelere destek sağlamak, d) Bölgede kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları tarafından yürütülen ve bölge plan ve programları açısından önemli görülen diğer projeleri izlemek, e) Bölgesel gelişme hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik olarak; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, f) 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası (c) bendi çerçevesinde Ajansa tahsis edilen kaynakları, bölge plan ve programlarına uygun olarak kullanmak veya kullandırmak, g) Bölgenin kaynak ve olanaklarını tespit etmeye, ekonomik ve sosyal gelişmeyi hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araştırmalar yapmak, yaptırmak, başka kişi, kurum ve kuruluşların yaptığı araştırmaları desteklemek, h) Bölgenin iş ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak, i) Bölge illerinde yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat işlemleri ile diğer idarî iş ve işlemlerini, ilgili mevzuatta belirtilen süre içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine etmek, j) Yönetim, üretim, tanıtım, pazarlama, teknoloji, finansman, örgütlenme ve işgücü eğitimi gibi konularda, ilgili kuruluşlarla işbirliği sağlayarak küçük ve orta ölçekli işletmelerle yeni girişimcileri desteklemek, k) Türkiye nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlara ilişkin faaliyetlerin bölgede tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında proje geliştirilmesine katkı sağlamak, l) Ajansın faaliyetleri, malî yapısı ve Ajansla ilgili diğer hususların güncel olarak yayınlanacağı bir internet sitesi oluşturmak. 1.3. AJANSA İLİŞKİN BİLGİLER 1.3.1. FİZİKSEL YAPI İpekyolu Kalkınma Ajansı, Gaziantep Şehitkâmil ilçesi, İncilipınar Mahallesi Muammer Aksoy Bulvarı Vakıflar Güven İş Merkezi nde 1. 2. ve 3. katlarda faaliyetlerini sürdürmektedir. Her bir 6

kat 517 m 2 olmak üzere toplam 1.651 m 2 kapalı alana sahip olan hizmet binasında 2015 yılı itibariyle 1 Hukuk Müşaviri, 30 uzman ve 7 destek personelinin çalışabilmesine imkân tanıyan ofisleri, 3. katta 20 ve 1. katta 25 kişilik toplantı salonu, 40 Kişilik Eğitim Salonu, bekleme salonu ve Yönetim Kurulu üyelerine tahsis edilmiş bir adet çalışma odası ile hizmet vermektedir. Adıyaman Yatırım Destek Ofisi Alitaşı Mah. Gölbaşı Cad. No:137/5-6 Kat: 4 adresinde 200 m² kapalı alana taşınarak bu adreste hizmet vermeye başlamıştır. Kilis Yatırım Destek Ofisi Kilis Ticaret ve Sanayi Odası binası 2. katında hizmet vermektedir. Kilis Yatırım Destek Ofisi 2015 yılının ikinci yarısından itibaren Ajans tarafından satın alınan ve Şıhabdullah Mahallesi Kilis/Merkez mevkiinde bulunan 180 m 2 avlulu eski Kilis Evi nde faaliyetlerine devam edecektir. Gaziantep Yatırım Destek Ofisi ise Ajans hizmet binasının 2. katında faaliyetlerini sürdürmektedir. Ajans bünyesinde Gaziantep te kullanılmakta olan üç; Kilis ve Adıyaman da birer olmak üzere toplam beş adet araç mevcuttur. Bu araçların dördü ajansa aittir, bir tanesi ise 2015 yılının sonuna kadar bir yıllık süreyle kiralanmıştır. 1.3.2. TEŞKİLAT YAPISI 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun u kapsamında, Bazı Düzey 2 Bölgelerinde Kalkınma Ajansları Kurulmasını öngören Bakanlar Kurulu 2008/14306 sayılı kararnamesi, 22.11.2008 tarih ve 27062 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak Gaziantep ili merkez olmak üzere TRC1 Düzey 2 Bölgesi nde İpekyolu Kalkınma Ajansı kurulmuştur. Ajanslar, tüzel kişiliği haiz ve bu Kanunla düzenlenmemiş bütün işlemlerinde özel hukuk hükümlerine tabidir. Söz konusu Kanun un Ajansın Teşkilatı başlıklı üçüncü bölümünde Ajansların teşkilat yapısı, Kalkınma Kurulu, Yönetim Kurulu, Genel Sekreterlik ve Yatırım Destek Ofisi şeklinde düzenlenmiştir. Aynı kanunun ilgili maddelerine göre Yönetim Kurulu karar organı, Kalkınma Kurulu danışma organı, Genel Sekreterlik icra organıdır. Şekil 1. İpekyolu Kalkınma Ajansı Organizasyon Şeması 7

1.3.2.1. KALKINMA KURULU Ajansın danışma organı olan Kalkınma Kurulu, bölgenin sorunlarını ve fırsatlarını değerlendirme konusunda tavsiye kararları vermektedir. Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarından seçilmiş toplam 99 kişiden oluşan İKA Kalkınma Kurulu nun görev ve yetkileri, 5449 sayılı Kanun un 9 uncu maddesinde açıkça belirtilmiştir. Bu madde hükümlerine göre Kalkınma Kurulu nun görev ve yetkileri şu şekildedir: a) Tek ilden oluşan bölgelerde yönetim kurulunda yer alacak özel kesim ve/veya sivil toplum kuruluşları temsilcilerini ve iki katı yedeklerini sırasıyla seçmek. b) Ajansın yıllık faaliyet ve iç denetim raporlarını görüşmek, değerlendirmek ve yönetim kuruluna önerilerde bulunmak. c) Bölgenin sorunlarına ve çözüm önerilerine, tanıtımına, potansiyeline ve önceliklerine yönelik olarak yönetim kuruluna tavsiyelerde bulunmak. d) Toplantı sonuçlarını Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı na raporlamak ve toplantıya ilişkin bir sonuç bildirisi yayımlamak. 2014 yılında Gaziantep İl Özel İdaresi nin kapanmasıyla birlikte üye sayısı 100 den 99 a düşen Ajans Kalkınma Kurulu Başkanlığı nı, Gaziantep Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. Mehmet Yavuz COŞKUN yürütmektedir. 2015 yılının ilk yarısında kurul üyeleri toplanamamıştır. Kurul, 2015 yılı 1. Olağan Toplantısı nı Sayın Prof. Dr. Mehmet Yavuz COŞKUN başkanlığında Gaziantep Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Dekanlık Toplantı Salonu nda "İKA 2015 Yılı Ara Faaliyetleri", "Kalkınma Kurulu Komisyon Çalışmaları" ve İl Yatırım ve Tanıtım Stratejileri Çalıştayı gündemiyle 14 Temmuz 2015 Salı günü gerçekleştirmeyi planlamaktadır. 2014 Yılı II. Kalkınma Kurulu Toplantısı 8

1.3.2.2. YÖNETİM KURULU Yönetim Kurulu, İpekyolu Kalkınma Ajansı nın karar organıdır. 5449 sayılı Kanun un onuncu maddesinde belirtildiği üzere Yönetim Kurulu; birden fazla ilden oluşan bölgelerde il valileri, büyükşehir belediye başkanları veya büyükşehir olmayan illerde il merkez belediye başkanları, il genel meclisi başkanları ve her ilden birer kişi olmak kaydıyla ticaret ve sanayi odası başkanlarından oluşur. Ancak, birden fazla ilden oluşan bölgelerdeki illerde; ticaret ve sanayi odalarının ayrı ayrı kurulmuş bulunması halinde, yönetim kurulunda yer alacak temsilci Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu tarafından belirlenir. Ajansı, Yönetim Kurulu Başkanı temsil etmektedir. Yönetim Kurulu nun başkanı validir. Yönetim Kurulu, başkanın daveti üzerine üye tamsayısının yarısından bir fazlası ile her ay en az bir kere toplanmaktadır. Yönetim Kurulu toplantılarına başkanın yokluğunda başkan vekili başkanlık eder. Yönetim Kurulu, toplantıya katılanların oy çokluğu ile karar alır. Eşitlik durumunda, başkanın oyu yönünde karar alınır. Ajans genel sekreteri, oy hakkı olmamak kaydı ile yönetim kurulu toplantılarına katılır. Bu bağlamda, İpekyolu Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu, Gaziantep, Adıyaman ve Kilis Valileri, Belediye Başkanları, İl Genel Meclis Başkanları, Gaziantep Sanayi Odası Başkanı ile Adıyaman ve Kilis Sanayi ve Ticaret Odası Başkanlarından oluşmaktadır. 5449 Sayılı Kanun un 10. maddesi 4. fıkrası uyarınca birden fazla ilden oluşan bölgelerde yönetim kurulu başkanlığı; ilk yıl ajans merkezi olarak tespit edilen ilin valisi tarafından, müteakip yıllarda illerin alfabetik sırasına göre bölgedeki valiler tarafından birer yıl süreyle dönüşümlü olarak yürütülür. Ajansımızın Yönetim Kurulu Başkanlığı görevini Gaziantep Valisi Ali YERLİKAYA Mart 2015 ten itibaren yürütmektedir. Kalkınma Ajansı Çalışma Yönetmeliği ne göre, Yönetim Kurulunun ajans merkezinin bulunduğu il dışındaki bölge illerinin her birinde; üç ilden oluşan bölgeler için yılda en az üç defa toplanması gerekmektedir. Yönetim Kurulu toplantılarının organizasyonu ve sekretarya işleri Genel Sekreterlik tarafından yürütülmektedir. Tablo 1. 2015 Yılı İçerisinde Yapılan Yönetim Kurulu Toplantıları YK No Ay Yer 1 Ocak Gaziantep 2 Ocak Gaziantep 3 Şubat Gaziantep 4 Mart Gaziantep 5 Nisan Gaziantep 6 Haziran Kilis 9

10

Yönetim Kurulu nun görev ve yetkileri 5449 sayılı Kanun un on birinci maddesinde açıkça belirtilmiştir. Bu madde hükümlerine göre Yönetim Kurulu nun görev ve yetkileri şu şekildedir: a) Yıllık çalışma programını kabul etmek ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı nın onayına sunmak, b) Yıl içinde ihtiyaçlara göre bütçeyi revize etmek, c) Yıllık mali raporu ve kesinleşen bütçe sonuçlarını onaylamak, d) Taşınır ve taşınmaz mal alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımına karar vermek, e) Altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporunu Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı na göndermek, f) Ajans bütçesini onaylamak ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı na göndermek, g) Genel Sekreterlik tarafından sunulan program, proje ve faaliyetlerin desteklenmesine ilişkin teklifler ile kişi ve kuruluşlara yapılacak yardımları onaylamak, h) Ajansa yapılacak bağış ve hibeleri kabul etmek, i) Personelin işe alınması ve işine son verilmesine karar vermek, j) Genel sekreterce belirlenen çalışma birimlerini ve bunlar arasındaki işbölümünü onaylamak, k) Genel sekreteri belirlemek ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının onayına sunmak, l) Taşıt dışındaki taşınır malların alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımı konularında genel sekreterin yetkili olacağı sınırları tespit etmek, ayrıca, gerekli gördüğü hallerde yukarıda sayılan yetkilerinden bir kısmını, sınırlarını açıkça belirlemek şartıyla genel sekretere devretmektir. 1.3.2.3. GENEL SEKRETERLİK Genel Sekreterlik, İpekyolu Kalkınma Ajansı nın icra organıdır. Genel Sekreterlik ve yatırım destek ofislerinin en üst amiri genel sekreterdir. Genel sekreter yönetim kuruluna karşı sorumludur. 11

Ajans Genel Sekreteri Genel Sekreterliğin görev ve yetkileri 5449 sayılı Kanun un on dördüncü maddesinde açıkça belirtilmiştir. Bu madde hükümlerine göre Genel Sekreterliğin görev ve yetkileri şu şekildedir: a) Yönetim Kurulu kararlarını uygulamak, b) Yıllık çalışma programı ile bütçeyi hazırlamak ve yönetim kuruluna sunmak, c) Ajans gelirlerini toplamak, 4 üncü maddeye göre belirlenecek usul ve esaslar ile bütçe ve yönetim kurulu kararlarına uygun olarak harcamaları yapmak, d) Yönetim Kurulu tarafından tespit edilecek sınırlar içerisinde, taşıt dışındaki taşınır malların alımına, satımına, kiralanmasına ve hizmet alımına karar vermek, e) Bölgedeki kişi, kurum ve kuruluşların proje üretme ve uygulama kapasitesini geliştirici faaliyetlerde bulunmak, f) Özel kesim, sivil toplum kuruluşları ve yerel yönetimlerin proje ve faaliyet tekliflerini değerlendirerek mali destek sağlamak üzere Yönetim Kuruluna öneri götürmek, g) Desteklenen proje ve faaliyetleri izlemek, değerlendirmek, denetlemek ve raporlamak, h) Bölgesel kalkınmayla ilgili yurt içindeki ve dışındaki ajans ve kuruluşlarla işbirliği yapma ve ortak projeler geliştirmek, i) Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarına teknik destek sağlamak, j) Personelin performans ölçütlerini belirlemek ve performansını değerlendirmek, k) Personelin işe alınması ve işine son verilmesini yönetim kuruluna teklif etmek, l) Ajans genel sekreterliğini temsilen, bölgesel gelişme ile ilgili ulusal ve uluslararası toplantılara katılmak ve yurt dışı temaslarda bulunmak, m) Ajansın sekretarya işlerini ve görev alanına giren diğer hizmetleri yürütmek, n) Yönetim Kurulu nun devrettiği yetkileri kullanmaktır. 12

1.3.3. BİLGİ VE İLETİŞİM TEKNOLOJİSİ KAYNAKLARI Ajansımız bilgi işlem biriminin temel amacı gelişen bilgi işlem teknolojilerini yakından izleyerek yeniliklere açık, güvenilir altyapı ( ağ, yazılım, donanım ve işletim) yöntemleri belirlemek, kaliteli ve kesintisiz bir şekilde işletmek ve bilgi işlem desteği vermektir. Hedefe ulaşmada bilgi ve teknolojiyi kullanarak verimliliğin artırılması, bilginin elektronik ve mobil ortamlara taşınması ve kullanılması noktasında ulusal ve uluslararası düzeyde bilgi paylaşımında gerekli erişim ve iletişim desteği sağlamaktır. Ajansın bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirmek için 2011 yılında başlatılan ve 2012-2013 ve 2014 yılında devam ettirilen çalışmalarla bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısı belli bir olgunluğa erişmiştir. Son olarak 2015 yılında yapılan çalışmalarla sistem güncellemeleri sağlanmış daha teknolojik yazılım ve donanımlar temin edilerek sistemi daha güvenli hale getirmek için gerekli yazılım ve donanım çalışmaları yapılmıştır. 2015 yılının ortası itibariyle de sistemsel (donanımsal) ve yazılımsal tüm güncellemeler yapılmış olup ajansın bilgi ve iletişim teknolojileri alt yapısı hem güvenlik hem de tüm mevzuata uygun olarak düzenli bir şekilde işlemektedir. 1.3.3.1. Web Sitesi Ajansımızın Türkçe (www.ika.org.tr) ve İngilizce (www.ika.org.tr/english) siteleri "Kamu Kurumları İnternet Sitesi Kılavuzu"na uygun olarak yayın yapmaktadır. 2013 yılında Ajans internet sitesinin tasarımı yenilenmiştir. 3 ildeki yatırım destek ofisleri için illerdeki yatırım imkânlarını güncel olarak sunan 3 adet yatırım sitesi tasarlanmış ve bunlardan Gaziantep yatırım sitesi (www.investingaziantep.gov.tr) 2013 te Kilis yatırım sitesi (www.investinkilis.gov.tr) ise 2014 yılında hizmete girmiştir. 2014 yılında ajansımızın ev sahipliğini gerçekleştirdiği 2. Kalkınma Ajansları Konferansı nın web sitesi (www.kalkinma.org.tr) bilgi işlem personeli tarafından hazırlanmıştır. Ayrıca 2015 yılı içerisinde ajansımızın ana web sitesi (www.ika.org.tr) üzerinde daha göz alıcı ve bilgilendirici değişikliler yapılmış ve gelişen teknolojiler takip edilerek web sayfamız tüm mobil cihazlar üzerinden de rahatça kullanım için tasarlanmıştır. 2015 yılı itibariyle Web siteleri ile ilgili gerekli güncelleme ve güvenlik yapısı Bilgi İşlem Birimi tarafından yapılmaktadır. 1.3.3.2. Sistem Odası Bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirmek için 2011 son çeyrekte başlatılan çalışmalar çerçevesinde Ajans merkez binasında sistem odası oluşturulmuştur. Sistem odasının dış ortamdan izolasyonu sağlanmıştır. Oda 24 saat klima tertibatı ile soğutulmaktadır. Odanın güvenliğini sağlamak amacıyla hem fiziksel anahtar sistemi hem de kartlı geçiş sistemi kurulmuştur. Odanın kapısı hem anahtar hem de proximity kart sisteminin beraber kullanımı ile açılmaktadır. Oda, kurulan kamera sistemi ile 24 saat izlenmekte ve görüntüler kayıt altına alınmaktadır. Herhangi bir yangın ihtimaline karşılık odada yangın detektörü bulunmaktadır. Teknik arızalara karşı anında müdahale için bilgi işlem personelinin odası sistem odasına yakın olarak konumlandırılmıştır. Voltaj değişimlerini engellemek, elektrik kesintisi sebebiyle sistemin ani ve kararsız bir şekilde sonlanmasını önlemek için odadaki tüm cihazlar güç kaynağına bağlanmıştır. Sistemin sürekliliğini sağlamak amacıyla 2013 yılında jeneratör alımı yapılmıştır. 2015 yılı itibariyle gerek enerji alt yapısı gerekse sistem odasındaki tüm cihazların hem güncellemeleri hem de alt yapılarının tüm bakımları yapılmıştır. 13

1.3.3.3. Ağ (Network) 2011 son çeyrekte başlatılan çalışmalar çerçevesinde Ajans ta kablolu ve kablosuz ağ altyapısı oluşturulmuştur. Ajans içindeki tüm elektronik cihazların (bilgisayarlar, yazıcılar, kartlı-parmak izli geçiş sistemleri, personel devam kontrol sistemi, güvenlik kamera sistemleri vb.) kontrolünün sistem odasındaki sunucular ile yapılmasını sağlamak amacıyla cihazların sunucular ile bağlantısı yapılmıştır. Yatırım destek ofislerinin ve ajans dışındaki personelin sisteme uzaktan güvenli bir şekilde erişimini sağlamak için SSL VPN (Secure Socket Layer - Virtual Private Network) teknolojisi kullanımı sağlanmıştır. 2015 yılı itibariyle de yatırım destek ofislerinin ağ yapısını daha iyi kontrol edebilmek amacıyla güvenlik duvarı (firewall) alt yapısı çalışmaları yapılmıştır. Gerekli tüm güncelleme ve güvenlik işlemleri bilgi işlem birimi tarafından sürekli takip edilmektedir. 1.3.3.4. Donanım ve Yazılım Altyapısı Ajans personelinin ihtiyaç durumuna göre notebook ve masaüstü bilgisayarlar tahsis edilmiş ve edilmektedir. Ajanstaki birimlerin ihtiyaçları doğrultusunda yazıcı, tarayıcı, faks veya yazıcı/tarayıcı/faks özellikli cihazların temini sağlanmıştır. Birimlerin kullanımı amacıyla fotoğraf makinesi, projeksiyon cihazı, harici disk, pointer alımları gerçekleştirilmiştir. 2015 yılı itibariyle ajans personelinin ve bağımsız değerlendiricilerin kullanıcılarının ihtiyaçları doğrultusunda yeni bilgisayar ve çevre birimlerinin temini sağlanmıştır. Ajanstaki birimlerin kendi aralarındaki ve dışarıdan katılımlarla sağlanan toplantılar ve eğitimler için merkez binasında 3 adet toplantı salonu bulunmaktadır. Bu salonlarda son sistem projeksiyon cihazları ve internet alt yapısı ile hizmet verilmektedir. Ajans merkez binasında barındırılmak üzere 3 adet server (sunucu) kullanılmaktadır. 2 adet yüksek nitelikli sunucu ve 1 storage ile oluşturulan cluster mimarisi içerisinde çok sayıda sanal sunucu çalışmaktadır. 1 sunucu ise active directory yönetimi için kullanılmaktadır. Tüm bu cihazların yazılımsal ve donanımsal bakımları gelişen teknolojiye ayak uydurmak amacıyla 2015 yılı itibariyle tekrar şekillendirilmiş ve güvenlik üst düzeye getirilmiştir. Ajans güvenliği için katlara ve kritik öneme sahip(arşiv, sistem odası) yerlere kamera sistemi kurulmuştur. Kat girişleri ile arşiv, sistem odası ve önemli evrakların bulunduğu odaların girişine proximity kart veya parmak izi ile çalışan güvenli geçiş sistemleri kurulmuştur. Personel takibi için parmak izi sistemi kurulmuştur. Ajanstaki birimlerin ihtiyaç ve talepleri doğrultusunda gerekli yazılımlar temin edilmiş ve edilmektedir. İşletim Sistemleri, Antivirüs, Exchange güvenlik yazılımları, gerekli ofis yazılımları ve diğer gerekli yazılımlar temin edilmiştir. Muhasebe kayıtları için muhasebe kayıt programı kullanılmaktadır ve programın yedekleri düzenli bir şekilde alınmaktadır. Elektronik ortamda belge akışı ve elektronik imza kullanımını sağlayan Elektronik Belge Yönetim Sistemi kullanılmaktadır. Bu sistemin gerekli güncelleme ve bakımları 2015 yılı itibariyle yapılmıştır ve 2014 ve 2015 yılında EBYS ajanslar ve bazı kurumlar arasında online transferi sağlayacak şekilde güncellenmiştir. 1.3.3.5. Güvenlik Ajansın sistem odası 24 saat kamera ile kayıt altına alınmaktadır. Odanın kapısı hem anahtar hem de proximity kart sisteminin beraber kullanımı ile açılmaktadır. 14

Ajansta hem kablolu hem de kablosuz bir ağ yapısı oluşturulmuştur. Kuruma ait bütün bilgisayarlar ve cihazlar sisteme tanıtılmıştır. Bu sayede yabancı bir cihazın kablolu veya kablosuz ağa bağlanarak "IP" alması ve sisteme erişimi engellenmiştir. Ajansımıza misafir olarak gelen kişilerin internet erişimi için ayrı bir kablosuz ağ tanımlanmış ve bu kullanıcıların ajans bilgi sistemine erişimi engellenmiştir. Misafir kullanıcılar kimlik ibrazı ile yetkili personelden imza karşılığı kullanıcı adı ve şifre alarak sisteme bağlanabilmektedir. 2015 yılı itibariyle misafir kullanıcı yazılımı daha teknolojik bir yazılım ile değiştirilmiş ve güvenlik en üst düzeye çıkarılmıştır. Misafir kullanıcılar da dâhil olmak üzere 5651 sayılı yasa gereği tüm kullanıcıların log kaydı tutulmaya devam edilmekte ve bu log kaydının tutulduğu yazılımın güncelleme ve bakımları takip edilmektedir. Kullanıcılar ve kullanıcıların yetki seviyesi tanımlanmıştır. Ajanstaki bütün kullanıcılar kendilerine tanımlanan kullanıcı adı ve kendi tanımladıkları şifre ile sisteme erişebilmektedir. Kullanıcılar için kurumsal mailler tanımlanmış, maillerin güvenliği için gerekli mail güvenlik yazılımı temin edilmiştir. Sunuculardaki bilgilerin güvenliği için firewall alınmıştır. Firewall ile giden-gelen tüm veri trafiği(mailler de dâhil olmak üzere) denetlenmekte ve zararlı içerikler engellenmektedir. Multi-core olan firewallda antivirüs, antispyware, IPS(Intrusion prevention system), web filtering, software deep scan, SSL VPN(Secure Socket Layer - Virtual Private Network), traffic shaping vb. özellikler mevcuttur. Bunun yanı sıra business level antivirüs ile sistem her türlü spam, virüs, trojan vb.'ne karşı korunmaya başlanmıştır. 2015 yılı itibariyle gerekli güncellemeler bilgi işlemden sorumlu personel eliyle manuel veya otomatik olarak yapılmaktadır. İşletim Sistemleri, Antivirüs, Exchange güvenlik yazılımları, gerekli ofis yazılımları ve diğer gerekli yazılımların güncelleme ve yamaları düzenli olarak yüklenmiştir. 1.3.3.6. Sistem Kararlılığı ve Yedekleme Çözümleri Ajans bilgi sistemi donanımsal ve yazılımsal olarak kararlı bir yapıya sahip hale getirilmiştir. Herhangi bir sistem çökmesi ihtimaline karşı nasıl yedek alınacağına, çökme durumunda sisteme nasıl müdahale edileceğine ilişkin iş akış süreçleri hazırlanmıştır. Yedeklerden geri dönüşe ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Yedekten geri dönüşe ilişkin yılda en az 1 kere sanal test sunucusunda test yapılmaktadır. Ajans bilgi sisteminde oluşan hata ve ihlaller 5651 sayılı yasaya da uygun olarak kayıt altına alınmaktadır. Sistemdeki hata ve ihlallerin tespiti firewall(güvenlik duvarı) cihazı ile loglama ve raporlama yazılımı ile yapılmaktadır. Sistem yöneticisi oluşan hata ve ihlallere uzaktan erişim ile anında müdahale edebilmektedir. Ajanstaki tüm elektronik bilgilerin yedekleri farklı periyotlar ve farkı teknikler ile alınmaya devam edilmektedir. Alınan yedeklerin bir örnekleri herhangi bir deprem, sel vb. afetlere karşı dış ortamda muhafaza edilmektedir. 1.3.4. İNSAN KAYNAKLARI İpekyolu Kalkınma Ajansı İnsan Kaynakları Politikası 5449 Sayılı kanunun Personel Rejimi, Bütçe ve Denetim Başlıklı 4 üncü Bölümünün Ajans Personelinin Nitelik, Statü ve Hakları başlıklı 18 inci maddesi ile 25 Temmuz 2006 tarih ve 26239 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 15

Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliği esas alınarak belirlenmiştir. İnsan kaynakları politikasının amacı, Ajansın görevlerini etkin ve verimli bir şekilde yerine getirebilmesi için, alanında uzmanlaşmış, meslek ilkelerine bağlı, ulusal ve uluslararası düzeyde ihtiyaç duyulan niteliklere sahip personelin istihdamını ve bu personelin niteliklerinin geliştirilmesini ve sürdürülebilirliğini sağlamaktır. 30.06.2015 tarihi itibariyle Ajans bünyesinde, 9 İşletme, 3 Elektrik-Elektronik Mühendisliği, 1 Sosyoloji, 4 Uluslararası İlişkiler, 5 İktisat, 1 Bilgisayar Mühendisliği, 1 Endüstri Mühendisliği, 2 Gıda Mühendisliği, 1 İnşaat Mühendisliği, 1 Jeofizik Mühendisliği, 1 Matematik, 1 Matematik- Bilgisayar, 1 Mimarlık, 2 Şehir ve Bölge Planlama, 2 Tekstil Mühendisliği,, 1 Gazetecilik, 1 Hukuk ve 1 Bilgisayar Teknikeri ve Programlama bölümü mezunu olmak üzere toplam 30 uzman, 7 destek personeli ve 1 hukuk müşaviri personel istihdam edilmektedir. 14 12 12 10 8 6 4 7 4 6 2 0 Lisans Y.Lisans (devam) Y.Lisans Doktora (devam) Şekil 2: Uzman Personelin Eğitim Durumu 23% Erkek 77% Kadın Şekil 3: Uzman Personelin Cinsiyet Durumu Ajansın destek hizmetlerini yürütmek üzere 1 Muhasebe Yetkilisi, 1 İdari İşler Yetkilisi, 1 Mali İşler Yetkilisi, 1 İnsan Kaynakları Yetkilisi, 1 Sekreterlik ve Arşiv Yetkilisi, 1 Bilgi İşlem Yetkilisi ve 1 Basın ve Halkla İlişkiler Yetkilisi olmak üzere toplam 7 adet destek personel istihdam edilmektedir. Böylece Genel Sekreter ile birlikte Ajansın toplam personel sayısı 39 dur. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun Personel Rejimi, Bütçe ve Denetim başlıklı dördüncü bölümü altında 18. Maddeye göre Sekreterlik, halkla ilişkiler, arşiv, idari, mali ve personelle ilgili işlemler gibi işleri yürütecek olan destek personelinin sayısı, ajans toplam personel sayısının yüzde yirmisini geçemez. Ajansımızda destek personel toplam personel sayısına oranı %17.9 dur. 16

İlgili kanunun 18. maddesinde Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlardan, bu Kanunda belirtilen nitelikleri taşıyanlar, kendilerinin isteği ve kurumlarının muvafakati ile ajansta genel sekreter, iç denetçi veya uzman personel olarak istihdam edilebilir. Bunların kurumlarıyla olan ilişkileri iş akdinin yapılmasıyla son bulur. Bunlara verilecek ücret ile diğer malî ve sosyal haklar yapılacak iş akdi ile belirlenir. Bu şekilde istihdam edilenler, ajanstaki görevleri sona erdiğinde, öğrenim durumları, hizmet yılı ve unvanları dikkate alınarak önceki kurumlarında kariyerlerine veya durumlarına uygun boş bir kadro veya pozisyona en geç üç ay içinde atanırlar ve herhangi bir işleme gerek kalmaksızın en geç bir ay içerisinde göreve başlatılırlar. Ancak, bu kişilerin atanmalarında, önceki kurumlarındaki idarî unvanlar dikkate alınma. Bu fıkra uyarınca önceki kurumlarına dönen kişilerin ajansta geçen hizmetleri kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde değerlendirilir. Bu durumda kıdem tazminatları ödenmez ve bu süreler emeklilik ikramiyesinin hesabında dikkate alınır. Bu şekilde görevlendirilecek personel sayısı toplam personel sayısının yüzde otuzunu aşamaz Ajansımızda kurumlarının muvafakati ile işe başlayan personelin toplam personel içerisindeki payı ise %17,9 dur. Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliğinin 10. maddesine göre KPSS ye girme şartı aranmaksızın doğrudan sözlü sınavla alınacak uzman personel sayısı, Ajans toplam uzman personel sayısının yüzde ellisini aşamaz. Ajansımızda KPSS ye girme şartı aranmaksızın doğrudan sözlü sınavla alınan uzman personel sayısı 9 olup, toplam uzman personel içerisindeki payı %30 dur. 1.3.4.1. Eğitimler 2015 yılı ilk 6 ayında hizmet içi eğitim kapsamında Bölgesel Modelleme ve Analiz Eğitimi ile İleri Excel Veri Analizi eğitimleri alınmıştır. Eğitim bilgileri aşağıdaki gibidir; Tablo 2. Alınan Eğitimler Eğitim Adı Eğitim Tarihi Eğitim Süresi Katılımcı Sayısı Eğitimi Veren Kurum Bölgesel Modelleme ve Analiz 13-15.05.2015 3 gün (24 saat) 27 kişi Kalkınma Bankası İleri Excel Veri Analizi 09-10.06.2015 2 gün (16 saat) 13 kişi Humanica Eğitim Danışmalık AMAÇ VE HEDEFLER 2.1 AMAÇ VE HEDEFLER İpekyolu Kalkınma Ajansı nın temel amacı, faaliyet alanı olan TRC1 Bölgesi nin tüm yönleriyle kalkınmasını sağlamaktır. İKA, bu temel amacı gerçekleştirmek üzere bölgenin mevcut potansiyelini harekete geçirmeyi ve bu potansiyeli artırmayı hedeflemektedir. Ekonomik, sosyal ve kültürel gelişmeyi hızlandırmak ve bölgenin rekabet gücünü artırıp sürdürülebilirliği sağlamak, bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak Ajans ın ana hedefleri arasında yer almaktadır. 2.2. TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER Doğrudan yabancı sermaye yatırımlarını, istihdamı ve ihracatı artıran, yüksek katma değerli ürün üretme kapasitesini geliştiren girişimlere destek olunarak bölge ekonomisini dış dünya ile rekabet edebilir bir yapıya kavuşturmak İpekyolu Kalkınma Ajansı nın politika 17

önceliklerindendir. Bu doğrultuda; Bölgede faaliyet gösteren firmaların etkinliklerinin ve rekabet güçlerinin artırılmasına destek olacak faaliyetlerde bulunmak, Bölgenin potansiyel yatırım alanlarını belirleyerek ulusal ve uluslararası yatırımcılara tanıtmak, İşgücü kalitesinin artırılmasına yönelik girişimlere destek olmak, Ajans kullanımına tahsis edilen kamu kaynaklarını amaç ve hedefler doğrultusunda etkin ve verimli bir şekilde kullanmak, Kalkınmaya ilişkin olarak paydaşlar arasında işbirliği ve bilgi paylaşımı ortamı oluşturularak sahiplenmenin ve farkındalığın artırılmasını sağlamak, Göreceli olarak daha az gelişme potansiyeli olan alt bölgelerden başlamak üzere sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınma çabalarına katkı sağlamalarını özendirmek, Alt bölgelere yönelik olarak kırsal ekonomilerin çeşitlendirilmesini sağlayıcı girişimlerin özendirilmesi, bu bölgelerde ekonomik olanakların geliştirilmesi, yaşam standartlarının artırılması ve refah düzeylerinin yükseltilmesine yönelik faaliyetlere destek olmak, Toplumsal mutabakat sağlamaya yönelik olarak katılımcılık, paylaşım, hesap verebilirlik, şeffaflık ve en yüksek kamu faydası sağlamaya yönelik uygulamalar, kalkınma ile ilgili konularda bütüncül bir yaklaşım, doğal ve kültürel varlıkların korunması ve sürdürülebilirliğini sağlamak esastır. 18

3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 3.1. MALİ BİLGİLER Ajans personelinin mali ve sosyal hakları ile ilgili çalışmalar, Mali İşler ve Muhasebe Görevlisi tarafından düzenli olarak yürütülmektedir. Bu kapsamda, rutin olarak yapılması gereken ödeme emri tanzimi, muhasebe kayıtlarının tutulması, fatura ödemeler vb. işlemler gerçekleştirilmiştir. TRC1 Bölgesi nde bulunan İl, İlçe ve Belde Belediyeleri, İl Özel İdareleri, Sanayi Ticaret Odalarının İpekyolu Kalkınma Ajansı na ödemeleri gereken katkı payları için gerekli yazışmalar yapılarak, geri bildirimler kayıt altına alınmıştır. İller Bankası na belediye payları ile ilgili yazı yazılmıştır. İlgili Kurum ve Kuruluşların Ajansa olan geçmiş yıl borçlarına ilişkin hesaplanan faiz tutarlarının tahsilâtı için gerekli yazışmalar yapılmıştır. 3.1.1. BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI Ajansın 2015 yılı bütçesine 2014 yılından 22.986.575,69 TL nakit devri gerçekleşmiştir. 30.06.2015 itibariyle Ajans bütçesi; merkezi yönetim bütçesinden 0,00 TL; Gaziantep Büyükşehir Belediyesi nden 924.611,23 TL; diğer belediyelerden 2.398.056,86 TL; İl Özel İdarelerinden 592.883,94 TL; Sanayi ve Ticaret Odalarından 202.791,33 TL, ayrıca 695.683,20 TL faiz geliri ile 32.683,49 TL diğer faaliyet gelirleri olmak üzere 2015 yılı ilk altı aylık dönemde Ajansın gerçekleşen gelirler toplamı 4.846.710,05 TL dir. Bütçe gelirlerine ilişkin tablo aşağıda yer almaktadır. Tablo 3. 2015 Yılı Ocak-Haziran Dönemi Bütçe Gelirleri Merkezi Yönetim Bütçesinden Aktarılan Pay İl Özel İdaresinden Aktarılan Pay Belediyelerden Aktarılan Pay Sanayi Ve Ticaret Odalarından Aktarılan Paylar Faaliyet Gelirleri Bağış Ve Yardımlar (CMDP) Toplam 0,00 TL 592.883,94 TL 3.322.668,09 TL 202.791,33 TL 728.366,69 TL 0,0 TL 4.846.710,05 TL 3.1.2. TEMEL MALİ TABLOLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR 30.06.2015 itibariyle Ajans ın toplam bütçe gideri 10.823.605,09 TL dir. Bu tutarın 3.904.226,79 TL si personel giderleri; 1.592.982,33 TL si Mal ve Hizmet Alım Giderleri ile 5.326.395,97 TL si Proje ve Faaliyet Destekleme Giderinden oluşmaktadır. 2015 Yılı faaliyet bazlı giderlere ilişkin tablo aşağıda yer almaktadır. Tablo 4. 2015 Yılı Ocak-Haziran Dönemi Bütçe Giderleri Genel Yönetim Hizmetleri İzleme Değerlendirme ve Koordinasyon Hizmetleri Plan, Program ve Proje Hizmetleri Araştırma Ve Geliştirme Hizmetleri Tanıtım ve Eğitim Hizmetleri Proje ve Faaliyet Destekleme Hizmetleri Toplam 4.946.035,75 TL 1.128,65 TL 173.959,48 TL 2.153,50 TL 373.931,74 TL 5.326.395,97 TL 10.823.605,09 TL 19

3.1.3. MALİ DENETİM SONUÇLARI 3.1.3.1. Dış Denetim Dış denetim, Ajansın faaliyetleri, hesapları, işlemleri, performansı, yönetim ve kontrol süreç ve yapıları ile risk yönetiminin, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde incelenmesi ve raporlanmasıdır. Bu kapsamda, Ajansımız 30.06.2015 tarihi itibariyle 2015 yılında dış denetime tabi tutulmamıştır. 3.2. PERFORMANS BİLGİLERİ 3.2.1. DESTEK HİZMETLERİ BİRİMİ Ajans tarafından verilen desteklerin mali yönetiminden sorumludur. Destek Hizmetleri Birimi nin görev ve yetkileri aşağıda verilmiştir. a) Destek hizmetlerini sevk ve idare etmek, b) İdari ve mali süreçleri yürütmek, c) Gelen-Giden evrakın kaydını, gönderilmesini, takibini ve arşivlenmesini yürütmek, d) Merkez arşivin oluşturulması ve yürütülmesini sağlamak, e) Genel sekreterin randevu ve ziyaret programını düzenlemek, f) Ajansın insan kaynakları politikasını oluşturmak ve personel alımı ile ilgili işlerini yürütmek, g) Gelirleri ve alacakları tahsil ve takip etmek, h) Ajansın her türlü ödeme evrakını hazırlamak, kontrol etmek, ödemeleri gerçekleştirmek ve arşivlemek, i) Bütçe gerçekleşmesine ilişkin verileri ajans web sitesi üzerinden kamuoyuna duyurmak, j) İDB tarafından uygunluğu bildirilen projelerin yararlanıcılarına ön ödeme yapmak, k) Sözleşme feshi, usulsüzlük vb. sebeplerden kaynaklanan geri ödemelerin takibini yapmak, l) Ajansın iç kontrol sisteminin oluşturulmasında ve yürütülmesinde koordinasyonu sağlamak, m) Ajansın dış denetimi için gerekli çalışmaları yapmak, n) Mali verileri, Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) kullanarak Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne göndermek, o) Yönetim Kurulu toplantılarının sekretaryasını yürütmek, p) Ajans taşıtlarının kullanılması ile ilgili koordinasyonu sağlamak, q) Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen personelin iş ve görev tanımlarını belirlemek ve bu personeli koordine etmek, r) Birim ile ilgili faaliyet raporları hazırlamak, s) Görev tanımlarına giren konularda gerekli bilgileri Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine (KAYS) girmek ve güncelleştirilmesini sağlamak, t) Genel Sekreterlikçe verilecek benzer görevleri yapmak. 20

Tablo 5. Destek Hizmetleri Birimi Personel Kadrosu İsim Unvan Üniversite Meslek Alanı Mehmet Zeki RASTGELDİ Birim Başkanı İzmir Ekonomi Üniv. Ekonomi- Matematik Fatma AVLUKLU Muhasebe Yetkilisi Çukurova Üniv. İşletme Aysun BAYRAMİÇ Personel ve İdari İşler Görevlisi Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniv. İktisat İdris Haşim SODAN Yönetici Asistanı Pamukkale Üniv. İktisat Abdurrahman EYLİKLER İnsan Kaynakları Görevlisi Erciyes Üniv. İşletme Ersin DOĞAN Basın ve Halkla İlişkiler Görevlisi Ankara Üniv. Gazetecilik Müjde ÖZAY Sekreter ve Arşiv Görevlisi Anadolu Üniv. İşletme Murat TIKIZ Bilgi İşlem Görevlisi Gaziantep Üniv. Bilg. Tekn. Ve Prog. Basın ve Halkla İlişkiler Faaliyetleri a) Basın ve Halkla İlişkiler Birimi nin görev ve yetkileri aşağıda verilmiştir. b) Ajans ve bağlı birimleri arasında koordineyi sağlayarak Ajansın Basın-Yayın, Tanıtım ve Halkla İlişkiler politikasını tespit edip, Ajansın faaliyetlerini yönlendirmek, c) Ajansın dışarıya açılan penceresi olarak da çalışmalarını yürütmek, d) Ajans ile basın ve yayın kurum ve kuruluşları arasındaki ilişkileri düzenlemek ve basın çalışmalarını yürütmek, e) Ajans faaliyetleri ve yapılan hizmetleri medyaya ve kamuoyuna etkin bir şekilde tanıtılmasını sağlamak, f) Kitle İletişim Araçlarında Ajans ile ilgili medya takibi yapmak ya da hizmet alımı karşılığında yaptırmak ve periyodik olarak raporlamak, g) Ajans ile paydaşlar arasında etkili iletişim kurmak, öneri ve faaliyetlerde bulunmak, h) Bölgenin ulusal ve uluslar arası tanıtımına yönelik planlar yapmak, Ajansın tüm organizasyon faaliyetlerinin yürütülmesine destek vermek, i) Ajansın sosyal medya hesaplarını yönetmek, Ajansın sosyal medyadaki varlığını yeni mecralara uyarlamak gibi görevleri yürütmektedir. Bu kapsamda 2015 yılı içerisinde Kurum çalışanları Web üzerinden Ajansımız bünyesindeki faaliyetlerden bilgilendiği gibi, tüm kamu kurum ve kuruluşlarından gelen duyurular da yakından takip edilmiştir. Ajansın tanıtım faaliyetleri kapsamında yerel ve ulusal medyada 2015 yılının ilk 6 ayında yaklaşık olarak 45 haber çalışması yapılmış olup, görsel medyada ajansın faaliyetleri ile ilgili röportajlar planlanmıştır. Ajansın basında çıkan haberleri periyodik olarak takip edilmiş, çıkan haberlere ilişkin raporlama yapılmıştır. Ajansın tanıtımına ilişkin ulusal yayın organlarında reklam çalışması yapılmış olup, Ajansın bilinilirliği desteklenmiştir. Ayrıca Ajansın Sosyal Medya hesapları (Facebook, Twitter) gibi iletişim kanallarıyla ajansın tanıtımı yapılarak, Ajansın faaliyetleri daha fazla kişiye ulaştırılmıştır. 21

22

23

24

25

26

27

3.2.2. PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON BİRİMİ Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi (PPKB); yerel aktörlerin katılımı ile bölgesel ve sektörel bazda plan ve programlar hazırlanması ile birlikte yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla işbirliği ve kapasite geliştirmeye yönelik çalışmalar yapılmasından sorumludur. Bu kapsamda PPKB nin görev ve sorumlulukları şu şekildedir: a) Bölge planı ve programları ile uyumlu olarak sağlanacak mali desteklerin çerçevesini oluşturmak, zamanlamasını planlamak ve bütçe dağılımını yapmak, b) Yıllık çalışma programı ve bütçe içinde verilmesi planlanan destekler için ayrılacak tutarların belirlenmesine ilişkin araştırmalar yapmak, c) Ajansın yıllık Çalışma Programı ile bütçesini diğer birimlerle koordineli bir şekilde hazırlamak, konsolide etmek ve onaylanmak üzere Yönetim Kurulu ile Kalkınma Bakanlığı na göndermek, d) Haftalık, 6 aylık ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak ve Yönetim Kurulu ile Kalkınma Bakanlığına göndermek, e) Kalkınma Kurulu Toplantılarının gündemi ile ilgili hazırlıkları yapmak, YDO lar ile birlikte organizasyonu sağlamak, f) Yerel kapasitenin artırılmasına yönelik eğitim ihtiyaçlarının tespitini, planlanmasını ve koordinasyonunu yapmak, g) TRC1 Bölgesi ile ilgili verileri il-ilçe düzeyinde toplamak, güncellemek, veri tabanları oluşturmak ve diğer çalışma birimlerinin kullanımına sunmak, h) Yerel yönetimlerin plânlama çalışmalarına destek sağlamak; kamu kesimi, özel kesim, sivil toplum kuruluşları ve yerel yönetimler tarafından yürütülen, bölge plan ve programları açısından önemli görülen diğer projelere katkı sağlamak, i) Yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla işbirliği ve kapasite geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak, j) Ulusal Kalkınma Planı na uyumlu olarak Bölgesel Gelişme Planı nı paydaşların katılımı ile hazırlamak, gerekli revizeleri gerçekleştirmek, k) TRC1 Bölge vizyonunun ve kalkınma stratejisinin paydaşlar tarafından benimsenmesi için gerekli çalışmaları yapmak. 3.2.2.1. Birimde Çalışan Personel Hakkında Genel Bilgiler Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi nde 2015 yılının ilk 6 ayında faaliyet gösteren personel listesi aşağıda verilmiş olup birim faaliyetlerine, bu personel kadrosu ile devam edilmektedir. Tablo 6. PPKB Personel Kadrosu İsim Unvan Üniversite Meslek Alanı Sezen GENÇ Birim Başkanı Ortadoğu Teknik Üniversitesi Şehir ve Bölge Planlama Cihan ARDİLİ Uzman Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyoloji Mehmet UÇKUN Uzman Kadir Has Üniversitesi İktisat Ebru DEMİRCİ Uzman Gaziantep Üniversitesi Tekstil Mühendisi Yusuf Cem YAMAN Uzman Ortadoğu Teknik Üniversitesi Şehir ve Bölge Planlama Ayhan KÖKSEL Uzman Kırıkkale Üniversitesi Endüstri Mühendisi 28

PPKB Personel Kadrosu 3.2.2.2. Birim Faaliyetleri ve Performansı Personel Tarafından Katılım Sağlanan Eğitim, Toplantı, Konferans ve Seminerler Görevlerini en iyi şekilde icra edebilmek, güncel bilgiler doğrultusunda hareket edebilmek, ülkemizde ve dünyada yaşanan gelişmeleri yakından takip edebilmek amacıyla PPKB uzmanları çeşitli konferans, seminer, çalıştay ve toplantılara katılım sağlamıştır. Katılım sağlanan faaliyetlerin listesi aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo 7. PPKB Uzmanlarınca Katılım Sağlanan Toplantılar, Seminerler ve Eğitimler Toplantı / Eğitim / Seminer Konusu Yer Tarih Kent Konseyi Sanayi ve Ticaret Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep 09.01.2015 Kent Konseyi Tarım Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep 20.01.2015 Kent Konseyi Sanayi ve Ticaret Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep 21.01.2015 OECD Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi ve Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirmesi Proje Açılış Toplantısı 29 Ankara 21.01.2015 Stratejik Plan Hazırlama Eğitimi Gaziantep 26-28.01.2015 2015 Yılı 1. Dönem İl Koordinasyon Kurulu Toplantısı Adıyaman 26.01.2015 2015 Yılı 1. Dönem İl Koordinasyon Kurulu Toplantısı Gaziantep 30.01.2015 2015 Yılı 1. Dönem İl Koordinasyon Kurulu Toplantısı Kilis 30.01.2015 Erasmus Bilgilendirme Semineri Gaziantep 03.02.2015 Kent Konseyi Sanayi ve Ticaret Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep 06.02.2015 Kent Konseyi İmar, Altyapı ve Ulaşım Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep 09.02.2015 Kent Konseyi Tarım Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep 11.02.2015 Kadın Dostu Kentler Programı kapsamında "Yerel Eşitlik Stratejik Planı" Çalıştayı Gaziantep 17-18.02.2015 Kent Konseyi İmar, Altyapı ve Ulaşım Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep 24.02.2015 Mesleki Eğitim İçin Oda, Okul ve Özel Sektör İşbirliği Toplantısı Gaziantep 25.02.2015 İsviçre İhracat Risk Sigortası Ticari Promosyon Forumu Gaziantep 09.03.2015 Kırsalda Kadınların Güçlendirilmesi Konusunda KADEM Genel Kurul İle Toplantı Gaziantep 10.03.2015