TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: 2014 07 1 Temmuz 2014 Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde (http://www.tusiad.org/) sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Türkiye Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Türkiye Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C. 20237 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 e- posta: parisoffice@tusiad.org Sayı: 2014 07 Sayfa 1 1 Temmuz 2014 Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ YASAMA TATİLİ ERTELENDİ ÇÖZÜM SÜRECİ PAKETİ TORBA KANUN TASARISI 25 Haziran 2014 tarihinde toplanan TBMM Genel Kurul unda kabul edilen AK Parti Grubunun önerisine göre Meclis, TBMM İçtüzüğünün 5. Maddesi'ne göre, 1 Temmuz 2013 tarihinde tatile girmeyerek çalışmalarına 25 Temmuz 2014 tarihine kadar devam edecektir. Buna göre Genel Kurulun 1, 8, 15 ve 22 Temmuz 2014 Salı günkü birleşimlerinde 15.00 21.00 saatleri arasında, 2, 3, 9, 10, 16, 17, 23 ve 24 Temmuz 2014 Çarşamba ve Perşembe günkü birleşimlerinde 14.00 21.00 saatleri arasında çalışmasına ve günlük programlarının tamamlanmaması halinde günlük programlarının tamamlanmasına kadar çalışmalara devam edilmesine karar verilmiştir. Kamuoyunda "çözüm sürecinin çerçeve yasası" olarak adlandırılan Terörün Sona Erdirilmesi ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Tasarısı 1 TBMM Başkanlığı'na sunulmuştur. Yürütme ve yürürlük dahil 6 maddeden oluşan tasarının amaç ve kapsamı, "terörün sona erdirilmesi ve toplumsal bütünleşmenin güçlendirilmesi için yürütülen çözüm sürecine ilişkin usul ve esasları düzenlemek" olarak belirtilmiştir. Tasarı, terörün sona erdirilmesi ve toplumsal bütünleşmenin güçlendirilmesi için yürütülen çözüm sürecine ilişkin usul ve esasları düzenlemektedir. Çözüm Süreci Paketi, 2 Temmuz Çarşamba günü TBMM İçişleri Komisyonu'nda görüşülmeye başlanacaktır. Toplam 61 madde olarak TBMM ye sevk edilen İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Plan ve Bütçe Alt Komisyonu görüşmeleri sırasında ilgili alanı düzenleyen çeşitli kanun teklifleri ile birleştirilerek 106 maddeye çıkmıştır. Komisyon görüşmelerinde tasarının daha da genişlemesi beklenmektedir. Toplam 44 kanunda değişiklik yapan torba tasarının tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanmış ve maddelerin görüşülmesine geçilmiştir. Yaklaşık 80 maddesi kabul edilen tasarının görüşmelerinde yaşanan tartışmalar nedeniyle zaman zaman geri dönüşler yaşanmakta ve yoğun bir mesai ile sürdürülmesine rağmen çalışmalar yavaş ilerlemektedir. 1 Tasarının metnine http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1-0941.pdf bağlantısından ulaşılabilmektedir. Sayı: 2014 07 Sayfa 2 1 Temmuz 2014
ELEKTRİK PİYASASI VE ZEYTİNCİLİĞİN ISLAHI TASARISI TÜRKİYE SAĞLIK ENSTİTÜLERİ BAŞKANLIĞI ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Elektrik Piyasası Kanunu ile Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu tarafından alt komisyona sevk edilmiştir. Tasarı ile; üretim lisansı sahibi olan tüzel kişilerin lisansları gereği inşaat öncesi süre içerisinde üretim tesisinin inşaatına başlanması için yerine getirilmesi gereken yükümlülüklerini ikmal edememiş tüzel kişilere, bu yükümlülüklerini ikmal edebilmeleri için bir yıllık ek süre tanınması, elektrik kayıplarının yüksek olduğu dağıtım bölgelerinde, bölgenin sosyoekonomik şartları ve tüketici alışkanlıklarının da dikkate alınarak kayıp hedeflerinin beş yıl süreyle yeniden belirlenmesine imkân tanınması, 2006-2010 uygulama döneminde Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından onaylanan tutarın üzerinde yatırım harcaması yapmış olan dağıtım şirketlerine yatırım tutarlarını tarife hesaplamalarında dikkate alma imkanı tanınması, zeytinlik sahalarda madencilik ile jeotermal, doğalgaz ve petrole dönük yatırımların yapılabilmesi için zeytin sahasının vasfını kaybedip kaybetmediği ya da diğer faaliyetlere göre nispeten daha az faydalı olup olmadığının tespiti hususunda Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının yetkilendirilmesi düzenlenmektedir. Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu tarafından alt komisyona sevk edilmiştir. Komisyon görüşmeleri sırasında benzer mahiyetteki üç kanun teklifi ile birleştirilen tasarı ile Türkiye'nin rekabet gücünü arttırmak ve sürekli kılmak, kalkınma planı hedefleri ile Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulunun belirlediği öncelikleri de dikkate alarak, ileri teknoloji ve inovasyon ihtiyacını karşılamak, yeni ürünlerin üretimini ve var olanların geliştirilmesini sağlamak, araştırmacılara bilimsel ortamı temin etmek, kamu hukuku ve özel hukuk tüzel kişileri ile işbirliği yaparak bilimsel araştırmalar yapmak, yaptırmak, koordine etmek, teşvik etmek, Ar-Ge'lere katkı sağlamak, sağlık, bilim ve teknoloji kültürü ile ekosistemlerin geliştirilmesinde öncülük yapmak, sağlık hizmetlerinde akreditasyon faaliyetlerini yürütmek üzere Yönetim Kurulu ve Yüksek Danışma Kurulu ile Başkanlıktan oluşan Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığının kurulması ile teşkilat ve görevleriyle ilgili usul ve esasları düzenlenmesi; sağlık bilimleri ve tıp alanında eğitim vermek üzere Türkiye Sağlık Bilimleri Üniversitesinin kurulması ve sağlık personeline, aile hekimliğine ve yükseköğretime ilişkin olarak uygulamada karşılaşılan bazı sorunların giderilmesine yönelik çeşitli düzenlemelerin yapılması öngörülmektedir. Sayı: 2014 07 Sayfa 3 1 Temmuz 2014
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 25.06.2014 6547 Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanun 19.06.2014 6546 Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 18.06.2014 6545 03.06.2014 6544 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Enerji Verimliliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Terörün Sona Erdirilmesi ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Tasarısı (1/941) Elektrik Piyasası Kanunu ile Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/939) Kayıt Tarihi ---- 26.06.2014 16.06.2014 Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında İçişleri Komisyonu Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Sayı: 2014 07 Sayfa 4 1 Temmuz 2014
Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/937) Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/936) Bazı Kamu Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlar ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 2 (2/2178 2/2190) 11.06.2014 05.06.2014 02.06.2014 Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Plan ve Bütçe Komisyonu Plan ve Bütçe Komisyonu Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşik Meksika Devletleri Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Güneydoğu Avrupa Afetlere Hazırlık ve Önleme Girişiminin Kurumsal Çerçevesi Hususunda Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti İle İran İslam Cumhuriyeti Arasında Tercihli Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/940) Kayıt Tarihi ---- ---- 17.06.2014 Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Dışişleri Komisyonu 2 51 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifleri ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmak suretiyle kamuya olan borçların enflasyon oranına endekslenerek ödenmesi, kamu ile olan mali ilişkinin belli bir plana göre çözüme kavuşturulması, ekonomik kalkınmanın sürdürülebilir niteliğinin korunması, yatırım ortamının iyileştirilmesi, özel sektörün kamuya olan borç yükünün azaltılması, maliye ve para politikalarının daha etkin kullanılması amaçlanmakta olup Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna bağlı tahsil dairelerince takip ve tahsil edilen alacaklar için uzun süreli taksitle ödeme imkanının sunulması, kesinleşmiş vergi alacaklarının ve bazı diğer alacakların yeniden yapılandırılması öngörülmektedir. Sayı: 2014 07 Sayfa 5 1 Temmuz 2014
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşik Meksika Devletleri Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/938) 13.06.2014 Dışişleri Komisyonu C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Komisyonu Raporları Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler Cinsiyet Eşitliği ve Kadının Güçlendirilmesi Birimi (BM Kadın) Arasında BM Kadın Avrupa ve Orta Asya Bölge Ofisinin İstanbulda Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu ve Dışişleri Komisyonu Raporları (1/928) (S. Sayısı: 609) (Dağıtma tarihi: 24.06.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler İnsani İşler Eşgüdüm Ofisi Arasında Türkiyede Bir Ülke Ofisi Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/910) (S. Sayısı: 604) (Dağıtma tarihi: 18.06.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuveyt Devleti Hükümeti Arasında Hayvancılık ve Hayvan Sağlığı Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/886) (S. Sayısı: 603) (Dağıtma tarihi: 18.06.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Tarım Alanında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik Alanda İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu (1/855) (S. Sayısı: 602) (Dağıtma tarihi: 18.06.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hükümlülerin Nakli Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/917) (S. Sayısı: 600) (Dağıtma tarihi: 18.06.2014) İnsan Haklarını ve Ana Hürriyetleri Korumaya Dair Sözleşmeye Değişiklik Getiren 15 Nolu Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/911) (S. Sayısı: 599) (Dağıtma tarihi: 18.06.2014) Sayı: 2014 07 Sayfa 6 1 Temmuz 2014
Türkiye Cumhuriyeti Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Azerbaycan Cumhuriyeti İletişim ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı Arasında Bilim, Teknoloji, Sanayi ve Girişimcilik Alanında İşbirliğini Güçlendirmeye Yönelik Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/902) (S. Sayısı: 598) (Dağıtma tarihi: 18.06.2014) Güneyde Sürdürülebilir Kalkınma İçin Bilim ve Teknoloji Komisyonuna Üye Devlet Olarak Katılım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/899) (S. Sayısı: 597) (Dağıtma tarihi: 10.06.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Balıkçılık ve Su Ürünleri Alanında Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/897) (S. Sayısı: 596) (Dağıtma tarihi: 10.06.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/890) (S. Sayısı: 595) (Dağıtma tarihi: 10.06.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kongo Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarım Alanında Ekonomik, Bilimsel ve Teknik İşbirliği Hakkında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/887) (S. Sayısı: 594) (Dağıtma tarihi: 10.06.2014) Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanun Tasarısı ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporları (1/894) (S. Sayısı: 593) (Dağıtma tarihi: 10.06.2014) Sayı: 2014 07 Sayfa 7 1 Temmuz 2014
Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Su Kanunu Tasarısı Taslağı ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Bulunduğu Aşama T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 3 T.C. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Şeker Kanunu Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı 3 Bu yasama yılı içerisinde TBMM Başkanlığı na sunulması beklenmektedir. Sayı: 2014 07 Sayfa 8 1 Temmuz 2014
Ereğli Havzai Fahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Sayı: 2014 07 Sayfa 9 1 Temmuz 2014
Uzun Vade ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama Yüksek Seçim Kurulunun Kuruluş ve Teşkilatı Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı 4 Başbakanlık Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı Taslağı 5 Başbakanlık Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı 6 Başbakanlık Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 7 Başbakanlık Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 8 Başbakanlık 4Tasarıyla; seçim iş ve işlemlerin mevcut yapılanma ile yürütülmesi zorlaştığından, günümüz koşulları ve teknolojik gelişmeler de dikkate alındığında, teşkilat yapısında değişiklik yapılması zorunlu hale gelmiştir. Teşkilatın görev ve hizmetlerini etkin, verimli ve çağa uygun bir şekilde yürütebilmesi için teşkilat yapısında düzenlemeye gidilmiş, ihtiyaç duyulan birimler ve kadrolar eklenmiştir. Kurulun Anayasadaki konumu, görev, yetki ve sorumlulukları, 298 sayılı Kanun ve özel kanunlarda yer alan teşkilatlanma, personel rejimi, çalışma usul ve esaslara ilişkin hükümler birlikte değerlendirilerek, görevlerin zamanında, eksiksiz ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesini sağlayacak bir teşkilat oluşturulması amaçlanmaktadır. 5Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/basbakanlik/kanuntas/kisiselveriler.pdf 6Tasarı taslağıyla; aile bütünlüğünün sağlanması, özellikle ana ve çocukların korunması, ayrılık veya boşanma gerçekleşecek olsa bile bunun da sağlıklı koşullarda olmasının sağlanması amaçlanmıştır. Bu kapsamda boşanma ve ayrılık talepli davalarda, aile mahkemesi hâkiminin; eşleri, talep üzerine veya resen Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünyesinde kurulan sosyal hizmet merkezlerine yönlendirilebilmesi öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/basbakanlik/kanuntas/aile%20mahkemeleri.pdf 7Tasarı taslağı, Türk Ceza Kanununun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar bölümünde yer alan 102, 103, 104 ve 105 inci maddelerinde düzenlenen cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel ilişki ve cinsel taciz suçlarıyla ilgili olarak ortaya çıkan sorunların giderilmesi amacıyla hazırlanmıştır. 8Tasarı taslağı, Türk Ceza Kanununun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar bölümünde yer alan 102, 103, 104 ve 105 inci maddelerinde düzenlenen cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel ilişki ve cinsel taciz suçlarıyla ilgili olarak ortaya çıkan sorunların giderilmesi amacıyla hazırlanmıştır. Sayı: 2014 07 Sayfa 10 1 Temmuz 2014
Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 9 Başbakanlık Avukatlık Kanunu Tasarısı Taslağı 10 İnfaz Hakimliği Kanununda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 11 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 12 Siber Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı 13 Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 14 9 Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.gtb.gov.tr/banner/perakende-ticaretin-duzenlenmesi-hakkinda-kanun-tasarisi 10 Dünyada ve ülkemizde toplumsal, ekonomik ve kültürel hayatta meydana gelen gelişim ve değişimlerin hukuk hayatına ve avukatlık mesleğine yansıtılması için Avukatlık Kanununda değişiklik yapılması amacıyla çalışmalar yapmak üzere tarafından kurulan Bilim Komisyonunca hazırlanan "Avukatlık Kanunu Taslağı" görüşe sunulmuştur. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/avukatlik%20kanunu%20tasla%c4%9ei.pdf 11Tasarı taslağıyla; ceza ve güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesi sırasında verilen kararların infaz hâkimliği tarafından verilerek, yargılama yapan mahkemelerin iş yükünün azaltılması ve infazda ihtisaslaşmaya gidilmek suretiyle infaz hizmetlerinin etkinliğinin artırılması, ayrıca, infaz işlemlerine ilişkin görevlerin tek bir makamda toplanması amacıyla 4675 sayılı İnfaz Hâkimliği Kanunu ile ceza hükümleri içeren bazı kanunlarda değişiklik yapılması öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/ihk.pdf 12Tasarı taslağıyla; 07.05.2010 tarihli ve 5982 sayılı Kanunla Anayasanın Yargı bölümünde yapılan değişikliklere uyum sağlanması amacıyla 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununda değişiklik yapılması amaçlanmaktadır. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/2802.pdf 13Tasarı taslağıyla; Devletin bilgi güvenliği faaliyetlerinin geliştirilmesi, gerekli politikaların üretilmesi ve belirlenmesi, bunu gerçekleştirmeye yönelik planların hazırlanması, buna yönelik metodolojinin oluşturulması ve kamu kurumlarının ve kritik alt yapıya sahip özel sektör bilişim sistemlerinin siber saldırılara karşı uluslararası standartlarda korunması amaçlanmaktadır. 14Adli Tıp Kurumunun hızla artan iş yükü ve personel sayısı dikkate alınarak, Kurumun işleyişi ve teşkilatlanmasında yaşanan sorunların tespiti ile çözüm önerileri konusunda çalışmalar yapmak, bu kapsamda var olan ihtisas kurullarının sayısının arttırılması, ihtisas dairelerinde faaliyette olmayan şube müdürlüklerinin faaliyete geçirilmesi, Kurumun taşra teşkilatının güçlendirilerek yeniden yapılandırılması, Adli Tıp Kurumu Genel Kurulunun yapısının gözden geçirilerek birden fazla "Üst Kurul" biçiminde örgütlenmesi ve benzeri konuları müzakere etmek amacıyla kurulan Çalışma Grubu tarafından hazırlanan Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı ilgili Bakanlıklara ve birimlere görüşe gönderilmiştir. Gelen görüşlerin değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Çalışma Grubu nun tasarı üzerindeki çalışmaları devam etmektedir. Sayı: 2014 07 Sayfa 11 1 Temmuz 2014
Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı 15 2992 sayılı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 16 İcra ve İflâs Kanunu Tasarısı Taslağı 17 İdarî Yargı ile İlgili Temel Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı 18 İş ve Sosyal Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı 19 Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı Taslağı 20 Siyasi Partiler Kanunu Tasarısı Taslağı 21 15Çalışmalar devam etmektedir. 16Çalışmalar devam etmektedir. 17Çalışmalar devam etmektedir. 18Çalışmalar devam etmektedir. 19Çalışmalar devam etmektedir. 20Çalışmalar devam etmektedir. 21Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: 2014 07 Sayfa 12 1 Temmuz 2014
YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK 53. Yönlendirme Komitesi Toplantısı 20 Haziran 2014 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı İbrahim Şenel başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda teknik komite toplantılarında tartışılan ve eylem planına alınması önceliklendirilen 61 eylem önerisi yeniden gözden geçirilmiş ve 2014-2015 YOİKK Teknik Komiteler Eylem Planı Taslağı oluşturulmuştur. 2014-2015 YOİKK Teknik Komiteler Eylem Planı 3 Temmuz 2014 tarihinde Ekonomi Bakanı Nihat Zeybekçi başkanlığında gerçekleştirilecek YOİKK toplantısı ile kamuoyuna sunulacaktır. TÜRK TASARIM DANIŞMA KONSEYİ Türk Tasarım Danışma Konseyinin 10. Toplantısı 4 Temmuz 2014 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Fikri Işık başkanlığında gerçekleştirilecektir. Türk Patent Enstitüsünün sekretaryasını yürütmekte olduğu Tasarım Konseyinin 10. Toplantısında, 2014 yılının ilk yarısında tasarım alanında yaşanan gelişmeler, tasarım sürecinin aşamaları ve Tasarım Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2014 2016) konularının görüşülmesi tasarlanmaktadır. ORTAK AKIL PLATFORMU ÇALIŞTAYI Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) 2016 2020 Stratejik Planı hazırlıkları kapsamında, Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü (TÜSSİDE) uzmanlarının moderatörlüğünde Ortak Akıl Platformu (OAP) çalışmaları 09 10 Haziran 2014 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. Bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, işçi, işveren sendikaları, meslek kuruluşlarının yoğun ilgi gösterdiği Ortak Akıl Platformu çalıştayları MYK Türkiye Yeterlilikler Çerçevesi Konferans Salonunda gerçekleştirilmiştir. MYK nın dış paydaşlarının hazır bulunduğu çalıştaylarda 2016 2020 Stratejik Planında yer alacak Çevre Analizlerine esas teşkil edecek GZFT (SWOT) çalışmaları tamamlanmıştır. Sayı: 2014 07 Sayfa 13 1 Temmuz 2014
KISA BİLGİLER &MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM 23. Fasıl Çalışma Grubu Toplantısı: Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Mevlüt Çavuşoğlu, Adalet Bakanı Bekir Bozdağ ve Avrupa Komisyonu Genişleme ve Komşuluk Politikasından Sorumlu Üyesi Stefan Füle nin katılımları ile 23. Yargı ve Temel Haklar Faslı Çalışma Grubu toplantısı 17 Haziran 2014 tarihinde Avrupa Birliği Bakanlığı nda gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, Türkiye nin son yıllarda önemli reformlar gerçekleştirmeye devam ettiği 23. Yargı ve Temel Haklar Faslı kapsamındaki gelişmeler Komisyon yetkilileri ile paylaşılmış ve görüş alışverişinde bulunulmuştur. Toplantıyı müteakiben Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Mevlüt Çavuşoğlu ve Avrupa Komisyonu nun Genişleme ve Komşuluk Politikasından Sorumlu Üyesi Stefan Füle, Türkiye-AB İlişkileri başlıklı toplantıda, sivil toplum kuruluşlarının temsilcileriyle Türkiye-AB ilişkilerindeki son durum ve önümüzdeki dönemde gerçekleştirilmesi planlanan çalışmalara ilişkin görüş alışverişinde bulunmuşlardır. Horizon 2020 Araştırma ve Yenilik Programı: Bilim ve teknoloji alanındaki çalışmaları desteklemek amacıyla AB Komisyonu tarafından 1984 yılında başlatılan Çerçeve Programları, 2014 2020 yıllarını kapsayacak şekilde Horizon 2020 (Ufuk 2020) Programı olarak devam edecektir. 2002 yılından itibaren Altıncı ve Yedinci Çerçeve Programlarına üye olarak katılan Türkiye, 4 Haziran 2014 tarihinde İstanbul da imzalanan bir anlaşma ile Avrupa Birliği nin yeni yedi yıllık araştırma ve yenilik programı Horizon 2020 ye tam erişime sahip olmuştur. Türkiye deki araştırma kuruluşlarına ortaklık statüsü sağlayan anlaşma, Avrupa Komisyonu Araştırma ve Yenilik Genel Müdürü Robert-Jan Smits ve Avrupa Birliği Bakanlığı Müsteşar Vekili Ahmet Yücel tarafından imzalanmıştır. Türkiye Horizon 2020 ye katılan, üçüncü AB ortağı ülke olmuştur. Horizon 2020, 7 yıllık bir süreçte (2014 2020) sağlanacak yaklaşık 80 milyar Avro tutarındaki fon ve bu miktarın beraberinde getireceği özel sektör yatırımları dikkate alındığında bugüne kadar uygulanan en büyük AB Araştırma ve Yenilikçilik programıdır. Büyük fikirleri laboratuvardan pazara ulaştıran program daha çok atılım, keşif ve dünya ilklerini vadetmektedir. Program kapsamında sanayi kuruluşları, KOBİ ler, bilim insanları, kamu kurumları ve sivil toplum kuruluşlarının uluslararası ar ge faaliyetleri ve bireysel araştırma ve yenilikçilik projeleri desteklenecektir. Horizon 2020 Programı kapsamında belli aralıklarla proje çağrıları gerçekleştirilecek ve başarılı projelere parasal destek sağlanacaktır. Programın 2014 2015 dönemi için ilk çağrılar 11 Aralık 2013 de açılmıştır. Bu ilk çağrılar kapsamında toplam 15 milyar Euro luk fon başarılı bulunan projelere dağıtılacaktır. Açılan veya açılacak olan proje çağrıları hakkında detaylı bilgiye TÜBİTAK Ufuk 2020 Programı Ulusal Koordinasyon Ofisi nden ve Türkiye Ufuk 2020 Web Portal sayfasından (www.h2020.org.tr)ulaşılabilmektedir. Sayı: 2014 07 Sayfa 14 1 Temmuz 2014
AB Türkiye Ortaklık Konseyi: Türkiye ile AB arasında en yüksek karar organı olan Ortaklık Konseyi nin 52. toplantısı, 23 Haziran 2014 Pazartesi günü Lüksemburg da düzenlenmiştir. Başkanlığını Türkiye nin AB Bakanı Mevlüt Çavuşoğlu nun üstlendiği toplantıda Avrupa heyetinin başında ise (AB nin Dışişleri ve Güvenlik Politikasından sorumlu Yüksek Temsilcisi Catherine Ashton adına) Yunanistan Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanı Evangelos Venizelos bulunmuştur. Komisyonu nun Genişleme ve Komşuluk Politikasından sorumlu Üyesi Stefan Füle de Avrupa Komisyonu nu temsil etmiştir. Geniş yelpazede birçok konunun ele alınmasına ve görüş alışverişinde bulunulmasına imkân tanıyan toplantıda, AB nin, Birliğe katılım müzakerelerini sürdüren ve dış politika ile ticaret sahalarında kilit bir ülke olan Türkiye ile olan ilişkilere atfettiği önem bir kez daha vurgulanmıştır. TTIP 5. Müzakere Turu Bilgilendirme Toplantısı: AB Komisyonu, AB-ABD arasındaki Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı (TTIP) Anlaşması müzakerelerinin beşinci turu ile ilgili bilgilendirme yapmak üzere 3 Haziran da Sivil Toplum ile Diyalog toplantısı düzenlemiştir. TTIP Müzakerelerinin altınca turu Brüksel de 14-18 Temmuz 2014 tarihleri arasında gerçekleştiriliyor olacak. Bu tura ilişkin daha kapsamlı bilgi için: http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1093 Bu programa paralel olarak sivil toplum kuruluşları ve özel sektör iş örgütlerinin katılabileceği Paydaşlar Bilgilendirme Toplantıları gerçekleştirilecektir. 16 Temmuz 2014 tarihinde gerçekleştirilecek bu toplantılar hakkında bilgi ve kayıt için: http://trade.ec.europa.eu/doclib/events/index.cfm?id=1100 Müzakere Sürecinde Güncel Durum: Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: 2014 07 Sayfa 15 1 Temmuz 2014
MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Enerji X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa Komisyonu ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: 2014 07 Sayfa 16 1 Temmuz 2014
Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Kalkınma Bakanlığı ve Dünya Bankası tarafından düzenlenen Geçiş Halindeki Türkiye: Yeni Bir Maliye Politikası Perspektifinin Zamanı Geldi mi? Kamu Maliyesi İncelemesi Tanıtım Konferansı Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen G20 Ticaret Çalışma Grubu 3. Toplantısı Florida Üniversitesi Kamu Hizmeti Araştırma Merkezi (Public Utility Research Center (PURC)) Direktörü Dr. Mark Jamison ve Bilkent Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü Öğretim Üyesi Ali Oğuz Diriöz ile toplantı Kanunlar Genel Müdürü Yaşar Şimşek ile toplantı Tayvan Yönetimi Ekonomi Müsteşarı Philip J.P Fan Hollanda Dış Ticaret ve Kalkınma İşbirliği Bakanı ve beraberindeki heyet onuruna Hollanda Büyükelçiliği tarafından düzenlenen resepsiyon TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu İş Kanunu İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Alt Komisyon Toplantıları TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Rekabetin Korunması Hakkında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Alt Komisyon Toplantıları İngiltere'nin Kıbrıs Büyükelçisi Nick Todd ve İngiltere Büyükelçiliği Siyasi Müsteşarı David Burton ile toplantı Avrupa Yatırım Bankası (EIB) Ankara Ofisi Başkanı Lara Tassan Zanin ile toplantı Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) Ankara Ofisi Başkanı Engin Göksu ile toplantı Kalkınma Bakanlığı Müsteşarı Kemal Madenoğlu ile toplantı Hazine Müsteşarlığı ve Dünya Bankası tarafından düzenlenen "Kamu Sermayeli İşletmelerde Kurumsal Yönetim Uygulamaları Konferansı" Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından düzenlenen Ortak Akıl Platformu toplantısı The German Marshall Fund of the United States (GMF) tarafından düzenlenen Turkey& NATO in a Changing World: What Priorities for Leaders at the NATO Summit 2014? başlıklı toplantı Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Yatırım Ortamı Mevzuatı ve Hukuksal Süreçler Teknik Komitesi Toplantısı Sayı: 2014 07 Sayfa 17 1 Temmuz 2014
TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Öğretim Görevlisi Süreyya Serdengeçti ile toplantı Hollanda Büyükelçiliği Ekonomi ve Ticaret Müşaviri Müge Yazgan Van Herk ile toplantı Amerikan Şirketler Derneği (AmCham Türkiye) tarafından düzenlenen Türkiye de Fikri Mülkiyet Hakları ve Yatırım Ortamı Paneli YOİKK İstihdam Teknik Komitesi Toplantısı YOİKK GİTES ve Sektörel Lisanslar Teknik Komitesi Toplantısı Türkiye Mesleki ve Teknik Eğitim Strateji Belgesi ve Eylem Planı Toplantısı Dünya Bankası Türkiye Temsilcisi Martin Raiser ile toplantı Dünya Ekonomi Forumu Avrupa Direktörü Tanya Milberg ile toplantı YOİKK 53. Yönlendirme Komitesi Toplantısı Japon Savunma Kuvvetleri Günü dolayısıyla düzenlenen Japonya Büyükelçiliği Resepsiyonu HSBC Bank Ankara Bölge Müdürlüğü Grup Müdürü Ender Balcı ile toplantı 66. Bağımsızlık Günü vesilesiyle düzenlenen İsrail Büyükelçiliği Resepsiyonu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından düzenlenen Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı Sektörel İzleme Komitesi 14. Toplantısı IMF Türkiye Temsilcisi Mark Lewis veda resepsiyonu Türkiye Kalite Derneği (KalDer) Ankara Şubesi Kamu Kalite Sempozyumu Tema Grubu Toplantısı Yeni Zelanda Büyükelçisi Taha Macpherson un görevinin bitmesi nedeniyle Avusturya Büyükelçisi tarafından düzenlenen veda resepsiyonu Mali Yılın sona ermesi ve Operasyonlar Sorumlusu Florian Fichtl e veda vesilesiyle düzenlenen Dünya Bankası resepsiyonu Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı nın (TTGV) fikir geliştirme platformu olan İdeaport tarafından düzenlenen " IntellectualProperty: Basics, St rategies, and Commercialization " Semineri Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Resepsiyonu Sayı: 2014 07 Sayfa 18 1 Temmuz 2014
BİLGİ & AÇIKLAMALAR ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ 22 Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. Yasama Dönemi: İki milletvekili seçimi arasındaki dönemi ifade eder ve Yasama Yılları'ndan oluşur. Yasama Yılı: TBMM İçtüzüğü hükümleri uyarınca, TBMM Genel Kurulu'nun toplanarak görüşmeler gerçekleştirdiği ve olağan dışı karar alınmadıkça 1 Ekim'de başlayıp 30 Eylül'de sona eren takvim yılından farklı resmi çalışma aralığını ifade eder. Yasama Tatili: Ara Verme olarak da adlandırılan bu dönem olağan koşullar altında TBMM Genel Kurulu'nun tatilde olduğu 1 Ağustos'ta başlayıp 30 Eylül'de biten ve 3 aydan uzun olamayan aralığı ifade eder. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) 22 Yasamaya ilişkin ek bilgi ve açıklamalar için TBMM tarafından hazırlanan Yasama El Kitabı'ndan faydalanmak mümkündür: http://www.tbmm.gov.tr/yayinlar/yasama_el%20kitabi.pdf Sayı: 2014 07 Sayfa 19 1 Temmuz 2014
münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Komisyonu Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas Komisyonu nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ ve bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır. Ankara Bülteni ve Yasama Bülteni TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından hazırlanmaktadır: Editör, Yazım ve İçerik: Eray AKDAĞ Yazım, İçerik ve Yayıma Hazırlık: Serihun DEMİR Yazım, Bilgi ve İçerik Katkısı: Sinem ULUTÜRK ve Ü. Barış URHAN TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Bütün hakları mahfuzdur. Sayı: 2014 07 Sayfa 20 1 Temmuz 2014