Yapı Denetim Sisteminde KarĢılaĢılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri

Benzer belgeler
ISSN : ihgerek@osmaniye.edu.tr Hatay-Turkey YAPI DENETİM SÜRECİNDE KARŞILAŞILAN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

EK-2 ANTALYA İL ÖZEL İDARESİ İMAR VE İNŞAAT DAİRESİ BAŞKANLIĞI. HĠZMETĠN ADI BAġVURUDA ĠSTENEN BELGELER HĠZMETĠN TAMAMLANMA SÜRESĠ (EN GEÇ)

İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ

RESMİ GAZETE: TARİH : SAYI : sayılı yapı denetimi kanunu hangi tarihte resmi gazetede yayınlanmıştır?

T.C. BAYINDIRLIK VE ĠSKAN BAKANLIĞI YAPI ĠġLERĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YAPI DENETĠM SĠSTEMĠ WEB SAYFASI

Betonarme Yapılarda Perde Duvar Kullanımının Önemi

ULUSAL Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KONSEYĠ YÖNETMELĠĞĠ BĠRĠNCĠ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar. Amaç ve kapsam

.. [İl] ĠL YAPI DENETĠM KOMĠSYONU KOMĠSYON KARARI. Ġlgi : Ġl ÇalıĢma Biriminin.. tarihli ve. nolu teknik inceleme raporu.

ĠDARĠ DAVA DAĠRELERĠ KURULU KARARLARI

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI ORDU İL ÖZEL İDARESİ 2012 YILI DENETİM RAPORU

MUSTAFA KEMAL ÜNĠVERSĠTESĠ BĠLGĠSAYAR BĠLĠMLERĠ UYGULAMA VE ARAġTIRMA MERKEZĠ YÖNETMELĠĞĠ

T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI İSTANBUL

EGE ÜNİVERSİTESİ TEHLİKELİ ATIK YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

ĠMAR VE ġehġrcġlġk DAĠRESĠ BAġKANLIĞI KAMU HĠZMET STANDART TABLOSU

ŞANTİYEDE YAPI DENETİMİ

İş Deneyim Belgelerindeki Bilgi Eksikliği Sonradan Tamamlatılabilir Mi?

YAPI DENETİMİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

EK-1 FORM - 1 PROJE MÜELLİFLERİ TARAFINDAN İLGİLİ İDAREYE VERİLECEK TAAHHÜTNAME ÖRNEĞİ

Yapı Denetim Kanunu Uygulamalarında Sivas Örneği

YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. Yapı; Barınmak veya başka amaçlarla kullanılmak için yapılmış her türlü mimarlık eseri, bina.

TOBB VE MESLEKĠ EĞĠTĠM

T.C. DEFNE BELEDĠYESĠ MECLĠS KARARI

KÜTAHYA BELEDİYE BAŞKANLIĞI YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET STANDARTLARI TABLOSU

TEBLİĞ. ç) Hazinenin özel mülkiyetindeki taģınmaz: Tapuda Hazine adına tescilli taģınmazları,

T.C. BAYINDIRLIK VE ĠSKAN BAKANLIĞI

TUNCELĠ ÜNĠVERSĠTESĠ YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

YAPI DENETİMİ (4708 Sayılı Kanun) HAZIRLAYAN IĞDIR BAYINDIRLIK ve İSKAN MÜDÜRLÜĞÜ

T.C. TEKĠRDAĞ VALĠLĠĞĠ ÇEVRESEL GÜRÜLTÜ DEĞERLENDĠRĠLMESĠ YÖNETMELĠĞĠNDE BELEDĠYELERĠN YÜKÜMLÜLÜKLERĠ ĠL ÇEVRE VE ORMAN MÜDÜRLÜĞÜ

MARDİN ARTUKLU ÜNİVERSİTESİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı; çalıģanlara verilecek iģ sağlığı ve güvenliği eğitimlerinin usul ve esaslarını düzenlemektir.

T.C. ULUDAĞ ÜNĠVERSĠTESĠ KADRO GÖREV TANIMLARI

Yapı Denetim Kuruluşlarının Sınıflandırılması ile Çalışma Usul ve Esasları Yapı Denetim Kuruluşları

EĞĠTĠM PROGRAMI TASLAĞI. Sn. Yapı İşleri Genel Müdür Yrd. Levent TÜZÜN. Sn. Yapı İşleri Genel Müdürü A. Rıza KORKMAZ

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Sisteminin Ġrdelenmesi

YÖNETMELİK. e) Katılımcı: Yeterlilik kazanmak üzere sertifikalı eğitim programına katılan kiģiyi,

Ġġ ÜNVANI BAĞLI OLDUĞU MAKAM EMĠR ALACAĞI MAKAM. Ġġ/GÖREV KISA TANIMI. Ġġ ÇIKTISI BĠLGĠ KAYNAKLARI. ĠLETĠġĠM ĠÇERĠSĠNDE OLUNAN BĠRĠMLER

Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı Kurulumu FĠZĠBĠLĠTE ETÜDÜ ÇALIġTAYI

T.C. ĠZMĠR ĠLĠ URLA BELEDİYESİ MECLİS KARARI

T.C. BAYINDIRLIK VE ĐSKAN BAKANLIĞI Yapı Đşleri Genel Müdürlüğü GENELGE

ĠZMĠR ĠLĠ ÇĠĞLĠ BELEDĠYESĠ MECLĠS KARARI

YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2013 MALİ YILI PERFORMANS PROGRAMI

T.C. SĠVAS BELEDĠYE BAġKANLIĞI JEOLOJĠK JEOTEKNĠK ETÜT ÇALIġMALARINA ĠLĠġKĠN ESASLAR YÖNETMELĠĞĠ GENEL HÜKÜMLER

2017 YILI HAZİRAN AYI FAALİYET RAPORU

Ülkemizde ÇED Uygulamaları, Sorunları, Çözüm Önerileri. Nihat Ataman

DEFNE BELEDĠYE BAġKANLIĞI ĠMAR VE ġehġrcġlġk MÜDÜRLÜĞÜ HĠZMET STANDARTLARI TABLOSU

ĠMAR UYGULAMALARIN DA YAPI DENETĠMĠ VE TEKNĠK UYGULAMA SORUMLULUĞU

HUKUKİ SORUMLULUĞU. Av. TANER SAVAŞ

T.C. BÜLENT ECEVİT ÜNİVERSİTESİ JEOLOJİ MÜHENDİSLİĞİ. SSP900 Sosyal Sorumluluk Projesi Genel Sınav Raporu

HAZIRLAYAN: HÜSEYİN KARADAĞ SPK LİSANSLI GAYRİMENKUL DEĞERLEME UZMANI HARİTA MÜHENDİSİ

YAPI DENETİM KANUNU (Tam Metin)

T.C. MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU

T.C. TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MECLİS KARARI

SEPETÇĠ REHABĠLĠTASYON-KIZILĠNLER VE ERENKÖY AĞAÇLANDIRMA PROJE SAHALARINDA ĠġÇĠ GÜCÜ ĠLE FĠDAN BAKIMI

ESKİŞEHİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ESPARK ESKİŞEHİR PARK BAHÇE PEYZAJ, TEMİZLİK SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

MECLĠS KARARI SAYFA : (1) Karar Tarihi Karar No Kararın- Büyükçekmece 516 Ada 3 ve 4 Parsellerin 03 / 11 /2014 ( 94 ) Konusu değerlendirilmesi.

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No : 2009/077 Gündem No : 10 Karar Tarihi :

YÖNETMELİK. Siirt Üniversitesinden: SĠĠRT ÜNĠVERSĠTESĠ YABAN HAYVANLARI KORUMA, REHABĠLĠTASYON UYGULAMA VE ARAġTIRMA MERKEZĠ YÖNETMELĠĞĠ BĠRĠNCĠ BÖLÜM

T.C. SĠLĠVRĠ BELEDĠYE BAġKANLIĞI ĠNSAN KAYNAKLARI VE EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIġMA YÖNETMELĠĞĠ. BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Ġlke ve Tanımlar

Madde 1 - Bu Yönetmelik, iģyerlerinde sağlık ve güvenlik Ģartlarının iyileģtirilmesi için alınacak önlemleri belirler.

KARAMANOĞLU MEHMETBEY ÜNİVERSİTESİ Strateji GeliĢtirme Daire BaĢkanlığı

MÜHENDĠSLĠK VE DOĞA BĠLĠMLERĠ FAKÜLTESĠ

T.C. MUġ ĠL ÖZEL ĠDARESĠ ĠMAR VE KENTSEL ĠYĠLEġTĠRME MÜDÜRLÜĞÜ KAMU HĠZMET STANDARTLARI TABLOSU

ARAZİ VERİLERİ 2006 Planlama ve Yönetim Grubu

T.C. BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI Yapı İşleri Genel Müdürlüğü. Sayı : B.09.0.YİG / Konu : Yapı denetimi.

Perdelerde Kesme Kuvveti Tasarımı ve Yatay Donatı Uygulaması

T.C. SAKARYA SERDĠVAN BELEDĠYE MECLĠSĠ. Özü: Ġlçemiz, BeĢköprü Mahallesi, no lu

Revizyon No. Revizyon Tarihi. Yayın Tarihi. Sayfa No 1/1 MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞAN TEMSİLCİSİ BELİRLEME KLAVUZU

DÜZCE İL ÖZEL İDARESİ 2012YILI DENETİM RAPORU

T.C. SİİRT ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER MESLEK YÜKSEKOKULU

YÖNETMELİK. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesinden: MEHMET AKĠF ERSOY ÜNĠVERSĠTESĠ KADIN SORUNLARI UYGULAMA VE. ARAġTIRMA MERKEZĠ YÖNETMELĠĞĠ

Av. Füsun GÖKÇEN. TÜRK ÇĠMENTO SEKTÖRÜNÜN Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KONUSUNDA AB KATILIM MÜZAKERELERĠNDEKĠ KONUMU

T.C. MUĞLA VALĠLĠĞĠ Yatırım Ġzleme ve Koordinasyon BaĢkanlığı. Sayı : /06/2014 Konu : Yatırımların Koordinasyonu ve Ġzlenmesi

HABER BÜLTENİ DOSYA. JEOLOJİ VE JEOTEKNİK ETÜT RAPORU VE EKLERİ İLE İLGİLİ ESASLAR'a göre yapılması genelgede

ĠNġAAT MÜHENDĠSLĠĞĠNE GĠRĠġ DERSĠ

SAĞLIK ORTAMINDA ÇALIġANLARDA GÜVENLĠĞĠ TEHDĠT EDEN STRES ETKENLERĠ VE BAġ ETME YÖNTEMLERĠ. MANĠSA ĠL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ HEMġĠRE AYLĠN AY

SİMAV BELEDİYE BAŞKANLIĞI FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET STANDARTLARI TABLOSU

BĠNGÖL ÜNĠVERSĠTESĠ ĠDARĠ VE MALĠ ĠġLER DAĠRE BAġKANLIĞI ĠÇ DENETĠM SĠSTEMĠ

T.C. SĠLĠVRĠ BELEDĠYE BAġKANLIĞI ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ. GÖREV VE ÇALIġMA YÖNETMELĠĞĠ. Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel Ġlkeler

c) Yapı sahibi: Yapı üzerinde mülkiyet hakkına sahip olan gerçek ve tüzel kişileri.

ANKET-ARAġTIRMA- UYGULAMA ĠZĠN KOMĠSYONU

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

T.C. MUĞLA BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYESĠ ALT YAPI KOORDĠNASYON MERKEZĠ (AYKOME) UYGULAMA YÖNETMELĠĞĠNDE DEĞĠġĠKLĠK YAPILMASINA DAĠR YÖNETMELĠK

Enstitü Müdürlüğü ile müģteriler arasındaki tüm iliģkileri ve faaliyetleri kapsar.

JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

YÖNETMELİK. b) Bilim Komisyonu: Bakanlıkça oluģturulan Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp Uygulamaları Bilim Komisyonunu,

YÖNETMELİK. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Orman Mühendisleri Odasından:

T.C. GEBZE BELEDİYESİ SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV TANIMLARI. Karar Tarihi : 07/03/2008 Karar No: 84 Sayfa No: 1/10 BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ:

YAPI DENETĠMĠ KAVRAMI YAPI DENETĠMĠ KAVRAMI YAPI DENETĠMĠ KAVRAMI. YAPI DENETĠMĠ Ġhtiyaç?

OSMANİYE KORKUT ATA ÜNİVERSİTESİ OSMANİYE MESLEK YÜKSEKOKULU EĞİTİM ÖĞRETİM YILI GÜZ DÖNEMİ YAPI DENETİM UYGULAMALARI DERSİ

YAPI DENETİM SÜREÇLERİ PROJE VE YAPI DENETÇİSİNİN YAPACAĞI İŞLER. FORM, BELGE ve TUTANAKLAR

T.C. BAYINDIRLIK VE ĠSKAN BAKANLIĞI. Yapı Ġşleri Genel Müdürlüğü VALILIGINE

T.C. DERĠNCE BAġKANLIĞI YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIġMA YÖNETMELĠĞĠ

DOSYA NO : / /2016 KONU : Yapı Aplikasyon Projeleri ile Yapı Ruhsatları Hk.

NECMETTĠN ERBAKAN ÜNĠVERSĠTESĠ YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

T.C. BİNGÖL VALİLİĞİ Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü HİZMET STANDARTLARI TABLOSU BAŞVURUDA İSTENİLEN BELGELER

Fen e ni mesu s l olan m ma m r m hen e disl s er e, uzma zm n a lılk al a an a lar a ı r n ı a göre; ya y pın ı ın ı, tesi s sat a ı ve

YAZI ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ 2013 FAALĠYET RAPORU

ERZURUM TEKNĠK ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

TAġINMAZLARIN ARSA VASFINI KAZANMASI

ADANA BĠLĠM VE TEKNOLOJĠ ÜNĠVERSĠTESĠ 2015 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

Transkript:

298 Yapı Denetim Sisteminde KarĢılaĢılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri Ercan ErdiĢ 1, Ġ. Halil Gerek 2 Özet 4708 sayılı Yapı Denetim Kanunu ile yapıların; imar plânına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara uygun ve kaliteli bir Ģekilde yapılması için, projeye ve uygulamaya dönük denetimlerin, bağımsız, deneyimli, yetkili ve sorumlu kuruluģlar eliyle yürütülmesi amaçlanmıģtır. Buna ilave olarak da Türkiye deki yapı denetiminde yer alan tüm özel ve tüzel kiģilerin kendi sorumluluklarındaki görevlerini daha iyi bir biçimde yerine getirebilmelerini sağlamak amacı ile, 2008 yılında Yapı Denetim Komisyonu BaĢkanlığınca bir web sayfası ve bu web sayfasında yer alan Yapı Denetim Platformu ve Yapı Denetim Sistemi olarak isimlendirilen iki bileģenli bir yazılım otomasyon sistemi oluģturulmuģtur. BaĢlangıçta 19 Ġlde uygulanmakta olan 4708 sayılı kanunun bütün illerde uygulanması kararının 01.01.2011 tarihinde yürürlüğe girmesinin sonrasında, Ulusal Yapı Denetim Sistemi yazılımının güncelleģtirilmesine ve revize çalıģmaları yapılmasına gerek duyulmuģtur. Bu kapsamda özellikle inģaat sektörünü buluģturacak güncel, kullanıcı dostu, ciddi ve nitelikli bir web sitesinin ve istatistik modülünün oluģturulması, GPS ve 3D modülleri ile kontrollerin yapılacağı Ģantiyelerden anlık veri toplanmasının sağlanması, ulusal adres veri tabanı ile entegrasyonun sağlanması ve coğrafi bilgi sistemi (CBS) projesine veri temininin sağlanması hedeflenmiģtir. Bu doğrultuda, özellikle sistemin uygulama aģamasında yapı denetim bürolarında ve Ģantiyelerde sıklıkla karģılan sorunların tespit edilerek sunulan revize çalıģmalarının daha da iyileģtirilmesi gerekmektedir. Bu çalıģmada da, yapı denetim platformu ve sisteminde kullanılmak üzere, Adana ve Hatay illerinde Çevre ve ġehircilik Ġl Müdürlüğünde çalıģan kontrol mühendislerinin, yapı denetim firmalarının büro ve Ģantiyelerinde yaptıkları denetlemeler sırasında karģılaģtıkları sorunlar tespit edilerek, bunlarla ilgili çözüm önerileri sunulmuģtur. Yapılan literatür araģtırmaları ve görüģmeler neticesinde, aslında karģılaģılan tüm bu sorunların ülke genelinde de karģılaģılan ortak sorunlar olduğu sonucuna ulaģılmıģtır. Anahtar kelimeler: Sistem, yapı denetimi, yazılım, otomasyon, standardizasyon. 1 2 Mustafa Kemal Üniversitesi, Mühendislik Fakültesi, ĠnĢaat Mühendisliği Bölümü, Ġskenderun/Hatay. eerdis@mku.edu.tr Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi, Mühendislik Fakültesi ĠnĢaat Mühendisliği Bölümü, Osmaniye. ihgerek@osmaniye.edu.tr

299 GiriĢ Yapı Denetim sisteminin ana amacı; bu denetimi yapan kamu kurum ve kuruluģların, Yapı Denetim KuruluĢları ile devamlı irtibatının sağlanarak; can ve mal güvenliğini teminen, yapıların imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara uygun ve kaliteli bir Ģekilde yapılmasını sağlamaktır (Merdin, 2010; Tosun, 2010). Bu doğrultuda bu sistem ile getirilmek istenen amaçları aģağıdaki gibi sıralayabiliriz (Ġstanbul Valiliği- Bayındırlık ve Ġskan Müdürlüğü, 2010): Bina yaptıran veya satın alan kiģilerin kusurlu yapımlar nedeniyle uğrayacakları can ve mal kayıplarını azaltmak-yapıda can ve mal güvenliğini sağlamak, Depreme dayanıklı çağdaģ norm ve standartta, kaliteli yapı üretmek suretiyle ekonomik ve sosyal kayıpları azaltmak, YapılaĢma süreci içerisinde mevcut denetimlerin etkinliğini artırmak, ĠnĢaat sürecinde kusur iģleyenlere karģı yaptırımları etkili Ģekilde uygulamak ve devletin hukuk ve adalet düzenine olan inanç ve güvenini artırmak, Yapım ve denetim sistemi içerisinde görev alan yapı müteahhidi, proje müellifi, laboratuar görevlileri, yapı denetim kuruluģları ve denetçi mühendis ve denetçi mimar gibi yapı sorumlularına etkin görev, yetki ve sorumluluklar vermek, ĠnĢaat sektöründe tüketici bilincini geliģtirmek ve tüketiciyi korumak Ģeklinde özetlenebilir. Ülkemizde sağlıklı, güvenli ve depreme dayanıklı yaģam çevreleri oluģturmak amacıyla günümüze kadar bir çok yasa çıkartılmıģtır. 1930 yılında çıkarılan Belediye Kanunu ve Umumi Hıfzısıhha Kanunu, 1985 yılında yürürlülüğe giren 3194 sayılı Ġmar Kanunu ve 2001 yılında yürürlülüğe giren 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun bu amaçla hazırlanan yasalardan bazılarıdır. 3194 Sayılı Ġmar Kanununun yetersizliği sebebiyle 13.07.2001 tarihinde yürürlüğe girerek baģlangıçta 19 pilot ilde uygulanmaya baģlanan 4708 sayılı Yapı Denetimi Kanunu o tarihten bu yana uygulanmaktadır. Söz konusu yasa ile imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara uygun kaliteli yapı yapılması için proje ve yapı denetiminin sağlanması ve yapı denetimine iliģkin usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmıģtır. Bu doğrultuda yapının denetimini üstlenen fenni mesullerin de tek çatı altında toplanması sağlanmıģ ve bu amaçla Yapı Denetim KuruluĢları oluģturulmuģtur. Bu kanun ve Yapı Denetimi Uygulama Usul ve Esasları Yönetmeliği ile de; ilgili idarenin (belediye ve il özel idaresi), yapı denetim kuruluģlarının, denetçi ve kontrol elemanlarının, proje müellifinin, yapı sahibinin, yapı müteahhidi ve Ģantiye Ģefinin sorumlulukları ayrı ayrı belirlenmiģtir (Ġstanbul Valiliği-Bayındırlık ve Ġskan Müdürlüğü, 2010; Merdin, 2010; Sankur, 2010; Tosun, 2010). Yapı denetim kuruluģlarının yürüttükleri denetim faaliyetleri, Çevre ve ġehircilik Bakanlığı Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü bünyesinde bulunan, Yapı Denetim

300 Komisyonu BaĢkanlığı tarafından izlenmektedir. Komisyon, yapı denetimi sistemi ile ilgili olarak, tarafların baģvuruları ile denetim faaliyetlerini, merkezde internet aracılığıyla güncellenen bir veri tabanı ile kontrol etmektedir (Tosun, 2010). Yapı Denetim Komisyonu BaĢkanlığınca, 2008 yılından itibaren, Ulusal Yapı Denetim Sistemi Projesi kapsamında, yapı denetimi sürecinin her aģamasında haber sahibi olunması, e-devlet prensibi ile bürokrasinin azaltılarak asıl hedef olan etkin ve yerinde denetim için; Yapı Denetim Platformu ve Yapı Denetim Sistemi olarak isimlendirilen iki bileģenli bir yazılım otomasyon sistemi, diğer bir deyiģle bir web sayfası geliģtirilmiģtir (Ġstanbul Valiliği-Bayındırlık ve Ġskan Müdürlüğü, 2010; Merdin, 2010; Sankur, 2010; Tosun, 2010). Yapı Denetim Platformu, Yapı Denetim Sistemi ile ilgili mevzuat dıģındaki sorunların iletildiği ve çözüm önerilerinin sunulduğu bir forum ortamıdır. Yapı Denetim sistemi yazılımı ile de, Türkiye deki yapı denetim sistemi ile ilgili istatistiklerin (denetlenen alanlar, yerler vb.) kayıt altına alınması, kullanıcıların birbirleri ile ve Bakanlıkla evrak-bürokrasi olmadan haberleģebileceği ve sorunlarını çözebileceği haberleģme alt yapısının oluģturulması-yazılıma eklenmesi, yapı müteahhidi ve çalıģanlarının kayıt altına alınması, GPS ve 3D modülleri ile kontrollerin yapılacağı Ģantiyelerden anlık veri toplanmasının sağlanması, ulusal adres veri tabanı ile entegrasyonun sağlanması ve coğrafi bilgi sistemi (CBS) projesine veri temininin sağlanması hedeflenmiģtir. Bu web sayfası ayrıca yapı denetimi konusunda verilen eğitimler ve faaliyetler ile ilgili bilgileri, cezai durumları vb. çeģitli bilgileri isteyen kullanıcılara sunmaktadır (Merdin, 2010; Tosun, 2010). Söz konusu bu çalıģma ile de, yapı denetim sisteminin revizyonu sırasında kullanılabilecek ve çeģitli yazarlar tarafından da dile getirilen (Ersoy, 2010; Ġstanbul Valiliği-Bayındırlık ve Ġskan Müdürlüğü, 2010; Ġzmir Bayındırlık ve Ġskan Ġl Müdürlüğü, 2010; Merdin, 2010; Özkan, 2005; Sakallı, 2008; Sankur, 2010; Tosun, 2010; Sarı, 2011) ve uygulama aģamasında yapı denetim bürolarında ve Ģantiyelerde sıklıkla karģılan sorunların tespit edilerek, yapılan/yapılacak revize çalıģmalarının daha da iyileģtirilmesi amaçlanmıģtır. Yöntem Bu çalıģmada, Adana ve Hatay illerinde, Çevre ve ġehircilik Ġl Müdürlüğünde çalıģan %60 ı inģaat mühendisliği alanında yüksek lisans yapmıģ veya yapmakta olan, 15 inģaat mühendisinin; yapı denetim firmalarının büro ve Ģantiyelerinde yaptıkları denetlemeler sırasında karģılaģtıkları sorunlar tespit edilmiģ ve bunlarla ilgili çözüm önerileri sunulmuģtur. ÇalıĢmanın temel hedefi, bu öneriler ile yapı denetim platformu ve yapı denetim sisteminin güncelleģtirilmesi ve revize edilmesi yönündeki çalıģmalara katkı sağlamaktır.

301 ÇalıĢma sırasında bu illerin seçilmesinin nedeni; her ikisinin de yapı denetimi konusunda seçilmiģ pilot illerden olması, yoğun göç alması nedeniyle çarpık kentleģmenin mevcut olması ve bu kiģilerle iletiģime geçilmesindeki kolaylık Ģeklinde özetlenebilir. ÇalıĢma sırasında yapılan görüģmelerde elde edilen sonuçların, literatür taraması ile elde edilen sonuçlarla parelellik gösterdiği anlaģılmıģtır. Dolayısıyla bu çalıģma ile elde edilen sonuçlar literatür ve yapılan görüģmelerin özeti niteliğidedir. Yine yapılan görüģmelere katılan personelin teknik personel olmaları, bilgi ve tecrübelerini gerek bizzat, gerek telefon görüģmelerinde, gerekse mail ortamında paylaģmaları, çalıģma sırasında yapılan değerlendirmelerin gerçekçilik düzeyi açısından önemli katkılar sağlamıģtır. Analiz Yapı denetim sistemi konusunda Adana ve Hatay illerindeki, Çevre ve ġehircilik Ġl Müdürlüğünde çalıģan kontrol mühendisleri ile yapılan görüģmeler neticesinde, bu kiģilerin yapı denetim kuruluģlarında yaptıkları gerek büro denetimi ve gerekse Ģantiye denetimi sırasındaki eksikliklerin ve sorunların neler olduğu tespit edilmiģ ve iyileģtirici faaliyetler olarak nelerin yapılabileceği konusu çalıģmada detaylı olarak iģlenmiģtir. ÇalıĢmanın sonuçları Tablo 1, Tablo 2 ve Tablo 3 de özetlenmiģtir. Tablo 1 ve Tablo 2 aslında Türkiye deki Çevre ve ġehircilik Bakanlığında çalıģan tüm kontrol mühendislerinin, yapı denetim kuruluģlarını denetlerken büro ve Ģantiyelerde karģılaģtıkları sorunları ifade ederken, Tablo 3 ise Adana ve Hatay illerinde çalıģan kontrol mühendislerinin Ģantiye denetimleri sırasında karģılaģtıkları teknik sorunları ifade etmektedir.

302 Tablo 1. Büro Denetimi Sırasında KarĢılaĢılan Sorunlar ve KarĢılaĢılan Sorunlar Yapıya iliģkin onaylı projelerin eksik ya da mimari, betonarme, statik ve tesisat projeleri arasında uyumsuzlukların olması, hatta buna rağmen yapı ruhsatının alınmıģ olması Zemin etüdü raporlarının bir nüshasının dosyasında olmaması Proje kontrol formlarının dosyasında bulunmaması veya eksik doldurulması Ġncelenen evraklarda atılan imzaların söz konusu kiģiye ait olmaması Yapı denetim hizmet sözleģmelerindeki tarafların imzalarının eksik olması Yapı denetim kuruluģu veya personelinin baģkaca ticari faaliyetlerde bulunması Yapı sahibi adına kesilmesi gereken hakediģ faturalarının müteahhit adına düzenlenmesi HakediĢ eki personel bildirgelerinin dosyasında bulunmaması Vefat, hastalık, izin, istifa v.b. nedenlerle denetçi mimar, denetçi mühendis, kontrol elemanlarından birinin yapı ile iliģkisinin kesilmesi sonrası yürütülen iģlemlerdeki eksiklikler Yapı denetim kuruluģunca ilgili personelin görevinden ayrılmasını takip eden 30 iģ günü içinde görevlendirilen aynı statüdeki yeni personel için, yapının göreve baģlama anındaki durumunu gösteren seviye tespit tutanağının düzenlenerek durumun ilgili idareye ve yapı denetim komisyonuna bildirilmemesi Denetçi mimar ve denetçi mühendislerin sorumlulukları altındaki iģlerden bilgi sahibi olmaları konusunda, yapı denetim kuruluģlarınca aylık bilgilendirme çizelgelerinin hazırlanarak ilgili personele tebliğ edilmemesi Denetçi mimar ve denetçi mühendislerin sevk ve idaresi altında bulunan yardımcı kontrol elemanlarının sorumluluklarım aylık raporlar halinde Yapı Denetim KuruluĢuna sunmamaları Bu yönde yapılan yanlıģ uygulamaların üzerine gidilmesi ve denetlenerek, cezai hükümlerin artırılması.

303 Tablo 2. ġantiye Denetimi Sırasında KarĢılaĢılan Ġdari Sorunlar ve KarĢılaĢılan Sorunlar ġantiye Ģefinin görevini aksatması ve yapı denetim firmalarının bazılarının bunu tutanak düzenleyerek ilgili idareye bildirmemesi. Mimari, betonarme statik, tesisat uygulama projelerinin arasında uyumsuzlukların olması ve Yapı Denetim firmaları tarafından aynı Ģekilde onaylanarak yapı ruhsatı alındığı Ģantiyelerde de aynı yanlıģlıkların devam etmesi. Yapı ile ilgili aykırı uygulamaların olması ve bunun bildirilmemesi. Yapı denetim kontrol elemanlarının inģaat ile ilgili evrakları (Ruhsat eki olan projeler, yapı ruhsatı vb.) yanında bulundurmaması. ġantiye defterlerinin eksik düzenlenmesi. Ġlgili yapı denetim firması, Ģantiye Ģefi ve müteahhit tarafından Ģantiyede alınması gereken güvenlik tedbirlerinin yeterince alınmaması. Yapı denetim firmaları tarafından düzenlenen kalıp, demir ve beton döküm tutanaklarının, sorumluluğu olan denetçi mimar, denetçi mühendis ve kontrol elemanları tarafından imzalanmaması veya imzaların eksik olması. ġantiyede taģıyıcı sistem beton dökümleri sırasında yapı denetçisinin ve Ģantiye Ģefinin sahada bulunmaması. Beton dökümünden önce yapı denetim kuruluģunca düzenlenmesi gereken kalıp ve demir kontrol tutanağının düzenlenmemesi Bazı Ģantiyelerde beton döküm sırasında beton numunelerin sorumlu laboratuar elemanları tarafından alınması, yapı denetim yardımcı kontrol elemanı tarafından alınarak laboratuara teslim edilmesi. Betondan numune alacak olan laboratuar görevlisinin beton dökülmeye baģladıktan sonra Ģantiyeye gelmesi. Betondan numune ve slump alacak olan laboratuar görevlisinin yanında gerekli teçhizatın bulunmaması. ġantiye Ģefleri üzerine kayıtlı iģleri ilgili idare tarafından yeni teknolojilerin de (GPS ve 3D vb.) kullanılarak izlenmesi. Bu yönde yapılan yanlıģ uygulamaların üzerine gidilmesi ve denetlenmesi. GPS ve 3D modülleri ile kontrollerin yapılması ve Ģantiyelerden anlık veri toplanmasının sağlanması. Bu yöndeki denetimlerin ve cezai hükümlerin artırılması. 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı ĠĢ Kanunu kapsamına giren tüm yapı iģyerlerinde uygulanması zorunlu olan, Yapı ĠĢlerinde Sağlık ve Güvenlik Yönetmeliği hükümlerinin, yapı iģyerlerinde alınacak asgari sağlık ve güvenlik Ģartlarına uyulması gerekmektedir. Bu yönde iģçiler veya temsilcileri, inģaat alanında sağlık ve güvenlik ile ilgili alınan önlemler hakkında bilgilendirilmelidir. GPS ve 3D modülleri ile kontrollerin yapılması ve Ģantiyelerden anlık veri toplanmasının sağlanması ve bu yöndeki denetimlerin ve cezai hükümlerin arttırılması. Laboratuarlar ve Beton Santrallerinin kuruluģu aģamasında Çevre ve ġehircilik Ġl Müdürlüklerinin görüģünün alınması ve sürekli denetlenmesi.

304 Tablo 3. ġantiye Denetimi Sırasında Sıklıkla KarĢılaĢılan Teknik Sorunlar ve KarĢılaĢılan Sorunlar KiriĢ demirlerinin bir kısmının kolon içine girmeyerek kenetlenmenin sağlanamaması. Depremde en fazla hasar gören kiriģ kolon birleģim bölgeleri, taģıyıcı sistemin en çok zorlanan ve güçlendirilmesi en zor olan kısımlarını oluģturur. BirleĢim bölgesinde farklı doğrultudaki elemanlar birleģerek, kesit etkileri birbirleriyle dengelenir. Deprem yükleri altında bu bölgedeki kesme kuvveti dayanımının ve donatı kenetlenmelerinin yeterli olmaması. Bazı Ģantiyelerde kancaların düz yapılması ve çirozların eksik atılması Örneğin, kolon kesitinde gösterilen çiroz sayısının boyuna etriye sayısının çarpımı kadar çirozların atılmaması Asansör perde altlarına atılan mütemadi temellerin, asansör perde iç kısmında sıfır olması durumunda, asansör perde iç boy demirlerinin mütemadi temel dıģında kaldığı ve perde düģey donatı demirlerini saracak herhangi bir önlem alınmaması. Taze betonun kalıp içerisine yerleģtirme iģlemi yukarıdan aģağıya doğru, düģey konumda yapılmamaktadır. Betonun yeterli derecede mukavemete eriģinceye kadar betonu sıcaktan, soğuktan, sağanak yağmurdan, selden ve yapıyı tehlikeye sokacak titreģim ve sarsıntılardan korunması için alınan önlemlerin yetersiz olması. Kolon ve kiriģ pas payları projede aynı olan iģlerde, kiriģ demirlerinin kolon demirleri ile çakıģtığı yerlerde kiriģ demirlerinin kolon içinden geçmesine azami dikkat edilmesi gerekmektedir. Kolon ve kiriģ birleģim yüzeyleri aynı olan yerlerde, etriye geniģlikleri aynı olduğundan kiriģ demirlerinin bir kısmı kolon dıģından gitmektedir. Bu da tam kenetlenmenin yeterli olmamasına yol açmaktadır. Proje müelliflerinin bu hususu göz önünde bulundurarak, kolon-kiriģ birleģimlerinin projelendirilmesinde daha dikkatli olması gerekmektedir. Büyük Ģiddetteki depremlerde birleģim bölgesindeki kesitlerde meydana gelen plastik mafsallar sonucu büyük dönmeler, donatıda aderans çözülmesi sonucu kaymalar ve geniģ çatlaklar oluģabilir. Deprem etkisinde birleģim bölgesinin iki tarafındaki eğilme momentinin farklı iģarette olması, kiriģ kesitinde farklı gerilme durumları doğmasına ve bunun sonucu donatının birleģim bölgesinden çekilip çıkarılmak istenmesine yol açar. Bu sebeple donatı kenetlenmelerine ve eklerine özen gösterilmesi gerekir Türkiye Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmeliği nin Özel Deprem Etriyeleri ve Çirozları bölümünde açıklanan kurallara uygun olarak etriye ve çirozlar yerleģtirilmelidir. Bu durumda, perde düģey demirlerini saracak yatay donatılar atılmalı veya asansör perdesi etrafındaki mütemadi temellerin asansör kuyusu tarafındaki pas payı azaltılmalıdır. Taze betonun kalıp içerisine yerleģtirme iģlemi yukarıdan aģağıya doğru, düģey konumda yapılmalıdır. YerleĢtirilen beton ayrıca, önce kalıp içerisinde bir bölgeye büyük bir beton yığını olarak yerleģtirilip daha sonra sağa-sola yayılmaya çalıģılmamalıdır. Bu önlemlerin bir an önce ve ivedilikle alınması ve bu yöndeki kontrollerin de arttırılması gerekir.

305 Sonuç ve Öneriler Ülkemizde meydana gelen, can ve mal kaybının fazla olduğu depremlerden sonra can güvenliğini sağlamak için 4708 sayılı kanun çıkarılmıģ ve 2008 yılından itibaren, yapı denetim sürecinin her aģamasında haber sahibi olunması amacıyla, e-devlet prensibi ile bürokrasinin azaltılarak etkin ve yerinde denetimi sağlama yönündeki çalıģmalar hızlandırılmıģtır. Bu amaç doğrultusunda, özellikle inģaat sektörünü buluģturacak güncel, kullanıcı dostu, ciddi ve nitelikli bir web sitesinin oluģturulması hedeflenmiģ ve Yapı Denetim Platformu ve Yapı Denetim Sistemi olarak isimlendirilen iki bileģenli bir yazılım otomasyon sistemi geliģtirilmiģtir. Bu çalıģmada ise kurulan ve revize çalıģmaları sürekli olarak devam eden bu otomasyon sisteminin oluģturulmasına katkı sağlayacağı düģünülen ve yapım sürecinde rol alan kontrol mühendislerinin, yapı denetim firmalarının büro ve Ģantiyelerinde yaptıkları denetlemeler sırasında karģılaģtıkları sorunlar tespit edilerek bunlarla ilgili çözüm önerileri sunulmuģtur. ÇalıĢmanın sonunda sorunlar farklı olsa da teknolojinin gerektirdiği bu denetim araçlarının sayı ve niteliğinin artırılmasının önemli olduğu, ancak nihai çözümün insan ve dolayısıyla güven odaklı olduğu kanaatine varılmıģtır. Dolayısıyla yapı denetiminde yer alan/alacak tüm paydaģların, özellikle kontrol mühendislerinin, gerek tasarım gerekse inģaat aģamalarında yapacakları denetimlerde, duyulan bu güven nedeniyle, daha titiz ve dikkatli davranmaları gerekmektedir. TeĢekkür: Bu çalıģma da görüģ ve önerilerini bizlerden esirgemeyen Adana ve Hatay illerinde çalıģan kontrol mühendislerine ve özellikle ĠnĢ. Yük. Müh. Mehmet AKBAL a teģekkür ederiz. Kaynaklar Ersoy, E., Ġl Bayırdırlık ve Ġskan Müdürlüklerinin Görev ve Sorumlulukları_2, (2010), Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığı Yapı ĠĢleri Genel Müdürlüğü, Ankara. Merdin, S., (2010), Yapı Denetimi, Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığı Yapı ĠĢleri Genel Müdürlüğü, Ankara. Özkan, G., (2005), Türkiye` de Yapı Denetim Sistemi ile Ġlgili YaklaĢımlar, Yıldız Teknik Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü Yüksek Lisans Tezi, 77 s. Sakallı, F., (2008), Yapı Denetim Sisteminde YaĢanan Sorunlar, 4708 Sayılı Yapı Denetim Hakkında Kanun daki Eksiklikler ve Çözüm Önerileri, Ġstanbul Teknik Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü Yüksek Lisans Tezi, 213 s. Sankur, A., (2010), Yapı Denetim KuruluĢları ile KuruluĢların Görev ve Sorumlulukları, Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığı, Antalya.

306 Sarı, B., (2011), Türkiyede Yapı Denetim Tarihçesi, http://www.bahaettinsari.com/wp- content/uploads/2011/05/t%c3%bcrkiye-ve-d%c3%bcnyada- Yap%C4%B1-Denetim-Yakla%C5%9F%C4%B1m%C4%B1-Bahaettin- Sar%C4%B1-Antalya-Nisan-2011.pdf Ġstanbul Valiliği-Bayındırlık ve Ġskan Müdürlüğü, (2010), Yapı Denetim Uygulamaları- KarĢılaĢılan Sorunlar, Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığı, Antalya. Tosun, S., (2010), Ulusal Yapı Denetim Sistemi, Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığı Yapı ĠĢleri Genel Müdürlüğü, Ankara. Ġzmir Bayındırlık ve Ġskan Ġl Müdürlüğü, (2010), Yapı Denetim Uygulamasının Genel Değerlendirilmesi, Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığı, Antalya.