TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: 2015 03 2 Mart 2015 Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde (http://www.tusiad.org/) sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Türkiye Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Türkiye Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C. 20237 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 e- posta: parisoffice@tusiad.org Sayı: 2015 03 Sayfa 1 2 Mart 2015 Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ ELEKTRİK PİYASASI KANUNU Elektrik Piyasası u ile Bazı larda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı 1 Esas Komisyon olan TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu nda görüşülmeye başlanmıştır. Tasarı ile, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının ana hizmet birimi olan Nükleer Enerji Proje Uygulama Dairesi Başkanlığı nın "Nükleer Enerji Genel Müdürlüğü" olarak yeniden yapılandırılması ve görevlerinin belirlenmesi; elektrik için oluşan maliyet kalemlerinin kayıp-kaçak bedeli, sayaç okuma bedeli, perakende satış hizmet bedeli, iletim sistemi kullanım bedeli ve dağıtım bedeli olarak sayılması ve bu bedellerin tüketiciden alınmasını netleştiren hükümler eklenmesi başta olmak üzere çok sayıda önemli düzenlemeler yapılması öngörülmektedir. AİLENİN KORUNMASI Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Amacıyla Bazı ve Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı 2 Esas Komisyonu olan TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu gündeminde görüşülmeyi beklemektedir. TORBA KANUN TASARISI "Torba " teklifi olarak adlandırılan Bazı ve Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Teklifi 3 TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda kabul edilerek ne eklenmiştir. Teklif; Gençlik ve Spor Bakanlığı, internet suçları, İGDAŞ'ın özelleştirilmesi, Sağlık Bilimleri Üniversitesi kurulması, Kızılay ve Yeşilay ile ilgili bazı önemli düzenlemeleri içermektedir. 1 tasarısının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1-1014.pdf 2 tasarısının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1-1013.pdf 3 teklifinin metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-2616.pdf Sayı: 2015 03 Sayfa 2 2 Mart 2015
İÇ GÜVENLİK TASARISI ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Kamuoyunda "İç Güvenlik Paketi" olarak bilinen Polis Vazife ve Salahiyet u, Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri u, Nüfus Hizmetleri u ile Bazı ve Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı ile Bazı ve Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı 4 TBMM Genel Kurulu nda görüşülmeye başlanmış ve 33 maddesi kabul edilmiştir. MİLLETVEKİLİ DAĞILIMI TBMM 24. Dönem Milletvekilleri Güncel Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Parti Adı Kadın Sayı Oran (%) Sayı Erkek Oran (%) Parti Toplamı Adalet ve Kalkınma Partisi 45 14,42 267 85,58 312 Cumhuriyet Halk Partisi 17 13,60 108 86,40 125 Milliyetçi Hareket Partisi 3 5,77 49 94,23 52 Halkların Demokratik Partisi 8 28,57 20 71,43 28 Bağımsız Milletvekili 2 16,67 10 83,33 12 Demokratik Gelişim Partisi 0 0 1 100 1 Anadolu Partisi 1 100 0 0 1 Elektronik Demokrasi Partisi 0 0 1 100 1 Demokratik Bölgeler Partisi 1 100 0 0 1 Merkez Parti 0 0 1 100 1 Millet ve Adalet Partisi 0 0 1 100 1 Toplam 77 14,39 458 85,61 535 4 tasarısının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1-0995.pdf Sayı: 2015 03 Sayfa 3 2 Mart 2015
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ un Başlığı Kabul Tarihi un Numarası Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Belçika Krallığı Arasında Diplomatik ve Konsüler Personelin Belirli Yakınlarının Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Olanak Sağlayan Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Tarım Alanında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik Alanda İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Vişegraddaki Sokullu Mehmet Paşa Köprüsünün Yapısal Unsurlarının Durumunun Tespit Edilmesi, Restorasyon Projesinin Hazırlanması ve Projenin Uygulanması Konusundaki İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Gümrük İşbirliği Konseyinin Gümrük İşbirliği Konseyini Kuran Sözleşmede Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tavsiye Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Tasarısı D-8 Üye Devletleri Arasında Tercihli Ticaret Anlaşmasının Ekini Teşkil Eden Taviz Listelerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşmasına Beşinci Ek Protokol ve Protokole İlişkin Teknik Hataların Düzenlenmesi Tutanağının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasına Değişiklik Getirilmesine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair 19.02.2015 6632 12.02.2015 6631 12.02.2015 6630 10.02.2015 6629 10.02.2015 6628 10.02.2015 6627 10.02.2015 6626 Sayı: 2015 03 Sayfa 4 2 Mart 2015
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ormancılık Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Türkmenistan dan Türkiye Cumhuriyetine Doğalgaz Sevk Edilmesi Konusunda İşbirliğine Dair Çerçeve Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Hindistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Arasında Hükümlülerin Nakli Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti ile Bulgaristan Cumhuriyetinin Demiryolu Bağlantısı Olan Limanları Arasındaki Uluslararası Demiryolu - Feribot Hattının Organizasyonu ile İlgili Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Başta Terörizm ve Örgütlü Suçlar Olmak Üzere Ağır Suçlarla Mücadelede İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Üyelerinin Aile Bireylerinin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Olanak Sağlayan Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair 10.02.2015 6625 10.02.2015 6624 10.02.2015 6623 10.02.2015 6622 10.02.2015 6621 10.02.2015 6620 10.02.2015 6619 10.02.2015 6618 Sayı: 2015 03 Sayfa 5 2 Mart 2015
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna ve Hersek Bakanlar Konseyi Arasında Sağlık Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Karayoluyla Uluslararası Yük ve Yolcu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair 30 Eylül 1957 Tarihli Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası Taşımacılığına İlişkin Avrupa Anlaşmasının (ADR) Madde 1 (a), Madde 14 (1) ve Madde 14 (3) (b)'sini Tadil Eden Protokole Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü (UNIDO) Arasında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile Yunanistan Cumhuriyeti Çevre, Enerji ve İklim Değişikliği Bakanlığı Arasında Enerji Alanında İşbirliği Hakkında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve Gürcistan Enerji Bakanlığı Arasında Türkiye- Gürcistan Elektrik Enterkonneksiyonlarının Geliştirilmesi Hakkında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Nükleer Maddelerin Fiziksel Korunması Sözleşmesinde Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Singapur Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Bilimleri Alanlarında İşbirliğine Dair Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında 10.02.2015 6617 10.02.2015 6616 10.02.2015 6615 10.02.2015 6614 10.02.2015 6613 10.02.2015 6612 10.02.2015 6611 10.02.2015 6610 Sayı: 2015 03 Sayfa 6 2 Mart 2015
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsveç Krallığı Hükümeti Arasında Askeri Alanda Eğitim, Teknik ve Bilimsel İş Birliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Romanya Hükümeti Arasında Bükreş teki Yunus Emre Türk Kültür Merkezi ve İstanbul daki Dimitrie Cantemir Romen Kültür Enstitüsünün İşleyişi ve Faaliyetlerine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Uluslararası Kombine Yük Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti ile Kosova Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşması ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsveç Krallığı Hükümeti Arasında Çevre Teknolojileri Alanında Ticaret, Yatırım ve İşbirliğinin Geliştirilmesine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Şili Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Şili Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Savunma Sanayi İş Birliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair 10.02.2015 6609 10.02.2015 6608 10.02.2015 6607 10.02.2015 6606 10.02.2015 6605 10.02.2015 6604 04.02.2015 6603 04.02.2015 6602 Sayı: 2015 03 Sayfa 7 2 Mart 2015
Türkiye Cumhuriyeti İle Brezilya Federal Cumhuriyeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Görevlilerinin Aile Üyelerinin Kazanç Getirici İşlerde Çalışmalarına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti ile Brezilya Federatif Cumhuriyeti Arasında Ceza İşlerinde Karşılıklı Adli Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti ve Federatif Brezilya Cumhuriyeti Arasında Hükümlülerin Nakli Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Arjantin Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kendi Ülkeleri Arasında Hava Hizmetlerine İlişkin Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kolombiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşik Meksika Devletleri Hükümeti Arasında Gümrük Konularında Karşılıklı İdari Yardım ve Bilgi Paylaşımı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Birleşik Meksika Devletleri Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşik Meksika Devletleri Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşmasının ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair 04.02.2015 6601 04.02.2015 6600 04.02.2015 6599 04.02.2015 6598 04.02.2015 6597 04.02.2015 6596 04.02.2015 6595 04.02.2015 6594 Sayı: 2015 03 Sayfa 8 2 Mart 2015
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Malezya Hükümeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Maden u ile Bazı larda Değişiklik Yapılmasına Dair Türkiye Cumhuriyeti ve Ürdün Haşimi Krallığı Arasında Hükümlülerin Nakline Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında 04.02.2015 6593 04.02.2015 6592 04.02.2015 6591 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyeliği u Teklifi 5 (2/2666) 12.02.2015 Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Yabancı İstihdamı u Tasarısı (1/1035) 09.02.2015 Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu 5 TBMM Baskani Cemil Cicek imzasi ile sunulan kanun teklifi ile, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin, bu üyeliği sona erenlerin ve dışarıdan atanan bakanların ödenek, yolluk, emeklilik, tedavi hakkı, ölüm yardımı, cenaze töreni, protokol sırası, diplomatik pasaport, silah bulundurma ve taşıma, rozet ve kimlik temini ve taşınması, üyelikle bağdaşmayan işler, yasama faaliyetlerinde personel istihdamı ve benzeri konulardaki mali, sosyal hak ve yükümlülükleri ile ilgili diğer hususların tek bir çatısı altında düzenlenmesi, bu vesileyle uygulamada ortaya çıkan tereddütlerin giderilmesi ve kamuoyunun şeffaf bir şekilde bilgilendirilmesi maksadıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeliği ile ilgili mevzuatın toplulaştırılması öngörülmektedir. Sayı: 2015 03 Sayfa 9 2 Mart 2015
Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Katar Devleti Hükümeti Arasında Askeri Eğitim, Savunma Sanayii ile Katar Topraklarında Türk Silahlı Kuvvetlerinin Konuşlandırılması Konusunda İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Tasarısı (1/1038) 10.02.2015 Dışişleri Komisyonu Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kamerun Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Güvenlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Tasarısı (1/1030) 02.02.2015 Dışişleri Komisyonu Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Tasarısı (1/1037) 30.01.2015 Dışişleri Komisyonu Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Merkez Anlaşmasının Ekinde Değişiklik Yapılmasına ve KEİ Merkezinin Kalıcı Olarak Taşınmasının Usullerine İlişkin Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Tasarısı (1/1036) 30.01.2015 Dışişleri Komisyonu Sayı: 2015 03 Sayfa 10 2 Mart 2015
C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Komisyonu Raporları Konya Milletvekili Kerim Özkul ve Kırıkkale Milletvekili Ramazan Can ile 45 Milletvekilinin; Bazı ve Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığı Tezkereleri (2/2616) (S. Sayısı: 688) (Dağıtma tarihi: 25.02.2015) Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası Taşımacılığına İlişkin Avrupa Anlaşmasının Tadil Edilen Eklerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/915) (S. Sayısı: 671) (Dağıtma tarihi: 17.02.2015) İş Sağlığı ve Güvenliği ile Bazı ve Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı ile Burdur Mv Hasan Hami Yıldırım ve İzmir Milletvekili Aydın Şengül ile 50 Milletvekilinin; Adana Milletvekili Ali Demirçalı ve İstanbul Milletvekili Gürsel Tekin'in; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Diyarbakır Milletvekili Nursel Aydoğan'ın; İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İzmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanrıkulu'nun; Kocaeli Milletvekili Haydar Akar'ın; Balıkesir Milletvekili Haluk Ahmet Gümüş'ün; Manisa Milletvekili Hasan Ören ve 2 Milletvekilinin; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu ile 2 Milletvekilinin; Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi'nin Benzer Mahiyetteki Teklifleri ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Başkanlığı Tezkereleri (1/1006, 2/1449, 2/1511, 2/1664, 2/1670, 2/1691, 2/1788, 2/2068, 2/2182, 2/2183, 2/2205, 2/2235, 2/2295, 2/2534, 2/2541, 2/2546) (S. Sayısı:687) (Dağıtma tarihi: 13.02.2015) Türkiye Cumhuriye Hükümeti ile Sudan Cumhuriyeti Arasında İkili Tarımsal İşbirliği ve Ortaklığına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1001) (S. Sayısı:686) (Dağıtma tarihi: 13.02.2015) Askeri Hakimler u ile Bazı larda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/1008) (S. Sayısı:685) (Dağıtma tarihi: 03.02.2015) Sayı: 2015 03 Sayfa 11 2 Mart 2015
TBMM de Bekleyen Tasarıları ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama Şeker u Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Rekabetin Korunması Hakkında da Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Gelir Vergisi u Tasarısı TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Devlet Sırrı u Tasarısı Ceza İnfaz Kurumları Güvenlik Hizmetleri u Tasarısı Askeri Hakimler u ile Bazı larda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Ceza Muhakemesi unda Değişiklik Yapılması Hakkında Teklifi 22/05/2003 Tarihli ve 4857 Sayılı İş unda Değişiklik Yapılması Hakkında Teklifi Danıştay u ile Bazı larda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında ile Bazı larda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Sayı: 2015 03 Sayfa 12 2 Mart 2015
Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma u Tasarısı Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması ve Bazı larda Değişiklik Yapılması Hakkında Tasarısı Ereğli Havzai Fahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik da Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen da Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında ile Bazı larda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair da Değişiklik Yapılmasına Dair Teklifi Patent Haklarının Korunması Hakkında Hükmünde Kararname ile Bazı ve Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Hayvanları Koruma unda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Basın u ve Bazı larda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı unda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Sayı: 2015 03 Sayfa 13 2 Mart 2015
Türkiye Cumhuriyeti Devleti Resmi Armasının Belirlenmesi Hakkında Teklifi İş Sağlığı ve Güvenliği u ile Bazı ve Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Hazırlanan Taslakları Yüksek Seçim Kurulunun Kuruluş ve Teşkilatı Hakkında u Tasarısı Taslağı 6 Başbakanlık Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair da Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tasarısı Taslağı 7 Başbakanlık Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında da Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Taslağı 8 Başbakanlık Avukatlık u Tasarısı Taslağı 9 Adalet Bakanlığı 6 Tasarı taslağıyla; seçim iş ve işlemlerin mevcut yapılanma ile yürütülmesi zorlaştığından, günümüz koşulları ve teknolojik gelişmeler de dikkate alındığında, teşkilat yapısında değişiklik yapılması zorunlu hale gelmiştir. Teşkilatın görev ve hizmetlerini etkin, verimli ve çağa uygun bir şekilde yürütebilmesi için teşkilat yapısında düzenlemeye gidilmiş, ihtiyaç duyulan birimler ve kadrolar eklenmiştir. Kurulun Anayasadaki konumu, görev, yetki ve sorumlulukları, 298 sayılı ve özel kanunlarda yer alan teşkilatlanma, personel rejimi, çalışma usul ve esaslara ilişkin hükümler birlikte değerlendirilerek, görevlerin zamanında, eksiksiz ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesini sağlayacak bir teşkilat oluşturulması amaçlanmaktadır. 7 Tasarı taslağıyla; aile bütünlüğünün sağlanması, özellikle ana ve çocukların korunması, ayrılık veya boşanma gerçekleşecek olsa bile bunun da sağlıklı koşullarda olmasının sağlanması amaçlanmıştır. Bu kapsamda boşanma ve ayrılık talepli davalarda, aile mahkemesi hâkiminin; eşleri, talep üzerine veya resen Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünyesinde kurulan sosyal hizmet merkezlerine yönlendirilebilmesi öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/basbakanlik/tas/aile%20mahkemeleri.pdf 8 Tasarı taslağıyla; seçim dönemlerinde idari ve adli yönden karşılaşılan sıkıntıların giderilmesi ve seçime ilişkin adli ve idari uygulamalarda yeknesaklığın sağlanması amacıyla; açık yerlerde propagandayla ilgili mülki amir ve seçim kurullarının yetkili olduğu dönemlerin tespiti, sandık kurulu başkan ve üyelerine tanıtım kartı, müşahitler, sandık kurulacak yerlerin tespiti, miting alanlarında afiş ve pankart asılması ve seçim döneminde görev yapan kolluk kuvvetlerine de ek ödeme yapılması konularında düzenlemeler yapılmaktadır. 9 Dünyada ve ülkemizde toplumsal, ekonomik ve kültürel hayatta meydana gelen gelişim ve değişimlerin hukuk hayatına ve avukatlık mesleğine yansıtılması için Avukatlık unda değişiklik yapılması amacıyla çalışmalar yapmak üzere Adalet Bakanlığı tarafından Sayı: 2015 03 Sayfa 14 2 Mart 2015
İnfaz Hakimliği unda ve Bazı larda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Taslağı 10 Adalet Bakanlığı Siber Güvenlik u Tasarısı Taslağı 11 Adalet Bakanlığı Adli Tıp Kurumu unda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Taslağı 12 Adalet Bakanlığı Noterlik u Tasarısı Taslağı 13 Adalet Bakanlığı 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Tasarısı Taslağı 14 Adalet Bakanlığı İcra ve İflâs u Tasarısı Taslağı 15 Adalet Bakanlığı İdarî Yargı ile İlgili Temel larda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tasarısı Taslağı 16 Adalet Bakanlığı kurulan Bilim Komisyonunca hazırlanan "Avukatlık u Taslağı" görüşe sunulmuştur. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/lar/avukatlik%20kanunu%20tasla%c4%9ei.pdf 10 Tasarı taslağıyla; ceza ve güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesi sırasında verilen kararların infaz hâkimliği tarafından verilerek, yargılama yapan mahkemelerin iş yükünün azaltılması ve infazda ihtisaslaşmaya gidilmek suretiyle infaz hizmetlerinin etkinliğinin artırılması, ayrıca, infaz işlemlerine ilişkin görevlerin tek bir makamda toplanması amacıyla 4675 sayılı İnfaz Hâkimliği u ile ceza hükümleri içeren bazı kanunlarda değişiklik yapılması öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/lar/ihk.pdf 11 Tasarı taslağıyla; Devletin bilgi güvenliği faaliyetlerinin geliştirilmesi, gerekli politikaların üretilmesi ve belirlenmesi, bunu gerçekleştirmeye yönelik planların hazırlanması, buna yönelik metodolojinin oluşturulması ve kamu kurumlarının ve kritik alt yapıya sahip özel sektör bilişim sistemlerinin siber saldırılara karşı uluslar arası standartlarda korunması amaçlanmaktadır. 12 Adli Tıp Kurumunun hızla artan iş yükü ve personel sayısı dikkate alınarak, Kurumun işleyişi ve teşkilatlanmasında yaşanan sorunların tespiti ile çözüm önerileri konusunda çalışmalar yapmak, bu kapsamda var olan ihtisas kurullarının sayısının arttırılması, ihtisas dairelerinde faaliyette olmayan şube müdürlüklerinin faaliyete geçirilmesi, Kurumun taşra teşkilatının güçlendirilerek yeniden yapılandırılması, Adli Tıp Kurumu Genel Kurulunun yapısının gözden geçirilerek birden fazla "Üst Kurul" biçiminde örgütlenmesi ve benzeri konuları müzakere etmek amacıyla kurulan Çalışma Grubu tarafından hazırlanan Adli Tıp Kurumu unda Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Taslağı ilgili Bakanlıklara ve birimlere görüşe gönderilmiştir. Gelen görüşlerin değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Çalışma Grubu nun tasarı üzerindeki çalışmaları devam etmektedir. 13 Çalışmalar devam etmektedir. 14 Çalışmalar devam etmektedir. 15 Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: 2015 03 Sayfa 15 2 Mart 2015
Hukuk Muhakemeleri u Tasarısı Taslağı 17 Adalet Bakanlığı Siyasi Partiler u Tasarısı Taslağı 18 Adalet Bakanlığı Su u Tasarısı Taslağı T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı 16 Çalışmalar devam etmektedir. 17 Çalışmalar devam etmektedir. 18 Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: 2015 03 Sayfa 16 2 Mart 2015
EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 13. Toplantısı Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında 2 Şubat 2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Toplantıya Başbakan Yardımcısı Ali Babacan ın yanı sıra Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Fikri Işık, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, Ekonomi Bakanı Nihat Zeybekçi, Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek katılmıştır. Toplantıda, Ekonomi Bakanlığı tarafından serbest bölgelerde yaşanan aksaklıkların giderilmesi amacıyla yapılan çalışmalara yönelik Kurul a bilgi verilmiştir. Toplantıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde, söz konusu çalışmaların sonuçlandırılması kararlaştırılmıştır. Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 14. Toplantısı Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında 16 Şubat 2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Toplantıya Başbakan Yardımcısı Ali Babacan ın yanı sıra Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Fikri Işık, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, Gümrük ve Ticaret Bakanı Nurettin Canikli, Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek katılmıştır. Toplantıda, aktif işgücü programları değerlendirilmiştir. YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK 56. Yönlendirme Komitesi Toplantısı 18 Şubat 2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı İbrahim Şenel başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Finansal Kurumlar Birliği tarafından gündemlerinde yer alan mevzuat değişiklikleri hakkında bir sunum gerçekleştirilmiştir. Yatırım Yeri Temini Çalışma Grubu faaliyetleri hakkında yapılan değerlendirmelerin ardından 2014 2015 Teknik Komiteler Eylem Planına ilişkin Teknik Komite Başkanlarınca bilgilendirmeler yapılmıştır. REFORM EYLEM GRUBU REG Siyasi reform tasarılarının hazırlanması, TBMM den geçirilmesi ve uygulamaya yansıtılması aşamalarında aktif bir rol oynayan ve Bakanlar Kurulunun onayı ile yeniden yapılandırılarak çalışmalarına devam eden Reform Eylem Grubu ilk toplantısını 8 Kasım 2014 tarihinde Ankara da gerçekleştirmişti. Sayı: 2015 03 Sayfa 17 2 Mart 2015
Reform Eylem Grubu nun ikinci toplantısı ise 20 Şubat 2015 tarihinde Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Volkan Bozkır, Dışişleri Bakanı Mevlüt Çavuşoğlu, Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, İçişleri Bakanı Efkan Ala ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Ayşenur İslam ın katılımları ile Dışişleri Bakanlığı ev sahipliğinde gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik süreci kapsamında Siyasi Kriterler, Yargı ve Temel Haklar Faslı (23. Fasıl) ve Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslı (24. Fasıl) konularında kaydedilen gelişmeler değerlendirilerek, önümüzdeki süreçte güncel gelişmeler ışığında öncelikli olarak ele alınabilecek konular görüşülmüştür. Sayı: 2015 03 Sayfa 18 2 Mart 2015
KISA BİLGİLER &MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM 2014-2020 Dönemi Katılım Öncesi Yardım Aracı - Kırsal Kalkınma Bileşeni (IPARD) Programı: Avrupa Birliği (AB) tarafından ülkemize sağlanan katılım öncesi mali yardımlar kapsamında; tarım, gıda ve hayvancılık alanlarında üreticilerin kullanımına yönelik olarak tahsis edilen hibe destekleri, IPARD altında verilmektedir. Hâlihazırda uygulamasına devam edilen 2007-2013 dönemi IPARD destekleri çerçevesinde ülkemizdeki çiftçilere, gıda işletmecilerine ve kırsal topluluklara yaptıkları yatırımlar için Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK) aracılığıyla harcamalarının %50 si ila %65 i oranında hibe desteği kullandırılmaktadır. 2007-2013 dönemi IPARD Programı nın tamamlanmasını müteakip uygulanmaya başlayacak olan 2014-2020 dönemi IPARD Programı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı koordinasyonunda ilgili kamu kurumları ile sivil toplum kuruluşlarının katkılarıyla hazırlanarak Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından Avrupa Komisyonu na iletilmiştir. 2014-2020 dönemi IPARD Programı, 27 Ocak 2015 tarihinde Avrupa Komisyonu tarafından resmen onaylanmıştır. Mevcut Programda olduğu gibi, 2014-2020 dönemi IPARD Programı kapsamında da, gıda, tarım ve hayvancılık sektörlerinde faaliyette bulunan üreticiler veya bu sektörlerde yatırım yapmak isteyen girişimciler ile kırsal alanda belirli yerel ürünlerin üretimi, kırsal turizm, kültür balıkçılığı gibi çeşitli alanlarda yatırım yapmak isteyenlerin yatırımları için değişen oranlarda hibe desteği verilecektir. Yeni dönem programı ile kırsal alanlarda yerel eylem girişimleri ve çevre dostu tedbirler de desteklenecektir. 2014-2020 dönemi IPARD Programı dâhilinde 1 milyar Euro nun üzerinde hibe imkânı kullanıma sunulmuş olacaktır. Türkiye nin Yeni AB İletişim Stratejisi Sivil Toplumla Diyalog Toplantısı Katılımcı Sorularına İlişkin Değerlendirmeler: Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından 26 Kasım 2014 tarihinde gerçekleştirilen "Sivil Toplumla Diyalog İstanbul Toplantısı nda dile getirilen konularla ilgili bilgiler içeren bir kitapçık hazırlanmıştır. Söz konusu kitapçığa aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir. http://www.ab.gov.tr/files/000etkinlikler/2015/02/18/rapor26kasim.pdf Sayı: 2015 03 Sayfa 19 2 Mart 2015
Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Milliyetçi Hareket Partisi Araştırma Strateji Geliştirmeden Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Emin Haluk Ayhan ile toplantı İtalya Büyükelçiliği Ekonomi ve Ticaret Bölüm Başkanı Konsolos Francesco Varriale ile toplantı TBMM Avrupa Birliği Uyum Komisyonu Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Amacıyla Bazı ve Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Tali Komisyon Toplantısı Finlandiya Avrupa İşleri ve Dış Ticaret Bakanı Lenita Toivakka nın Türkiye yi ziyareti vesilesiyle düzenlenen Finlandiya Büyükelçiliği resepsiyonu Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Teknik Komite Eylem Planları içerisinde Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı nın sorumlu olduğu Katı Atık Düzenli Depolama Tesislerinde Elektrik Üretiminin Artırılmasına Yönelik Eylem Planı Hazırlanması konulu toplantı Turkish Coalition of America (TCA) Başkanı Lincoln McCurdy nin katılımıyla düzenlenen The New U.S. Congress and Prospects for Turkey-U.S. Relations başlıklı yuvarlak masa toplantısı AISEC 3D Liderlik Kampı toplantısı Sabancı Üniversitesi İstanbul Politikalar Merkezi (IPC) tarafından düzenlenen Game Not Over : Revisiting Turkey-EU Relations başlıklı toplantı Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) İstihdam Teknik Komitesi toplantısı Cumhuriyet Halk Partisi Ekonomi Politikaları Genel Başkan Yardımcısı Selin Sayek Böke ile toplantı Sayı: 2015 03 Sayfa 20 2 Mart 2015
TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Amacıyla Bazı ve Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarısı Komisyon Toplantısı 56. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı Uluslararası Para Fonu (IMF) Türkiye Daimi Temsilcisi Srikant Seshadri ile toplantı YOİKK Fikri, Sınai Haklar ve Ar-Ge Teknik Komitesi Toplantısı Kalkınma Bakanlığı Tarım Dairesi Başkanı Taylan Kıymaz ile toplantı Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen Pazara Giriş Komitesi 6. Toplantısı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı AB Mali Yardımları Programlama, İhale ve İzleme Dairesi Başkanı Murat Altun ile toplantı Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu (USAK) tarafından düzenlenen Turkey and Cyprus Regional Peace & Stability başlıklı konferans Sayı: 2015 03 Sayfa 21 2 Mart 2015
BİLGİ & AÇIKLAMALAR ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ 19 Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Taslakları artık Tasarısı olarak adlandırılır. Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Teklifi olarak adlandırılır. Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Değişiklik Çalışması: tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. Yasama Dönemi: İki milletvekili seçimi arasındaki dönemi ifade eder ve Yasama Yılları'ndan oluşur. Yasama Yılı: TBMM İçtüzüğü hükümleri uyarınca, TBMM Genel Kurulu'nun toplanarak görüşmeler gerçekleştirdiği ve olağan dışı karar alınmadıkça 1 Ekim'de başlayıp 30 Eylül'de sona eren takvim yılından farklı resmi çalışma aralığını ifade eder. Yasama Tatili: Ara Verme olarak da adlandırılan bu dönem olağan koşullar altında TBMM Genel Kurulu'nun tatilde olduğu 1 Ağustos'ta başlayıp 30 Eylül'de biten ve 3 aydan uzun olamayan aralığı ifade eder. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) 19 Yasamaya ilişkin ek bilgi ve açıklamalar için TBMM tarafından hazırlanan Yasama El Kitabı'ndan faydalanmak mümkündür: http://www.tbmm.gov.tr/yayinlar/yasama_el%20kitabi.pdf Sayı: 2015 03 Sayfa 22 2 Mart 2015
münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Komisyonu Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas Komisyonu nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ ve bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır. Ankara Bülteni ve Yasama Bülteni TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından hazırlanmaktadır: Editör, Yazım ve İçerik: Eray AKDAĞ Yazım, İçerik ve Yayıma Hazırlık: Serihun DEMİR Yazım, Bilgi ve İçerik Katkısı: Sinem ULUTÜRK, Ü. Barış URHAN TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Bütün hakları mahfuzdur. Sayı: 2015 03 Sayfa 23 2 Mart 2015