TÜRKİYE VE BAZI ÜLKELERDE İLAÇTA FİYATLANDIRMA VE GERİ ÖDEME SİSTEMLERİNİN KARŞILAŞTIRILMASI



Benzer belgeler
tepav Ocak2013 N POLİTİKANOTU Fiyat ve Geri Ödeme Politikalarının İlaç Sanayii Üzerine Etkisi Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı

Araştırmacı İlaç Firmaları Derneği AİFD Türkiye 2006 Yılı İlaç Harcamaları Değerlendirmesi. bilgilendirme notu. Sayfa 1

AB, BDT, Kuzey Afrika ve Ortadoğu ülkeleri başta olmak üzere 160 ülkeye 921 milyon dolarlık ihracat

Türkiye`de Sağlıkta Dönüşüm ve Endüstrimizin Mevcut Durumu

Dünyada ve Türkiye de İlaç Fiyatlandırması

AVRUPA BİRLİĞİ VE TÜRKİYE DE JENERİK İLAÇ ENDÜSTRİSİ 2 HAZİRAN 2005 ANKARA

Türkiye de Sağlık Reformu: Sağlıkta Dönüşüm Projesi

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU GENEL SAĞLIK SİGORTASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK FİNANSMANI POLİTİKALARI

18 th International Pharmaceutical Technology Symposium IPTS 2016

ORTA VADELİ PROGRAM ( ) 8 Ekim 2014

SAĞLIK SEKTÖRÜ RAPORU

Türkiye de İlaç Finansmanı/Geri Ödeme Politikası. Prof. Dr. Patricia M. Danzon The Wharton School University of Pennsylvania

Akılcı İlaç Kullanımı. Kemalettin Akalın 05 Mayıs 2007, Cumartesi

TAMAMLAYICI VE DESTEKLEYİCİ SAĞLIK SİGORTALARI

Artan Sağlık Harcamaları Temel Sağlık Göstergelerini Nasıl Etkiliyor? Selin Arslanhan Araştırmacı

2005 YILI İLERLEME RAPORU VE KATILIM ORTAKLIĞI BELGESİNİN KOPENHAG EKONOMİK KRİTERLERİ ÇERÇEVESİNDE ÖN DEĞERLENDİRMESİ

GRAFİKLERLE FEDERAL ALMANYA EKONOMİSİNİN GÖRÜNÜMÜ

ÇEVRESEL TARIM POLİTİKASI

HABER BÜLTENİ Sayı 10

Türkiye Sağlık Hizmetlerinin Finansmanı ve Sağlık Harcamalarının Analizi Dönemi

Yuanli Liu, Yusuf Çelik, Bayram Şahin Ankara, 23 Eylül 2005

Op. Dr. Tonguç SUGÜNEŞ SOSYAL GÜVENLİK KURUMU Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürü

Sağlık Sektörü Raporu Aralık Sağlık Sektörü Raporu. Dilara AY - Esin ERTEK TSKB Ekonomik Araştırmalar

HABER BÜLTENİ Sayı 4

TÜRKİYE İLAÇ SEKTÖRÜ ANALİZİ

SKY 329 KARŞILAŞTIRMALI SAĞLIK SİSTEMLERİ. 10. Hafta

HABER BÜLTENİ xx Sayı 5

2 Haziran, 2005 Ankara - Türkiye. Rui Santos Ivo

TÜRKIYE'DE İLAÇ AR-GE EKOSISTEMI

HABER BÜLTENİ xx Sayı 6

SAĞLIK HARCAMALARINDA SON DURUM

HABER BÜLTENİ Sayı 31

HABER BÜLTENİ xx Sayı 22

HABER BÜLTENİ xx Sayı 34

HABER BÜLTENİ Sayı 3

HABER BÜLTENİ xx Sayı 19

Mustafa DAŞCI Yönetim Kurulu Başkanı Tüm Tıbbi Cihaz Üreticileri Derneği

T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI SOSYAL GÜVENLİK KURUMU. Yadigar GÖKALP Başkan Yardımcısı ve Yönetim Kurulu Üyesi

TÜRK İŞGÜCÜ PİYASASI MESLEKİ EĞİTİM İSTİHDAM İLİŞKİSİ VE ORTAKLIK YAKLAŞIMI

TARIMA MÜDAHALE ŞEKİLLERİ

Artık sürdüremeyeceğiz...

Sosyal Güvenlikte Reform Süreci ve Mali Sonuçları. Tuncay Teksöz TBB Ekonomistler Platformu 29 Temmuz 2010

YATIRIMLAR Yatırımların Sektörel Dağılımı a) Mevcut Durum

Klinik Araştırmalarda Neredeyiz? Neyi hedeflemeliyiz? 9 Mayıs inci EKMUD Uluslararası Kongresi, Antalya

TÜRKİYE NİN AVRUPA BİRLİĞİ NE ÜYELİK SÜRECİNDE SAĞLIKTA İNOVASYON

HABER BÜLTENİ Sayı 26

HABER BÜLTENİ Sayı 17

SUNUM PLANI. Politika ve Proje Daire Başkanlığı Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü

İSPANYA ÜLKE RAPORU AĞUSTOS 2017 ULUSLARARASI İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ

IMF KÜRESEL EKONOMİK GÖRÜNÜMÜ

HABER BÜLTENİ Sayı 9

HABER BÜLTENİ xx Sayı 11

HABER BÜLTENİ Sayı 29

İLAÇTA AR-GE SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAKIŞI

GLOBAL EKONOMİK GELİŞMELERİN SAĞLIK SEKTÖRÜNE ETKİLERİ. Uğur Genç CEO Memorial Sağlık Grubu

Muayene sayısındaki artış, anlamlı bir erişim artışını mı ifade ediyor?

HABER BÜLTENİ Sayı 24

HABER BÜLTENİ Sayı 28

TÜRKİYE DE KATASTROFİK SAĞLIK HARCAMA ORANLARINDA YAŞANAN YÜKSELİŞ NEDENİNİN ARAŞTIRILMASI ÖN ÇALIŞMA SONUÇLARI

HABER BÜLTENİ xx Sayı 35

HABER BÜLTENİ xx Sayı 38

TKYD RAPORU: BIST ŞİRKETLERİNDE YÖNETİM KURULLARI YAPISI

HABER BÜLTENİ xx Sayı 46 KONYA DA PERAKENDE GÜVENİ TARİHİNİN EN YÜKSEK SEVİYESİNE ULAŞTI:

HABER BÜLTENİ xx Sayı 56

SAĞLIK / TIBBİ CİHAZ KAMU ALIMLARI HAKKINDA TESPİT VE ÖNERİLER

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

HABER BÜLTENİ xx Sayı 39

II. MALİ SEKTÖRÜN GENEL YAPISI

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

HABER BÜLTENİ Sayı 42

KOBİ LERDE SEKTÖR ve ÖLÇEK BAZINDA İŞGÜCÜ VERİMLİLİĞİ: Türkiye - Avrupa Birliği Karşılaştırması

AVRUPA EŞDEĞER İLAÇ BİRLİĞİ (EGA) 13. YILLIK KONFERANSI BİLGİ NOTU

HABER BÜLTENİ xx Sayı 8

Sağlık Hizmeti Modelleri, Karşılaştırmalar

BİLGİ TOPLUMU İSTATİSTİKLERİ 2010

HABER BÜLTENİ Sayı 51

BİRİNCİ BÖLÜM... 1 KAYIT DIŞI İSTİHDAM... 1 I. KAYIT DIŞI EKONOMİ...

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

SAĞLIK EKONOMİSİ 1. DERS. Doç.Dr.Gülbiye Yenimahalleli Yaşar

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

tepav Biyoteknolojide son yıllarda artan birleşme ve satın alma işlemleri ne anlama geliyor? Haziran2014 N POLİTİKANOTU

KONYALI PERAKENDECİLERİN GELECEK DÖNEM SATIŞ BEKLENTİLERİ POZİTİF EĞİLİMİNİ SÜRDÜRÜYOR

HABER BÜLTENİ xx Sayı 47

SAĞLIKTA DÖNÜŞÜM. Prof. Dr. Ayfer TEZEL

HABER BÜLTENİ Sayı 39

T.C. EKONOMİ BAKANLIĞI

Sağlıkta Ar-Ge Faaliyetleri ve Sağlık Ekonomisi Açısından Önemi. Dr. Nejla CAN GÜLER, AB Uzmanı Aralık 2014, Ankara

HABER BÜLTENİ Sayı 51 Konya Hizmetler Sektörü 2017 de, 2016 ya Göre Daha İyi Performans Sergiledi:

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

HABER BÜLTENİ Sayı 9

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

HABER BÜLTENİ xx Sayı 14

HABER BÜLTENİ xx Sayı 17

İlaç Sektöründe Ar-Ge ve İnovasyon

HABER BÜLTENİ xx Sayı 11

KONYALI PERAKENDECİLER İŞLERDEN MEMNUN AMA GELECEKTEN UMUTSUZ

HABER BÜLTENİ xx sayı27 Konya İnşaat Sektörü 2015 te 2014 e Göre Daha Kötü Performans Sergiledi:

Transkript:

TÜRKİYE VE BAZI ÜLKELERDE İLAÇTA FİYATLANDIRMA VE GERİ ÖDEME SİSTEMLERİNİN KARŞILAŞTIRILMASI Uzm. Ecz. Kağan Atikeler Prof. Dr. Gülbin Özçelikay HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ ECZACILIK FAKÜLTESİ ECZACILIK İŞLETMECİLİĞİ ANABİLİM DALI ANKARA ÜNİVERSİTESİ ECZACILIK FAKÜLTESİ

Artan sağlık harcamaları sonucu kaynakların sınırlılığı anlaşılmış buna Giriş bağlı olarak fiyat kontrolleri, geri ödeme yöntemleri ve teşvikler yoluyla harcamaların kontrol altına alınmasına yönelik düzenlemeler yaygınlaşmıştır.

İlaç fiyatlarının halk sağlığını yakından ilgilendirmesi nedeniyle, en ucuz şekilde ilaca erişilirken en verimli sonucun sağlanması için Giriş düzenlemeler yapılmaktadır. Ayrıca geri ödeme sistemleri ve fiyatlandırma politikaları sosyal güvenlik kurumları ve özel sağlık sigortalarının bütçelerini de yakından ilgilendirmektedir.

Yıllar içinde ulusal ve uluslararası ilaç politikalarında değişimler görülmüş ve Giriş ilaç fiyatlandırmasında kontrol mekanizması giderek önemle hale gelmiştir (Çalışkan, 2008).

DSÖ 2011 yılında yayımlanan Dünya İlaç Raporu nda, ülkelerin hastalık yükünün akut hastalıklardan kronik Giriş hastalıklara kayma gösterdiği görülmektedir. Bu durum ilaçların hem tedarikini hem de kullanımını etkilemektedir.

2007 yılında ilaç endüstrisinin büyüklüğü 731 milyar dolar iken bu Giriş rakam 2011 yılında 965 milyar dolara yükselmiştir (SCRIP100, 2014).

Giriş Reform gereksinimlerinin önemli bir gerekçesini 70 lerin sonlarından itibaren başlayan finansal krizler oluşturmaktadır. Giriş Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde mevcut sağlık sistemlerinin yeniden yapılandırılmasına gidilmiş, diğer mal ve hizmet piyasalarında olduğu gibi sağlık alanından da kamunun uzaklaştırılmasını da içeren sistemi etkin kılacak politikalar hızla uygulanmaya başlanmıştır.

Kamu harcamalarını kontrol altına alma amaçlı yapılan bu politikalar ile sağlık Giriş sisteminde hizmet sunucuları ile hizmetin finansmanının birbirinden ayrılması ve bu süreçte kamunun her iki yapılanmada da varlığının en aza indirilmesi düşünülmüştür (Çalışkan, 2009).

Referans Fiyat Artan ilaç harcamalarının kontrol altına alınması yönündeki çalışmalar giderek önem kazanmıştır. İlaç harcamalarının kontrol altına alınması için en sık kullanılan yöntemlerden biri olan referans fiyat sistemi olmuş ve birçok ülkede uygulanmaya başlanmıştır.

Referans fiyat sistemi ilgili otoritenin ya da sigorta şirketinin belli bir grupta yer alan ilaçlar için geri ödemeye esas Referans Fiyat tavan fiyatı belirlemesi ile oluşturulmuş, ilaç fiyatlarının düzenlemesini amaçlayan rekabetçi bir sistemdir. (Çalışkan, 2008).

Çalışmamızda, değişen ilaç politikaları kapsamında, Türkiye ve Türkiye nin ilaç fiyatlandırmasında referans ülke kabul ettiği Amaç ülkeler ile uygulamaları diğer ülkeler tarafından önem arz eden Birleşik Krallık ta uygulanmakta olan ilaç fiyatlandırma yöntemleri, geri ödeme yöntemleri ve ülkelerin temel sağlık göstergeleri incelenmiş ve Türkiye deki durumla birlikte değerlendirilmiştir.

Türkiye de geri ödeme yapısı bir çok defa değişmiş, iskonto oranları giderek artmıştır. Giriş Fiyatlandırmada ise referans fiyat üzerinden yüksek oranlarda fiyat iskontosu uygulanması ve Avrupa para birimi olan Avro nun 1,9595 de sabitlenmiştir.

Bu duruma bağlı olarak önem arzeden bazı ilaçların piyasada bulunamaması İlaca Erişim sonucu hastaların ilaca erişimini zorlaştırdığı görülmektedir.

Sürdürülebilir ilaç finansmanının sağlanması İlaç sektörünün varlığını sürdürebilmesi Gerekçeler ve Gereklilikler Hastaların ilaca erişiminin etkilenmemesi Tüm paydaşlarının beklentilerinin göz önüne alınması Ar-Ge faaliyetlerinin desteklenmesi ve sürdürülebilirliği Türkiye nin ilacı daha ucuza sunmasının etki ve sonuçları

Türkiye, İtalya, Fransa, Portekiz, İspanya, Yunanistan ve Birleşik Krallık ta ilaçların fiyatlandırılması ve geri ödemesi ile ilgili yasal Gereç ve Yöntem düzenlemeler oluşturmaktadır. Veri toplama yöntemi olarak ülkelerin sağlık otoritelerinin rehberleri ve web sayfaları, konu ile ilgili yayımlanmış makale, rapor, rehberlerden ve yasa ile yönetmeliklerden yararlanılmıştır.

Bulgular Tablo 4.1. ve 4.2. de görüldüğü üzere çalışmamızda incelenen ülkelerden Birleşik Krallık ta ilaçlar serbest fiyat alabilmekte ancak her yıl karlılık kontrolleri ile fiyatlar denetlenmektedir. Diğer ülkelerde ise doğrudan fiyat kontrolleri bulunmaktadır. Bu ülkelerden Fransa ve İspanya da fiyatlar firmalar ile yapılan pazarlıklar neticesinde belirlenmektedir. Karşılıklı görüşme yönteminde fiyatlar sadece ilacın sağladığı yarar ve diğer ülkelerle karşılaştırma ile belirlenmemektedir. Fiyatlar belirlenirken üreticinin maliyetleri, terapötik etkinlik, Ar-Ge harcamaları, satış miktarı, reklam harcamaları ve ülke ekonomisine olan katkı gibi kriterler de etkili olmaktadır (Balçık ve Karsavuran, 2012). Tablo 1. Bazı AB Ülkelerinde ve Türkiye de İlaç Fiyat Düzenlenmelerinin Karşılaştırılması (Mossialos ve ark., 2004) Fransa Yunanistan İtalya Portekiz İspanya Birleşik Krallık Türkiye Pazar Kesimi Doğrudan Fiyat Kontrolleri Uluslararası Fiyat Kıyaslamalarının Kullanılması Kar Kontrolleri Referans Fiyatlandırma Orijinal Var Var Yok Yok Jenerik Yok Var Yok Var Orijinal Var Var Yok Var Jenerik Var Var Yok Var Orijinal Var Var Yok Yok Jenerik Yok Var Yok Var Orijinal Var Var Yok Yok Jenerik Yok Var Yok Var Orijinal Var Var Yok Yok Jenerik Yok Var Yok Var Orijinal Yok Yok Var Jenerik Var Yok Yok PPRS Dışı için Var PPRS Dışı için Orijinal Var Var Yok Uygulanır Jenerik Var Var Yok Uygulanır Var

Serbest Fiyatlandırma : Almanya, Hollanda, Fiyatlandırma Yöntemleri Danimarka Doğrudan Fiyat Kontrolleri : Fransa, İtalya, Portekiz, Yunanistan, İspanya, Türkiye, Belçika) Kar Kontrolleri : İngiltere

Tablo 4.2. de görüldüğü gibi karşılaştırılan ülkelerde geri ödeme Bulgular oranları farklılıklar göstermektedir. Fransa, İspanya ve İtalya temelde tıbbi Tablo 2. Bazı AB Ülkelerinde ve Türkiye de Geri Ödeme Yöntemleri Ülke Geri Ödeme Kategorileri Jenerik Orijinal Farkı Reçeteli- Reçetesiz Geri Ödeme Durumu Fransa Majör, Ilımlı, Zayıf Yok Reçetesiz Ürünler Ödenmez Negatif- Pozitif Liste Uygulaması Var ve ekonomik değerlendirmeler ile geri ödeme oranlarını belirlerken, Birleşik Krallık ta fiyatlar serbest Yunanistan %0, %10 ve %25 Yok Reçetesiz İlaçlar Ödenmez İspanya %100, %90, %60 ve %0 Yok Bazı Reçetesiz İlaçlar da ödenir Yok Var belirlenmektedir. Ancak, karlılık kontrolü yapılarak maliyeti PPRS anlaşmasında beklenen maliyeti aşan veya terapötik etkililiği beklenen İtalya Class A ve H %100, Clas C ve C-bis %0 Portekiz A %95, B %%69, C %37, D %15 Birleşik Krallık PPRS Fiyat Pazarlığı Yok Yok Var Reçetesiz Ürünler Ödenmez Reçetesiz Ürünler Ödenmez Reçetesiz Ürünler Ödenmez Yok Var Var faydayı sağlamayan ilaçlarda fiyatlara Türkiye Temelde %41 ve %28 İskonto Var Reçetesiz Ürünler Ödenmez Var direk kontrol ile müdahale edilmektedir.

Portekiz hastalık gruplarına göre geri ödeme oranlarını belirlerken, Yunanistan ve Türkiye tüm ilaçlar için aynı kontrol Bulgular yöntemi uygulamaktadır ve en düşük referans fiyat ile belirlediği fiyatın daha altını geri ödeme sistemi içinde ödemektedir.

Bulgular Fiyat karşılaştırmaları tüm ülkelerde bir kriterken, Türkiye ve Yunanistan için ana kriter konumundadır ve tavan fiyat diğer ülkelerdeki minimum fiyat baz alınarak belirlenmektedir. Üretici isterse tavan fiyatın altında fiyat alabilmektedir.

İtalya da Ortalama Avrupa Fiyatı ilaç fiyatı belirlenirken dikkate alınmakla beraber yukarıda belirtilen unsurlar da fiyat karar Bulgular alımında etkili olmaktadır. İncelenen ülkelerden Birleşik Krallık haricindeki ülkelerde fiyat karşılaştırmaları önem arz ederken, bu durum Türkiye ve Yunanistan hariç diğer ülkelerde tek kriter olmamaktadır.

Bulgular Katkı payı uygulamaları ve özel sağlık sigortaları her ülkede mevcuttur. Yunanistan ve Türkiye en düşük fiyatı referans alırken, Portekiz en düşük 3 fiyatın ortalamasını referans almaktadır. Fiyat iskontoları her ülkede değişen oranlarda uygulanmaktadır. Bu iskontoların genelde yıllık bütçenin durumuna göre uygulanması devam edebilir.

Ülke Türkiye Fransa Yunanistan İspanya İtalya Portekiz Birleşik Krallık Fiyat Politikası Yasal Fiyat. Fiyat Fiyat Yasal Fiyat. Yasal Fiyat. Pazarlığı Pazarlığı Yasal Fiyat. Kar Kontrolü Doğrudan Fiyat Orj Jen Orj Jen Orj Jen Orj Jen Orj Jen Orj Jen Orj Jen Kontrolü Var Var Var Yok Var Var Var Yok Var Yok Var Yok Yok Var Tablo 3. Türkiye, Referans Ülkeler ve Birleşik Krallık ta Fiyat ve Geri Ödeme Mekanizmaları Referans Fiyatlandırma Dış Referans Fiyatlandırma İç Referans Fiyatlandırma Jeneriklere Farklı Fiyat Uygulaması Fiyat Kontrolü Var Var Var Var Var Var Sadece PPRS Harici İlaçlarda Var Var Var Var Var Var Yok Var Var Var Var Var Var Evet Var Var Var Var Var Var Var Tüm İlaçlar Geri Ödenen İlaçlar Tüm İlaçlar Geri Ödenen İlaçlar Geri Ödenen İlaçlar Tüm Reçeteli İlaçlar NHS e Dahil İlaçlar Kontrol Edilen Fiyat Tipi Fabrika Çıkış Fiyatı Fabrika Çıkış Fiyatı Fabrika Çıkış Fiyatı Fabrika Çıkış Fiyatı Fabrika Çıkış Fiyatı Fabrika Çıkış Fiyatı NHS Liste Fiyatı Geri Ödeme Kategorileri Temelde %41 ve %28 İskonto üzerinden Majör (%65), Ilımlı (%35), Zayıf (%100) %0, %10 ve %25 %100, %90, %60 ve %0 Class A ve H %100, Clas C ve C-bis %0 A %95, B %%69, C %37, D %15 PPRS Fiyat Pazarlığı Sonucu %100 Geri Ödemede Orijinal Jenerik Farkı Negatif- Pozitif Liste Karar Alıcı Komiteler Var Yok Yok Var Yok Yok Var Var Var Yok Var Yok Var Var Geri Ödeme Komisyonu SGK Şeffaflık ve Ekonomi Komitesi Şeffalık Komitesi Bakanlıklar arası Fiyatlandırm a Komitesi İtalya İlaç Ajansı na bağlı Bilimsel Teknik Komite Portekiz İlaç Ajansı Sağlık Departmanı PPRS

İlaç endüstrisi, günümüzde en yüksek araştırmageliştirme potansiyeline sahip global bir endüstridir. Bir yandan artan spesifik ve ölümcül hastalıklarla mücadelede yeni ilaçların keşfi, diğer yandan uzayan Tartışma yaşam süresinin kaliteli bir yaşama döndürülebilmesi, global ekonomide sınırları aşan yoğun rekabet koşulları, artan devlet müdahalesi ve denetimi ilaç endüstrisinin diğer endüstrilerden farklılaşmasına neden olmaktadır (TOBB, 2008).

İlaç politikalarının belirlenmesinde ilk soru, hedefin ne olduğu sorusudur. Bu sorunun cevabı ülkelerin gelir seviyelerine göre değişmektedir. Tartışma Öte yandan bu politikalar belirlenirken geçtiğimiz yüzyılda milyonlarca hayatın farmasötik yenilikler sayesinde kurtulduğu ve beklenen yaşam süresinin uzadığı da unutulmamalıdır (TİTCK, 2014).

İlaç fiyatlandırma ve geri ödeme sistemlerini Türkiye nin ilaç Tartışma fiyatlandırmasında referans aldığı 5 ülke ve yapı olarak diğer ülkeler tarafından örnek alınan Birleşik Krallık ta incelendiğinde her ülkenin kendine özgü şartları olduğu görülmektedir.

Tartışma Türkiye de ilaçların fiyatlandırmasında ve geri ödemesinde Fransa, Yunanistan, İtalya ve İspanya ile benzer yönlerin olduğu, ancak Birleşik Krallık taki sistemden belirgin farklılıklara sahip olduğu görülmektedir. Birleşik Krallık ta fiyat ve geri ödeme süreçleri birlikte yürümekte ve ilaçların karlılık kontrolüne dayalı bir sistem bulunmaktadır.

Türkiye geri ödeme süreçlerinde özellikle değerlendirme aşamasında bütçe etkisi üzerine kurulu yapı nedeniyle yenilikçi ilaçların pazara erişiminde bazı sorunlar yaşamaktadır. Tartışma 2014 yılında yapılan yenilikçi ilaçlara hastaların erişimi konulu bir çalışmaya göre (Tatar ve Atikeler, 2014) (Lichtenberg ve ark., 2014) Türkiye de 2005-2013 yılları arasında yenilikçi ilaçların pazara erişim oranı ABD ve AB ile karşılaştırıldığında %20 seviyelerinde kalmakta, bu oran 2011-2013 yılları baz alındığında ise %4 e kadar düşmektedir.

İlaçların geri ödeme şartlarının ve Tartışma süreçlerinin tekrar gözden geçirilmesi, Fransa da olduğu gibi sürecin bilimsel temelinin güçlendirilmesi gerekmektedir.

Ayrıca sürecin şeffaflığının diğer ülkelerdeki genel standartlara yaklaştırılması önem arz etmektedir. Öte yandan özellikle 2009 Tartışma yılından itibaren ilaç fiyatlarında yapılan düzenlemelerin bazı noktalarda paydaşlar arasında hakkaniyetsizliğe sebep olabileceği düşünülmektedir.

Portekiz de olduğu gibi fiyat düşüşlerinin hacim artışına neden olabileceği öngörülmektedir. Bu gibi bir duruma engel olabilmek için özelleşmiş çalışmaların yapılması gerekmektedir. Tartışma Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Ekonomik Değerlendirmeler Dairesi tarafından Ağustos 2014 te yayımlanan Sağlık Teknolojisi Değerlendirme Raporu bu konuya öncülük edebilecek önemli bir çalışma olarak öne çıkmaktadır.

TİTCK tarafından yayımlanan rapora göre 2013 yılında en çok referans ülke olarak alınan ülkenin Yunanistan olduğu, 2008-2013 Tartışma yılları arasında incelenen ilk 100 ilaçta Türkiye nin Yunanistan ı referans alarak fiyatlandırdığı 58 ilacın referans fiyatının düştüğü görülmüştür (TİTCK, 2014).

Yunanistan da Türkiye ile benzer şekilde tüm ilaçlar için kontrol sistemi Tartışma uygulanmaktadır. İthal ve yerli tıbbi ürünlerin fiyatı Avrupa daki en düşük fabrika çıkış fiyatlarını aşmamak durumundadır.

Doğrudan fiyat kontrolü yapılan ülkelerden Fransa da hastanelere satılan ilaçlar ve geri ödemesi yapılan ilaçların fiyatları üreticiler Tartışma tarafından belirlenmekte, geri ödemesi yapılan ilaçlarda fiyat kontrolü uygulanmaktadır (Balçık ve Karsavuran, 2012).

Geri ödeme fiyatlarının ömür boyu olabilmesi şu anki şartlar için zor Tartışma İlk piyasa fiyatı bir süre sonra yeniden düzenlenmekte Düzenleme genellikle fiyat düşüşü olmakta

Doğrudan fiyat kontrolü ile fiyat artışı azaltılmakta ve fiyat düşüşü görülmekte Tartışma Ancak buna rağmen ilaç bütçesi artmaktadır. Kullanılan ilaç miktarı artışı ve geri ödemeye yeni alınan ilaçlar, ilaç bütçesini artırmaktadır (Mossialos ve ark., 2004).

Sağlıkta değişimin önüne geçmek mümkün değil Teknolojik gelişmeler Epidemiyolojik değişimler Sonuç ve Değerlendirme Nüfus artışı Toplumsal beklenti artışı Tedavilerdeki yenilikler Sağlık alanının önceliğini ve dinamizmini oluşturur Sağlık alanı stratejik öneme sahip bir alan

Kendine kendine yetebilen üretken toplum Sonuç ve Değerlendirme Ar-Ge ve girişim ekosisteminin geliştirilmesi için tedbirler Uzun vadede yeni molekül geliştirebilmesi İlaç Ar-Ge ekonomik bölgeleri oluşturulması (TİTCK, 2014).

Yenilikçi ilaçların pazar erişiminin artmasında Ar-Ge etkisi Kamu- Sanayi işbirliğinin artması Sonuç ve Değerlendirme Sık sık değişen SUT kurallarının etkisinin uzun vadede incelenmesi SUT & İlaç tüketiminde kutu ve değer bazlı değişimlerin incelenmesi

Bütçe politikalarının kısa & uzun vadede Sonuç ve Değerlendirme değerlendirilmesi Paralel Ticaret? İlacın piyasada bulunamaması durumu

Global bütçe ile ekonomik büyümenin paralelliği? Sonuç ve Değerlendirme Sektörel daralmanın istihdama etkisi Sektörel planlamada ilaçta fiyatın önemi Verimlilik, hakkaniyet, kalite ve maliyet unsurları

Yenilikçi ilaçlar gelecekte ilaç harcamasını arttıracaktır Sonuç ve Değerlendirme İlaç bütçesi daralması ile toplam sağlık harcamaları arasındaki ilişki Talep tarafına odaklanarak Akılcı İlaç Kullanımını teşviği (Balçık ve Karsavuran, 2012).

Euro kuru sorunsalı 2009-2011 arası 2,5 milyar TL sektörün kur Sonuç ve Değerlendirme ilişkili kaybı AB de 10 Euro olan orijinal ilacın Türkiye de 4,7 Euro olması, Jenerikte ise 3,5 Euro olması ne kadar gerçekçi? (AİFD, TİSD, 2012)

Fiyat önemli bir konu İç dinamiklerden etkilenir Sonuç ve Değerlendirme Her ülkenin şartlarına göre belirlenmeli Gelişen Türkiye ekonomisinin hem üretici hem yönetici olması gerekir Uzun vadede ekonomik katkının göz önüne alınması gerekir

Kısa vadedeki yükü risk anlaşmaları ile kısmen önlenebilir Sonuç ve Değerlendirme Başlangıç olarak referans fiyat uygulaması en düşük referans fiyat yerine en düşük 3 ilacın fiyat ortalaması alınarak uygulanabilir Multidisipliner çalışma önemli

Sonuç ve Değerlendirme Kıt kaynakların en iyi şekilde dağıtılması ve kullanılması açısından gelecekte yapılacak değerlendirmelerin multidisipliner bir çerçevede yapılması gerektiği görülmektedir. Sağlık harcamalarının önemli bir kısmını oluşturan ilaç harcamalarının; fiyatlandırma ve geri ödeme politikaları açısından optimum hale getirmek için ortaya çıkarılacak öğelerin ülke sağlık politikası üzerinde önemli etkisi olacağı önemli bir husustur.

Fiyatlandırma ve geri ödemede Bakanlık arası Komisyon Komisyonda tam zamanlı uzman istihdamı çalışma Sonuç ve Değerlendirme kapasitesini ve verimliliğini arttıracağı düşünülmektedir. Komisyon un teknik ve bilimsel kapasitesinin yüksek olması Ancak bu şekilde sağlık hizmet sunumu, ödeyicisi ve karar alıcısı arasındaki net çizgilerin de belirleneceği düşünülmektedir.

Kaynaklar ARSLANHAN MEMİŞ, S., (2013). Fiyat ve Geri Ödeme Politikalarının İlaç Sanayii Üzerine Etkisi, TEPAV, Erişim: [http://www.tepav.org.tr/upload/files/13572117065.fiyat_ve_g eri_odeme_politikalarini_i lac_sanayi_uzerine_etkisi.pdf]. Erişim Tarihi: 15.11.2013, N2013:01: 1-4 BALÇIK, Y.P., KARSAVURAN, S., (2012). Dünyada ve Türkiye de İlaç Fiyatlandırması, Hacettepe Sağlık İdaresi Dergisi, 2012:15:2 BENTES, M., DIAS, C., BANKAUSKAITE, V., (2004). Health Care Systems in Transition Summary of Portugal, European Observatory on Health Systems and Policies, 2004: 2-8 CALDEIRA, S., FURTADO, C., VIERIA, I., BAPTISTA, A., (2010). Pharmaceutical Health Information System Pharma Profile Portugal, Erişim:[http://whocc.goeg.at/Literaturliste/Dokumente/Count ryinformationreports/phis%20hospital%20pharma%20portu gal%202010.pdf]. Erişim Tarihi: 25.06.2014 ÇALIŞKAN, Z., (2008). Sağlık Hizmetlerinde Önceliklerin Belirlenmesinde Ekonomik Değerlendirme Yöntemi Olarak Maliyet-Etkililik Analizi, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 2008: 14: 2: 311-332

Kaynaklar ÇALIŞKAN, Z., (2009). Referans Fiyat ve İlaç Piyasası, Hacettepe Sağlık İdaresi Dergisi, 11:1: 50-51 DANZON, P. M., (2001). Reference Pricing: Theory and Evidence, Reference Pricing and Pharmaceutical Policy: Perspectives on Economics and Innovation, Springer, 86-126. DONATINI, A., RICO, A., D AMBROSIO, M., SCAIZO, A., ORZELLA, L., CICCHETTI, A., PROFILI, S., (2001). Health Care Systems in Transition Italy Summary, European Observatory on Health Systems and Policies, 1-5 DPT (2006). Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, İlaç Sanayii Özel İhtisas Erişim: [http://www.tobb.org.tr/documents/yayinlar/ilac%20rapor.pdf Erişim Tarihi: 20 Ağustos 2014 GANSE, E., BECQUART, V., LOPES, S., MARTY, C., (2008). Pharmaceutical Pricing and Reimbursement Information France Pharma Profile, Erişim : [https://ppri.goeg.at/downloads/results/france_ppri_2008.p df]. Erişim Tarihi : 10.09.2013

Kaynaklar GÜLERGÜN, E., KARAKOÇ, H., HATİPOĞLU, C., (2013). Sektör Araştırması Raporu, Rekabet Kurumu, Erişim: [http://www.rekabet.gov.tr/file/?path=root%2fdocuments%2fsek t%c3%b6r+raporu%2filacrapor.pdf ]. Erişim Tarihi: 22.05.2014 IEIS, (2014). IEIS, AIFD ve TISD Ortak Basın Açıklaması, Erişim: [http://www.ieis.org.tr/ieis/tr/press/7/ieis-aifd-ve-tisd-den-ortakbasin-aciklamasi]. Erişim Tarihi: 30.08.2014 KULLMAN, D., (2010). Pharmaceutical Health Information System Pharma Profile United Kingdom, Erişim:[http://whocc.goeg.at/Literaturliste/Dokumente/CountryInfor mationreports/phis%20pharma%20profile%20uk%20feb2011.pdf]. Erişim Tarihi: 28.06.2014 LICHTENBERG, F., TATAR, M., ÇALIŞKAN, Z., (2014). The effect of pharmaceutical innovation on longevity, hospitalization and medical expenditure in Turkey, 1999 2010, DOI: 10.1016/j.healthpol.2014.06.002,Erişim: [http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/s016885101400138 9]. Erişim Tarihi: 20.08.2014 LOPES, S., MARTY, C., BERDAI, D., (2011). Pharmaceutical Health Information System Pharma Profile 2011 France, Erişim:[http://whocc.goeg.at/Literaturliste/Dokumente/CountryInfor mationreports/phis_pharma%20profile%20fr_2011_final.pdf]. Erişim Tarihi: 30.06.2013

Kaynaklar LUE, S.P., SANTORO, M., KOSKI, G., The Ethics and Economics of Pharmaceutical Pricing, Annu. Rev. Pharmacol. Toxicol. 2015. 55:2.1 2.16 MOSSIALOS, E., Mrazek, M. Ve Walley, T. (2004) Regulating Pharmaceuticals in Europe: Striving for Efficiency, Equity and Quality, Open University Press, England. SCRIP100, (2014). Erişim: [http://www.scrip100.com/scrip100.html]. Erişim Tarihi: 24.08.2014, TATAR, M., (2010). Pharmaceutical Health Informatin System Pharma Profile 2010 Turkey, Erişim: [http://whocc.goeg.at/literaturliste/dokumente/countryinfor mationreports/phis%20hospital%20pharma%20report%20f inal%2 02010_Turkey.pdf]. Erişim Tarihi: 24.04.2013 TİTCK, (2014). Kamu Müdahalelerinin 2008-2013 Dönemindeki Değer Bazında İlk 100 İlaç Üzerine Etkilerinin Analizi Raporu, Erişim: [http://www.iegm.gov.tr/portaladmin/uploads/unitpageattac hment/f31634da73356.pdf]. Erişim Tarihi: 23.08.2014 TOBB, (2008). Türkiye İlaç Sanayi Sektör Raporu, TOBB Yayın, Ekim, 2008, Erişim: [http://www.tobb.org.tr/documents/ yayinlar/ilac%20rapor.pdf]. Erişim Tarihi: 20.08.2014

Teşekkürler kagan.atikeler@sepd.org.tr