TÜRK ECZACILARI BİRLİĞİ ARAŞTIRMA VE UYGULAMA MERKEZİ İLAÇTA AKILCILIK HİBE BAŞVURU REHBERİ 2011 Yılı İçin Teklif Çağrısına Başvurarak Hibe Desteğinden Yararlanmak İsteyenler İçin Rehber Başvurular için son teslim tarihi: 30 Aralık 2011 1
İÇİNDEKİLER 1. TEB ARAŞTIRMA VE UYGULAMA MERKEZİ İLAÇTA AKILCILIK HİBE PROGRAMI 3 1.1 Türk Eczacıları Birliği Araştırma ve Uygulama Merkezi (TEBAUM).3 1.2 TEBAUM İlaçta Akılcılık Hibe Programı - Arka Plan..3 1.3 Programın Hedefleri ve Öncelikli Konular 5 1.4 Sözleşme Makamı Tarafından Sağlanacak Mali Destek..5 2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR.6 2.1 Uygunluk Kriterleri 6 2.1.1 Başvuru Sahiplerinin ve Ortaklarının Uygunluğu.6 2.1.2 Uygun Projeler: Hibe Başvurusunda Bulunulabilecek Projeler..8 2.1.3 Maliyetlerin Uygunluğu: Hibe Kapsamında Dikkate Alınabilecek Mailyetler 9 2.2 Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler 11 2.2.1 Başvuru Formu ve Diğer Belgeler.11 2.2.2 Başvuruların Teslimi için Son Tarih.12 2.2.3 Başvuru ile İlgili Daha Fazla Bilgi 12 2.3 Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçimi.13 2.3.1 Değerlendirme Komitesi 13 2.3.2 Değerlendirme Kriterleri 13 2.3.3 Değerlendirme Sonuçlarının Bildirilmesi 14 2.4 Sözleşmenin İmzalanması ve Uygulama Koşulları 14 2.4.1 Sözleşmenin İmzalanması.14 2.4.2 Uygulama Koşulları 14 3. EKLER.16 2
1. TEB ARAŞTIRMA VE UYGULAMA MERKEZİ (TEBAUM) İLAÇTA AKILCILIK HİBE PROGRAMI 1.1 Türk Eczacıları Birliği Araştırma Ve Uygulama Merkezi (TEBAUM) Türk Eczacıları Birliği ne bağlı olarak faaliyet göstermek üzere kurulan TEB Araştırma ve Uygulama Merkezi nin amacı eczacılık alanında ve disiplinler arası araştırma faaliyetlerini teşvik ve koordine ederek eczacılık alanı için somut bilgi ve belge üretmek, bu bilgi birikimini ve en iyi uygulamaları çeşitli iletişim kaynakları kullanarak yaymaktır. Merkezin, disiplinlerarası araştırmalardan oluşacak birikimin, toplum sağlığı, akılcı ilaç kullanımı, sağlık politikalarının sağlık ekonomisi esaslarına göre planlanması ve uygulanması, ilaç politikalarının farmakoekonomik ilkelere göre planlanması ve uygulanması, ulusal farmakovijilans sisteminin güçlendirilmesi, eczacıların ilaç ve hastalık danışmanlığı rolünün güçlendirilmesi ve bilişim sistemleri konusundaki gelişmelerin eczacılık alanına adaptasyonu gibi strateji ve hedeflerinin oluşturulmasına, eczacılık alanında kurumsal ve toplumsal öğrenme ve bilinçlenmenin geliştirilmesine yönelik olarak yaratıcı araştırma ve projelere odaklanması hedeflenmiştir. Merkez bu hedeflerine eczacılık alanında ve/veya disiplinlerarası olarak bilimsel/ klinik/ saha araştırmaları yapmak, yapılan araştırmaları koordine etmek ve olanakları doğrultusunda fon ya da hibe sağlamak yolu ile ulaşacaktır. Türk Eczacıları Birliği Araştırma ve Uygulama Merkezi Hibe Programları, eczacılıkla ilgili kişi ve kurumların ilaç, eczacılık ve halk sağlığı alanında, aşağıda belirtilen kurallar çerçevesinde yararlanabileceği bir fondur. Fonun amacı, belirtilen alanlarda yapılan düşünsel ve bilimsel etkinlikleri kolaylaştırmak ve teşvik etmektir. 1.2 TEBAUM İlaçta Akılcılık Hibe Programı - Arka Plan- Sağlık politikalarının belirlenmesinde iki temel öncelik bulunmaktadır; Bunlardan ilki ve en önemlisi toplum sağlığının bugün ve gelecekte tam ve eksiksiz bir biçimde korunması, ikincil olarak ise kamu kaynaklarının bu amaca hizmet edecek biçimde etkin ve akılcı kullanımının sağlanmasıdır. İlaç ve eczacılık alanında bu iki hedefin bilimsel olarak gerçekleştirilmesinin sağlanmasında eczacıların rolünü göz ardı edilemez. Çünkü eczacı, hem kamu politikalarını uygulayan hem de ilacın sonuçlarını izleyen kişidir. Dolayısıyla eczacının olmadığı bir sistemde sağlıklı bir ilaç ve eczacılık politikası ortaya çıkarmak mümkün olmaz. 3
Bugünkü eczacılık modelinde, eczacılık sistemi tümüyle ilaç fiyatlarına bağımlı bir biçimde sürdürülmeye çalışılmaktadır. Ağır bürokratik yükler ve ekonomik baskılar nedeniyle, eczacılar bir sağlık danışmanı olarak kamuya ve topluma sunacağı hizmetleri gerçekleştiremez hale gelmiştir. Dolayısıyla, eczacıların aldıkları eğitim ile doğru orantılı bir sağlık hizmet sunucusu rolüne kavuşturulmaları, eczacılık alanında var olan sorunların çözümüne yönelik adımların atılması yalnızca eczacıların daha üretken, verimli, daha sağlıklı koşullarda ilaç ve eczacılık hizmeti üretmesi ve mesleki faydanın arttırılmasını değil, aynı zamanda sağlık politikalarının daha doğru bir zemine taşınmasını ve hem kamu hem de toplum yararının arttırılmasını sağlayacaktır. Ülkemizde yapılan araştırma ve değerlendirmeler, Türkiye'de ilaç kullanım alışkanlığının rasyonel olmadığını açık bir biçimde göstermektedir. Akılcı olmayan ilaç tedavisinin ve hastaların danışmanlık hizmeti almadan ilaç kullanımına yönelmesinin, hasta sağlığı ve kamu maliyesi açısından sonuçları şu şekilde özetlenebilir; - Hastanın tedavisinde yetersiz kalınması, ilaç tedavisinin kalitesinin düşmesi, bunun kaçınılmaz sonucu olarak artan morbidite ve mortalite, - İlaç intoksikasyonları riskinde artış - İstenmeyen etki riskinde artış, - İlaç etkileşmeleri olasılığında artış, - Gereksiz tedavi maliyeti, işten kalma ve kazanç kaybı gibi ekonomik zararlar, - Boşa kaynak harcanması ve sonuçta temel ilaçlara ulaşılabilirliğin azalması, tedavi maliyetinin yükselmesi, - Psiko-sosyal etkiler; hastaların ilaç bağımlısı olması, ihtiyaç olmadığı halde ilaca artan talep gibi sonuçlar, kendi kendine ilaç tedavisinin ilk akla gelen zararlarını oluşturmaktadır. Tüm bu açılardan bakıldığında sağlık politikalarının hem kamu hem de halk sağlığı yararı açılarından oluşturulmasında, akılcı ilaç kullanımı kritik bir öneme sahiptir. Özetle; akılcı ilaç kullanımının bir ayağı kamu kaynaklarının akılcı kullanımını dolayısıyla sağlık ekonomisini, bir ayağı değişen koşullarda, bir sağlık danışmanı olarak aktif bir biçimde hizmet üreten eczacıyı dolayısıyla yeni eczacılık modelini, bir diğer ayağı ise sağlık hizmetinden en fazla faydayı sağlayabilen toplumu dolayısıyla halk sağlığını ilgilendirir. 4
1.3 Programın Hedefleri ve Öncelikli Konular İlaçta Akılcılık programı kapsamında, eczacılık mesleğinin geleceğini etkileyecek konularda; ulusal sağlık politikalarında eczacılık hizmetlerinin yerinin ve öneminin artırılmasını sağlayacak sağlıklı toplum konusunda kamu nezdinde farkındalık ve iyileştirme yaratacak, gelecek hedeflerine ulaşmak için gerekli veri ve bilgiler sağlayacak araştırma ve uygulama projeleri desteklenecektir. Bu hedefe, aşağıda belirtilen öncelik alanlarını amaçlayan çeşitli projelerle ulaşılması beklenmektedir; - Akılcı ilaç kullanımı - Meslek hakkı uygulamaları - Eczacılık hizmetleri ve sağlık ekonomisi ilişkisi; var olan hizmetlerin görünürlüğünün arttırılması, yeni hizmetler üretilmesinin sağlanması 1.4 Sözleşme Makamı Tarafından Sağlanacak Mali Destek Bu program kapsamında desteklenecek olan projeler için tahsis edilen toplam kaynak tutarı 100.000 TL dir. Bu tutar nihai olmayıp, sunulan projelerin sayısına ve kalitesine bağlı olarak projelerin değerlendirilme süreci sonunda Türk Eczacıları Birliği Merkez Heyeti tarafından hibe miktarında değişiklik yapılabilir. Sözleşme makamı, hibe fonu için ayrılan miktarın tümünü tahsis etmeme hakkını saklı tutar. Bu program çerçevesinde verilecek destekler aşağıda belirtilen üst sınır kapsamında değerlendirilecektir. Üst sınır: 25.000 TL Ayrıca hiçbir hibe tutarı, Projenin toplam uygun maliyetinin %90 ından fazla olamaz. Bütçenin kalan tutarı eş finansman olarak Başvuru sahibi veya ortakları tarafından karşılanmalıdır. Aynı katkılar eş finansman olarak kabul edilmez. 5
2 TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Bu bölümde; İlaçta Akılcılık hibe destek programı kapsamında finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar açıklanmaktadır. Başvuru Sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar. Türk Eczacıları Birliği zorunlu hallerin ortaya çıkması durumunda bu destek programını sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda, Başvuru Sahipleri Türk Eczacıları Birliğinden herhangi bir hak talebinde bulunamazlar. Destek için başvurusu yapılan projeler Türk Eczacıları Birliği tarafından her zaman eğitim amaçlı ve sahibinin muvafakatı aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek yada tüzel kişilere ait bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir. Türk Eczacıları Birliği, başvuru formlarının değerlendirilmesini takiben, proje içeriğine bağlı olarak gerekli görülmesi durumunda başvuru sahibinden ek destekleyici belgeler talep edebilir. 2.1 Uygunluk Kriterleri Destek sağlanacak olan projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur; - Başvuru sahiplerinin ve ortaklarının uygunluğu - Projelerin uygunluğu - Maliyetlerin uygunluğu 2.1.1 Başvuru Sahiplerinin Ve Ortaklarının Uygunluğu (1)Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Destek almaya hak kazanabilmek için Başvuru Sahipleri aşağıda belirtilen koşullara uygun olmalıdır. - Bölge Eczacı Odaları - Üyesi oldukları Bölge Eczacı Odasının tüzel kişiliği altında serbest eczacılar ve kamu eczacıları - Üniversiteler ve diğer Eğitim ve Araştırma Kuruluşları - Üniversitelerin tüzel kişiliği altında öğrenciler (öğretim üyesi danışmanlığında) - Sivil Toplum Kuruluşları ve Meslek Örgütleri 6
- Ecza Kooperatifleri - Hibe programı kapsamı ile ilişkili diğer kamu kurum ve kuruluşları hibe programına başvuruda bulunabilirler. Başvuru sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Proje sahibinin, projenin hazırlığından ve yönetiminden (varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi gerekmektedir. (2) Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Başvuru sahibinin ortakları, projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptığı masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, başvuru sahibi ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdır. Ortak olacak kuruluşlar ortaklık beyanı doldurmalıdır. Bu rehberin EK C: Başvuru sahibi ve ortaklarının kimlik bilgileri ve beyanları bölümünde yer alan Kimlik Bilgileri ve Beyan Başvuru Sahibinin ve ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Projeye başvuru sahibi ya da ortak kuruluşlar dışında diğer kuruluşlarda iştirakçi yada alt yüklenici olarak dahil olabileceklerdir. Ayrıca, Başvuru Sahipleri ve ortaklarından aşağıdaki durumlardan herhangi birinin kapsamında olanlar teklif çağrısına katılamazlar ve hibe desteğinden yararlanamazlar. - Teklif edilen proje dolayısı ile menfaat ilişkisi içinde olanlar - Teklif çağrısına katılım koşulu olarak Türk Eczacıları Birliği tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar İştirakçiler Başvuranların ve ortakların kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacı ile, iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenecektir Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, hibe başvuru formunun 9. Başvuru Sahibinin Projeye Katılan İştirakçileri (Varsa) bölümünde belirtilmelidir. Alt Yükleniciler/Taşeronlar Ortak veya iştirakçi olmayıp, projede yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. 7
2.1.2 Uygun Projeler: Hibe Başvurusunda Bulunabilecek Projeler (1) Süre Azami proje süresi 18 aydır. Bu süre sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden 1 sonraki gün itibariyle başlar. Projelerin ara raporunda proje gelişimine ilişkin sonuçların değerlendirilmesi ve/veya proje yürütücüsü tarafından geçerli gerekçelere dayandırılarak yapılan uzatma talepleri doğrultusunda proje süresi Türk Eczacıları Birliği Araştırma ve Uygulama Merkezi Yönetim Kurulu kararı ile en fazla 24 aya kadar uzatılabilir. (2) Yer Proje bölgesine ilişkin herhangi bir sınırlama yoktur. Proje faaliyetine, proje ihtiyaçlarına ve/veya hedef gruplara uygun olarak gerekçelendirilmesi beklenir. (3) Proje türleri TEBAUM Hibe programının hedef ve önceliklerine paralel olarak eczacılık, ilaç ve halk sağlığı alanında; eğitim, davranış değişikliği iletişimi ve araştırmaları içeren bilimsel ve etik kurallara uygun projeler değerlendirmeye alınacaktır. Programın amacının gerçekleştirilmesine katkıda bulunacak, program önceliklerinden en az birinin kapsamına giren uygulama ve/araştırma projeleri uygundur. Bu hibe programı kapsamında öneri ve örnek niteliği taşıyan bazı faaliyet konuları aşağıda verilmiştir. Örnek olarak; - Geleceğin eczacılığını bugünden kurgulayacak ve/veya alana ilişkin bilgi ve belge üretimini sağlayacak projeler - Eczacılık Hizmetlerinin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi - Akılcı ilaç kullanımı konusunda toplumun ilaç kullanım alışkanlıkları, bilinç düzeyi gibi konularda ulusal bir harita çıkartılmasını sağlayabilecek araştırma projeleri - Akılcı ilaç kullanımı ve mevzuat değerlendirmeleri, iyileştirme önerilerini kapsayan projeler - Eczacıların sağlık ekonomisine katkılarına ilişkin araştırma ve uygulama projeleri, ihtiyaç analizi de dahil olmak üzere eczacılık finansman modelleri ile ilgili alan çalışmaları, hizmetlerin finansmanı için yeni yöntemler, yeni mekanizmalar - Yeni eczacılık modellerinin kamu ve eczacılık mesleğine sunacağı katkılar - İlaç güvenliğinin sağlanması, iyileştirilmesi - Program hedeflerine uygun saha çalışmalarının yapılması ve eğitim araçları ile metodoloji geliştirilmesi gibi amaçlara hizmet edecek araştırma ve/ya uygulama projeleri belirtilebilir. (Konular bu liste ile sınırlı değildir.) 8
Projeler bağımsız operasyonlar olmalı, açıkça tanımlanmış operasyonel amaçlara sahip, tutarlı bir faaliyet grubu, hedef grupları ve planlanan sonuçları içermeli, ayrıca, bir zaman takvimi ile sınırlı olmalıdır. Projeler, Türkiye deki duruma ve hedef grupların belirlenen spesifik gereksinimlerine göre tasarlanmalıdır. Aşağıdaki proje türleri öngörülen şartlara uygun değildirler: - eğitim, seminer, konferans ve kongrelere katılmak için bireysel sponsorluklar; - eğitim veya staj programları için bireysel burslar, - mühendislik ve inşaat yatırımlarıyla ilgili projeler, - başvuru sahibinin veya ortaklarının normalde gerçekleştirdikleri faaliyetlerin finansmanı, - yurtdışında yürütülen projeler, - bir defalığına yapılacak konferans, münazara toplantısı veya seminer gibi kamuya açık etkinlikler. Konferanslar ancak proje devam ettiği sırada yapılacak daha geniş bir dizi faaliyetin bir parçasını oluşturdukları takdirde finanse edilebilirler. - Türkiye dışındaki çalışma gezilerine, çalıştaylara, seminerlere, konferanslara, kongrelere katılım, - fonların hibe veya burs olarak tekrar bağışlanması, - ticari (kar amaçlı) faaliyetler - her biri daha büyük bir projenin bir parçası niteliğinde olan ve birden fazla teklif halinde sunulan projeler. (4) Başvuru sahibi başına teklif ve destek sayısı: Bir başvuru sahibi birden fazla projesi için destek başvurusunda bulunabilir ancak en fazla bir projesi için destek alabilir. 2.1.3 Maliyetlerin Uygunluğu: Hibe kapsamında dikkate alınabilecek maliyetler Destek için sadece uygun maliyetler dikkate alınabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de uygun maliyetler için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil( yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç), gerçek maliyetlere (projenin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetler) dayandırılmalıdır. Projede gerçekleştirilecek olan tüm maliyetler, bu rehber ekinde yer alan proje bütçesi (Ek B) standart formuna göre hazırlanmalı, harcamaların proje amaçlarına uygunluğu gerekçelendirilmelidir. 9
Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır. - Projenin uygulama süresi içerisinde gerçekleştirilmesi (nihai denetim maliyetleri hariç) - Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleri ile uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması - Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmiş olması - Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler mali destek kapsamına girmemektedir Bu çerçevede maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda tanımlanmıştır. Uygun Maliyetler (A) Uygun doğrudan maliyetler: Projenin yürütülmesi için gerekli olan yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir. - Projede görevlendirilmiş olan personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler - Yolculuk ve gündelik giderleri - Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni ekipman ve hizmet satın alma maliyetleri - Sarf malzemesi maliyetleri - Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vs) - Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale, sigorta, banka maliyetleri vb.) Bütçenin insan kaynakları ve seyahat başlıkları için tahis edilebilecek toplam tutar projenin toplam uygun maliyetlerinin %20 sini aşamaz (B)Uygun dolaylı maliyetler: Uygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri (elektrik, su, ısınma maliyetleri vs.) karşılamak üzere projenin toplam uygun maliyetlerinin %7sini aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutarlardır. 10
Uygun Olmayan Maliyetler Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır - Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz vs giderler - Borçlar, zarar veya borç karşılıkları - Faiz borcu - Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler - Kur farkından doğan zararlar - Proje başlanıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri - Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler - Ayni katkıya konu olan girdiler (örneğin, bütün veya kısmi arazi veya taşınmaz mülk, dayanıklı sermaye malları, hammadde, özel bir şahıs veya kuruluş tarafından yapılmış ödenmemiş hayır işi) Başvuruların teknik ve idari değerlendirmesini takiben yapılacak kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçe değişiklikleri yapılabilecektir. Kontroller, başvuru sahibinin ilave açıklama yapmasını ve Birliğin destek tutarında indirim yapmasını gerektirebilir. Ayni katkılar Başvuru formunda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle, bu katkılar yararlanıcı tarafından eş finansman olarak değerlendirilmez. Ancak desteğin verilmesi durumunda Yararlanıcı Başvuru Formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır. 2.2 BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER 2.2.1 Başvuru formu ve diğer belgeler Başvurular, bu rehberin ekinde bulunan Başvuru Formu ve talep edilen diğer belgeler ile birlikte yapılmalıdır. Belgeler, Türk Eczacıları Birliği resmi web sitesi olan www.teb.org.tr adresinden temin edilebilir. Başvuru Formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalı, standart forma bağlı kalınmalı ve mevcut metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Başvuru formu ve bütçenin 11
her sayfası başvuru sahibinin temsilcisi tarafından imzalanmalıdır. Sadece bilgisayar ortamında hazırlanmış başvurular kabul edilecektir. 2.3.2 Değerlendirme Kriterleri bölümünde yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Başvuru Formundaki önemli bir tutarsızlık başvurunun reddine yol açabilir. İstenilen tüm belgeler bir asıl ve iki suret şeklinde ayrı klasörler içinde hazırlanmalı, evrakların birbirlerinden kolayca ayırt edilebilmesi için aralarına ayraç konulmalıdır. Başvuru Formu ve bütçe aynı zamanda elektronik formatta da (CD) sunulmalıdır. Elektronik format matbu versiyonlarla tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır. Proje başvuruları, kapalı zarf içerisinde taahhütlü posta yoluyla, kargo ile veya elden İletişim sorumlusu: Meltem TÜRKER Türk Eczacıları Birliği Willy Brandt Sok No :9 Çankaya/Ankara adresine yapılır. Faks veya elektronik posta gibi başka yollarla gönderilen proje teklifleri reddedilecektir. Posta veya kargo şirketi yoluyla yapılan proje başvurularında postadaki gecikmeler dikkate alınmaz. Başvuru zarfının üzerine başvuru sahibi iletişim bilgileri, program adı ve zarf içeriği (klasör adedi )açık bir ifade ile yazılmalıdır. Başvuru sırasında sunulması gereken destekleyici belgeler - Eczacı Odası aracılığı ile başvuru yapılıyorsa Bölge Eczacı Odası Yönetim Kurulu onayı - Başvuru sahibinin ve ortaklarının yetkili kişi veya kurulları tarafından projenin yürütülmesi veya projeye ortak olunmasına ilişkin alınacak karar - Üniversiteler, eğitim araştırma kuruluşları ve diğer Kamu kurum ve kuruluşları için yetkili makam onayı - Proje sorumlusu ve iletişim bilgilerinin teyit eden belge 2.2.2 Başvuruların teslimi için son tarih Başvuruların teslimi için son tarih 30 Aralık 2011 Saat 17.00 dir. Posta ve kurye şirketine bağlı gecikmeler dikkate alınmayacaktır. 2.2.3 Daha fazla bilgi almak için Sorularınızı, tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten 10 gün öncesine kadar, program adı belirterek elektronik posta yolu ile teb@teb.org.tr adresine ulaştırabilirsiniz. 12
2.3 BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE SEÇİLMESİ 2.3.1 Değerlendirme Komitesi Hibe başvuruları, Türk Eczacıları Birliği Araştırma ve Uygulama Merkezi Yönetim Kurulu tarafından incelenecek ve değerlendirilecektir. Yönetim Kurulu, gerekli gördüğü projeler için konularına göre uzman kişilerin yer alacağı bir Hakem Heyeti nin oluşturulması sağlayarak, Hakem Heyeti nin değerlendirmesine başvurabilir ancak nihai karar Yönetim Kurulu tarafından verilecektir. 2.3.2 Değerlendirme Kriterleri Zamanında teslim edilen projeler incelemeye alınır. Başvurular öncelikle şeklî uygunluk açısından idari kontrole tabi tutulacaktır. İdari Kontrolde aşağıda belirtilen kriterlerin yerine getirilip getirilmediği kontrol edilecektedir; - Başvuru standart formata uygun olarak hazırlamıştır. - Başvuru formunun tüm bölümleri eksiksiz bir biçimde doldurulmuştur. - Teklif, bilgisayar ile Türkçe doldurulmuştur. - Başvuru formu 1 asıl 2 suret halinde teslim edilmiştir. - Bütçe(1-bütçe, 2- giderlerin gerekçelendirilmesi, 3-beklenen finansman kaynakları) başvuru formunda belirtildiği şekli ile doldurulmuş ve başvuruya 1 asıl 2 suret şeklinde eklenmiştir. - Başvuru formu ve bütçe aynı zamanda elektronik ortamda da sunulmuştur. - Başvuru sahibinin beyannamesi ve eğer varsa ortaklık beyannamesi ilgili temsilci tarafından imzalanarak kimlik bilgileri ile birlikte sunulmuştur. - Başvuru sahibi ve ortakların yetkili kişi veya kurulları tarafından proje yürütümüne ve yetkili kişilere ilişkin alınan karar dosyaya eklenmiştir. - Üniversiteler, eğitim araştırma kuruluşları ve diğer Kamu kurum ve kuruluşları için yetkili makam onayı dosyaya eklenmiştir. 13
Hibe verilmesi için aşağıdaki uygunluk kuralları gözetilir: KRİTERLER PUAN 1. Proje tasarımının tutarlılığı ve uygunluğu 20 2. Proje içeriğinin fonun amacına uygunluğu 20 3. Projenin ilgili tarafların ihtiyaçlarını karşılama düzeyi 20 4. Proje maliyetlerinin etkililiği ve faaliyetlere uygunluğu 20 5. Projeyi yürütecek kişi/kurumun teknik uzmanlık düzeyi 10 6. Projenin sürdürülebilirliği 10 TOPLAM PUAN 100 İlk iki değerlendirmeden sırasıyla 10 puanının altında alan projeler için değerlendirmeye devam edilmez. Toplam 60 puanı geçemeyen projeler değerlendirmeye alınmaz. Değerlendirmeye alınan projelerin toplam tutarları 100.000 YTL yi geçiyorsa en yüksek puan alan projeden aşağıya doğru projeler dizilmek suretiyle değerlendirme yapılır. 2.3.3 Değerlendirme Sonuçlarının Bildirilmesi Hibe almaya hak kazanan projeler son başvuru tarihini müteakip 3 ay içersinde Türk Eczacıları Birliği web sitesinden ( www.teb.org.tr ) ve sadece hibe almaya hak kazananlara yazılı olarak bildirilecektir. 2.4 SÖZLEŞMENİN İMZALANMASI VE UYGULAMA KOŞULLARI 2.4.1 Sözleşmenin İmzalanması Destek kararını takiben uygulamaya ilişkin ilke ve kurallar Başvuru Sahibi ile Türk Eczacıları Birliği arasında imzalanacak olan bir sözleşme ile bağıtlanır. Sözleşmeler, Başvuru Sahibine yapılacak tebliğden en geç 10 gün içerisinde imzalanır. Başvuru sahibinin bu süre içerisinde sözleşme imzalamak üzere Türk Eczacıları Birliği ne başvurmaması halinde destek kararı iptal olur. Türk Eczacıları Birliği, bu şekilde iptal olan projelerin yerine, yedek listede yer alan Başvuru sahipleri ile sözleşme yapabilir. 2.4.2 Uygulama Koşulları Sözleşme özellikle aşağıda belirlenen hakları ve yükümlülükleri düzenler; 14
- Kesin destek tutarı: Azami destek tutarı sözleşmede belirtilecektir. Bu tutar, tahminlere dayalı bir şekilde hazırlanan bütçe kapsamında belirlenecektir. Kesin destek tutarı, proje sona erdiğinde ve nihai rapor sunulduğunda kesinlik kazanacaktır. Mali destek hiçbir koşulda sözleşmede belirtilen tutarı geçemez, sözleşme tutarını aşan ek ödeme yapılamaz ve yararlanıcı tarafından aynı sözleşme kapsamında ek destek talep edilemez. - Sözleşmenin değiştirilmesi: Sözleşmenin imzalanmasından sonra projenin uygulanmasını zorlaştıracak veya geciktirecek önceden öngörülmeyen ve beklenmeyen durum yahut mücbir sebep söz konusu olduğunda sözleşme tarafların mutabakatı ile uygulamanın herhangi bir safhasında değiştirilebilir ve/veya proje uygulamasının tamamı veya bir kısmı askıya alınabilir. - Raporlama: Yararlanıcılar, uygulama sürecinde, projede kaydedilen ilerleme ve gerçekleşmeleri içeren raporlar sunmak zorundadır. Bu raporlar proje süresine göre yarı dönem raporu/raporları ve projenin tamamlanmasının ardından nihai rapor olarak, TEBAUM tarafından yayınlanacak olan rapor formatına uygun olarak hazırlanacaktır. Yararlanıcıdan ilave bilgi ve belge talebinde bulunulabilir. Uygulama süresi 12 aya kadar olan projeler bir ara rapor ve bir nihai rapor sunmakla, uygulama süresi 12 aydan fazla olan projeler ise 2 ara rapor ve 1 nihai rapor sunmakla yükümlüdürler. - Projeye ait kayıtlar/çıktılar Yararlanıcı, proje uygulamasına ilişkin tüm hesap ve kayıtları şeffaf bir şekilde tutmakla yükümlüdür. Hibe desteği sağlanan projelerden elde edilen çıktı ve değerlendirme sonuçları Türk Eczacıları Birliği nin bilgisi ve onayı olmadan yayınlanamaz ve/veya açıklanamaz. - Tanıtım ve görünürlük: Yararlanıcılar, ortakları ve alt yükleniciler, yürüttükleri faaliyetlerde, TEBAUM tarafından açıklanacak olan tanıtım ve görünürlük gerekliliklerine ve sorumluluk reddi beyanına yer vermekle sorumludurlar. - Hibenin Ödenmesi ve Geri Ödenmesi: Projeler için ayrılan fon %85 oranında ilgili kurum ve kuruluşlara faaliyet zaman grafiği doğrultusunda dönemsel olarak aktarılır. Geri kalan %15 lik tutar proje bitimindeki hesap denetiminden sonra uygulayıcıya verilir. Her halde ikinci ve sonraki ödemeler proje raporlarının sözleşme makamınca onaylanması sonrasında gerçekleştirilir. Proje sözleşmede taahhüt edilen şekilde uygulandığı takdirde Türk Eczacıları Birliği, tarafından ödenen tutar geri ödenmez. Değerlendirme Kurulu proje nihai raporu teslim edildikten sonra; 1) Taahhüt edilen proje faaliyetlerinin daha önceden bildirilmeksizin ve geçerli bir neden olmaksızın yüzde 20 sinden fazlasının gerçekleşmediğine kanaat getirilmesi, 2) Yüklenici tarafından proje çıktılarını etkileyecek düzeyde ciddi bir hata tespit edilmesi (sözleşme yapılmasına rağmen uygun ortam ve desteğin sağlanamaması, araştırmacı ve/veya yürütücülerin ciddi bir etik ihlali veya belirli bir gerekçeye dayandırılmaksızın proje ara raporlarının ve/veya proje nihai raporunun belirlenen plan doğrultusunda teslim edilmemesi gibi) 15
2) Projeden faiz, geçersiz ödeme vs yolu ile kişisel çıkar elde edildiğini tespit edilmesi, 3) Yararlanıcının sözleşme koşullarını yerine getirmemesi durumunda Türk Eczacıları Birliği tarafından destek tutarı azaltabilir/veya o zamana kadar ödenen tutarın tamamen yada kısmen geri ödenmesini talep edebilir. Türk Eczacıları Birliği söz konusu durumları kamuoyu ile paylaşma ve tazminat talep etme hakkını saklı tutar. - Denetim Türk Eczacıları Birliği, gerekli gördüğü durumlarda yürütülen projeleri denetleme yetkisine sahiptir. - Satın Alma: Projelerin uygulanmasının, Yararlanıcının tedarik sözleşmeleri yapmasını gerektirdiği durumlarda, en iyi fiyat-kalite oranına sahip teklif sahibi ile şeffaflık ve potansiyel sözleşme taraflarına eşit muamele prensiplerine uygun olarak, herhangi bir çıkar çatışmasından kaçınmaya özen göstererek sözleşme yapılmalıdır. Proje kapsamında 2.000 TL üzerinde gerçekleştirilecek olan tüm alımların 3 teklif üzerinden değerlendirmeye tutulması zorunludur. 3. EKLER BAŞVURU ESNASINDA SUNULACAK OLAN BELGELER EK A: HİBE BAŞVURU FORMU (WORD FORMATINDA) EK B: BÜTÇE (EXCEL FORMATINDA- Proje bütçesi, giderleri gerekçelendirme, beklenen finansman kaynakları olarak 3 çalışma sayfası) EK C: BAŞVURU SAHİBİ VE ORTAKLARININ KİMLİK BİLGİLERİ VE BEYANLARI BAŞVURU ESNASINDA SUNULMASI GEREKEN DİĞER DESTEKLEYİCİ BELGELER Eczacı Odası aracılığı ile başvuru yapılıyorsa Bölge Eczacı Odası Yönetim Kurulu onayı Başvuru sahibinin ve ortaklarının yetkili kişi veya kurulları tarafından projenin yürütülmesi veya projeye ortak olunmasına ilişkin alınacak karar Üniversiteler, eğitim araştırma kuruluşları ve diğer Kamu kurum ve kuruluşları için yetkili makam onayı Proje sorumlusu ve iletişim bilgilerinin teyit eden belge 16