Avrupa Birliği Temel Konular



Benzer belgeler
TÜRKİYE CUMHURİYETİ AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

NELERDEN BAHSEDECEĞİZ? AB nin Tarihsel Gelişimi ve AB Kurumları. AB Türkiye İlişkileri Tarihi. Bakanlığımız ve Sunduğumuz Hizmetler

Yrd. Doç. Dr. Münevver Cebeci Marmara Üniversitesi, Avrupa Birliği Enstitüsü

1.- GÜMRÜK BİRLİĞİ: 1968 (Ticari engellerin kaldırılması + OGT) 2.- AET den AB ye GEÇİŞ :1992 (Kişilerin + Sermayenin + Hizmetlerin Serbest Dolaşımı.

AB ĠLE MÜZAKERE SÜRECĠNDE AB MÜKTESEBATINA UYUMUN VE BU BAĞLAMDA ÇEVĠRĠNĠN ÖNEMĠ. Nilgün ARISAN ERALP TEPAV AB ENSTİTÜSÜ DİREKTÖRÜ

AVRUPA BİRLİĞİ GELİŞİMİ, KURUMLARI ve İŞLEYİŞİ

AVRUPA BİRLİĞİ TARİHÇESİ

Ekonomik ve Sosyal Komite - Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü AB Politikaları AB Konseyi AB Bakanlar Kurulu Schengen Alanı

TÜRKİYE-HIRVATİSTAN-MAKEDONYA CUMHURİYETİ AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİ

AVRUPA BİRLİĞİ İLE KATILIM MÜZAKERELERİ

11 Eylül: AET Bakanlar Konseyi, Ankara ve Atina nın Ortaklık başvurularını kabul etti.

AVRUPA BİRLİĞİ İLE KATILIM MÜZAKERELERİ ANA UNSURLAR TOBB AB MÜDÜRLÜĞÜ -30 ARALIK 2004

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 1. Hafta (2-8 Ocak 2012)

ÜYE DEVLET HÜKÜMETLERİ TEMSİLCİLERİ KONFERANSI. Brüksel, 25 Ekim 2004 CIG 87/1/04 EK 2 REV 1. Konu :

TBMM DIŞİLİŞKİLER VE PROTOKOL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN HAZIRLANMIŞTIR

I T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. Haftalık Türkiye - AB Gündemi 10. Hafta (8 14 Mart 2010)

AVRUPA TOPLULUKLARININ TARİHSEL GELİŞİMİ

İstanbul Bilgi Üniversitesi TEPAV 7 Aralık k 2006

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. Haftalık Türkiye - AB Gündemi 24. Hafta (13 19 Haziran 2011)

EIPA LÜKSEMBURG İLE İŞBİRLİĞİ KAPSAMINDA GERÇEKLEŞTİRİLEN FAALİYETLER

AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNUN KAYNAKLARI

AB nin Kurumları 26. AB kurumları 27. Birliği Yöneten Kurumlar; 02: Avrupa Birliği nin Yapısı ve Yöne6mi.

TBMM DIŞİLİŞKİLER VE PROTOKOL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN HAZIRLANMIŞTIR

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. Haftalık Türkiye - AB Gündemi 14. Hafta (5-11 Nisan 2010)

Türkiye ve AB Arasında Şehir Eşleştirme Projesi AB Müktesebatı Alanında Kapasite Geliştirme Eğitimleri 29 Kasım 2018

Doç. Dr. Ahmet M. GÜNEŞ Yalova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi. Avrupa Birliği Hukukuna Giriş

Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi. Avrupa Ekonomik ve Sosyal

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM: 2004 GENİŞLEMESİ

T.C. Sağlık Bakanlığı Dış ilişkiler ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. Haftalık Türkiye - AB Gündemi 3. Hafta (18 24 Ocak 2010)

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 26. Hafta (25 Haziran- 1 Temmuz 2012)

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. Haftalık Türkiye - AB Gündemi 18. Hafta (2 9 Mayıs 2010)

Türkiye de Sivil Toplumu Geliştirme ve Sivil Toplum-Kamu Sektörü Diyaloğunu Güçlendirme Projesi

TÜRKİYE VE AVRUPA BİRLİĞİ: MÜZAKERELERİN GİDİŞATI NEREYE?

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 12. Hafta (18-24 Mart 2013)

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 11. Hafta (11-17 Mart 2013)

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. Haftalık Türkiye - AB Gündemi 5. Hafta (31 Ocak 6 Şubat 2011)

FASIL 5 KAMU ALIMLARI

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... TABLOLAR LİSTESİ... BİRİNCİ BÖLÜM AVRUPA BİRLİĞİ NİN GELİŞİM SÜRECİ VE TÜRKİYE

TÜRKİYE Lİ AVRUPA AVRUPALI TÜRKİYE. 1. Avrupa Birliği Tarihi. 2. Avrupa Birliği Kurumları. 3. Türkiye-AB İlişkileri. 4.

ALMANYA FRANSA SAVAŞLARI

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM AVRUPA KÖMÜR VE ÇELİK TOPLULUĞU, AVRUPA EKONOMİK TOPLULUĞU VE AVRUPA ATOM ENERJİSİ TOPLULUĞU

AB KRİTERLERİ IŞIĞINDA TÜRKİYE NİN UYUM SÜRECİ VE BEKLENTİLER

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. Haftalık Türkiye - AB Gündemi 51. Hafta (19-26 Aralık 2010)

Avrupa Birliği Maddi Hukuku

ÇEVRE SEKTÖRÜ. Türkiye nin i Avrupa Birliği ne üyelik başvurusu. Katılım Ortaklığı Belgesi nin kabulü Yılı Ulusal Programı nın hazırlanması

ĐLKÖĞRETĐMDE PROJESĐ AVRUPA BĐRLĐĞĐ NEDEN KURULMUŞ, NASIL VE NE YÖNDE GELĐŞMĐŞTĐR? Doç. Dr. Çiğdem Nas

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 40. Hafta (1-7 Ekim 2012)

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 7. Hafta (13-19 Şubat 2012)

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. Haftalık Türkiye - AB Gündemi 21. Hafta (24-30 Mayıs 2010)

21- BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 23. Hafta (4-10 Haziran 2012)

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI SOSYAL, BÖLGESEL VE YENİLİKÇİ POLİTİKALAR BAŞKANLIĞI

Türkiye nin Yeni AB Stratejisi ve Ulusal Eylem Planları

TARIM VE KIRSAL KALKINMAYI DESTEKLEME KURUMU. Mali Yardımlar ve IPA N. Alp EKİN/Uzman

FASIL 7 FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU

2- KİŞİLERİN SERBEST DOLAŞIMI

Bu nedenle çevre ve kalkınma konuları birlikte, dengeli ve sürdürülebilir bir şekilde ele alınmalıdır.

Kısa. Kısa... Avrupa. Birliği. Öğrenciler AB yi Öğreniyor Projesi

28 TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİNDE ORTAYA ÇIKACAK GELİŞMELER

AB nin İstihdam ve Sosyal Politikası

İş Sağlığı ve Güvenliği Semineri

FASIL 11 TARIM VE KIRSAL KALKINMA

TÜRKIYE-AB KATILIM SÜRECİNDE KAYDEDİLEN GELİŞMELER. Avrupa Komisyonu Tarafından Türkiye İçin Hazırlanan Müzakere Çerçevesi

Proje Sonuçları. Dr. İlksen Hilâl TANRIKUT Avrupa Birliği Bakanlığı Proje Uygulama Başkanlığı Koordinatörü 02 Aralık 2014

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. Haftalık Türkiye - AB Gündemi 2. Hafta (11 17 Ocak 2010)

TÜRKİYE NİN AVRUPA BİRLİĞİ İLETİŞİM STRATEJİSİ

18- EĞİTİM, ÖĞRETİM VE GENÇLİK

AVRUPA BİRLİĞİ GENİŞLEMESİ DOĞRULTUSUNDA YASAMA USULLERİNDEKİ DEĞİŞİMLER

AB nin Özellikleri ve Kurumsal Yapısı

T.C. BARTIN ÜNİVERSİTESİ DIŞ İLİŞKİLER GENEL KOORDİNATÖRLÜĞÜ YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Misyon ve Vizyon

19.FASIL : SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM AÇILIŞ KRİTERLERİNDE GELİNEN SON AŞAMA

AB MÜZAKERLERİ GİDİŞAT TABLOSU - 30 OCAK 2009

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 28. Hafta ( 9-15 Temmuz 2012)

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği

Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayısı: 26453

FASIL 18 İSTATİSTİK. Öncelik 18.1 ESA 95 e uygun anahtar ulusal hesap göstergelerinin zamanında oluşturulması. 1 Mevzuat uyum takvimi

BRÜKSEL, NİSAN 2016 Burs Programı

AESK ve Türkiye REX. Dış İlişkiler. Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 52. Hafta (26 Aralık Ocak 2012)

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 22. Hafta (28 Mayıs - 3 Haziran 2012)

FASIL 8 REKABET POLİTİKASI

TÜSİAD Kayıtdışı Ekonomiyle Mücadele Çalışma Grubu Sunumu

MESGEMM İSG/Mevzuat/Yönetmelikler. Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği Resmi Gazete Yayım Tarih ve Sayısı :

T.C. CUMHURİYET ÜNİVERSİTESİ DIŞ İLİŞKİLER BİRİMİ YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

YOLSUZLUKLA MÜCADELEDE SON 10 YILDA YAŞANAN GELİŞMELER BAŞBAKANLIK TEFTİŞ KURULU 2010

KATILIM MÜZAKERELERİ: İLKELER VE UYGULAMA

Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği.

20. RİG TOPLANTISI Basın Bildirisi Konya, 9 Nisan 2010

AB Çevre Mevzuatı Rıfat Ünal Sayman REC Türkiye Direktör Yrd.

ORDU ÜNİVERSİTESİ STRATEJİK PLAN YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Genel İlkeler

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI KATILIM MÜZAKERELERİ ÇERÇEVESİNDE 33 NO LU MALİ VE BÜTÇESEL HÜKÜMLER FASLININ MÜZAKERELERE AÇILMASI

Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. Haftalık Türkiye - AB Gündemi 4. Hafta (25 31 Ocak 2010)

Avrupa Birliği ÇevrePolitikası. Kerem Okumuş REC Türkiye Direktör Yardımcısı 5 Ocak 2010, İstanbul

AB ve sosyal politika: giri. Oturum 1: Roma dan Lizbon a

Program Koordinatörü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

AVRUPA BİRLİĞİ KAVRAMI ve TARİHÇESİ. Aydın Valiliği AB ve Dış İlişkiler Koordinasyon Merkezi

FASIL 3 İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ

Transkript:

Avrupa Birliği Temel Konular

NELERDEN BAHSEDECEĞİZ? AB nin tarihsel gelişimi AB kurumları AB Türkiye ilişkileri Katılım müzakereleri Bakanlığımız ve sunduğumuz hizmetler Kariyer

AB NİN KURUMSAL TEMELLERİ Avrupa nın yükselişi, iki ezeli düşmanı ortaklık masasına oturtmaktan geçer! 2. Dünya Savaşı Sonrası Avrupa kıtası harap olmuş, ABD nin maddi yardımlarına muhtaç hale gelmişti. Yeni savaşları önlemek için, özellikle Almanya ve Fransa nın anlaşmazlık doğabilecek konularda yakınlaşması gerekliydi. Bu işbirliğinde kilit konu şüphesi askeri sanayinin hammaddesi olan kömür ve çelik olmalıydı. Daha önce Almanya ve Fransa arasında bir itilaf konusu olarak dünya savaşına sebep olan Alsas-Loren bölgesinin önemi de kömür ve çelik sanayinden kaynaklanıyordu. Robert Schuman& Jean Monnet(Avrupa nın Babaları) Schuman Deklerasyonu(1950) Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu - AKÇT(1951) Kurucu 6 ülke: Fransa, İtalya, Batı Almanya ve Benelux

AB NİN KURUMSAL TEMELLERİ Tekrar edebilecek bir savaşı önlemek için Fransa -Almanya işbirliğini askeri alana taşıyacak bir Avrupa Savunma Topluluğu kurulması da gündeme gelmiştir. AKÇT den bir yıl sonra bu amaçla kurucu 6 ülke tekrar imza masasına oturmuştur. Ancak Fransız meclisinde Charles De Gaulle taraftarları bu girişimi veto etmiştir. Toplulukların askeri alanda aktif olması bu gün bile tam olarak başarılabilmiş değildir. Kömür ve çelikten sonra işbirliğinin daha geniş bir alana yayılması kararı alınmıştır. Roma Antlaşmaları (1957) ile iki yeni topluluk olan Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (EURATOM) ve Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) kurulmuştur. AKÇT ile birlikte bu 3 topluluk bu günkü Avrupa Birliği nin temelini oluşturmaktadır. İşbirliği konuları çok geniş bir alanı kapsadığı için doğabilecek yasal sorunları çözmek amacıyla Avrupa Adalet Divanı(1952) kurulmuştur.

AVRUPA BİRLİĞİ NE DOĞRU Ortak bir Dış Politika ve gerçek bir Birlik oluşturulması bir hayal mi? AB kurulduğu günden beri her konuda ulusal yetkilerin uluslar üstü bir yapıya yavaş yavaş devredilmesi söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile federal devlet yanlılarının mücadelesi AB kurulduğundan beri devam etmiştir. Dış politika konularında kendi çıkarları için birbiriyle itilafa düşen üye ülkeler, eskiden beri birliğin dış politika konularında etkili olamamasına sebep olmaktadır. Bu sorun ilk kez 1970 yılında Davignon Raporu ile dile getirilmiştir. Ancak 1985 yılında imzalanan Avrupa Tek Senedi ile resmi bir Siyasi İşbirliği oluşturulabilmiştir. Bu belge aynı zamanda artık tam anlamıyla bir birlik kurularak Avrupa yı dünyada etkin bir güç yapma hedeflerini ortaya koymuştur.

ORTAK PAZAR IN OLUŞTURULMASI Ortak Pazar İş gücü Sermaye Mallar Hizmetler Ekonomik Bütünleşmeye Doğru AET nin kurulması Serbest Ticaret Bölgesi. Gümrük Birliği (1968) malların serbest dolaşımı Topluluk Bütçesi (1970) Uluslar arası ekonomik krizler ve Ortak Para Politikası (1972-1979) İlk ortak para birimi ECU (1979) Ortak Pazar ın tamamlanması Schengen Antlaşması (1985) hizmetlerin serbest dolaşımı Mesleki yeterliklerin ve sosyal güvencelerin tanınması Hukuki yaptırımların tanımlanması Ortak teknik standartlar

AVRUPA BİRLİĞİ PROJESİ Dağılan doğu bloğu ile yeni oluşan tek kutuplu dünya Bu arenada söz sahibi olabilme çabası Maastricht Antlaşması (1993) - 3 sütunlu yeni bir yapı 1. Sütun Topluluklar (uluslar üstü karar alma) 2. Sütun Ortak Dış ve Güvenlik Politikası 3. Sütün Adalet ve İçişleri (sınır aşan sorunlar) Bu süreçte Ortaya çıkan sıkıntıları aşabilmek ve yeni üyeleri adapte edebilmek amacıyla kurucu antlaşmalar dönem dönem yeni antlaşmalarla güncellenmiştir. üye ülkeler ulusal yetkilerden adım adım feragat etmektedir. Oybirliği nitelikli çoğunluk salt çoğunluk AB üyesi olması öngörülen eski Doğu Bloğu ülkelerini sindirebilmek ve AB Vatandaşlığını tanımlamak için Amsterdam Antlaşması (1997) ve Nice Antlaşması(2001) imzalanmıştır. Birliğin hantal yapısını düzeltmek ve uluslar üstü yapıyı ön plana çıkarmak için AB Anayasası (2004) hazırlanmış ancak içerdiği anayasa ibaresi ile üye ülkelerde tepki görmüş ve onaylanmamıştır. Federal Yapı Gerçek mi Oluyor? Lizbon Antlaşması Yakın dönemde yapılan bu antlaşma ile AB Anayasa sında öngörülen değişikliklerin çoğu, halkların hassasiyeti gözetilerek kabul edilmiştir.

AB NİN GENİŞLEME DALGALARI 1961-1972 İngiltere, Danimarka, İrlanda 1981 Yunanistan 1986 İspanya ve Portekiz 1993 Kopenhag Zirvesi 1995 Avusturya, Finlandiya, İsveç 1997-1999 Lüksemburg ve Helsinki Zirveleri 2004 8 Eski Doğu Bloğu Ülkesi, GKRY, Malta 2007 Bulgaristan ve Romanya

TEMEL ORGANLAR Avrupa Komisyonu Birliğin yürütme organı sayılır. Uluslar üstü konularda söz sahibidir ve tarafsız bürokratlardan oluşur. Konseyin kararları doğrultusunda bütçeyi yönetmek, yasa taslakları hazırlamak gibi görevleri vardır. Bakanlar Konseyi Birliğin yasama organı sayılır. Üye ülkelerin farklı konularda toplanan ilgili bakanlarından oluşur. Daimi Temsilciler çoğu konuda Konsey in devamlılığını sağlar. Hükümetler arası pazarlıkların yapıldığı yapıdır.

TEMEL ORGANLAR Avrupa Parlamentosu Yasama sürecinde konseye ile birlikte çalışır. Bütçeyi denetler Yakın döneme kadar yetkileri kısıtlı olan parlamento, yasama sürecinde gittikçe daha etkin bir hale gelmiştir. Üye ülkeler nüfusları oranında seçimle iş başına gelen parlamenterler aracılığıyla temsil edilirler. Avrupa Zirvesi Birliğin en üst düzey siyasi karar alma mekanizmasıdır. Hükümet başkanlarının bir araya gelerek Avrupa nın geleceğini belirlediği siyasi toplantılardır. Olağan üstü durumlar hariç altı ayda bir toplanır.

TEMEL ORGANLAR Avrupa Adalet Divanı Avrupa Birliği Antlaşmalarından doğan birincil hukuk ile AB kurumlarının çıkardığı ikincil hukuk kurallarını uygulamaktan sorumludur. AB hukukunun üye ülke mahkemelerinde öncelikli olarak uygulanmasını denetler ve bu konuda gerekli görüşler verir. Avrupa Adalet Mahkemesi'nin bir altı olan, Avrupa Toplulukları İlk Derece Mahkemesi, genelde doğrudan bireyler ya da şirketler tarafından açılan davalara bakar. Avrupa Adalet Divanı ise üye ülkelerle ya da AB kurumlarıyla ilgili davalarla ve üye ülke mahkemelerinin bir üst kuruma sevk ettiği uyuşmazlıklarla uğraşır. Avrupa Sayıştayı AB nin genel bütçesini, bütçenin uygulanmasını, Avrupa Kalkınma Fonlarını ve diğer AB kurum ve ajanslarını denetler. Her üye devlet birer üye ile temsil edilir.

TALİ KURUMLAR Ekonomik ve Sosyal Komite Meslek odaları, sendikalar gibi sivil toplum kuruluşları temsilcilerinden oluşur. Danışma organıdır. Bölgeler Komitesi Üye ülkelerden gelen yerel yönetim temsilcilerinden oluşur. Danışma organıdır. Avrupa Merkez Bankası Euro Bölgesine dahil olan ülkelerin para politikalarını belirlemekten sorumludur. Avrupa Yatırım Bankası Avrupa Birliği nin ilgi alanları doğrultusunda kredi vermekten sorumludur. Ombudsman Bireylerin ve şirketlerin AB kurumları hakkındaki şikayetleri hakkında araştırma yapmak ve rapor hazırlamaktan sorumludur.

TÜRKİYE AET İLİŞKİLERİNİN BAŞLAMASI 1959 Türkiye nin AET ye ortaklık başvurusu 1963 Türkiye ile AET arasında Ortaklık Anlaşması Üyelik için üç dönem: Hazırlık, Geçiş, Son Dönem 1970 Katma Protokol 1987 AT ye tam üyelik başvurusu 1996 Gümrük Birliği 1999 Türkiye nin adaylık statüsü kazanması.

KOPENHAG KRİTERLERİ Türkiye nin adaylık statüsünün kabul edilmesi ve müzakerelere başlanması süreçlerinde sıklıkla AB üyeliğinin ön şartı olan Kopenhag Kriterleri nden bahsedildi. Bu kriterler Maastricht Antlaşması nın imzalanmasının ardından, birliğe yeni üye olacak ülkeleri belli standartlara taşımayı hedefliyordu. Üç başlık altında toplanan Kopenhag Kriterleri şunlardır: Siyasi Kriterler: Demokrasi, hukukun üstünlüğü, insan hakları, azınlıklara saygı ve azınlıkların korunmasını teminat altına alan kurumların varlığı ve bu kurumların istikrarlı biçimde işlemesi Ekenomik Kriteler: İşleyen bir pazar ekonomisinin varlığının yanı sıra AB içerisindeki rekabet baskısı ve piyasa güçleri baş edebilme kapasitesine sahip olunması Müktesebat Kriteri: Siyasi, ekonomik ve parasal birliğin amaçlarına uyum dahil olmak üzere üyelik yükümlülüklerini üstlenme kabiliyetine sahip olunması

KATILIM MÜZAKERELERİ Müzakerelere Başlama Kararı 17 Aralık 2004 tarihli AB Zirvesi Müzakerelerin Başlaması 3 Ekim 2005 tarihili Hükümetlerarası Konferans (HAK) MÜZAKERELERİN 3 TEMEL UNSURU 1. Kopenhag Siyasi Kriterleri istisnasız olarak uygulanması, siyasi reformların derinleştirilmesi ve içselleştirilmesi, 2. Koopenhag Müktesebat Kriteri AB Müktesebatının üstlenilmesi ve uygulanması 3. Sivil Toplum Diyalogunun Güçlendirilmesi AB ve Türk kamuoyuna yönelik bir iletişim stratejisi Peki ya Koopenhag Kriterinin Üçüncüsü? KoopenhagEkonomik kriterimüzakere sürecine paralel bir devlet politikası olarak sağlanmaya çalışılmaktadır.

KATILIM MÜZAKERELERİ Müzakere süreci AB müktesebatını ne kadar sürede ve hangi düzenleme ile kabul edip, yürürlüğe koyacağının ve de uygulamayı ne şekilde yapacağının belirlendiği süreçtir. Müzakere sürecinin kapsamı nedir? Gerekli kanun, yönetmelik vb. mevzuatın çıkartılması 1995 Madrid Zirve si sonucu Gerekli "adli ve idari" kapasitenin oluşturulması

KATILIM MÜZAKERELERİ Neler Müzakere Edilebilir? Zamanlama ve Yöntem Geçiş dönemleri, geçici derogasyon ve ek yardım talepleri Neler Müzakere Edilemez? AB Müktesebatına uyum sağlanması, Uygulamaya yönelik idari yapıların oluşturulması, Kopenhag Siyasi ve Ekonomik Kriterlerine uyulması kesinlikle müzakere edilemez.

KATILIM MÜZAKERELERİ Önemli Belgeler Müzakere Çerçeve Belgesi Müzakerelerin hangi usul ve esasalarçerçevesinde yürütüleceğini düzenler. 3 Ekim 2005 de kabul edilmiştir. Katılım Ortaklığı Belgesi Avrupa Komisyonu tarafından hazırlanır. Müzakereler için bir tür yol haritasıdır. Koopenagkriterleri ile ilgili kısa ve orta vadeli öncelikler ile AB Mali Yardımlarına ilişkin hususlar yer alır. Belli aralıklarla güncellenir. Ulusal Program Bağlayıcı bir hüküm değildir. Aday ülkenin kısa bir doküman olan KOB acevabıdır. KOB dabelirtilen hedeflere, ulusal öncelikler de göze alarak nasıl ulaşılacağının planlamasıdır. KOB ile paralel olarak güncellenir. İlerleme Raporları Üyelik sürecinde aday ülkenin katettiğiyolu ortaya koyar. Komisyon tarafından yıllık olarak hazırlanır.

KATILIM MÜZAKERELERİ Müzakere Sürecine Dair Önemli Kavramlar Tarama Süreci Müzakerelerin başlangıcını oluşturur ve Türkiye için 2004-2005 yılları arasında gerçekleştirilmiştir. AB müktesebatı ile aday ülke mevzuatı arasındaki farklılıklar belirlenmiş ve uyum sürecinin takvimi ortaya konmuş, bu süreçte karşılaşılacak muhtemel sorunlar saptanmaya çalışılmıştır. Müzakere Fasılları Tarama süreci sonunda imzalanan Müzakere Çerçeve Belgesine göre Türkiye nin AB Katılım Müzakereleri dahilindeki müktesebat uyumu konuları 35 ayrı konu altında toplanmıştır. Bu konulardan her biri müzakere sürecinde gündeme gelen fasılları oluşturur. Açılış/Kapanış Kriterleri Fasılların görüşmeye açılması yahut görüşmelerin nihayete ermesi için koşul olarak belirlenen bir takım kriterlerdir. Mesela AB müktesebatına uyum amacıyla herhangi bir mevzuatın çıkarılması, yeni bir birimin oluşturulması ya da yapılacak çalışmaları gösteren bir Eylem Planının, bir Stratejinin hazırlanması gibi hususları kapsayabilir.

KATILIM MÜZAKERELERİ Müzakere Sürecine Dair Önemli Kavramlar Geçici Kapanış / Nihayi Kapanış Fasıl başlıklarında gerekli uyumun sağlandığına karar verilip müzakereler tamamlandığında, fasıl kalıcı olarak değil, sadece geçici olarak kapatılır. Bunun sebebi, ülkenin katılımı sağlanana kadar geçen sürede, ilgili fasılda AB nin birçok yeni düzenleme getirebilecek olmasıdır. Ayrıca aday ülke ilgili konulardaki AB müktesebatının uygulanmasında zamanla geriye gidebilir. Dolayısıyla katılım anlaşması imzalanmadan önce, tüm fasıllar bir kez daha görüşmeye açılır ve son olarak gözden geçirilir. Katılım Antlaşması Nihai kapanışın ardından hazırlanan Katılım Antlaşması Avrupa Parlamentosu'nda basit çoğunluk ve Konsey'de oy birliği ile onaylandıktan sonra, Üye Devletler ve Aday Ülke tarafından imzalanır. Daha sonra antlaşmayı her ülkenin parlamentolarında veya halkoylaması ile onaylaması gerekmektedir. Türkiye nin AB Katılım Müzakereleri dahilindeki müktesebat uyumu konuları 35 ayrı fasıl başlığı altında toplanmıştır. (33 Teknik Fasıl, Kurumlar ve Diğer)

Mevcut durumda 12 fasıl açık durumdadır ve yalnızca 1 fasıl (Bilim ve Araştırma) geçici olarak kapatılmıştır. 33 Fasıl için Mevcut Durum 8 fasıl 2005 yılında imzalanan Ek Protokol ü GKRY için uygulamadığımız gerekçesiyle bloke edilmektedir. 1 Halen Açık Durumda Olan Açılabilir durumdaki 12 fasıldan bazıları üye ülkeler tarafından engellenmektedir. Kısa vadede, çalışmalarını yerine getirip açabileceğimiz 3 fasıl: Kamu Alımları, Rekabet, Sosyal Politika ve İstihdam. 8 12 12 Teknik Açıdan Açılabilir Durumda Ek Protokol Nedeniyle Bloke Edilen Siyasi engellemeleri aşabildiğimiz takdirde ise: Enerji, Eğitim ve Kültür.

AB BAKANLIĞI NIN GÖREVLERİ Yargı ve Temel Haklar Faslı hariç, tüm fasılların koordinasyonu çeşitli kurum ve kuruluşlarca üstlenilmiştir. Ancak AB Bakanlığı sürecin bütününe bakmakta ve işleyişini takip etmektedir. Dolayısıyla AB sürecinde her kurum AB Bakanlığı ile irtibat halindedir. Müzakerelerdeki Rolü: Müzakerelerin genel koordinasyonu Ulusal Programın hazırlanması ve İlerleme raporlarına katkı yapılması Fasılların açılması / kapanması ve ilgili gerekli belgelerin hazırlanması AB kurumları ile gerekli iletişimin ve mütabakatın sağlanması Kurumlara mevzuat uyumu ile ilgili teknik, kurumsal ve mali destek sağlanması Mevzuat taslaklarının AB teminolojisine uyumu

Türkiye nin AB üyeliğine hazırlanmasında; Kamu kurum ve kuruluşları arasında koordinasyonu sağlamak, Katılımcı demokrasi kapsamındaki tüm unsurlardan gelecek katkıları teşvik etmek, STK lar Üniversiteler Medya Yerel Yönetimler Özel Sektör AB nin temel değerlerinin toplumun tüm katmanları arasında benimsenmesine destek olmak.

AB BAKANI VE BAŞ MÜZAKERECİ Egemen BAĞIŞ Dış İşleri Danışmanı Faruk KAYMAKÇI Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Bengül GÖKCAN MÜSTEŞAR Büyükelçi HALUK ILICAK İdari Hizmetler Başkanlığı Protokol Personel Daire Başkanlığı Erkan KOÇ İdari Mali İşler Daire Başkanlığı Nur OLUK Teknik ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı Mustafa YILMAZ MÜSTEŞAR YRD. Dr. F.H. Burak ERDENİR MÜSTEŞAR YRD. Ahmet YÜCEL MÜSTEŞAR YRD. Mehmet CANGİR MÜSTEŞAR YRD. Fatih HASDEMİR Siyasi İşler Başkanlığı Ege Erkoçak Sosyal, Bölgesel ve Yenilikçi Politikalar Başkanlığı Deren Doğan YAVUZ Eğitim ve Kurumsal Yapılanma Başkanlığı Pınar TANLAK Sektörel Politikalar Başkanlığı Dr. Erol SANER AB Hukuku Başkanlığı Dr. Sanem BAYKAL Economic & Financial Policies Director Aylin SAKIZLIOĞLU Proje Uygulama Başkanlığı Bülent ÖZCAN Araştırma ve Dökümantasyon Başkanlığı Kayhan ÖZÜM Katılım Politikası Başkanlığı Seval IŞIK Tek Pazar ve Rekabet Başkanlığı Lale ÇELİK Tarım ve Balıkçılık Başkanlığı Fatma Can SAĞLIK Çeviri Eşgüdüm Başkanlığı Özlen KAVALALI Sivil Toplum, İletişim ve Kültür Başkanlığı Kayhan ÖZÜM Mali İşbirliği Başkanlığı M. Süreyya SÜNER

SİYASİ İŞLER BAŞKANLIĞI Yargı ve temel haklar faslı Siyasi kriterler, adalet, özgürlük, güvenlik RİG sekreteryası SEKTÖREL POLİTİKALAR BAŞKANLIĞI Taşımacılık, çevre, enerji ve trans Avrupa şebekeleri SOSYAL VE BÖLGESEL POLİTİKALAR BAŞKANLIĞI İşletme, sanayi, bilgi toplumu, medya, bilim, araştırma, eğitim, kültür, istihdam politikaları, sosyal ve bölgesel politikalar ile yapısal araçlar Topluluk ajans ve programlarına katılım

EKONOMİK VE MALİ POLİTİKALAR BAŞKANLIĞI Ekonomik kriterler, ekonomik ve parasal birlik, istatistik, sermayenin serbest dolaşımı, hizmetlerin serbest dolaşımı, mali hizmetler, vergilendirme, mali kontrol, bütçe TEK PAZAR VE REKABET BAŞKANLIĞI Malların serbest dolaşımı, işçilerin serbest dolaşımı, şirketler hukuku, rekabet politikası, tüketicinin ve sağlığın korunması, kamu alımları, fikri mülkiyet hukuku, gümrük birliği ve dış ilişkiler TARIM VE BALIKÇILIK BAŞKANLIĞI Tarım ve kırsal kalkınma, gıda güvenliği, hayvan ve bitki sağlığı politikaları ve balıkçılık

KATILIM POLİTİKASI BAŞKANLIĞI Müzakere sürecinin koordinasyonu, fasılların açılışı ve kapanışı, IKUK toplantıları Ulusal program ve ilerleme raporu gibi belgelerin hazırlanması SİVİL TOPLUM, İLETİŞİM VE KÜLTÜR BAŞKANLIĞI İç ve dış kamuoyunun bilgilendirilmesi; özel sektör, yerel yönetimler, STK lar ve üniversileter ile işbirliği AB İletişim Stratejisi nin uygulanması MALİ İŞBİRLİĞİ BAŞKANLIĞI Katılım öncesi mali yardım anlaşmalarının hazırlanması, müzakere edilmesi Mali yardımların programlanması, izlenmesi, yönlendirilmesi, değerlendirilmesi ve koordine edilmesi PROJE UYGULAMA BAŞKANLIĞI AB Bakanlığı tarafından doğrudan gerçekleştirilen projelerin geliştirilmesi ve uygulanması Kamu ve sivil toplumun proje geliştirme kapasitesinin arttırılması

AB HUKUKU BAŞKANLIĞI AB Hukuku hakkında inceleme ve hazırlanan düzenlemelerin AB müktesebatına uygunluğu hakkında görüş bildirme ÇEVİRİ VE EŞGÜDÜM BAŞKANLIĞI Müktesebat çevirilerinin koordinasyonu ve denetimi AB terminolojisi için veri tabanı hazırlanması EĞİTİM VE KURUMSAL YAPILANMA BAŞKANLIĞI AB Kurumları ve üyeleri tarafından doğrudan sağlanan teknik desteğin koordinasyonu Kamu görevlileri için AB konusundaki eğitim ve staj faaliyetleri ARAŞTIRMA VE DÖKÜMANTASYON BAŞKANLIĞI AB süreci ile ilgili akademik araştırmaların takibi Bilgi edinme

AB EĞİTİM VE GENÇLİK PROGRAMLARI MERKEZİ BAŞKANLIĞI Avrupa Birliği başta olmak üzere diğer ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla, eğitim ve gençlik alanında finansal destek, öğrenme ve hareketlilik fırsatları sağlayan programların yürütülmesi ve yenilerinin hayata geçirilmesi görevini üstlenmektedir. Bu amaçla yerine getirdiği faaliyetler şunlardır: AB Eğitim ve Gençlik Programlarının tanıtımı, Alt yapı çalışmaları ve pilot uygulamalar, Proje başvuruları ve tekliflerinin değerlendirilmesi, Fon yönetimi, faydalanıcılarla sözleşme imzalanması ve ödemeler, İzleme ve teknik destek, Karşılıklı etkileşime, istihdama, işbirliği ve ortaklıklara, ekonomik, sosyal ve kültürel girişimciliğe katkıda bulunmak, Söz konusu faaliyetlerden elde edilen bilgi ve tecrübeyi yaygınlaştırmak ve paylaşmak.

AB BAKANLIĞI NDA KARİYER OLANAKLARI AB Bakanlığı Çalışma Ortamı AB Bakanlığı az sayıda personel ile etkin bir şekilde çalışmak üzere kurulmuştur. 2000 2010 yılları arasında 50 civarında olan personel sayısı, son yıllardaki alımlar sonucunda ancak 300 e ulaşmıştır. Etkin bir çalışma için kurumda bürokratik basamakların sayısı az tutulmuştur. Daire Başkanı ve Şube Müdürü gibi kadrolar ihdas edilmemiştir. Personel doğrudan Genel Müdür seviyesindeki Başkanlara bağlı olarak çalışır. Her personelin zaman zaman doğrudan Müsteşar Yardımcıları, Müsteşar ve Bakan ile çalışmaları da söz konusu olmaktadır. Bakanlık içerisinde genel olarak herkesin fikrine değer verilen bir uyum ortamı hakimdir. AB Bakanlığı genel olarak AB İşleri Uzmanlığı ve Mütercim Tercüman kadrolarında personel istihdam eder.

AB BAKANLIĞI NDA KARİYER OLANAKLARI Mütercim Tercüman kadrosundaki personel Çeviri ve Eşgüdüm Başkanlığı nda çalıştırılmaktadır. Görevleri arasında; AB müktesebatı kapsamındaki anlaşmaların, mevzuatın ve ATAD kararlarının çevirilerini yapmak, Özel tercüme bürolarına yaptırılan mevzuat çevirilerinin redaksiyonu, İlerleme raporu gibi belgelerin Türkçeye çevirisini yaparak Bakanlığın ve Türk halkının kullanımına sunmak. RİG, İKUK ve Bakanlık bünyesindeki benzer yapıların basın duyurularına ait çevirileri yapmak. Mütercim tercümanlar için zaman zaman yurt dışı görevlerine gitmektedir ve kurum içerisindeki eğitim imkanlarından faydalanmaktadırlar.

AB İşleri Uzman ve Uzman Yardımcıları AB İşleri Uzmanları, kurum bünyesinde AB uyum süreci ile ilgili gerçekleştirilen her türlü nitelikli görevin yerinde getirilmesinde söz sahibidir. Uzman yardımcıları 3 yıllık bir süre sonunda uzmanlaşacakları konuda bir tez hazırlayarak uzmanlık sınavına girmektedirler. Bu sınavda başarılı olanlar AB İşleri Uzmanı unvanı alırken, 6 aylık süre içerisinde bu sınavda 2 kez başarısız olanlar uygun görülen diğer bir kadroya geçirilirler. 2010 yılında 91, 2011 yılında ise 50 uzman yardımcısı alınmıştır. Bu sınavlarda KPSSP 8 puanı istenmiş, ayrıca KPDS den80 alma şartı getirilmiştir. Ayrıca yine 2011 yılında bir defaya mahsus olmak üzere deneyim şartı aranarak doğrudan 40 adet uzman istihdam edilmiştir.

AB İşleri Uzmanlarının Yükselme Olanakları Kurumdaki koordinatör görevi alan tüm personel ile 15 başkanın 8 i ve 4 Müsteşar Yardımcısının 1 i AB İşleri Uzmanlığından gelmektedir. Bunun dışında AB İşleri Uzmanları kurumun Brüksel deki daimi temsilcilik yapılanmasında görev alabilmektedir. AB Uzmanı olarak görev yapan kişiler, kariyerlerinin ileriki aşamalarında AB bürokrasisi ve mali yardım projeleri ile ilgili olarak çalışan yerli ve yabancı bir çok kurum ve firmaya geçiş yapabilmektedir.

AB BAKANLIĞI NDA KARİYER OLANAKLARI AB Bakanlığı nda Staj İmkanı Kurumumuzda her yıl 3. sınıftan 4. sınıfa geçen üniversite öğrencileri için ücretsiz staj imkanı verilmektedir. Stajlar Haziran -Eylül ayları arasında 2 şer haftalı süreler halinde gerçekleştirilmektedir. Staj başvuruları için dilekçeler her yıl Mayıs ayında Personel Başkanlığımızca kabul edilmekte ve değerlendirilmektedir. Kurumumuzda Staj Yaparak; Türkiye nin AB müzakere süreci hakkında daha detaylı bilgi edinebilirsiniz. Kamu içerisinde modern ve dinamik yapısıyla öne çıkan bir bakanlıkta çalışma deneyimine sahip olabilirsiniz. Ayrıca stajlarını başarıyla tamamlayan öğrencilere verilen sertifikaya sahip olabilirsiniz.

TEŞEKKÜRLER!