Soğuk Savaş Sonrası Dönemde, Devlet-İçi Çatışmalarda Türkiye-NATO Arasındaki İşbirliği Arayışları



Benzer belgeler
SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER. Modern Siyaset Teorisi

Kurs Programları Hakkında

11 EYLÜL SALDIRISI VE YENİ DÜNYA: SOĞUK BARIŞ DÖNEMİ

TÜRKİYE - SUUDİ ARABİSTAN YUVARLAK MASA TOPLANTISI 1

SİVİL GLOBAL GLOBAL SİVİL DİPLOMASİ İNŞASI PROGRAMI Potansiyelin Keşfi

TÜRKİYE - POLONYA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

ULUSLARARASI KARADENİZ-KAFKAS KONGRESİ

Bu bağlamda katılımcı bir demokrasi, hukukun üstünlüğü ve insan hakları alanındaki çalışmalarımız, hız kesmeden devam etmektedir.

JENS STOLTENBERG İLE SÖYLEŞİ: NATO-RUSYA İLİŞKİLERİ VE BÖLGESEL İSTİKRARSIZLIK

TÜRKİYE NİN JEOPOLİTİK GÜCÜ

Birleşmiş Milletler (BM) Güvenlik Konseyi geçici üyeliğine dönemi için aday olan Türkiye'nin,

Yrd.Doç. Dr. Derece Alan Üniversite Yıl Lisans Uluslararası İlişkiler Gazi 2001

JANDARMA VE SAHİL GÜVENLİK AKADEMİSİ GÜVENLİK BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ ULUSLARARASI GÜVENLİK VE TERÖRİZM YÜKSEK LİSANS PROGRAMI DERSLER VE DAĞILIMLARI

TÜRKİYE - İTALYA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

TOPLAM 30 TOPLAM 30 TOPLAM 30

TÜRKİYE - FRANSA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

ÖZGEÇMİŞ VE ESERLER LİSTESİ. Öğrenim Durumu: Derece Bölüm/Program Üniversite Yıl Uluslararası İlişkiler Ana Gazi Üniversitesi 2004

Merkez Strateji Enstitüsü. Türkiye-Rusya İlişkileri Mevcut Durumu ve Geleceği

NATO Zirvesi'nde Gündem Suriye ve Rusya

Suriye İnsan Hakları Ağı (SNHR), Suriye de insan hakları ihlallerinin

KUZEYDOĞU ASYA DA GÜVENLİK. Yrd. Doç. Dr. Emine Akçadağ Alagöz

ULUSLARARASI STRATEJİK ARAŞTIRMALAR KURUMU

KGAÖ NÜN KOLEKTİF GÜVENLİK SİSTEMİ

NATO Daimi Deniz Görev Grupları STANAVFORMED/SNMG-2

LİZBON sonrasi NATO. Savunmanın modernizasyonu, kriz yönetiminin güçlendirilmesi ve ortaklıkların genişletilmesi

DERS BİLGİLERİ. Ders Kodu Yarıyıl T+U Saat Kredi AKTS. Uluslararası İlişkiler Tarihi II PSIR

SAĞLIK DİPLOMASİSİ Sektörel Diplomasi İnşası

5. ULUSLARARASI MAVİ KARADENİZ KONGRESİ. Prof. Dr. Atilla SANDIKLI

AZERBAYCAN MİLLİ GÜVENLİK STRATEJİSİ BELGESİ

4. TÜRKİYE - AVRUPA FORUMU

Yeni Çağın Ayırt Edici Yeteneği Kıtaların Buluştuğu Merkezde Yeniden Şekilleniyor.

EUROPEAN UNION FOREIGN POLICY IN A CHANGING WORLD DEĞİŞEN DÜNYADA AVRUPA BİRLİĞİ DIŞ POLİTİKASI

AK PARTi Genel Başkanı ve Başbakan Erdoğan Bosna-Hersek te

Salvador, Guatemala, Kamboçya ve Namibya gibi yerlerde 1990 ların barış anlaşmaları ile ortaya çıkan fırsatları en iyi şekilde kullanabilmek için

değildir. Ufkun ötesini de görmek ve bilmek gerekir

TÜRKİYE - ARJANTİN YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

TÜRK AKADEMİSYENLERİNE YÖNELİK NATO BİLGİLENDİRME PROGRAMI Mart 2006, Brüksel *, **

Yrd.Doç.Dr. MERVE İREM YAPICI

ABD'nin Fransa'ya Reaper İnsansız Uçak Satışı ve Türkiye'nin Durumu 1

DİASPORA - 13 Mayıs

Ülkelerin Siber Savaş Kabiliyetleri. SG 507 Siber Savaşlar Güz 2014 Yrd. Doç. Dr. Ferhat Dikbıyık

KONFERANS DEĞERLENDİRMESİ SERİSİ: 5

ÖZGEÇMĐŞ. 1. Adı Soyadı: Sait YILMAZ 2. Doğum Tarihi: Ünvanı: Yard.Doç.Dr. 4. Öğrenim Durumu:

Lisans. Örgün. Türkçe Yok. Yok. Yok

KARADENİZ EKONOMİK İŞBİRLİĞİ ÖRGÜTÜ 25. KURULUŞ YILDÖNÜMÜ ZİRVESİ BİLDİRİSİ. (İstanbul, 22 Mayıs 2017)

TÜRKİYE - ÇİN STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

Sayın Yönetim Kurulu Üyesi/ ve Meclis Üyesi Arkadaşlarım,/

SAYIN TAKİPÇİLERİMİZ,

SAĞLIKLI ŞEHİR YAKLAŞIMI

Ad Soyad Umut KEDİKLİ İş Telefonu /2793 (ler) kedikliumut@hotmail.com umutkedikli@karabuk.edu.tr

4. İslam İşbirliği Teşkilatı ( İİT ) Ülkeleri Düşünce Kuruluşları Forumu

NATO nun Ortadoğu ya Yönelik Politikası ve Kurumsal Programları

"Türkiye, Gürcistan'a ilham kaynağı olabilir"

ORTADOĞU DA BÖLGESEL GELIŞMELER VE TÜRKIYE-İRAN İLIŞKILERI ÇALIŞTAYI TOPLANTI DEĞERLENDİRMESİ. No.12, ARALIK 2016

BM Güvenlik Konseyi nin Yeniden Yapılandırılması

Staj Programları Hakkında

EGE ÜNİVERSİTESİ S.K.S DAİRE BAŞKANLIĞI Ege Üniv. Kampüsü Bornova/İZMİR-TURKEY

VİZYON BELGESİ (TASLAK) TÜRKİYE - MALEZYA STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

Amerikan Stratejik Yazımından...

GÜVENLİK İÇİN BİRLİKTE ÇALIŞMAK : NATO

BLOG ADRESİ :

Hükümet in TSK İçinde Oluşturduğu Paralel Yapılar; Cumhurbaşkanı ve AYİM nin Konumu..

1 1. BÖLÜM ASKERLİKTE ÖZELLEŞTİRMENİN TARİHİ

1979 İRAN İSLAM DEVRİMİ SONRASI TÜRKİYE-İRAN İLİŞKİLERİ. Ömer Faruk GÖRÇÜN

JANDARMA VE SAHİL GÜVENLİK AKADEMİSİ GÜVENLİK BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ KAMU YÖNETİMİ (YÖNETİM VE LİDERLİK) YÜKSEK LİSANS PROGRAMI DERSLER VE DAĞILIMLARI

ÜLKEMİZDE SİBER GÜVENLİK

ÖZGEÇMĐŞ. 1. Adı Soyadı: Sait YILMAZ 2. Doğum Tarihi: Ünvanı: Yard.Doç.Dr. 4. Öğrenim Durumu:

DURAP 20 OCAK - 04 ŞUBAT

İÇİNDEKİLER EDİTÖR NOTU... İİİ YAZAR LİSTESİ... Xİ

Eslen: Stratejik İnisiyatif Ayrılıkçılarda

İSLAM ÜLKELERİNDE NÜFUS ÖNGÖRÜLERİ 2050 ARALIK 2011

İSTANBUL GÜVENLİK KONFERANSI 2016 Devlet Doğasının Değişimi: Güvenliğin Sınırları

YÜKSEK ÖĞRETIM ALANINI GELIŞTIRMEK IÇIN IRAK VE TÜRKIYE ARASINDA DAHA ÇOK IŞBIRLIĞI YAPILMASINI UMUYORUZ.

Türkiye Irak İlişkilerinde Güvenlik ve Radikalleşme

BÖLGE PLANI. Hazırlayan : Murat DOĞAN

Dr. Öğr. Üyesi İsmail SAFİ

YENİ YAYIN ULUSLARARASI ÖRGÜTLER HUKUKU: BİRLEŞMİŞ MİLLETLER SİSTEMİ

KAMU POLİTİKASI BELGELERİ

KAMU MALİ YÖNETİMİNDE SAYDAMLIK VE HESAP VEREBİLİRLİĞİN SAĞLANMASINDAKİ GÜÇLÜKLER VE SAYIŞTAYLARIN ROLÜ: EUROSAI-ASOSAI BİRİNCİ ORTAK KONFERANSI

TÜRKİYE - GANA STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

NATO'yu nasıl bir gelecek bekliyor?

1.- GÜMRÜK BİRLİĞİ: 1968 (Ticari engellerin kaldırılması + OGT) 2.- AET den AB ye GEÇİŞ :1992 (Kişilerin + Sermayenin + Hizmetlerin Serbest Dolaşımı.

TÜRK DIŞ POLİTİKASINDA GÜÇ KULLANMA SEÇENEĞİ ( )

Türkiye, Afganistan ve Pakistan arasında Ekonomik İşbirliği için İSTANBUL FORUMU

VİZYON BELGESİ (TASLAK)

(A.A) - Niğde'de sara hastası genç bir kadın intihar etti.

PINAR ÖZDEN CANKARA. İLETİŞİM BİLGİLERİ: Doğum Tarihi: E-Posta: EĞİTİM BİLGİLERİ: Doktora/PhD

NEDEN. Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem

Title of Presentation. Hazar Havzası nda Enerji Mücadelesi Dr. Azime TELLİ 2015 ISTANBUL

Yirmibirinci yüzyılda NATO

İSLAM İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI (İİT) GENEL SEKRETERİ SAYIN YOUSEF BIN AHMAD AL-OTHAIMEEN İN İİT. EKONOMİK ve TİCARİ İŞBİRLİĞİ DAİMİ KOMİTESİ (İSEDAK)

Sayın Mehmet CEYLAN BakanYardımcısı Türkiye Cumhuriyeti Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

EKONOMİK İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI Hacı Dede Hakan KARAGÖZ

İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ İKTİSDİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ ULUSLARARASI İLİŞKİŞLER BÖLÜMÜ LİSANS PROGRAMI

KURUMSAL Hakkımızda. Yetkinlik. Bilimsel Etik. Çok Boyutluluk. Özgünlük. Farklılık

ULUSAL VEYA ETNİK, DİNSEL VEYA DİLSEL AZINLIKLARA MENSUP OLAN KİŞİLERİN HAKLARINA DAİR BİLDİRİ

G-20 TÜRKİYE 2015 ÇALIŞTAYI

Türk ve Alman Bak fl Aç s ndan ran daki Geliflimin Güvenlik Politikas Boyutlar

Aktif Katılım, Modern Savunma. Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü Üyelerinin Savunması ve Güvenliği için. Stratejik Kavram

Gençlerin Katılımına ilişkin Bildirgenin tanıtımı Gençlerin Yerel ve Bölgesel Yaşama Katılımına İlişkin Gözden Geçirilmiş Avrupa Bildirgesi

Transkript:

Günümüzde dünya genelinde görülen çatışmaların neredeyse yüzde 95 ten fazlası, devlet-içi çatışmalardır. Soğuk Savaş Sonrası Dönemde, Devlet-İçi Çatışmalarda Türkiye-NATO Arasındaki İşbirliği Arayışları Cooperation Seeking Between Turkey and NATO in Internal Conflicts, in the Post-Cold War Period Doç. Dr. Ertan EFEGİL Sakarya Üniversitesi, İİBF Uluslararası İlişkiler Bölümü eefegil@hotmail.com Abstract During the Cold War period, Turkey wanted to be member of NATO (North Atlantic Treaty Organization) established in the leadership of the U.S., as a defense against the Soviet threat from the very beginning. Through the open support of the U.S., Turkey who became member of NATO in 1952 greatly contributed to the security of the Alliance as a wing country throughout the Cold War. Nevertheless, the end of the Cold War led to considerably hard times both for NATO and for Turkey. In the final analysis, upon the fact that member countries agreed on the maintenance of the Alliance in the face of new security threats, both the importance of Turkey and of NATO continued for one another. Considering the new security threats and internal conflicts taking place in the post-cold War period, it is estimated that the relations between Turkey and NATO will continue by developing for a longer time, because of new security threats. 42

Soğuk Savaşın bitmesi, hem NATO hem de Türkiye için oldukça zor günlerin yaşanmasına neden oldu. NATO, Sovyet tehdidinin ortadan kalkması nedeniyle yaşam sebebini kaybetti. Bu nedenle İttifak üyeleri arasında, NATO nun varlığını sürdürmesi konusunda hararetli tartışmalar yaşandı. Giriş Soğuk Savaş döneminde, Sovyet tehdidine karşı, ABD nin liderliğinde kurulan Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) ne Türkiye, başından itibaren üye olmak istemiştir. Fakat Büyük Britanya gibi ülkelerin itirazı üzerine, Türkiye bu isteğini hemen gerçekleştiremedi. Ancak Kore Savaşı na asker göndermesi ve burada Türk askerinin büyük kahramanlıklar göstermesi, Türkiye nin İttifaka üyeliğinin yolunu açtı. ABD nin de açık desteği sayesinde, 1952 yılında NATO ya üye olan Türkiye, Soğuk Savaş boyunca, kanat ülke olarak, İttifakın güvenliğine önemli katkılarda bulundu. Soğuk Savaşın bitmesi, hem NATO hem de Türkiye için oldukça zor günlerin yaşanmasına neden oldu. Bir yandan NATO, Sovyet tehdidinin ortadan kalkması nedeniyle yaşam sebebini kaybetti. Bu nedenle İttifak üyeleri arasında, NATO nun varlığını sürdürmesi konusunda hararetli tartışmalar yaşandı. Diğer yandan Türkiye, Batı nezdinde eski stratejik önemini kaybedince, dünya siyasetinde yalnız kaldı. Bu yalnızlıktan kurtulmak amacıyla Orta Asya nın jeostratejik önemine vurgu yapan Türk siyasetçileri, Türkiye nin Hazar Havzasında öneminin her geçen gün arttığını söylediler ve Türk Birliği politikası gütmeye başladılar. Her ne kadar Türkiye, bu tür bir birliği inşa edememiş olsa da ortaya çıkan yeni güvenlik tehditleri sonucunda, Batı nezdinde kaybettiği stratejik önemini yeniden kazandı. 1990-1991 yılında Körfez Krizi nde oynadığı rol, Türkiye nin öneminin artmasına yardımcı olurken, zamanla NATO da kendi varlığını sürdürmeyi başardı. Yeni güvenlik tehditleri karşısında üye devletler, İttifakın devam etmesi gerektiği yönünde karar aldılar. Soğuk Savaş sonrası dönemde, ilk önce Bosna da daha sonra çeşitli devlet-içi çatışmalarda aktif görevler üstlenen NATO, sadece Avrupa kıtasında değil, Genişletilmiş Ortadoğu coğrafyasında etkili rol oynamaktadır. Bu gelişmeler, Türkiye için NATO nun, NATO için de Türkiye nin öneminin sürmesine neden olmuştur. NATO, halen daha Türkiye nin güvenliğinde ve bölgesel güvenlik sorunlarında önemli bir aktör olarak görülmektedir. Türkiye de NA- TO operasyonlarında üstlendiği aktif roller nedeniyle NATO planlarının vazgeçilmez müttefikidir. Tabii burada NATO ile Türkiye nin benzer güvenlik anlayışlarına sahip olmaları ve birbirlerini tamamlar nitelikte yaklaşımlar sergilemeleri, Türkiye-NATO ilişkilerinin zaman içerisinde daha fazla gelişmesine yardımcı olmaktadır. Yeni Güvenlik Tehditleri İdeolojik rekabetin yaşandığı Soğuk Savaş döneminde ulusal ve uluslararası barış ve güvenliği, konvansiyonel ve nükleer silahlar tehdit ediyordu. Klasik güvenlik tehditleri ile karşı karşıya kalan devletler, askeri güç yapılanmalarına bu dönemde ağırlık verdiler. Bu durum 1991 yılına kadar devam etti. 1991 yılında Sovyetler Birliği nin yıkılması ve ideolojik rekabetin sona ermesi, uluslararası sistemde geçici süreliğine bir rahatlama sağladı. Soğuk Savaş sonrası dönemin ilk yıllarında devletler, uluslararası sistemde çatışmaların yeniden görülmeyeceğini ve dünya genelinde barışın hâkim olacağını düşünüyorlardı. Fakat bu iyimser hava kısa sürede sona erdi. Çünkü devlet-içi çatışmalar yaşanmaya başladı. 43

Günümüzde ise dünya genelinde görülen çatışmaların neredeyse yüzde 95 ten fazlası, devletiçi çatışmalardır. Böylece devletler, yeni güvenlik tehditleri ile mücadele etmek zorunda kalmışlardır. Yeni güvenlik tehditleri arasında, yolsuzluk, ayrımcı devlet yapısı, devlet-içi çatışmalar, terörizm, fakirlik, salgın hastalıklar ve benzeri sayılabilir. 1 Yeni güvenlik tehditleri ile mücadele edebilmek için geleneksel diplomatik ve askeri yöntemler yetersiz ve etkisiz kalmaktadır. Geleneksel tedbirlerin yanısıra, ekonomik, sosyal, kültürel ve insani tedbirlerinde eş zamanlı olarak alınması gerekmektedir. 2 Çatışmaların çeşitli aşamalarına ilişkin kullanılabilecek yöntemler farklılık arz etmektedir. Krizi önleme aşamasında, çatışmanın ortaya çıkmasını, yeniden şiddetlenmesini veya daha fazla tırmanmasını önlemek amacıyla kapsamlı şekilde sivil yöntemlere başvurulması gerekmektedir. Bu yöntemler arasında, mali yardım, siyasi koordinasyon, polis gücü, arabuluculuk, seçim ve insan hakları gözlemciliği gibi tedbirler bulunmaktadır. Çatışma öncesi dönemde ise, yine sivil yöntemlere ağırlık verilmelidir. Bu aşamada, insani yardım, kalkınma programları, siyasi diyalog, azınlıkların haklarının korunması, kültürlerarası diyalog ve sivillerin korunması gibi yöntemlere başvurulmaktadır. Tırmanma aşamasında ise çatışma ortamına daha fazla yaklaşılmıştır. Bu aşamada askeri ve sivil yöntemlere daha fazla dikkat kesilmektedir. Sivil yöntemler, askeri tedbirleri desteklemek amacıyla kullanılmaktadır. Bu dönemde, çatışan taraflar arasında diyaloğu geliştirmek için aktif diplomasiye daha fazla ihtiyaç duyulmaktadır. Diplomatik yaptırımlar, zorlayıcı diplomasi, arabuluculuk, siyasi diyaloğun teşvik edilmesi, barış konferanslarının düzenlenmesi, ekonomik yaptırımlar, silah ambargosu ve abluka gibi yöntemler kullanılmaktadır. Çatışma ve Kriz aşamasında, askeri tedbirlere ağırlık verilmektedir. Sivil tedbirler ise, askeri yöntemlere yardımcı olmaktadır. Bu tedbirler arasında, insani yardımların dağıtılması ve siyasi ve diplomatik temasların sürdürülmesinin teşvik edilmesi gibi adımlar bulunmaktadır. Çatışma sonrası aşamada, savaş nedeniyle zarar gören altyapının yeniden inşası, yeni siyasi sistemin kurulması ve hukuk sisteminin yeniden düzenlenmesi gibi konularda daha fazla sivil araçlara ihtiyaç duyulmaktadır. Bu yöntemlerin amacı, çatışmaya sebebiyet veren koşulları ortadan kaldırmaktır. Çatışma sonrası devletin yeniden inşası, son aşamayı oluşturmaktadır. Bu süreç, karmaşık siyasi, askeri, güvenlik, insani ve sosyoekonomik boyutları içermektedir. Çünkü barışın gelişmesine yardımcı olacak yapının oluşturulması yönünde ciddi adımların atılması gerekmektedir. Bu dönemde, ulusal ordunun yeniden oluşturulması, paramiliter birliklerin ortadan kaldırılması, mültecilerin evlerine geri dönmelerine yardımcı olunması, polis ve yargı teşkilatlarının yeniden işler hale getirilmesi ve seçimlerin gözlemlenmesi gibi adımlar atılmalıdır. 3 Türkiye ile NATO nun Genel Güvenlik Yaklaşımları Yeni güvenlik tehditlerine ilişkin olarak, NATO ile Türkiye nin yaklaşımları aynıdır. Bu benzer anlayışlarından ötürü, Türkiye ile NATO arasında devlet-içi çatışmalarda yoğun işbirliği arayışları görülmektedir. Soğuk Savaş sonrası dönemde konvansiyonel güç tehditlerinin iyice azaldığını düşünen Türk yetkilileri, terörizm, bölgesel istikrarsızlık, ayrılıkçı mikro ve etnik milliyetçilik ile aşırı dinci akımlar gibi gelişmeleri, yeni tehdit unsurları olarak kabul etmektedir. Bu tehditler ile mücadelede, salt askeri yöntemlerin yetersiz kaldığını ifade eden Türkiye, kolektif savunma ve kriz yönetimi anlayışlarına uygun olarak, siyasi, askeri, ekonomik ve sosyal araçların birarada ve eşgüdüm ile kullanılması gerektiğini düşünmektedir. 4 Türkiye nin yeni güvenlik anlayışına uygun olarak, NATO da yeni güvenlik tehditlerini 1990 sonrası dönemde benimsediği strateji konseptlerine eklemiştir. NATO nun günümüzdeki ama- 44

Türkiye, Libya ya ülkenin yeniden imarı konusunda, ekonomik, mali, idari ve güvenlik alanlarında destek vermektedir. cı, siyasi ve askeri imkânlarını kullanarak, üye devletlerin güvenliğini ve özgürlüğünü güvence altına almaktır. NATO, Avrupa kıtasında güvenliği, bireyin özgürlüğü, demokrasi, insan hakları ve hukukun üstünlüğü gibi ortak değerlere dayalı olarak sağlamayı arzu etmektedir. NATO, krizleri engellemeyi, yönetmeyi, çatışma sonrası koşulları istikrarlı hale getirmeyi ve çatışma alanının yeniden inşasını desteklemeyi planlamaktadır. Bu bağlamda, NATO nun üç temel görevi bulunmaktadır: Ortak savunma, kriz yönetimi ve işbirliğine dayalı güvenlik. 5 Terörizm, aşırı akımlar, enerji güvenliği, devletiçi çatışmalar ve korsanlık gibi olayları, yeni tehdit unsurları olarak benimseyen NATO, Soğuk Savaş sonrası dönemde, alan-dışı müdahalelerde bulunmuştur. Bu bağlamda, İstanbul Zirvesinde NATO üyeleri, Afganistan da ISAF a, Bosna- Hersek te Koruma Gücüne, Kosova da KFOR a, Akdeniz de Operation Action Endeavour a ve Irak güvenlik güçlerinin eğitilmesine destek vermeyi ve Kafkasya-Orta Asya da Barış için Ortaklık bağlamında askeri işbirliğinde bulunmayı kabul ettiler. 2002 yılında ise krizlere vakit kaybetmeden müdahale edebilmek için NATO, kendisine ait bir Mukabele Kuvveti nin inşasına karar verdi. NATO ilk kriz yönetimi operasyonunu, Bosna- Hersek te üstlendi. Çatışma esnasında, uçuşa yasak bölgeleri denetleyen NATO, Uygulama Gücü nde, çatışma sonrası ülkede çatışmaların yeniden başlamasını engellemeye çalıştı ve Day- 45

Günümüzde dünya genelinde görülen çatışmaların neredeyse yüzde 95 ten fazlası, devlet-içi çatışmalardır. Bu nedenle devletler, yeni güvenlik tehditleri ile mücadele etmek zorunda kalmışlardır. ton Barış Antlaşması nın askeri boyutlarının uygulanmasına yardımcı oldu. İstikrar Gücü sayesinde, NATO, Bosna da, savunma yapılarını yeniden yapılandırmaya, terörle mücadele etmeye ve savaş suçlularını yakalamaya gayret etti. Kısacası NATO, ülkede demokratik, kurumsal ve savunma reformlarının gerçekleştirilmesine yardımcı oldu. 6 Kosova da NATO, Haziran 1999 dan bu yana barışı destekleme operasyonuna liderlik etmektedir. Bu bağlamda, NATO, etnik yapısına bakmaksızın, herkesin hareket özgürlüğünü sağlamaya ve daha güvenli bir çevrenin muhafazasına yardımcı olmaktadır. Haziran 2008 de, NATO, Kosova da profesyonel, demokratik ve çok etnikli güvenlik yapılarının gelişimine destek vermek için yeni görevler üstlenmiştir. Kosova Gücü bünyesinde, NATO, bu ülkede yeniden çatışmaların ortaya çıkmasına engel olmaya, ülkede güvenli bir çevre oluşturmaya, Kosova Özgürlük Ordusu nu silahsızlandırmaya ve uluslararası insani yardım çabalarına destek vermeye gayret etmektedir. 7 NATO nun Afganistan daki Uluslararası Güvenlik Yardım Kuvveti nin öncelikleri, Afgan halkını korumak, Afgan güvenlik güçlerinin kapasitesini yeniden inşa etmek, terör saldırılarına karşı güç kullanmak ve ülkede yönetişim ve kalkınma politikalarına destek vermektir. Kabil de ve Afganistan ın diğer şehirlerinde güvenliği sağlamaya çalışan NATO, aynı zamanda Afgan halkına insani yardımların dağıtılmasına yardımcı olmaktadır. 8 Son olarak, NATO, 2004 2011 yılları arasında Irak ta da görev üstlenmiştir. NATO Irak Eğitim Görevi nin amacı, Irak ta etkili askeri birliklerin kurulmasına yardımcı olmak ve Irak ın kendi güvenliğini sağlamasına destek vermekti. 9 Türkiye nin NATO operasyonlarına katkısı Türkiye nin güvenliğinde NATO yu mihenk taşı olarak gören Türkiye, NATO bünyesinde ikinci büyük askeri gücünün, Müslüman ve demokratik kimliğininde kolaylaştırıcı etkisi sayesinde, Avrupa, Balkanlar, Kafkasya, Ortadoğu, Akdeniz ve Karadeniz bölgelerinde güvenliğin sağlanmasında aktif rol oynayacağını düşünmektedir. Bu bağlamda aktif politika izleyen Türkiye, aşağıdaki sorunlara doğrudan katkı yapmıştır: -Emniyetli bölgeler inşa etmek için Bosna-Hersek Koruma Gücü ve NATO Uygulama/İstikrar Gücü, -Eski Yugoslavya da ekonomik yaptırımlara ve silah ambargosuna destek vermek için, Sharp Guard Harekâtı, -Eski Yugoslavya da hava sahasını kontrol etmek için Deny Flight Operasyonu, -1997 de Arnavutluğa insani yardımın yapılması için Alba Harekâtı, -Irak a Eğitim Desteği, -NATO Kosova Gücü, -Afgan yönetimini desteklemek, Afgan milli ordusunu eğitmek ve benzeri görevler için ISAF ve Bölgesel İmar Ekibi, -Aden Körfezinde korsanlık, deniz haydutluğunu önlemek için NATO Daimi Deniz Güven Grubu. 10 46

Türkiye, NATO bünyesinde ikinci büyük askeri gücünün, Müslüman ve demokratik kimliğininde kolaylaştırıcı etkisi sayesinde, Avrupa, Balkanlar, Kafkasya, Ortadoğu, Akdeniz ve Karadeniz bölgelerinde güvenliğin sağlanmasında aktif rol oynayacağını düşünmektedir. Türkiye nin Libya daki NATO Birleşik Koruyucu Harekâtına Katkısı Libya da iç çatışmaların başlamasının ardından, NATO, 8 Mart ta, AWACS uçaklarını görevlendirerek, Akdeniz de izleme operasyonlarını başlatmıştır. 10 Mart ta, bölgeye savaş gemilerini gönderen NATO, bu izleme görevini güçlendirmiştir. 17 Mart günü, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi nin 1973 sayılı kararı kabul etmesi üzerine, uçuşa yasak bölge dâhil olmak üzere Libya halkının korunmasına yönelik tedbirlerin alınmasına karar vermiştir. 22 Mart günü, NA- TO, Libya ya karşı silah ambargosunu denetlemeye başladı. 24 Mart ta da, uçuşa yasak bölge kararını uygulama yönünde adımlar attı. Krizin sonuna kadar, NATO, Libya daki görevini sürdürdü. 11 Libya daki krizin çözümü konusunda, Türkiye, diplomatik yöntemlerin yanı sıra, NATO operasyonuna katılarak doğrudan katkıda bulundu. Öncelikle çatışmaların ilk günlerinde Türkiye, başarılı bir şekilde 25 bin insanın ülkeden tahliyesine yönelik operasyonu gerçekleştirdi. Libya halkına insani yardımların yapılmasını krizin başından itibaren destekleyen Türkiye, soruna barışçıl çözüm bulmak amacıyla, Libyalı muhalifler ile Kaddafi yönetimi arasında arabuluculuk görüşmelerinde bulundu. Başlangıçta NATO nun Libya sorununa müdahalesine karşı çıkan Türkiye, 1973 sayılı karara destek verdi. Libya daki çatışan taraflar arasında tarafsız kalacak şekilde doğrudan askeri operasyona iştirak etmeyen Türkiye, sürekli olarak şiddetin bir an önce durdurulmasını, derhal ateşkesin sağlanılmasını ve sivil halka insani yardımların dağıtılmasını savunmuştur. Operasyona, silah ambargosunu denetleme, NATO uçaklarına lojistik destek verme ve insani yardımların dağıtımı konularında katkıda bulunmuştur. 12 Birleşmiş Milletlerin aldığı kararların, Libya halkının geleceğini gözeterek yürütülmesini ve sivil halka yönelik şiddetin önlenmesini isteyen Türkiye, bu düşüncelerinden ötürü Libya da gerçekleştirilmesi muhtemel kara harekâtına karşı çıkmıştır. Son olarak, kriz sonrası dönemde, Türkiye, Libya ya ülkenin yeniden imarı konusunda, ekonomik, mali, idari ve güvenlik alanlarında destek vermektedir. Değerlendirme Soğuk Savaş sonrası ortaya çıkan yeni güvenlik tehditleri ve devlet-içi çatışmalara yönelik olarak NATO ile Türkiye nin müdahaleleri düşünüldüğünde, Türkiye ile NATO arasındaki ilişkilerin her geçen yıl daha da gelişerek ilerleyeceği görülmektedir. Bu işbirliğinin temelinde, NATO üyelerinin benzer güvenlik anlayışlarına sahip olması yatmaktadır. Türkiye nin gelişmiş askeri yapısı ve diplomasi kapasitesi, bu ilişkilerin gelişmesine yardımcı olmaktadır. Zaten taraflar, günümüzde yeni güvenlik tehditleri düşünüldüğünde, birbirlerine ihtiyaç duymaktadır. Özellikle Türkiye nin jeopolitik ve jeostratejik konumu, bu ihtiyacı daha da gözle görülür hale getirmektedir. NATO operasyonlarını, sömürgeci emeller uğruna yapılan girişimler olarak görmek yanlıştır. Tabii dolayısıyla NATO nun alan-dışı müdahalelerine Türkiye nin dâhil olması da Türk hükümetinin, Yeni Osmanlıcılık anlayışı temelinde sömürgeci amaçlar güttüğü anlamına gelmemektedir. Öncelikle NATO üyeleri ve Türkiye, alan- 47

dışı müdahalelerde bulunmalarının gerekliliği konusunda ortak görüşe sahiptir. Taraflar, kendi sınırları içerisinde istikrarlı ve güvenli alan oluşturmak istedikleri takdirde, kendi çevrelerinde meydana gelen ve bölgesel düzeyde yayılma ihtimali bulunan çatışmalara vakit kaybetmeden müdahale etmek zorunda olduklarının bilincindedir. Aksi takdirde, devlet-içi çatışmalar, kısa sürede bölge güvenliğini tehdit edebilecek potansiyellere sahiptir. Özellikle karşılıklı bağımlılığın arttığı günümüzde bu gelişme kaçınılmaz bir durumdur. Aslında dünya genelinde askeri operasyonlar düzenleyebilecek askeri imkânlara sahip olma konusunda bölgesel örgütlere baktığımızda, NATO nun Rusya dan ötürü Bağımsız Devletler Topluluğu ki sadece Orta Asya jeopolitiğinde dışında, diğer örgütlere nazaran daha öncü konumda olduğu ortaya çıkmaktadır. Özellikle Genişletilmiş Ortadoğu coğrafyasında, güç kullanabilecek yegâne örgütsel yapılanma olarak görülen NATO, ister istemez sorunlara müdahil olmak zorunda kalmaktadır. Sonuçta, Türkiye ile NATO ilişkileri, yeni güvenlik tehditlerinin zorlaması nedeniyle uzun bir süre daha gelişerek devam edecektir. Karar vericilerin ortak güvenlik anlayışına sahip olmaları da bu beklentiye olumlu yönde katkıda bulunmaktadır. O DİPNOTLAR 1 Muzaffer Ercan Yılmaz, Intra-State Conflicts in the Post-Cold War Era, International Journal on World Peace, Cilt XXIV, Sayı 4, Aralık 2007, s. 11 37. 2 Michelle I. Gawerc, Peace building: Theoretical and Concrete Perspectives, Peace and Change, Cilt 31, Sayı 4, Ekim 2006, s. 435 478. 3 W. Andy Knight, The United Nations and International Security in the New Millennium, Perspectives on Global Development and Technology, Cilt 4, Sayı 3-4, 2005, s. 517 541; W. Andy Knight, The United Nations and International Security in the New Millennium, Perspectives on Global Development and Technology, Cilt 4, Sayı 3-4, 2005, s. 517 541; Michelle I. Gawerc, Peace building: Theoretical and Concrete Perspectives, Peace and Change, Cilt 31, Sayı 4, Ekim 2006, s. 435 478; Antonio Marquina and Xira Ruiz, A European Competitive Advantage? Civilian Instrument for Conflict Prevention and Crisis Management, Journal of Transatlantic Studies, 3/1, 2005, s. 71 87. 4 Dışişleri Bakanlığı, I. Türkiye nin Uluslar arası Güvenlik Perspektifi, http://www.mfa.gov.tr/i_-turkiye_ninuluslararasi-guvenlik-perspektifi.tr.mfa (Erişim Tarihi: 21 Mart 2012). 5 NATO, Strategic Concept, http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_56626.htm, (Erişim Tarihi: 21 Mart 2012). 6 NATO, Peace support operations in Bosnia and Herzegovina, http://www.nato.int/cps/en/natolive /topics_52122.htm (Erişim Tarihi: 21 Mart 2012). 7 NATO, NATO s role in Kosovo, http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_48818.htm (Erişim Tarihi: 21 Mart 2012). 8 NATO, NATO in Afghanistan, http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_69349.htm (Erişim Tarihi: 21 Mart 2012). 9 NATO, NATO s assistance to Iraq, http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_51978.htm (Erişim Tarihi: 21 Mart 2012). 10 Genelkurmay Başkanlığı, Türk Silahlı Kuvvetlerinin Barışı Destekleme Harekâtına Katkıları, http://www.tsk. tr/4_uluslararasi_iliskiler/4_1_turkiyenin_barisi_destekleme_harekatina_katkilari/konular/turk_silahli_%20 kuvvetlerinin_barisi_destekleme_harekatina_katkilari.htm (Erişim Tarihi: 21 Mart 2012). 11 NATO, NATO and Libya, http://www.nato.int/cps/en/natolive/71679.htm (Erişim Tarihi: 21 Mart 2012). 12 Dışişleri Bakanı Sayın Ahmet Davutoğlu nun Libya ya ilişkin 1973 sayılı Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararı Hakkındaki Açıklaması, www.mfa.gov.tr, 18 Mart 2011; Sayın Bakanımızın 25.08.2011 tarihinde İstanbul da düzenlenen Libya Temas Grubu Siyasi Direktörler Toplantısında Yaptığı Açılış Konuşmasının Metni, www.mfa. gov.tr; Sayın Başbakanımızın Libya ya ilişkin olarak yaptıkları açıklama, 3 Mayıs 2011, İstanbul, www.mfa.gov. tr; Sayın Başbakanımızın Libya ya ilişkin olarak yaptıkları açıklama, www.mfa.gov.tr. 48