TOPRAK MAHSULLERİ OFİSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ FINDIK İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI YÖNETMELİĞİ Kuruluş amacı MADDE 1- (1) Toprak Mahsulleri Ofisinin faaliyet konusuna giren fındıkla ilgili olarak; üretim alanlarını ve gelişim durumunu izlemek, üretim ve alım tahminleri yapmak, satın alma, depolama, muhafaza ve ambar zararlıları ile mücadele esas ve şartlarını tespit ederek uygulanmasını sağlamak, fındık sektöründe lisanslı depoculuk faaliyetinin uygulanmasını temin etmek üzere gerekli faaliyetlerde bulunmak, yurt içi ve yurt dışı üretim-tüketim dengesi ile piyasa hareketlerini izleyerek stok planlaması yapmak, iç ve dış piyasalara satış şekil ve esaslarını tespit etmek ve uygulamak, fındık ve mamullerini tanıtıcı, tüketimini teşvik edici faaliyetlerde bulunmak ve sektöre ilişkin faaliyetlere katılımı sağlamak, satış ve diğer sebeplerle yapılması gereken kalibrasyon, imalat, iç veya dış taşıma ile yükleme-boşaltma işlemlerini gerçekleştirmek ve fındıkla ilgili umumi mağazacılık faaliyetlerinde bulunmak, diğer kamu ve araştırma kurum/kuruluşları ile üniversiteler nezdinde girişimlerde bulunarak araştırma geliştirme projeleri yapmak, ayrıca mevzuat uyarınca verilecek diğer görevleri yürütmek amacıyla Merkezde Fındık İşleri Dairesi Başkanlığı kurulmuştur. Teşkilat yapısı MADDE 2- (1) Fındık İşleri Dairesi Başkanlığının teşkilat yapısı aşağıda gösterilmiştir: Daire Başkanı Başuzmanlar Sekreter Fındık Alım ve Muhafaza Şube Müdürlüğü Fındık Ticaret Şube Müdürlüğü Fındık İmalat ve Taşımalar Şube Müdürlüğü Büro Hizmetleri Servisi Şefliği Başkanlığın görevleri MADDE 3- (1) Fındık İşleri Dairesi Başkanlığının görevleri, teşkilat yapısı içinde yer alan şube müdürlükleri ve şefliklerin görevleri toplamından oluşur. (2) Başkanlık, bünyesindeki şube müdürlüklerinin, başuzmanların ve şefliklerin çalışmalarının planlanması, kendi aralarında ve diğer birimlerle olan ilişkilerinde koordinasyonun sağlanması ve görevlerin yürütülmesine ilişkin işleri takip ve kontrolle görevlidir. Fındık Alım ve Muhafaza Şube Müdürlüğü MADDE 4- (1) Fındık Alım ve Muhafaza Şube Müdürlüğü nün görevleri aşağıda belirtilmiştir: a) Fındığın üretim alanlarını izlemek ve değerlendirmek, üretim ve alım tahminleri yaparak ilgili birimlere bilgi vermek, b) Ürün ve üretici desteklemelerine ilişkin araştırma ve projeleri izlemek, c) Yurt içi ve Yurt dışı üretim durum ve maliyetleri ile piyasa şartlarını Fındık Ticaret Şube Müdürlüğü ile koordineli olarak değerlendirip alım fiyatlarının tespitine yardımcı olacak raporları hazırlamak, ç) Alım fiyatlarının tespitini takiben satın alma şartlarını belirlemek, alım baremleri ve genelgesini hazırlamak, Yönetim Kurulu nun onayından sonra uygulanmasını sağlamak, d) Alım döneminde açılacak ve kapanacak daimi ve geçici alım merkezlerini tespit etmek, teklifte bulunmak, onaylanmasından sonra açılış ve kapanış ile ilgili işlemleri yürütmek, 1
e) Fındık alımına ilişkin diğer iş ve işlemleri yürütmek, üretici veya sektörden gelen dilek ve şikayetleri değerlendirmek, f) Temizleme, paçal ve gerekli kod değişikliği işlemlerini, ilgili birimlerle işbirliği içerisinde gerçekleştirmek, g) Piyasa talepleri ve üretimdeki gelişmeler doğrultusunda alım barem ve uygulamalarında yapılması gereken değişikliklerin tespiti amacıyla gerektiğinde sektör temsilcileri ile görüşmek ve/veya toplantılar yapmak, ğ) Stoklanan ürünlerin en uygun biçimde muhafaza, muayene ve mücadelesi konusunda usul ve sistemleri araştırmak ve uygulamaya koymak, h) Ürünlerin kurutulması ve kurutma tesislerinin kullanımıyla ilgili programları oluşturmak ve uygulanmasını sağlamak, ı) Fındık sektöründe lisanslı depoculuk faaliyetinin uygulanmasını temin etmek üzere gerekli faaliyetlerde bulunmak, i) Fındıkla ilgili muhafaza yerleri ve büro binalarının kiralanması ve/veya kiraya verilmesine ilişkin esasları tespit etmek, kiralama işlemlerini izlemek; arsa, arazi depolama tesislerinin satın alınması, satılması, kurulacak muhafaza tesislerinin yeri, kapasitesi ve depolama yönünden teknik özellikleri konusunda ilgili birimlere görüş ve önerilerde bulunmak, j) Muhafaza ve mücadele için gerekli ilaçlarla, malzemeleri tespit etmek ve ilgili birimlere bildirmek, satın alınan alet ve malzemelerin yıllık kullanım durumlarına göre teşkilata dağıtımını ve gerektiğinde Şubeler arası nakillerini sağlamak, k) Fındıkla ilgili olarak araba baskülüne ihtiyacı olan yerleri tespit ederek, yapımının veya yer değiştirmesinin gerçekleşmesini teminen ilgili birimler ve gerektiğinde kamu veya özel kuruluşlar nezdinde girişimlerde bulunmak, l) Muhafaza, muayene ve mücadele için gerekli ilaç, alet, cihaz ve malzemelerin kullanımı, bakımı ve muhafazası hakkında teşkilata gerekli talimatı vermek ve izlemek, m) Fındığın, alımından tasfiyesine kadar geçen süre içerisinde, kıymet kaybına uğramadan en iyi şartlarda depolanmasını ve muhafazasını sağlamak, muhafaza ve mücadele yönünden işyerlerinde alınan önlemleri izlemek, teşkilata bu konularda tamamlayıcı eğitim ve talimat vermek, n) Ofis dışındaki kişi ve kuruluşlara yaptırılacak fümigasyon ve dezenfeksiyon işlemlerine ait esasları, ilgili birimlerle koordineli olarak belirlemek ve uygulanmasını sağlamak, o) Ürün Teknolojisi ve Laboratuvar Şube Müdürlüğünce muhafaza ve zararlı mücadelesi konularında yapılacak araştırmalarda belirlenen hususları değerlendirmek, gerekli uygulamaları yaptırmak ve alınan sonuçları değerlendirmek, ö) Fındık analiz sonuçları ile ilgili olarak Ürün Teknolojisi ve Laboratuvar Şube Müdürlüğüyle koordineli çalışmak, p) Depolama ve muhafaza yönünden öncelikle sevki veya satışı gereken ürünleri tespit ederek ilgili birimler düzeyinde gerekli girişimlerde bulunmak, r) Fındık İmalat ve Taşımalar Şube Müdürlüğü ile koordineli olarak üreticiden veya imalattan alınacak fındıkların muhafazasında gerekli çuval ihtiyacını tespit etmek, konuyla ilgili birimlerle birlikte oluşturulacak temin ve dağıtım programının uygulanmasını sağlamak, s) Şube Müdürlükleri ve bağlı işyerlerinin teftişi sonucu düzenlenen raporların ilgili kısımlarını inceleyip değerlendirerek gerekli işlemlerin tamamlanmasını takiben konuya ilişkin bilgi ve belgeleri Teftiş Kurulu Başkanlığı na iletmek, ş) Depoların tasfiyesi sonucu ortaya çıkan noksanlık, fazlalık ve kıymet kayıplarını takip ederek gerekli işlemleri yapmak. Fındık Ticaret Şube Müdürlüğü MADDE 5- (1) Fındık Ticaret Şube Müdürlüğü nün görevleri aşağıda belirtilmiştir: a) Ofisin yıllık iş programına ilave edilmek üzere, iç ve dış piyasaları yakından takip ederek, stok planlaması ve satış programını oluşturmak, sonuçlarını izleyerek gerekli değişiklikleri yapmak, 2
b) Satış fiyatları, satış usul ve esasları ile ilgili hususları tespit etmek, onayını takiben uygulanmasını ve değişen şartlara uygun olarak geliştirilmesini sağlamak, c) Piyasayı tanzim amacıyla borsa ve piyasa şartlarına göre serbest satışlar yapılmasını sağlamak; fındık için en uygun satış şekillerini geliştirmek, vadeli veya peşin bedelle yapılacak serbest satışlardan doğacak uyuşmazlıkların çözümlenmesini sağlamak, ç) Arızalanmış, bozulmuş veya bozulmaya yüz tutmuş, nakli masraflı görülen ve paçala verilmesi mahzurlu bulunan, ancak işlenerek gıda ve diğer sektörlerde kullanımı mahzurlu olmayan fındığın en uygun şartlarda değerlendirilmesi amacıyla doğrudan veya mamul maddeye işlenerek satışını sağlamak, d) Fındık mamulleri sanayinin geliştirilmesine ve ürün çeşitliliğinin artırılmasına yönelik çalışmalara katılmak, e) Satış yerlerini nüfus, iklim ve halkın tüketim eğilimleri gibi ölçütlere göre tespit ederek gerekli değişiklikleri yapmak, ihtiyaç halinde temsilcilik işlemlerini yürütmek, f) Yurt dışından alınan taleplere tekliflerde bulunmak, siparişleri almak, alıcı firmalarla akdedilecek sözleşmeleri hazırlamak, Genel Müdürlük veya Yönetim Kurulu nun onayını takiben satışın gerçekleşmesini sağlamak, g) İhale yoluyla ihraç edilecek fındığın cins, nevi, nitelik ve miktarları ile ihracat şartlarını Fındık Alım ve Muhafaza Şube Müdürlüğü ve Fındık İmalat ve Taşımalar Şube Müdürlüğü ile koordineli olarak tespit etmek ve Genel Müdürlük Onayına sunmak, Genel Müdürlüğe alınacak yetkiye istinaden Ofis birimleri ile Ofis dışında ilgili yerli-yabancı gerçek kişi, kurum ve kuruluşlara duyuruda bulunarak, TMO İhale Yönetmeliğine göre gerekli işlemleri yürütmek ve sonucu Yönetim Kurulunun bilgilerine sunmak, ğ) Satışı gerçekleştirilen malın teslim talimatını vermek, hesap tasfiyesinin temini için Mali İşler Dairesi Başkanlığı ile koordine sağlamak, h) Satış sözleşmelerinin uygulanmasından doğabilecek teslimata veya satışa ilişkin uyuşmazlıkların, ilgili birimlerle işbirliği yaparak çözümlenmesini sağlamak, doğması halinde bonifikasyon ücretlerinin tahakkukunu yaparak tahsilini veya ödenmesini teminen Mali İşler Dairesi Başkanlığına iletmek, ı) Yurt içi ve yurt dışı piyasanın takibi ile değerlendirilmesi açısından gerekli görülen her türlü oluşum ve organizasyonda yer almak, üyelik ve abonelik işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak, i) Tanıtım faaliyetleri kapsamında, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü ile koordineli olarak, basın-yayın organlarına reklam vermek, kampanyalar-seminerler düzenlemek, yurt içi ve yurt dışı fuarlara-sergilere katılmak, diğer görsel ve yazılı basın araçlarını kullanmak, j) Üniversiteler, kamu veya özel araştırma kuruluşları ile birlikte araştırma geliştirme projeleri yapmak, k) Şube Müdürlükleri ve bağlı işyerlerinin teftişi sonucu düzenlenen raporların ilgili kısımlarını inceleyip değerlendirerek gerekli işlemlerin tamamlanmasını takiben konuya ilişkin bilgi ve belgeleri Teftiş Kurulu Başkanlığı na iletmek. Fındık İmalat ve Taşımalar Şube Müdürlüğü MADDE 6- (1) Fındık İmalat ve Taşımalar Şube Müdürlüğü nün görevleri aşağıda belirtilmiştir: a) İmalat iş ve işlemleri 1) Fındık Alım ve Muhafaza ile Fındık Ticaret Şube Müdürlükleri koordinesiyle imalata verilecek fındıkların kalite standartlarını belirlemek, 2) İlgili kuruluş ve birimlerle işbirliği yaparak fındığın kalibrasyonu, sınıflandırılması gibi işlemler ile fındık mamulleri imalatına ilişkin genel esasları belirlemek ve çalışmaları yürütmek, 3) Fındık imalatını yaptırmak, kalibrasyon ve imalatla ilgili maliyet çizelgelerini izlemek ve kontrol etmek, 3
4) İmalat işlemlerinin, TSE ve gerektiğinde uluslararası standartlarda yapılmasını sağlamak. b) İç taşımalar iş ve işlemleri 1) Kampanya sonu itibariyle alım miktarlarına ve yıllık satış programlarına göre, Fındık Alım ve Muhafaza Şube Müdürlüğü ve Fındık Ticaret Şube Müdürlüğü ile gerekli koordinasyonu kurarak ürünlerin tüketim ve ihraç merkezlerine sevki için yıllık optimum taşıma programlarını hazırlamak, 2) Yurt içi kara-deniz-demiryollarına ait taşıma tarife, genelge ve diğer değişiklikleri izlemek, Şubelerden gelen taşıma fiyatlarının mukayesesini ve değerlendirmesini yapmak, tarife uygulamalarından kaynaklanan uyuşmazlıkların çözümü için gerekli inceleme ve işlemleri yaptırmak, 3) Hazırlanan yıllık taşıma programı içerisinde yer alan karayolu taşıma miktarlarını, en ekonomik şekilde taşınması için uygulama zamanlarını ve ihale şekillerini belirleyerek ilgili Şubelere gerekli talimatı vermek, demiryolu taşıma programını TCDD ye bildirmek, vagon teminini ve programın süresinde ve sorunsuz gerçekleşebilmesi için gerekli koordinasyonu sağlamak, 4) Şubelerden gelen taşıma ihalelerine ait evrakları inceleyerek uygun görülenlerin onaylanmasını sağlamak, 5) Karayolu taşımalarının seyrini izlemek, miktar ve analiz yönünden meydana gelebilecek uyuşmazlıkların çözümünü sağlamak, taşıma fiyatları ve miktarları konusunda gerekli istatistiki bilgileri tutmak, 6) Dahili denizyolu taşımaları ile ilgili cari fiyatları izlemek, gemi kiralama ve ihale işlemlerini yürütmek, Hukuk Müşavirliği ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ile işbirliği yaparak şartname ve sözleşmeleri hazırlamak, yapılan sözleşmelerin uygulanmasını sağlamak, 7) Yükleme-boşaltma ve taşımaların seyrini izlemek; başlama ve bitiş tutanakları, zaman çizelgeleri, yükleme raporu ve benzeri belgeleri inceleyerek, varsa görülen eksik ve yanlışları düzelttirmek, gemi kiralama işiyle görevli Şube Müdürlüğü eliyle navlun ödemeleri, dispeç, sürstarya ve taşımalara ait hesap tasfiyesi işlerinin yapılmasını sağlamak, 8) Şube ve işyerleri iç taşıma işlemlerinin teftişi sonucu düzenlenen teftiş raporlarının ve bunlara istinaden verilen Şube talimatlarının Müdürlük görevlerine ilişkin bölümlerini inceleyerek gereğini yapmak, 9) Yükleme-boşaltma işlerinin şartname ve sözleşmelerinin esaslarını hazırlamak, uygulamada karşılaşılan durumları değerlendirerek gerektiğinde ilave ve değişikliklerin yapılmasını ve doğacak anlaşmazlıkların çözümünü sağlamak, 10) Demiryolu taşımalarında meydana gelen kayıp, hasar, somaj, ardiye ve taşıma ücretleri anlaşmazlıkları ile fuzuli nakliye ücretleri ve benzeri konularda Şube talepleri dikkate alınarak TCDD nezdinde girişimde bulunmak, 11) Demiryolu uyuşmazlıklarıyla ilgili Kontrolör raporları ile Şube görüşlerini incelemek ve sonuçlandırmak, gerektiğinde Müfettişlikçe tahkikini sağlamak, düzenlenen tahkikat raporlarıyla ilgili işlemleri yürütmek, 12) Genel Müdürlüğe intikal eden kara-deniz ve demiryolu taşımalarındaki yollama mutabakatsızlıklarını takip ederek sonuçlandırmak. c) Dış taşımalar iş ve işlemleri 1) İhracatla ilgili sözleşmelerin taşıma ile ilgili bölümlerini hazırlamak, 2) Yapılan ihracat bağlantıları doğrultusunda, Fındık Alım ve Muhafaza Şube Müdürlüğü ile gerekli koordinasyonu kurarak, ürünlerin cins, miktar, ihtiyaç ve sevk yerlerini, limanlardaki yükleme-boşaltma ve depolama kapasitelerini, gemilerin tonaj ve draftlarını göz önünde tutarak, yükleme veya boşaltmanın yapılacağı limanları tespit etmek, 3) İhracat bağlantılarının miktar ve şartlarına göre gemi kiralama ihalelerine ait iş ve işlemleri yürütmek, Hukuk Müşavirliği ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ile işbirliği yaparak navlun sözleşmelerinin esaslarını hazırlamak, yapılan sözleşmelerin uygulanmasını sağlamak, 4
4) Yükleme, boşaltma ve taşımaların seyrini izlemek, yükleme ve boşaltmalara ait başlama ve bitiş tutanakları, zaman çizelgeleri, yükleme raporu ve benzeri belgeleri inceleyerek varsa görülen eksik ve yanlışları düzelttirmek, Mali İşler Dairesi Başkanlığı ile gerekli koordinasyonu kurarak navlun ödemeleri ile taşımalara ait hesap tasfiyesinin yapılmasını sağlamak, 5) Taşımalardan doğan ardiye, dispeç ve sürstarya ücretlerinin tahakkukunu yaparak tahsili ya da ödenmesi için Mali İşler Dairesi Başkanlığına iletmek, gerekli durumlarda Hukuk Müşavirliğine bilgi vermek, 6) Taşıma, yükleme ve boşaltma yer, zaman ve miktarlarıyla ilgili olarak, navlun sözleşmelerinde yapılacak değişiklikleri Mali İşler Dairesi Başkanlığına bildirmek, 7) Yüklenen gemilerin hareketi ile birlikte gerekli bilgileri Mali İşler Dairesi Başkanlığına ileterek sigortalarının yapılmasını sağlamak, 8) Kara ve demiryoluyla yapılacak ithalat ve ihracatlarda, denizyolu taşımaları için tespit edilen ihale, sözleşme, yükleme, boşaltma, taşıma, hesap tasfiyesi ve benzeri iş ve işlemleri, bu taşımaların özelinde, gösterdiği özellik ve gereklere göre yürütmek, 9) Teminat gerektiren hallerde, teminat dokümanlarını almak, teminat dokümanlarının yeterli olduğu hususunda Mali İşler Dairesi Başkanlığının görüşünü almak, bu dokümanları muhafaza için Mali İşler Dairesi Başkanlığına teslim etmek, 10) TMO Kapasite Değerlendirme Yönetmeliğinin ilgili madde hükümlerine göre, beton ve çelik silolarla makineli ambar ve diğer depoların bir kısmında veya tamamında uygun görülen malların muhafazası Genel Müdürlüğün iznine bağlı olduğundan, bu hizmetlerde yapılacak sözleşme esasları, kullanım şekli ve ücretlerle ilgili olarak anılan Yönetmelikte belirtilen birimlerden oluşan komisyondaki çalışmalara katılmak, Umumi mağazacılık işlemleri ile kullanılmayan her türlü deponun kiraya verilmesinde, Fındık Alım ve Muhafaza Şube Müdürlüğü ve Teknik İşler Dairesi Başkanlığı ile gerekli istişarede bulunmak, Liman Silolarının ve pnömatikler ile diğer yükleme-boşaltma cihazlarının kiraya verilmesi ve sözleşme esaslarının belirlenmesi ile ilgili olarak anılan Yönetmelikte belirtilen birimlerden oluşan komisyondaki çalışmalara katılmak. Büro Hizmetleri Servisi Şefliği MADDE 7-(1) Büro Hizmetleri Servisi Şefliği nin görevleri aşağıda belirtilmiştir: a) Başkanlığın haberleşme, dosyalama ve arşiv işlerinin, yürürlükte bulunan mevzuat ve mevcut yöntemlere uygun ve düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak, b) Gelen ve giden yazıların ilgili defter, föy, fiş ve benzeri belgelere kayıtlarını yapmak/ yaptırmak, görülmesini ve gereğinin yapılmasını sağlamak üzere Başkan, Şube Müdürleri ve ilgili servislere iletmek, c) Başkanlık personelinin özlük işleri ile ilgili işlemleri yürütmek, şahıs dosyalarını tutmak, ç) Başkanlığın demirbaş, malzeme ve kırtasiye ihtiyaçlarının tesbiti, temini ve ihtiyaç sahiplerine dağıtımını sağlamak, ıskat, münakale, onarım, bakım ve sayımlarını yapmak ve bu işlere ilişkin kayıtları tutmak, d) Başkanlığa ait yazı işlerini eksiksiz, doğru ve usulüne uygun olarak yapmak, teksir, baskı, cilt, fotokopi ve benzeri işlerin yapılmasını sağlamak, e) Görevleri ile ilgili olarak verilecek diğer işleri yapmak. Personelin görev-yetki-sorumluluk ve nitelikleri MADDE 8- (1) Başkanlık personelinin görev, yetki, sorumluluk ve nitelikleri ile ilgili hususlar TMO Kadro Tanımları Kitabı, TMO Yetki Devri Talimatı, TMO Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği ve diğer ilgili mevzuatla düzenlenir. 5
Görevlerin yürütülme şekilleri-iş ilişkileri MADDE 9-(1) Başkanlık görevlerinin yürütülme şekline ait usul ve esaslar Başkanlığın ve konuyla ilgili birimlerin İş İzahnameleri ve Hizmet Yönetmelikleri ile düzenlenir. (2) Başkanlık, görevlerini oluşturan işlerin yürütülmesinde Genel Müdürlük prensipleri ve TMO Yetki Devri Talimatı ile tespit edilen sınırlar çerçevesinde, teşkilat birimleri, yerliyabancı resmi ve özel kuruluşlar, gerçek ve tüzel kişilerle gerekli iş ilişkilerini kurar, yazışmalar yapabilir. Yürürlük MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik, TMO Yönetim Kurulunun 05.04.2008 tarih ve 8/64-9 sayılı Kararı ile onaylanmış olup onay tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 11- (1) Bu yönetmelik hükümlerini TMO Genel Müdürü yürütür. 6