T.C. GAZĠPAġA BELEDĠYE BAġKANLIĞI 2014 YILI FAALĠYET RAPORU

T.C. GAZĠPAġA BELEDĠYE BAġKANLIĞI 2014 YILI FAALĠYET RAPORU Kitapçığı Hazırlayan Yazı İşleri Müdürlüğü Grafik-Tasarım Ahmet Mervan Taş Turhan Çağdaş Şaşmaz Tel: 0242 572 10 13 Fax: 0242 572 16 27 E-mail: info@gazipasa.bel.tr Adres: Yeni Mahalle İnönü Caddesi No: 9 Gazipaşa / Antalya

Dr. Adil ÇELĠK Gazipaşa Belediye Başkanı

Değerli Meclis Üyesi ArkadaĢlarım 5393 sayılı Belediye Kanununun 56. maddesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41. maddesi ve Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince 01/01/2014 31/12/2014 tarihleri arasındaki idari faaliyet raporumu birim faaliyet raporlarından da faydalanarak sizlere sunuyorum. Sunduğum faaliyetlerin kararlaştırılmasında karar organı olarak emeği geçen siz meclis üyelerimiz ile hizmetlerin üretilmesinde emeği geçen bütün belediye personeline sonsuz teşekkür ediyor, saygılarımı sunuyorum. 26/01/2015

GAZĠPAġA BELEDĠYE BAġKANLIĞI 1948 yılında kurulan Belediyemiz, Antalya'nın 180 km doğusunda İçel ili sınırında konumlanmış olan yaklaşık 50.000 nüfuslu Gazipaşa ilçesi halkına hizmet vermektedir. Tarihi Kentler Birliği üyesi olan Belediyemiz, güneyde 50 km uzunluğundaki pırıl pırıl enfes sahil şeridine bakarken, kuzeyde sırtını büyüleyici görünümlü zirveleriyle görkemli Toros dağlarına yaslamış, Eski Roma başta olmak üzere antik dönemlerin günümüze ulaşmış zengin hatıralarına beşiklik eden ilçemizin doğal tarihi ve kültürel birikimini en iyi şekilde korumak ve çağdaş ve çevreci kentleşme anlayışını ilçemizde yerleştirmek misyonuyla hizmetlerini sürdürmektedir.

GAZĠPAġA YI YAġANABĠLĠR KENT YAPMAK Misyon kısaca, kurumun kişiliği, kimliği ve varlık nedeni olup kuruluşun varlık sebebim nedir?, yani "Niçin varım?" sorusuna verdiği cevaptır. Belediyeler, belde ve belde halkının ortak nitelikteki medeni ihtiyaçlarını karşılayabilmek amacıyla kurulmuş kamu tüzel kişilikleridir. Gelişen ve değişen dünyamızda insanlarımızın ve şehirlerimizin ihtiyaçları hızla değişmekte ve çeşitlenmektedir. Ekonomik ve sosyal gelişmeye paralel olarak temel ihtiyaçları karşılanan toplumda yeni talepler ortaya çıkmaktadır. Belediyeler, belde ve belde halkının ortak ihtiyaçlarını karşılamak için hizmet veren kuruluşlar olarak, kentin gelişimini ve kent insanının ihtiyaçlarını sağlıklı ve sürdürülebilir biçimde karşılamak zorundadırlar. Belediyeler, şehirlerin planlanmasından imara uygun yapılaşmasının sağlanmasına; su, kanal, yol gibi alt yapı hizmetlerinden, park, otopark, oyun parkı, spor alanları ve tesisleri gibi toplumsal yaşam için zorunlu olan donatı alanlarına; halkın sağlığı için işyeri denetimlerinden, toplumsal nizam için gerekli önlemleri almaya; beldenin temizliğinin sağlanmasından çevrenin korunmasına; ihtiyaç sahiplerine sosyal yardımlarda bulunmaktan, kültürel faaliyetlerin organize edilmesine kadar çok değişik alanlarda hizmet vermekle yükümlüdür. Bu görevlerinin yanı sıra 5393 sayılı Belediye Kanunu ile yeni görev ve yetkiler de belediyelere verilmiştir. Acil yardım, kurtarma, ambulans, şehir içi trafik, turizm, tanıtım, okul öncesi eğitim, devlete ait okulların bakım, onarım ve araç gereç ihtiyaçlarının karşılanması, sağlık tesisleri, kültürel ve tabiat varlıklarının korunması gibi hizmetlerin yanı sıra ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi gibi ekonomik kalkınma ile ilgili görev ve yetkiler de verilmiştir. Belediyelerin görev ve yetkilerine bakıldığında, bir insanın doğumundan ölümüne kadar geçen süre içerisindeki her aşamasında belediyelere sorumluluk yüklendiği görülmektedir. Dolayısıyla belediyeler kentlerin gelişimi ve kentte yaşayanların ortak ihtiyaçlarının karşılanması hususunda stratejik öneme sahip kurumlardır. Belediyelerimizin bu görevleri etkin biçimde yerine getirmeleri, kenti, huzur ve refah içerisinde yaşanan bir yerleşim birimi haline getirir. Bu sebeple Gazipaşa Belediyesi, Gazipaşa nın, huzur ve refah içerisinde yaşanan bir şehre dönüştürülmesini kendisinin misyonu olarak kabul etmektedir.

"HĠZMETTE VE KALĠTEDE ÖRNEK BELEDĠYE" Vizyon, bir kurum için realist, güvenli, çekici bir gelecektir. İnsan grupları tarafından benimsenen bir idealdir, bir ümittir. Daha açık bir ifade ile Vizyon; kuruluşun "Ne olmak istiyoruz" sorusuna vereceği cevaptır. Kuruluş amacı toplumun ortak ihtiyaçlarını karşılamak olan ve toplumdan aldığı yetki ile ve yine toplumun kaynaklarını kullanarak hizmet üreten kamu yönetimi, uzun süredir sürekli eleştirilmektedir. Kaynakların israf edildiği, halkın görüş ve değerlendirmelerine yer verilmediği, kırtasiyecilikle özdeşleşen bürokratik anlayışla hareket edildiği, formalitelere bağlı kalmak uğruna sorun çözme anlayışının feda edildiği ve benzeri bir çok eleştiri yapılmaktadır. Uzun yıllar devletten bekleyen, devlet karşısında kendisini hesap verme konumunda gören birey ve toplum, demokrasi kültürünün ve özgürlüklerinin gelişmesi ile etkilenen olmaktan çıkarak etkileyen olma aşamasına girmiştir. Artık, kamu yönetiminin kendisine hizmet amacıyla kurulduğu ve dolayısıyla asıl patronun kendisi olduğu bilincine ulaşan toplum, kendisine sunulanla yetinmemektedir. Kamu yönetimine yönelik eleştirilerdeki artış, kamu yönetiminin yerelde örgütlenmesi olan belediyeleri de kapsamaktadır. Halka daha yakın oldukları için belediyelerin icraatları daha geniş bir kitle tarafından ve daha yakından takip edilmekte; bu da eleştirilere zemin hazırlamaktadır. Belediyeler belde ve belde halkına hizmet için kurulmuş kamu tüzel kişilikleri oldukları için beldeye ve belde halkına yönelik hizmetler sunmaktadırlar. Dolayısıyla, belediyeler için kalite, belde ve belde halkına sunulacak hizmetlerin istenilen özelliklere sahip olmasıdır. Burada kalite kavramındaki etkinlik, verimlilik ve zamanında sunumunun önemi de göz önünde bulundurulması gerekmektedir. Bu açıdan bakıldığında belediyeler için kalite; belde ve belde halkına yönelik hizmetlerin kendilerinden beklenen özellikleri taşıyan, etkin ve verimli biçimde ve zamanında üretilen ürün veya hizmet olmalarını gerektirmektedir. Bir belediye hizmetinin hizmete bağlı özellikleri tamamen taşıması, etkin, verimli ve zamanında üretilmesi de yeterli değildir. Bu hizmetin aynı zamanda vatandaşı memnun edecek biçimde sunulması da önem arz etmektedir. Vatandaşın belediye hizmetlerinden beklentisi her geçen gün nitelik ve nicelik yönünde artmaktadır. Artık sadece daha fazla hizmet değil, daha kaliteli hizmet talep edilmektedir.

BĠRĠMLERĠMĠZ 1 YAZI ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ 2-9 2 MALĠ HĠZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ. 10-32 3 ĠMAR VE ġehġrcġlġk MÜDÜRLÜĞÜ... 33-35 4 FEN ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ.. 36-51 5 TEMĠZLĠK ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ.. 52-66 6 PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ... 67-81 7 ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ 82-92

YAZI ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ HASAN AKGÜL YAZI ĠġLERĠ MÜDÜR V. 2

I- GENEL BĠLGĠLER Müdürlüğümüz, 2014 yılı faaliyet raporunu gelecek yıllardaki rapor formatına ıģık tutacak bir biçimde hazırlamaya çalıģmıģtır. Bundan sonraki yıllarda bu format daha da geliģtirilecek ve performans hedefleri temel alınarak hazırlanacaktır. A- MĠSYON VE VĠZYON A.1 MİSYONUMUZ: Belediyeye Meclisi ve Encümeninin iģ ve iģlemlerini kolaylaģtırmak sekretarya iģlerini yasa, tüzük ve yönetmeliklere uygun Ģekilde zamanında yaparak Belediye kuruluģ ve üniteleri ile koordinasyonu sağlamaktır. A.2 VİZYONUMUZ Birimimiz; hizmette verimlilik ve devamlılığı, adaleti, uyumu esas alan, bilgi ve teknolojiye hâkim, güvenilir, Ģeffaf ve hesap verilebilir olmayı hedefler. A.3 İLKELERİMİZ -ĠĢlemlerin zamanında ve doğru yapılmasıyla Güvenilirlik, -ĠĢlem ve uygulamalarda Hukuka Uygunluk, -Hizmet sunumlarında yerindelik ve uygunluk prensibinden hareketle Etkinlik, -Nitelikli, üretken ve rasyonel yöntemlerle Verimlilik, -Karar ve değerlendirmelerde Açıklık, -Hizmet sunumlarında Adalet, -YaklaĢımda Eşitlik, -ÇalıĢmalarda Ekip Ruhu, -AraĢtırma ve Uygulamalarla Sürekli Gelişim, -Sürekli geliģim için Sürekli Eğitim B- YETKĠ, GÖREV ve SORUMLULUKLAR MECLİS İŞLEMLERİ - Meclis gündemi oluģturmak; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 21. maddesi gereğince Belediye BaĢkanı tarafından belirlenen Meclis gündemini oluģturmak. OluĢturulan Meclis gündemini en az üç gün önceden üyelere gönderilmesi sağlanarak, ilanı yapmak, - Devam cetveli; Meclis üyelerine ait devam cetvelini oturumdan önce Meclis BaĢkanına teslim edip oturumdan sonra devam cetvelini teslim alarak saklamak, - Meclis tutanaklarının tutulması; Meclis görüģmeleri görevlilerce tutanağa geçirilerek, BaĢkan ve katip üyelere imzalatmak, Dosyalarına yerleģtirerek saklanmasına ve kaybolmamasına özen gösterilmek, - Meclis kararlarının yazılması; Meclis toplantısında alınan kararlar bilgisayar ortamında yazılarak, baģkan ve katiplere imzalatmak, - Komisyon kararlarını yazmak; ihtisas komisyonlarına gönderilen konularla ilgili raporları ihtisas komisyonu baģkanlarının hazırladıkları Ģekliyle bilgisayar ortamında yazmak, - Kararların Kaymakamlık makamına gönderilmesi: kararlar 5393 sayılı Kanunun 23. 3

maddesi gereğince Mülki idare amirine (Kaymakamlık Makamına ) göndermek, - Kararların Müdürlüklere gönderilmesi; KesinleĢen meclis kararları gerekli iģlemlerin yapılabilmesi için ilgili olduğu müdürlüğe zimmet karģılığı teslim etmek ve ilanını yapmak, - Meclis karar örneği almak isteyen ilgililere makbuz karģılığında bizzat BaĢkanlık makamının yazılı emri üzerine verilmesi sağlamak, - Belediye Meclisince alınan kararlar sıra numarasına göre düzenli bir Ģekilde dosyalamak, - Meclise ait dosya ve kararları tutanak ve defter v.s. gibi evrakı mahkeme ile inceleme yapacak bilirkiģilere BaĢkanlık Makamının yazılı emri ile vermek. Evrakın uzun zaman kullanılması gerektiğinde örnek çıkartılarak aslına uygun olduğu onaylandıktan sonra asıllar gelinceye kadar suretleri dosyasında saklamak. B.2-ENCÜMEN İŞLEMLERİ - Kayıt iģlemi; Encümene gelen evrak kayıt defterine kaydetmek - Encümen gündemi oluģturulması; Encümen BaĢkanının emir ve gözetimi altında rapor yazıcı tarafından hazırlanır. Hazırlanan gündem çoğaltılarak Encümen üyelerine dağıtmak - Kararların karar defterine iģlenmesi; Gündeme alınan konular gündemdeki sırasına göre Encümen karar defterine kayıt etmek - Encümen kararlarının yazılması; Encümende verilen kararlar, rapor yazıcı tarafından metin haline getirmek, - Ġmzalarının tamamlanması; Metin haline getirilen kararlar Encümen BaĢkanı ve üyeler tarafından imzalanır. Karar defterindeki ilgili yere (katılmadı) veya (izinli) deyimleri yazmak ve imzalatmak, -Kararların ilgili müdürlüklere gönderilmesi; Ġmzası tamamlanan kararlar ilgili müdürlüklere gecikmeksizin göndermek, - Encümen kararlarının asılları müdürlükçe düzenlenmiģ esasa göre muntazam dosyalanarak saklanmasına dikkat ve özen göstermek, B.3-EVRAK ĠġLEMLERĠ a) Genel Evrak Çalışmaları; -Belediye ye gelen yazılar, evrak defterinin gelen evrak bölümüne kayıt edildikten sonra ilgili birimlere havalesi yapmak, zimmet karģılığı birimlere teslim etmek, -Belediyeden çıkan yazılar, giden evrak bölümüne kaydedildikten sonra zimmet karģılığı ilgili birimlere teslim etmek -Posta ile gönderilecek evrak, posta zimmet fiģine kaydedilir ve post makinesinden geçirildikten sonra PTT ye zimmet karģılığı devretmek, -Belediye birimleri ve kamu kurum ve kuruluģlardan gelen, gerek ihale ilanlarının gerekse duyuru niteliğindeki ilanların Belediyemiz ilan tahtasında ilan edilmesini sağlayarak, buna ait tutanak ve raporlar ilgili kurum, kuruluģ ve müdürlüğe iletmek, -Posta ile gönderilen mektuplara posta makinesi için avans alınarak harcamaların sonunda Mali Hizmetler Müdürlüğünce mahsubun yapılması sağlamak, -Acil ulaģtırılması gereken evrak elden takip edilerek zaman kaybının önlenmesine çalıģmak, -VatandaĢlar tarafından belediyemize verilen dilekçeler, dilekçe kayıt defterine iģlenerek ilgili müdürlüklere havaleleri yapmak, 4

b) Diğer İşlemlerle ilgili Çalışmalar; -Müdürlüğün her türlü özlük iģleri ile belediyemiz içi ve dıģıyla yapılan yazıģmaları yürütmek. -Müdürlüğün demirbaģ, kırtasiye, araç ve gereçlerinin alınması sağlamak, -5393 sayılı Kanunun 32. maddesi gereğince meclis üyeleri huzur hakkı tahakkuk ettirilerek, ödemenin yapılması için Mali Hizmetler Müdürlüğüne üst yazı ile göndermek, -5393 sayılı Kanunun 36. maddesi gereğince encümen baģkanı ve üyelerine ödenek tahakkuk ettirilerek, ödenmesi için Mali Hizmetler Müdürlüğüne üst yazı ile göndermek, Yukarıda sayılan mevzuat ve ilgili diğer mevzuatlar çerçevesinde yetkilerini kullanarak görev ve sorumluluklarını yerine getirir. C-ĠDAREYE ĠLĠġKĠN BĠLGĠLER C.1- FİZİKSEL YAPI Müdürlüğümüz, Belediye hizmet binası içerisinde 1. katta Yazı iģleri Müdürlüğü odasında faaliyetlerini sürdürmekte olup, odamızın fiziki ortamı küçük olması nedeniyle çalıģma Ģartlarımızı olumsuz etkilemekte ve verimi düģürmektedir. C. 2- ÖRGÜT YAPISI BELEDİYE BAŞKANI BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ C.3- BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR DemirbaĢ, Makine, Cihaz adı Sayısı Bilgisayar Kasaları 2 Ekranlar 2 Lazer yazıcılar 1 Sabit telefonlar 1 Telsiz telefonlar 1 Switchler 1 Fotokopi yazıcı Faks makinesi 1 Dizüstü Bilgisayar 1 C.4-İNSAN KAYNAKLARI Mevcut Personel Durumu 5

Görevi Kadro Durumu Öğrenim Durumu Adedi Müdür Memur Lise 1 Büro iģçisi Kadrolu iģçi Lise 1 ĠĢçi Hizmet alımı Önlisans 1 TOPLAM 3 C.5- SUNULAN HİZMETLER: -Meclis ve Encümen gündeminin hazırlanması, onaylatılması ve ilanının yapılması -Meclis ve encümen toplantıları aģamasında sekretarya hizmetlerinin yapılması tutanak ve kararların yazılması -Yazılan encümen kararlarının imzalatılarak ilgili birimlere dağıtılması -Meclis komisyon raporlarının yazılması ve ilan edilmesi, -Meclis kararlarının imzalatılması,kesinleģen kararların dağıtılması ve ilanın yapılması Belediyemize gelen ve giden evrakların tasnifini ve havalesini yaparak ilgili birim ve kurumlara dağıtımı -Belediyemizin birimleri ile Kamu kurum ve kuruluģlarından gelen ilanların yapılarak, tutanaklarının ilgili birim ve kurumlara gönderilmesi -Kamu kurum ve kuruluģlarına gidecek evrakların posta iģlemleri yapılarak postalanması -Meclis üyelerinin huzur haklarının tahakkuk ettirilmesi, -Encümen üyelerinin Ödeneklerinin tahakkuk ettirilmesi, -Müdürlüğün her türlü özlük iģleri ile Belediyemiz içi ve dıģıyla yapılan yazıģmaları yapmak, -TeftiĢ Layihasıyla ilgili yazıģmalar ve karģı görüģümüzün düzenlenmesi, -Müdürlüğe gelen evrakın kaydı ve dağıtımını yapmak. C.6- YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ GazipaĢa Belediye BaĢkanı, Belediye Ġdaresinin baģı ve tüzel kiģiliğinin temsilcisidir.gazipaģa Belediye BaĢkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre GazipaĢa Belediyesi sınırları içindeki seçmenler tarafından doğrudan seçilir. GazipaĢa Belediye BaĢkanının görevi; belediye teģkilatının en üst amiri olarak belediye teģkilâtını sevk ve idare etmek, beldenin ve belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluģturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi hazırlamak ve uygulamaktır. D- DĠĞER HUSUSLAR II- AMAÇ ve HEDEFLER A-ĠDARENĠN AMAÇ VE HEDEFLERĠ 6

AMAÇ: Ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluģlarla iģbirliği yapılarak çağdaģ belediyecilik hizmetleri gerçekleģtirilecektir. HEDEF: Bölgemizde bulunan özel ve resmi kurum ve kuruluģlar, sivil toplum örgütleri ve belediyemiz arasında etkin iģbirliği tesis edilerek belediye faaliyetlerindeki etkililik oranı artırılacaktır. B-TEMEL POLĠTĠKALAR VE ÖNCELĠKLER C-DĠĞER HUSUSLAR III-FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A-MALĠ BĠLGĠLER: 1-Bütçe Uygulama Sonuçları -Birimimizin 2014 yılı Toplam Gider Bütçesi 200.000,00TL olarak öngörülmüģ,160.080,02 TL sı harcanmıģtır: B-PERFORMANS BĠLGĠLERĠ B.1-EVRAK KAYIT İŞLERİ -Belediyeye gelen evrakların dağıtımı, yazı iģlerinde gelen yazılar defterine kaydedildikten sonra yapılmaktadır. Yazı iģlerine gelen evraklar günü gününe kayda alınarak, konularına göre ilgili birimlere gönderilmiģ, yazı iģleri birimini ilgilendirenler hakkında da gereği yapılarak dosyalanmıģtır. Bu çalıģma dönemi çerisinde 4534 adet gelen evrak kaydı yapılmıģtır. -Gelen yazılara cevap, görevlendirme ve çeģitli nitelikte olmak üzere 1677 adet giden evrak kaydı yapılmıģtır. -Dilekçe kayıt defterine personelin izin dilekçeleri dahil 3273 adet dilekçe kaydı yapılmıģ ve gerekli görülenler ilgili birimlerine gönderilmiģtir. B.2-MECLİS İŞLERİ -Belediyenin en büyük karar organı olan Belediye Meclisi, bu çalıģma dönemi içinde 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince her ay toplanmıģ olup, 12 adet olağan ve 1 adet olağanüstü toplantı yapılmıģtır. Bu çalıģma dönemi içinde yapılan 13 adet toplantı sonucunda 297 adet karar alınmıģtır. Bu toplantıların tutanak özetleri, karar özetleri ve kararları yazılarak ilgili birim ve kiģilere tebliği yapılmıģtır. B.3-ENCÜMEN İŞLERİ -Bu çalıģma dönemi içinde Belediye Encümeni olağan olarak haftada bir gün ve acil durumlarda da olağanüstü olmak üzere 45 adet toplantı yapmıģ ve bu toplantılar sonucunda 518 adet encümen kararı alınarak yazılmıģtır. Encümeni ilgilendiren kiraya verme, satma, tahsis, istimlak, ifraz, tevhit, tescil, narh ve diğer sosyal içerikli iģlere ait alınan encümen kararları yazılarak ilgili birim ve kiģilere tebliği yapılmıģtır. 7

B.4-PERSONEL İŞLERİ -Ayrıca bir personel iģleri birimi olmadığından Belediye personel iģleri de yazı iģleri birimi tarafından yürütülmektedir. a) Memurlara ait işler -Memurların Sicil ve terfi iģleri düzenli olarak takip edilerek terfi etmesi gerekenlerin terfileri yapılmıģ, görevde yükselme sınavına girecek memurların, görevde yükselme ile ilgili iģ ve iģlemleri tamamlanmıģtır. ġu anda toplam 40 adet memur çalıģmaktadır. Memur personelin yıllık, mazeret, hastalık v.s. izinleri birimleriyle irtibatlı olarak takip edilip sonuçlandırılmıģ, sonuçtan birimlerinin haberdar edilmesi sağlanmıģtır. b)işçilere ait işler: -Bu çalıģma dönemi içinde Belediyemizde 3 adet özürlü iģçi ve 1 adet eski hükümlü dahil olmak üzere toplam 52 adet iģçi çalıģmaktadır. -ĠĢçilerin çalıģması, dönem içinde birimlerince ve BaĢkanlığımca sıkı bir Ģekilde takip edilerek disipline riayet etmeyenler hakkında Sendika Disiplin Kurulunca gerekli soruģturma yapılarak sözleģme gereği disiplin cezası verilmiģtir. -Bütün iģçi personelin yıllık, mazeret, hastalık v.s. izinleri birimleriyle irtibatlı olarak takip edilip sonuçlandırılmıģ, sonuçtan birimlerinin haberdar edilmesi sağlanmıģtır. c)sözleşmeli Personel: -Belediyemizde 2014 yılında 5393 Sayılı Belediye Kanununun 49.maddesi gereğince; 1 adet ĠnĢaat Mühendisi,1 adet harita teknikeri, 1 adet ġehir plancısı ve 1 adet inģaat teknikeri olmak üzere toplam 4 adet tam zamanlı sözleģmeli personel olarak sözleģmeleri yapılmıģtır. IV-KURUMSAL KABĠLĠYET VE KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A-ÜSTÜNLÜKLER - Her türlü mevzuat değiģimi yakından takip edilmektedir. - Takım ruhu ile sürekli iyileģtirme çalıģmaları yapılmaktadır. - Müdürlüğün mevcut dosyalama arģivinin yeterli olması için çalıģmalar yapılmaktadır. B-ZAYIFLIKLAR - Gelecekte Ġhtiyacı karģılayacak elektronik bir arģiv sisteminin oluģturulamamıģ olması, - Belediyenin evrak geliģ gidiģi takip edecek tüm müdürlüklerin kullandığı ortak bir bilgisayar programının olmaması. V-ÖNERĠ VE TEDBĠRLER EK-1 8

ĠÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde ;bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiģ kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara iliģkin iģlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence, harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile SayıĢtay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. Hasan AKGÜL Yazı ĠĢleri Müdürü V. 9

MALĠ HĠZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ KEMAL TUFAN MALĠ HĠZMETLER MÜDÜR V. 10

I- GENEL BĠLGĠLER Müdürlüğümüz, 2014 yılı faaliyet raporunu geçmiģ yılların verilerini dikkate alarak, gelecek yıllardaki rapor formatına ıģık tutacak bir biçimde ve performans hedeflerini temel alarak hazırlamaya çalıģmıģtır. A- MİSYON VE VİZYON A.1 MİSYONUMUZ Kurum Misyonunun yerine getirilebilmesi için Birimimize düģen görev ve sorumlulukların yanında; Kurum Kaynaklarının, hukuksal çerçeve içinde Bütçeyle uyumlu, ekonomik, etkin ve verimli kullanımıyla birlikte kayıtlarının doğru, anlaşılabilir, erişilebilir ve hesap verilebilir şekilde tutulmasını sağlayarak, Gazipaşa nın kentsel gelişim seviyesini ve Gazipaşa halkının yaşam kalitesinin sürekli artırılmasına katkıda bulunmak olarak belirlenmiģtir. A.2 VĠZYONUMUZ Kurum vizyonunun yerine getirilebilmesi için yine birimimize düģen görev ve sorumlulukların yanında Alanında öncü ve örnek olmak olarak belirlenmiģtir. A.3 ĠLKELERĠMĠZ 1- ĠĢlemlerin zamanında ve doğru yapılmasıyla Güvenilirlik, 2- ĠĢlem ve uygulamalarda Hukuka Uygunluk, 3- Hizmet sunumlarında yerindelik ve uygunluk prensibinden hareketle Etkinlik, 4- Nitelikli, üretken ve rasyonel yöntemlerle Verimlilik, 5- Karar ve değerlendirmelerde Açıklık, 6- Hizmet sunumlarında Adalet, 7- YaklaĢımda Eşitlik, 8- ÇalıĢmalarda Ekip Ruhu, 9- AraĢtırma ve Uygulamalarla Sürekli Gelişim, 10- Sürekli geliģim için Sürekli Eğitim B- YETKĠ, GÖREV ve SORUMLULUKLAR 1-5018 SAYILI KAMU MALĠ YÖNETĠMĠ VE KONTROL KANUNU Malî hizmetler birimi Madde 60- (DeğiĢik: 22/12/2005-5436/7 md.) Kamu idarelerinde aģağıda sayılan görevler, malî hizmetler birimi tarafından yürütülür: a) Ġdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalıģmalarını yürütmek. 11

b) Ġzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek. c) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak. d) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına iliģkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak. e) Ġlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil iģlemlerini yürütmek. f) Genel bütçe kapsamı dıģında kalan idarelerde muhasebe hizmetlerini yürütmek. g) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak. h) Ġdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taģınır ve taģınmazlara iliģkin icmal cetvellerini düzenlemek. i) Ġdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak. j) Ġdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iģ ve iģlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak. k) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danıģmanlık yapmak. l) Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek. m) Ġç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliģtirilmesi konularında çalıģmalar yapmak. n) Malî konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Alım, satım, yapım, kiralama, kiraya verme, bakım-onarım ve benzeri malî iģlemlerden; idarenin tamamını ilgilendirenler destek hizmetlerini yürüten birim, sadece harcama birimlerini ilgilendirenler ise harcama birimleri tarafından gerçekleģtirilir. Ancak, harcama yetkililiği görevi uhdesinde kalmak Ģartıyla, harcama birimlerinin talebi ve üst yöneticinin onayıyla bu iģlemler destek hizmetlerini yürüten birim tarafından yapılabilir. Malî hizmetler biriminin yapısı teģkilât kanunlarında gösterilir. Malî hizmetler birimlerinin çalıģma usûl ve esasları; idarelerin teģkilat yapısı dikkate alınmak ve stratejik planlama, bütçe ve performans programı, muhasebe-kesin hesap ve raporlama ile iç kontrol fonksiyonlarının ayrı alt birimler tarafından yürütülebilmesini sağlayacak Ģekilde Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kiģide birleģemez. Malî hizmetler biriminde ön malî kontrol görevini yürütenler malî iģlem sürecinde görev alamazlar. Ayrıca, 2-5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Ġkincil Mevzuatı 3- Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 4- Mahalli Ġdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği 5- Ġç Kontrol ve Ön Mali Kontrole ĠliĢkin Usül ve Esaslar Yönetmeliği 6- Ön Ödeme Usül ve Esasları Hakkında Yönetmelik 12

7- Kamu Ġdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik 8- Kesin Hesap Yönetmeliği 9-2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu 10-4734 Sayılı Kamu Ġhale Kanunu ve Ġkincil Mevzuatı 11-4735 Sayılı Kamu Ġhale SözleĢmeleri Kanunu 12-2886 Devlet Ġhale Kanunu ve Ġkincil Mevzuatı 13- Vergi Kanunları ve Ġkincil Mevzuatları 14- Merkezi Yönetim Bütçe Kanunları 15-5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 16-4857 Sayılı ĠĢ Kanunu 17-657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu 18-5434 Sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu 19-6245 Sayılı Harcırah Kanunu 20-1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve Ġkincil Mevzuatı 21-6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun 22-492 Sayılı Harçlar Kanunu 23-237 Sayılı TaĢıt Kanunu 24-6085 Sayılı SayıĢtay Kanunu 25-2872 Sayılı Çevre Kanunu Yukarıda sayılan mevzuat ve ilgili diğer mevzuatlar çerçevesinde yetkilerini kullanarak görev ve sorumluluklarını yerine getirir. C- MÜDÜRLÜĞÜMÜZE ĠLĠġKĠN BĠLGĠLER C.1- Fiziksel yapı Müdürlüğümüz, Belediye hizmet binası içerisinde 1. katta Mali Hizmetler Müdür odası ve Muhasebe servis odasında faaliyetlerini sürdürmektedir. Alt birimimiz olan gelir bölümü yine hizmet binası zemin katta faaliyetlerini sürdürmekte olup, birim odalarımızda fiziksel olarak herhangi bir olumsuz durum bulunmamaktadır. 13

C. 2- Örgüt Yapısı MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ MUHASEBE BİRİMİ GELİR BİRİMİ Emlak Servisi Tahakkuk- Tahsilat Servisi C.3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar DemirbaĢ, Makine, Cihaz adı Sayısı Bilgisayar Kasaları 14 Ekranlar 10 Dizüstü bilgisayarlar 2 Data kasaları ile sunucu ve ağ cihazı kabinleri 2 Nokta vuruģlu yazıcılar 1 Lazer yazıcılar 11 Sabit telefonlar 9 Telsiz telefonlar 3 Faks Cihazları 1 Switchler 3 Fotokopi makineleri 1 Para sayma makineleri 1 Online Ġnteraktif Kesintisiz Güç Kaynakları 3 Benzinli Jeneratörler 1 Buzdolapları 1 Su ısıtıcı soğutucu 1 Motosikletler 1 Masaüstü Tarayıcılar 3 Harici yedekleme üniteleri 1 Modem 1 Klimalar 4 Dosya Dolapları 9 Bilgisayar Masaları 5 14

Müdürlüğümüzün daha etkin ve verimli hizmet üretebilmesi için biliģim teknolojilerinden azami derecede yararlanılarak çalıģan tüm personelimize bilgisayar ve internet bağlantısı sağlanmıģ ve bilgiye daha hızlı ulaģma imkânı tanınmıģtır. Gelirlerin Tahakkuk, Tahsil ve Takip ĠĢlemleri: Gelir tahakkuklarımız elektronik ortamda yapılmakta ve muhasebeyle entegrasyonu sağlanarak bütün kayıtlar kontrol altında yürütülmektedir. Ayrıca vatandaģlarımıza, borç ödemelerinde kredi kartıyla ödeme ve elektronik ortamda, Vakıfbankla veri alıģveriģinde bulunularak su boçları için otomatik ödeme imkânı sağlanmıģtır. Aylık beyannameler düzenli olarak elektronik ortamda sisteme aktarılmaktadır. ĠĢçi maaģlarından yapılan SGK kesintileri Kurumun internet sitesi üzerinde bulunan e- bildirge sistemine Birimimizin kullandığı yazılım aracılığıyla otomatik olarak aktarılmaktadır. Türkiye ĠĢ Kurumuna Aylık iģgücü çizelgeleri düzenli olarak elektronik ortamda bildirilmektedir. Memur maaģlarından yapılan emekli kesenekleri, birimimizin kullanmakta olduğu yazılım aracılığıyla her ay düzenli olarak Kurumun sistemine elektronik ortamda aktarılmaktadır. Birimimiz muhasebe kayıtlarını gösterir aylık mizanlar her ay düzenli olarak; Kamu Hesapları Bilgi Sistemine elektronik ortamda otomatik olarak aktarılmaktadır. Diğer Hususlar; Belediyemizle, Nüfus ve VatandaĢlık ĠĢleri Genel Müdürlüğü arasında yapılan protokol gereği Kimlik PaylaĢım Sisteminden alınan kimlik bilgileriyle, gelir servisinde kaydı bulunan mükelleflerin kimlik bilgi güncelleme çalıģmaları sürmekte olup, VatandaĢların birebir müracaatları sırasında da gerekli güncellemeler yapılarak bütün kayıtların elektronik ortamda, güvenilir ve doğru bir Ģekilde sağlanabilmesi için tek sicil uygulamasına geçilmesi yönünde çalıģmalarımız devam etmektedir. C.4- Ġnsan Kaynakları: Mevcut Personel Durumu Bölümü Görevi Kadro Durumu Muhasebe Muhasebe Yetkilisi ve Mali Hizmetler Müdür V. Öğrenim Durumu Adedi Açılama: V.H.K.Ġ. Lisans 1 Müdürlüğümüz 2014 yılı Gelir Gelir ġefliği Memur Ortaokul 1 Muhasebe Ekonomist Memur Lisans 1 Gelir Tahsildar Memur Lisans 1 Gelir Gelir ġefliği Memur Lisans 1 Muhasebe Muhasebe Görevlisi Kadrolu iģçi Ortaokul 1 Gelir Emlak Görevlisi Kadrolu ĠĢçi Lise 1 Gelir Emlak Görevlisi Kadrolu iģçi Önlisans 1 Gelir Emlak Görevlisi Kadrolu iģçi lise 1 Gelir Emlak Görevlisi Hizmet lisans 1 faaliyetlerini 12 personelle yürütmüģtür. 5018 sayılı kanun ve diğer mevzuatlardan doğan görev ve sorumluluklarımı zın yerine getirilmesinde uyum içerisinde 15

Alımı ĠĢçisi TOPLAM 10 çalıģılmıģtır. C.5- Sunulan Hizmetler: C.5.1- Belediye gelirleriyle ilgili hizmetler: * Gelirlerin Tahakkuk ve Tahsil ĠĢlemleri * Takip ve Haciz ĠĢlemleri * Beyanname ĠĢlemleri * Emlak kaydı çıkarma iģlemleri * Borcu yoktur yazıları * Diğer Gelir ĠĢlemleri C.5.2- Muhasebe Hizmetleri: * Harcama Belgelerinin Kontrol ĠĢlemleri * Ödeme Emri Belgelerinin Düzenlenmesi * Muhasebe ĠĢlem FiĢlerinin Düzenlenmesi * Dönem baģı kayıtlarının yapılması * Ay sonu kayıtlarının yapılması * Mali Raporların Üretilmesi ve Ġlgili Makamlara sunulması * Gelir ve Giderlerin MuhasebeleĢtirilmesi * Banka kayıtlarının takibi ve mutabakatın sağlanması * Kesin hesabın hazırlanması * Borç ve alacakların takibi, tahsili ve ödenmesi * Terkin, Ret ve Ġade ĠĢlemleri C.5.3- Bütçeyle İlgili Hizmetler: * Belediye Bütçesinin oluģturulması * Ayrıntılı Harcama ve Finansman Programının Hazırlanması * Bütçe Raporlarının üretilmesi * Ödeneklerin Takibi ĠĢlemleri * Ödenek Aktarma ĠĢlemleri * Ġdare Faaliyetlerinin bütçe harcama ve finansman programlarına uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek. C.5.4- Personelle İlgili İşlemler: * ĠĢçi ücret ve ödemelerinin hazırlanması ve ödenmesi * Memur maaģ ve diğer ödemlerinin hazırlanması ve ödenmesi * MaaĢlarla ilgili bildirimlerin ilgili kurumlara yapılması * Meclis Hakkı Huzurlarının düzenlenmesi ve ödenmesi * Encümen ödeneklerinin düzenlenmesi ve ödenmesi * Vekalet Ücretlerinin Hazırlanması ve ödenmesi * Personel aile bildirimlerinin alınması * Yurtiçi Geçici Görev Yolluklarının Ödenmesi C.5.5- Emanet İşlemleri: 16

* Nakit yetersizliği nedeniyle ödenemeyen borçların Bütçe Emanetine alınması ve ödenmesi iģlemleri * Abone teminatlarının muhasebeleģtirilmesi ve iadesi * Geçici ve Kesin Teminatların saklanması ve ödenmesi * Kültür varlıklarını koruma katkı paylarının emanete alınması ve ödenmesi C.5.6- Belediye Taşınırları ile İlgili Hizmetler: * TaĢınır Mal Yönetmeliği uygulamalarının yürütülmesi * Harcama Birimlerine ait taģınır kayıtlarının tutulması * TaĢınırların konsolidasyonunun sağlanması C.5.7- Diğer Hizmetler: * Mevzuat gereği hazırlanacak raporların hazırlanması ve ilgililere sunulması * Belediye Meclisi ve ihtisas komisyonlarının istediği raporların sunulması * BaĢkanlık makamı tarafından istenilen raporların sunulması * Harcama Birimlerinin istediği raporların sunulması * Harcama Birimlerine danıģmanlık yapmak C.6- Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar Yönetmeliğinin; Ġç kontrole iliģkin yetki ve sorumluluklar Madde 8 - Üst yöneticiler, iç kontrol sisteminin kurulması ve gözetilmesinden, harcama yetkilileri ise görev ve yetki alanları çerçevesinde, idari ve malî karar ve iģlemlere iliģkin olarak iç kontrolün iģleyiģinden sorumludur. Ġdarelerin malî hizmetler birimi, iç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliģtirilmesi konularında çalıģmalar yapar ve ön malî kontrol faaliyetini yürütür. Muhasebe yetkilileri, muhasebe kayıtlarının usulüne ve standartlara uygun, saydam ve eriģilebilir Ģekilde tutulmasından sorumludur. Üst yöneticiler, harcama yetkilileri ve diğer yöneticiler, mesleki değerlere ve dürüst yönetim anlayıģına sahip olunmasından, malî yetki ve sorumlulukların bilgili ve yeterli yöneticilerle personele verilmesinden, belirlenmiģ standartlara uyulmasının sağlanmasından, mevzuata aykırı faaliyetlerin önlenmesinden, kapsamlı bir yönetim anlayıģıyla uygun bir çalıģma ortamının ve saydamlığın sağlanmasından görev ve yetkileri çerçevesinde sorumludurlar. Kontrol yetkisi Madde 14 - Malî hizmetler biriminde ön malî kontrol yetkisi malî hizmetler birimi yöneticisine aittir. Kontrol sonucunda düzenlenen yazılı görüģ ve kontrol Ģerhleri malî hizmetler birimi yöneticisi tarafından imzalanır. Malî hizmetler birimi yöneticisi, bu yetkisini sınırlarını açıkça belirtmek Ģartıyla yazılı olarak yardımcısına veya birimin iç kontrol alt birim yöneticisine devredebilir. Malî hizmetler birimi yöneticisinin harcama yetkilisi olması durumunda ön malî kontrol görevi, iç kontrol alt birim yöneticisi tarafından yürütülür. 17

Malî hizmetler biriminin ön malî kontrolüne tâbi malî karar ve işlemlerin kontrolü, birimin iç kontrol alt birimi tarafından yerine getirilir. Hükümleri çerçevesinde, Mali karar ve iģlemler ile harcamaların süreç akımları uygulamalarda gösterildiği gibi dört farklı Ģekilde oluģturulmuģ ve harcama talimatları ile ihale onay belgelerinin bu uygulamalar doğrultusunda düzenleneceği, harcama süreçlerinin bu Ģekilde gerçekleģtirileceği belirtilmiģtir. 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanunu kapsamında yürütülecek mali karar ve iģlemler ile harcamalar, 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanunu dıģında yürütülecek mali karar ve iģlemler ile harcamalar, Avans ve kredi Ģeklinde yürütülecek mali karar ve iģlemler ile harcamalar 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanunu Kapsamında yürütülecek mali karar ve iģlemler Yukarıda oluģturulan mali karar ve iģlemler ile harcamaların süreç akımları Harcama Yetkililerinin ve üst yöneticinin kontrolü altında, mevzuat açısından birimimizin görüģ ve önerileri doğrultusunda yürütülmekte olup, Maliye Bakanlığı ve ĠçiĢleri Bakanlığının uygulama ve Tebliğleri doğrultusunda güncellenerek zaman içerisinde ve ihtiyaçlar doğrultusunda geliģtirilerek uygulamaya çalıģılacaktır. D- Diğer Hususlar II- AMAÇ ve HEDEFLER A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERĠ Belediyemizin görev ve sorumlulukları doğrultusunda, Halkımızın yerel ihtiyaçlarının karşılanabilmesi için gerekli mali büyüklüğe ulaşmak Belediye hizmetlerinin daha güçlü olarak sunulabilmesi için güçlü bir mali yapının oluģturulması zorunludur. Kaynakların verimsiz kullanımı tüm kamu kurumlarının en temel problemleri arasında yer almaktadır. Mevcut kaynakların geliģtirilmesi, ilave kaynakların oluģturulması için tahakkuk ve tahsilat artırıcı çalıģmalar yapılmasının yanı sıra, tasarruf politikalarına da önem verilmesi gerekmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre; Kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir Ģekilde toplanılması ve kullanılması yönetimlerin sorumluluğu altındadır. Yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda, birim olarak üzerimize düģen sorumlulukları yerine getirebilmek için sürekli geliģen ve değiģen Ģartlar dahilinde belediyemizin kaynaklarının etkin, verimli ve ekonomik kullanımı, gelir ve alacaklarının düzenli ve zamanında toplanabilmesi yönünde uygulama ve çalıģmalara devam edilecektir. 18

B- TEMEL POLĠTĠKALAR ve ÖNCELĠKLER Yukarıdaki amaç ve hedeflere ulaşabilmek için gerekli politikalar ve öncelikler aşağıda belirlenmiştir. B.1- Etkin Mali Yönetim B.1.1- Mali Yapının Güçlendirilmesi B.1.1.1- Tahakkuk kayıplarının azaltılması: Etkin bir mali yönetim için mali yapılanmanın güçlendirilmesi yadsınamaz bir gerçektir. Belediyenin mali yapısının güçlendirilmesi ise ancak tahakkuk kayıplarının önlenebilmesi ve harcamalarda tasarrufun sağlanması ile mümkün olabilir. Tahakkuk kayıplarının azaltılmasında Birimimize düģen görev ise ancak beyana dayalı tahakkuk kayıplarının azaltılmasıdır. Beyana dayalı vergilerin takibi ve mükellef beyanlarının kontrolü oldukça zor ve kapsamlı bir çalıģma gerektirmekte olup, birimimizin bu yönde çalıģmaları devam etmekte ve kayıpların önlenmesi için azami gayret gösterilmektedir. B.1.1.2- Tahsilat oranlarının artırılması: Mali yapının güçlendirilmesi için diğer bir kriterde tahsilat oranlarının bir önceki yıla göre artırılmasıdır. Vadesi geçmiģ belediye alacakları için 6183 sayılı yasa kapsamında takip iģlemleri çalıģmalarımız devam etmektedir. B.1.1.3- Denk Bütçe Politikası: Açık bütçeler bir kurumu borç krizi ile karģı karģıya bırakarak mali yapının zayıflamasına hatta iflasına neden olabileceğinden, denk bütçe yaklaģımının esas alınması gerekmektedir. Denk bütçe çerçevesinde kurumumuz aģırı borçlanmaya gidemeyecek ve böylece kamu kaynaklarının savurganca kullanılmasının önüne geçilecektir. Günümüzde mali disiplin anlayıģının da son derece önem kazanmasının temelinde denk bütçe yatmaktadır. Belediyemiz; bu yönde Birimimiz tarafından yapılan çalıģmalar sonucunda, son yıllarda ilimiz dahilinde diğer belediyelerle kıyaslanabilir hale gelmiģ ve bütçe gerçekleģmeleri ile gelir gider denkliği açısından hep ilk sıralarda yer almıģtır. C- DĠĞER HUSUSLAR III- FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A- MALĠ BĠLGĠLER A.1- Bütçe Uygulama Sonuçları Tablosu A.1.1- Gider Bütçesi Uygulama Sonuçları Hesa p Kodu Yardımcı Hesap GĠDERĠN TÜRÜ 2012 Yılı 2013 Yılı Cari Yıl (2014) Kod. Kod. Kod. Kod. TL Kr TL Kr TL Kr 1 2 3 4 830 01 01 01 01 Temel MaaĢlar 409.330 93 521.501 51 668.715 78 830 01 01 02 01 Zamlar ve Tazminatlar 520.649 24 878.188 26 1.021.162 21 830 01 01 04 01 Sosyal Haklar 32.092 49 39.908 72 39.184 32 19

830 01 01 05 01 Ek ÇalıĢma KarĢılıkları 23.009 85 27.349 92 30.649 98 830 01 02 01 90 Diğer SözleĢmeli Personel Ücretleri 99.864 26 102.955 30 79.277 83 830 01 03 01 01 Sürekli ĠĢçilerin Ücretleri 1.565.769 87 1.599.497 03 1.695.821 81 830 01 03 02 01 Sürekli ĠĢçilerin Ġhbar ve Kıdem Tazminatları 197.999 98 489.935 63 53.605 60 830 01 03 03 01 Sürekli ĠĢçilerin Sosyal Hakları 589.948 06 584.621 92 520.687 31 830 01 03 05 01 Sürekli ĠĢçilerin Ödül ve Ġkramiyeleri 479.154 84 443.555 19 440.820 11 830 01 04 01 02 Aday Çırak, Çırak ve Stajyer Öğrencilerin Ücretler 10.445 97 2.935 80 4.611 60 830 01 05 01 51 Belediye BaĢkanına Yapılan Ödemeler 70.248 07 69.229 80 81.748 09 830 01 05 01 52 Belediye Meclis Üyelerine Yapılan Ödemeler 99.721 55 87.540 41 112.656 41 830 02 01 06 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 163.551 35 189.958 50 225.941 56 830 02 02 06 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 9.335 63 8.614 75 6.568 22 830 02 03 04 01 ĠĢsizlik Sigortası Fonuna 50.925 65 50.299 47 51.010 05 830 02 03 06 01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 303.824 04 305.285 64 325.022 04 830 02 03 06 02 Sağlık Primi Ödemeleri 190.950 48 188.660 16 191.264 65 830 03 02 01 01 Kırtasiye Alımları 10.445 59 9.126 97 29.982 97 830 03 02 01 02 Büro Malzemesi Alımları 195 88 0 00 0 00 830 03 02 01 03 Periyodik Yayın Alımları 6.018 02 7.912 50 18.687 05 830 03 02 01 04 Diğer Yayın Alımları 9.313 00 3.461 20 2.605 45 830 03 02 01 05 Baskı ve Cilt Giderleri 8.828 60 27.650 08 15.894 47 830 03 02 01 90 Diğer Kırtasiye ve Büro Malzemesi 0 Alımları 00 951 47 0 00 830 03 02 02 02 Temizlik Malzemesi Alımları 14.612 62 51.274 97 15.917 14 830 03 02 03 01 Yakacak Alımları 2.794 80 3.823 20 0 00 830 03 02 03 02 Akaryakıt ve Yağ Alımları 677.096 19 951.558 86 1.343.911 04 830 03 02 03 03 Elektrik Alımları 93.250 91 144.394 29 275.831 26 830 03 02 04 01 Yiyecek Alımları 3.113 87 6.888 78 12.876 16 830 03 02 04 02 Ġçecek Alımları 945 00 2.764 80 0 00 830 03 02 04 03 Yem Alımları 1.269 76 7.649 52 6.751 40 830 03 02 04 90 Diğer Yiyecek, içecek ve Yem Alımları 0 00 624 78 0 00 830 03 02 05 01 Giyecek Alımları 23.134 62 53.165 90 11.526 46 830 03 02 05 03 Tören Malzemeleri Alımları 0 00 4.458 00 0 00 830 03 02 06 02 Tıbbi Malzeme ve Ġlaç Alımları 300.628 60 299.382 00 683.751 00 830 03 02 06 03 Zirai Malzeme ve Ġlaç Alımları 0 00 0 00 6.109 96 830 03 02 06 04 Canlı Hayvan Alım, Bakım ve Diğer 2.749 Giderleri 92 0 00 0 00 830 03 02 06 90 Diğer Özel Malzeme Alımları 474 12 1.298 00 0 00 830 03 02 09 01 Bahçe Malzemesi Alımları ile Yapım ve Bakım Giderl 57.440 88 28.004 91 128.226 77 830 03 02 09 90 Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları 433.358 23 404.387 27 508.608 75 830 03 03 01 01 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları 18.371 68 21.551 80 19.996 03 830 03 03 03 01 YurtdıĢı Geçici Görev Yollukları 9 00 0 00 0 00 20

830 03 04 02 01 Beyiye Aidatları 5.800 00 13.860 00 22.306 05 830 03 04 02 04 Mahkeme Harç ve Giderleri 97.824 83 98.897 02 50.102 62 830 03 04 02 05 Ödül, Ġkramiye ve Benzeri Ödemeler 6.314 80 85.400 00 0 00 830 03 04 02 90 Diğer Yasal Giderler 5.254.372 07 2.533.480 52 933.506 43 830 03 04 03 01 Vergi Ödemeleri ve Benzeri Giderler 7.444 03 18.025 82 27.571 37 830 03 04 03 90 Diğer Vergi, Resim ve Harçlar ve Benzeri Giderler 880 86 1.708 76 2.817 49 830 03 04 04 03 Kültür Varlıkları Alımı 4.000 00 0 00 0 00 830 03 05 01 01 Etüt-Proje BilirkiĢi Ekspertiz Giderleri 159.595 00 22.835 00 114.224 00 830 03 05 01 03 Bilgisayar Hizmeti Alımları 741 04 460 20 0 00 830 03 05 01 04 Müteahhitlik Hizmetleri 1.907.707 74 2.532.166 89 4.131.746 25 830 03 05 01 05 Harita Yapım ve Alım Giderleri 2.861 50 20.172 10 8.195 10 830 03 05 01 08 Temizlik Hizmeti Alım Giderleri 995 63 0 00 0 00 830 03 05 01 09 Özel Güvenlik Hizmeti Alım Giderleri 24.552 10 67.198 79 79.887 04 830 03 05 01 90 Diğer MüĢavir Firma ve KiĢilere Ödemeler 183.980 45 276.264 77 103.375 53 830 03 05 02 01 Posta ve Telgraf Giderleri 7.190 48 10.058 55 6.547 09 830 03 05 02 02 Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri 41.145 33 38.557 42 59.941 88 830 03 05 02 03 Bilgiye Abonelik Giderleri 5.385 32 9.639 59 9.667 00 830 03 05 03 03 Yük TaĢıma Giderleri 6.938 40 14.528 75 14.372 40 830 03 05 04 01 Ġlan Giderleri 97.539 68 82.821 75 49.162 79 830 03 05 04 02 Sigorta Giderleri 15.830 16 23.236 97 32.848 19 830 03 05 05 01 Dayanıklı Mal ve Malzeme Kiralaması Giderleri 11.524 00 125 00 2.537 00 830 03 05 05 02 TaĢıt Kiralaması Giderleri 23.342 00 12.053 20 236.691 72 830 03 05 05 03 ĠĢ Makinası Kiralaması Giderleri 36.285 00 112.475 23 224.307 97 830 03 05 05 90 Diğer Kiralama Giderleri 2.200 00 328.062 23 8.342 52 830 03 05 09 03 Kurslara Katılma ve Eğitim Giderleri 4.374 80 4.885 80 3.363 00 830 03 05 09 90 Diğer Hizmet Alımları 124.611 43 142.759 78 217.353 02 830 03 06 01 01 Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderl 133.332 48 107.635 63 148.746 15 830 03 06 02 01 Tanıtma, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Gider 5.137 50 74.144 40 50.172 02 830 03 07 01 01 Büro ve ĠĢyeri Mal ve Malzeme Alımları 21.944 18 30.560 83 27.422 25 830 03 07 01 02 Büro ve ĠĢyeri Makine ve Techizat Alımları 36.379 10 61.888 58 40.645 54 830 03 07 01 03 Avadanlık ve Yedek Parça Alımları 3.474 22 2.105 12 5.705 21 830 03 07 01 04 Yangından Korunma Malzemeleri Alımları 2.467 95 4.555 98 0 00 830 03 07 01 90 Diğer Dayanıklı Mal ve Malzeme Alımları 162.051 37 181.441 83 218.895 81 830 03 07 02 01 Bilgisayar Yazılım Alımları ve 51.351 66 43.252 64 31.668 46 21

Yapımları 830 03 07 03 02 Makine Teçhizat Bakım ve Onarım Giderleri 9.024 85 8.547 74 7.080 51 830 03 07 03 03 TaĢıt Bakım ve Onarım Giderleri 143.281 56 178.564 18 336.717 33 830 03 07 03 04 ĠĢ Makinası Onarım Giderleri 47.726 50 97.734 22 51.016 11 830 03 07 03 90 Diğer Bakım ve Onarım Giderleri 4.756 35 1.186 79 241 90 830 03 08 01 04 Atölye ve Tesis Binaları Bakım ve Onarımı Giderler 0 00 250 16 0 00 830 03 08 01 90 Diğer Hizmet Binası Bakım ve Onarım Giderleri 1.358 00 0 00 581 15 830 03 08 03 01 Sosyal Tesis Bakım ve Onarımı Giderleri 26.255 30 16.872 23 9.197 23 830 03 08 06 01 Yol Bakım ve Onarımı Giderleri 117.135 22 311.798 46 224.364 61 830 03 08 09 01 Diğer TaĢınmaz Yapım, Bakım ve Onarım Giderleri 120.912 16 128.093 63 182.146 37 830 04 02 09 01 YTL Cinsinden Diğer Ġç Borç Faiz Giderleri 304.799 89 349.588 25 305.158 44 830 05 03 01 01 Dernek, Birlik, Kurum, KuruluĢ, Sandık vb. KuruluĢ 69.230 71 45.180 88 37.560 68 830 05 04 01 90 Diğer Transferler 20.170 00 43.000 00 19.628 50 830 05 04 02 01 Eğitim Amaçlı Diğer Transferler 8.000 00 8.951 53 12.570 00 830 05 04 03 01 Sağlık Amaçlı Transferler 200 00 600 00 3.100 00 830 05 04 07 51 Muhtaç Asker Ailelerine Yardım 27.740 00 16.715 00 1.420 00 830 05 04 07 90 Diğer Sosyal Amaçlı Transferler 59.350 00 40.055 52 68.160 00 830 05 04 09 01 Hane Halkına Yapılan Diğer Transferler 2.540 00 4.850 00 12.302 10 830 06 01 04 01 Kara TaĢıtı Alımları 347.506 20 284.000 00 27.140 00 830 06 01 05 30 Hareketli ĠĢ Makinası Alımları 124.836 00 188.210 00 0 00 830 06 03 02 01 Harita Alımları 57.387 29 43.164 87 12.951 68 830 06 03 02 02 Plan Proje Alımları 29.167 30 0 00 0 00 830 06 04 02 90 Diğer Arsa Alım ve KamulaĢtırma Giderleri 68.005 58 0 00 28.300 00 830 06 05 07 07 Yol Yapım Giderleri 1.236.135 82 2.425.518 79 2.289.279 26 830 06 05 07 08 Ġçme Suyu Tesisi Yapım Giderleri 0 00 219.925 22 0 00 830 06 05 07 09 Kanalizasyon Tesisi Yapım Giderleri 3.797.078 31 840.836 04 390.119 80 830 06 05 07 90 Diğerleri 1.056.404 40 0 00 198.073 48 830 06 05 09 01 Diğer Giderler 0 00 0 00 93.644 80 BÜTÇE GĠDERLERĠ TOPLAMI 22.609.45 10 19.829.26 97 19.802.29 0 9 9 33 A.1.2- Gelir Bütçesi Uygulama Sonuçları Hesa Yardımcı Hesap 2012 Yılı 2013 Yılı Cari Yıl (2014) p Kod. Kod. Kod. Kod. GELĠRĠN TÜRÜ Kodu 1 2 3 4 TL Kr TL Kr TL Kr 800 01 02 09 51 Bina Vergisi 468.016 67 550.988 98 527.481 51 800 01 02 09 52 Arsa Vergisi 656.267 30 783.537 85 715.008 29 800 01 02 09 53 Arazi Vergisi 87.172 69 84.690 12 83.941 81 800 01 02 09 54 Çevre Temizlik Vergisi 426.170 35 484.023 98 297.963 54 22

800 01 03 02 51 HaberleĢme Vergisi 8.386 85 7.207 62 7.393 99 800 01 03 02 52 Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi 269.318 44 327.416 10 375.747 22 800 01 03 09 52 Yangın Sigortası Vergisi 5.207 60 4.922 78 1.334 80 800 01 03 09 53 Ġlan ve Reklam Vergisi 79.010 05 94.852 89 69.411 66 800 01 06 09 51 Bina ĠnĢaat Harcı 599.474 13 984.091 84 1.126.552 39 800 01 06 09 52 Hayvan Kesimi Muayene ve Denetleme Harcı 4.400 00 2.226 00 1.511 50 800 01 06 09 53 ĠĢgal Harcı 359.146 17 372.934 97 331.934 90 800 01 06 09 54 ĠĢyeri Açma Ġzni Harcı 29.358 61 32.349 00 21.886 33 800 01 06 09 55 Kaynak Suları Harcı 60 00 0 00 0 00 800 01 06 09 56 Ölçü ve Tartı Aletleri Muayene Harcı 1.913 84 304 10 2.585 28 800 01 06 09 57 Tatil Günlerinde ÇalıĢma Ruhsatı Harcı 140.083 23 169.706 31 103.518 52 800 01 06 09 58 Tellallık Harcı 62.521 07 79.351 06 147.706 24 800 01 06 09 59 Toptancı Hali Resmi 636.544 37 275.509 82 275.157 05 800 01 06 09 60 Yapı Kullanma Ġzni Harcı 66.378 58 217.871 33 66.329 04 800 01 06 09 99 Diğer Harçlar 150 00 14.510 00 14.186 00 800 01 09 09 99 BaĢka Yerde Sınıflandırılmayan Diğer Vergiler 0 00 0 00 20 00 800 03 01 01 01 ġartname, Basılı Evrak, Form SatıĢ Gelirleri 25.663 37 35.839 62 42.212 06 800 03 01 02 39 Ġhale Ġlan Yayın Geliri 0 00 0 00 50 00 800 03 01 02 40 Otopark ĠĢletmesi Gelirleri 6.004 00 15.194 75 830 00 800 03 01 02 54 Ekonomik Hizmetlere ĠliĢkin Gelirleri 217.165 75 286.519 50 333.787 80 800 03 01 02 58 Su Hizmetlerine ĠliĢkin Gelirleri 1.009.972 44 1.103.118 51 319.287 50 800 03 01 02 59 UlaĢtırma Hizmetlerine ĠliĢkin Gelirleri 43.968 50 49.377 42 95.416 00 800 03 01 02 99 Diğer hizmet Gelirleri 182.458 31 150.943 87 39.176 70 800 03 06 01 02 Ecrimisil Gelirleri 975 00 0 00 0 00 800 03 06 01 99 Diğer TaĢınmaz Kira Gelirleri 441.774 12 839.515 57 729.784 91 800 03 06 02 01 TaĢınır Kira Gelirleri 28.314 00 41.568 00 57.203 00 800 03 09 09 99 Diğer ÇeĢitli TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 495 00 0 00 0 00 800 04 04 01 01 Kurumlardan alınan BağıĢ ve Yardımlar 0 00 1.728 42 0 00 800 04 04 01 02 KiĢilerden alınan BağıĢ ve Yardımlar 20.150 00 41.088 00 167.100 00 800 04 04 02 01 Kurumlardan alınan BağıĢ ve Yardımlar 0 00 17.000 00 0 00 800 04 04 02 02 KiĢilerden alınan BağıĢ ve Yardımları 16.300 00 0 00 216.054 00 800 04 05 01 01 Genel Bütçeli Ġdarelerden Alınan Proje Yardımlar 0 00 19.933 78 0 00 800 04 05 02 01 Genel Bütçeli Ġdarelerden Alınan Proje Yardımlar 2.111.528 36 0 00 0 00 800 05 02 02 51 Merkezi idare Vergi Gelirlerinden Alınan 5.965.918 32 Paylar 7.092.114 68 8.754.685 56 800 05 02 04 51 Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payı 42.649 99 54.999 95 19.350 00 800 05 02 04 53 Yol Harcamalarına Katılma Payı 876 23 132 84 0 00 800 05 02 09 99 Diğer Paylar 2.205 40 6.534 87 137.885 68 800 05 03 04 01 Vergi ve Diğer Amme Alacakları Gecikme Zamları 364.833 75 420.276 87 412.955 21 800 05 03 04 02 Vergi BarıĢı TEFE Tutarı 64.579 21 21.526 39 19.875 97 800 05 03 04 99 Diğer Vergi Cezaları 0 00 0 00 46 40 800 05 03 09 99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Para Cezaları 28.729 66 28.487 23 136.352 04 800 05 09 01 01 Ġrat Kaydedilecek Nakdi Teminatları 849 00 603 00 0 00 23

800 05 09 01 06 KiĢilerden Alacaklar 0 00 0 00 700 00 800 05 09 01 51 Otopark Yönetmeliği Uyarınca Alınan Otopark Bedeli 76.579 58 82.937 60 303.167 56 800 05 09 01 99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer ÇeĢitli Gelirleri 47.594 57 119.063 97 478.096 69 800 06 01 01 01 Lojman SatıĢ Gelirleri 25.663 37 35.839 62 0 00 800 06 01 03 01 Diğer Bina SatıĢ Gelirleri 0 00 620.500 00 0 00 800 06 01 04 01 Arazi SatıĢı 10.345.000 00 0 00 0 00 800 06 01 05 01 Arsa SatıĢı 0 00 2.247.372 00 2.982 00 BÜTÇE GELĠRLERĠ TOPLAMI 24.944.164 51 17.782.871 59 16.436.669 15 Red ve İadeler Hesa p Kodu Yardımcı Hesap Kod. 1 Kod. 2 Kod. 3 Kod. 4 GELİRİN TÜRÜ 2012Yılı 2013 Yılı Cari Yıl (2014) TL Kr TL Kr TL Kr 810 01 02 09 51 Bina Vergisi 953 64 1.164 77 1.612 93 810 01 02 09 52 Arsa Vergisi 2.810 78 0 00 599 14 810 01 02 09 53 Arazi Vergisi 602 61 22 00 0 00 810 01 02 09 54 Çevre Temizlik Vergisi 0 00 1.419 31 6.908 87 810 01 03 02 52 Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi 0 00 426 47 0 00 810 01 06 09 51 Bina İnşaat Harcı 0 00 0 00 64.504 54 810 01 03 09 53 İlan ve Reklam Vergisi 0 00 175 00 232 50 810 01 06 09 53 İşgal Harcı 200 00 0 00 0 00 810 01 06 09 57 Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı 0 00 1.592 70 996 00 810 01 06 09 58 Tellallık Harcı 11 10 0 00 7.125 00 810 01 06 09 60 Yapı Kullanma İzni Harcı 1.582 67 0 00 0 00 810 03 01 02 40 Otopark İşletmesi Gelirleri 0 00 6.772 00 0 00 810 03 01 02 54 Ekonomik Hizmetlere İlişkin Gelirleri 920 00 110 00 1.660 00 810 03 01 02 58 Su Hizmetlerine İlişkin Gelirleri 0 00 1.272 34 58 76 810 03 01 02 59 Ulaştırma Hizmetlerine İlişkin Gelirleri 0 00 0 00 313 57 810 03 01 02 99 Diğer hizmet Gelirleri 0 00 2 00 66 00 810 03 06 01 99 Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri 151 40 300 08 0 00 810 05 02 09 99 Diğer Paylar 0 00 0 00 0 00 810 05 03 04 01 Vergi ve Diğer Amme Alacakları 96 Gecikme Zamları 49 300 19 0 00 810 05 03 09 99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer 0 Para Cezaları 00 308 00 0 00 810 05 09 01 99 Yukarıda Tanımlanmayan Diğer 150 Çeşitli Gelirleri 00 0 00 77 00 810 05 02 04 51 Kanalizasyon Harcamalarına K. Payı 0 00 0 00 300 00 810 05 03 04 01 Vergi ve Diğer Amme Alacakları 0 Gecikme Zamları 00 0 00 664 83 810 05 03 04 99 Diğer Vergi Cezaları 0 00 0 00 120 14 810 06 01 05 01 Arsa Satışı 298 17 0 00 810 05 09 01 51 Otopark Yönetmeliği Uyarınca Alınan Otopark Bedelli 0 00 0 00 293.605 11 İADE TOPLAMI 7.776 86 13.864 86 378.844 39 NET BÜTÇE GELİRİ 24.936.387 65 17.769.006 73 16.436.669 15 24