ÇİMENTO SEKTÖRÜ ÇEVRE GRUBU MESLEKTAŞLAR TOPLANTISI ÇEVRE MEVZUATINDA SON GELİŞMELER 12 Ekim 2012 ANKARA
Kapsam Fabrikaların izin durumları Atık yakan tesislerde NO2 sınır değeri Bakanlıkta devam eden mevzuat çalışmaları Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliği Yönetmeliği Revizyonu Sera Gazı İzleme Tebliği Mevzuat değişiklikleri Sanayi kaynaklı hava kirliliği yönetmeliği ertelemesi İzin lisans yönetmeliği değişikliği Toprak kirliliği yönetmeliği Seveso yönetmeliği Görüş verilen TASLAK yönetmelikler Entegre izin yönetmeliği Katı atık toplama tebliği Su kirliliği kontrol yönetmeliği
Fabrikaların İzin Durumları (05 Ekim 2012 itibari ile) Bilgi Alınan Fabrika Sayısı 37/48 Çevre İzni veya Çevre İzin ve Lisansı alan fabrika sayısı 10 Geçici Faaliyet Belgesi (GFB) almış olup çevre izin ve çevre izin/lisans başvuru süreci devam eden fabrika sayısı 23 GFB almamış olan fabrika sayısı 4 Hatırlatma: Geçici Faaliyet Belgesi alındıktan 1 yıl sonra Çevre İzni veya Çevre İzin/Lisans alınması gerekli Son tarih : 01.04.2013 Geçici Faaliyet Belgesi 1 yıl geçerli GFB alındıktan 6 ay sonra izin başvurusu yapılmalı Atık yakanlar ve atıkları hammadde olarak kullananlar : Çevre İzni + Atık Yakma Lisansı+ Tehlikesiz Atık Geri Kazanım Lisansı
Sınır Değerler- NOx Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolu Yönetmeliği (03.07.2009, 27277 RG)
Sınır Değerler- Atık Yakma!!! Atıkların Yakılmasına İlişkin Yönetmelik (06.10.2010, 27721 RG
Yaşanabilecek Sorunlar Aynı Baca ve baca gazı şartları Sınır değerlerin aşılmadığı sanılıyor (13,5 % O2) Ölçüm > Atık Yakma Limit (800) (NOx= 800 mg/nm3,no2 cinsinden) (31.12.2012 sonrası) Ölçüm > Sanayi Kaynaklı Sınır (1300) NOx= 1300 mg/nm3 (NO2 cinsinden) C NOx (mg/nm 3, NO 2 cinsinden) =2,16 C NO (ppm) C NOx (mg/nm 3, NO 2 cinsinden) =1,61 C NO (mg/nm 3 ) 11 7,5 (21-10) / (21-13,5) =1,467
Bakanlıkta Devam Eden Mevzuat Çalışmaları Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliği Yönetmeliği Revizyonu Gelişmeler: Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği değişikliği çalışmalarına yeniden başlanacaktır Çimento sektörü için özel bir toplantı yapılacaktır Yönetmelikle ilgili tüm değişiklik taleplerinin 15 Ekim e kadar Bakanlığa iletilmesi gerekmektedir. Tozda CaO ve MgO sınırları, tozda özel madde analizi uygulanmaması, Klinker stok sahaları, yakıt ithalat sorunları gibi birçok sorun Mart 2013 te taslak görüşe sunulacak Hedef: Yönetmelik ertelemesi 2014 öncesinde yeni yönetmeliğin yayınlanmasıdır.
Önemli Hususlar Klinkerin kapalı alanlarda depolanması: Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliği Yönetmeliği Revizyonu İş termin planı ve taahhütnameler 03.07.2011 tarihinden önce verildi. Klinker malzemesi, kış üretim dönemi fazla ürünler ile mücbir sebepler dışında kapalı hacimlerde depolanacaktır. Mücbir sebepler ile kış üretim dönemi fazla ürünler olması durumunda, klinker malzemesi yeterli tedbirler alınarak açıkta depolanabilir şeklinde düzenleme yapılması Tozda özel madde Döner fırın ana bacalarında uygulanmayan CaO ve MgO sınır değerinin kaldırılması Döner fırın dışındaki emisyon kaynaklarına sadece toz sınır değeri uygulanması Sürekli emisyon ölçümlerinde sınırların sağlanmaması halinde çevre izin iptali gerektiren maddenin kaldırılması (Madde 17.1.a)
Önemli Hususlar Yakıt İthalatı Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliği Yönetmeliği Revizyonu Kükürt oranı yüksek yakıtlar dahil, ithal edilen yakıtlar için uygulanan Bakanlık onayının çimento sektörü için kaldırılması talep edilmektedir. Yakıtların ithalat sürecinde olması halinde ise analizlerin Bakanlığ bir taahhüt verilerek tamamlanması önerilmektedir. Bacalara şapka takılması proses dışı bacalar için şapka kullanımına herhangi bir sınırlama getirilmemesi, proses bacaları için ise çapı 0,5 m den küçük bacalar için en az 1 çap, 0,5 m den büyük bacalar için ise asgari 0,5 m şartı getirilebilir.
Bakanlıkta Devam Eden Mevzuat Çalışmaları Sera Gazı İzleme Tebliği Tebliğ, 25.04.2012 tarihli Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik kapsamında hazırlanıyor. Yönetmelik hükümleri: Doğrulanmış izleme planı Bakanlığa sunulacak (en geç 31.06.2014) İlk izleme dönemi: 1 Ocak-31 Aralık 2015 İlk raporlama: en geç 30.04.2016 (doğrulanmış raporun Bakanlığa sunulması) İzleme, raporlama ve doğrulama esasları Tebliğler ile belirlenecek İzleme Esasları: Sera Gazı İzleme Tebliğ Taslağı çalışma grubunda ilgili taraflar ile birlikte düzeltmeler yapılıyor. 3 toplantı yapıldı, TÇMB ve KÇK tarafından takip ediliyor Çalışmalar tamamlandığında Taslak Tebliğ görüşe açılacak. Akreditasyon Tebliği ile ilgili olarak Bakanlık-TÜRKAK çalışmalara devam ediyor
Mevzuat Değişiklikleri Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği Ertelemesi Tebliği 16.06.2012 tarihli Yönetmelik değişikliği Atık gazlardaki özel tozların emisyonları için Ek-7 deki tablo ve sınır değerlerin uygulanma tarihi 01.01.2012 tarihinden 01.01.2014 tarihine ertelenmiştir. Yönetmelik Revizyonu kapsamında çalışmalar devam etmektedir.
Mevzuat Değişiklikleri İzin Lisans Yönetmeliği Değişikliği Eski: Geçici Faaliyet Belgesi (GFB) iptal edilen veya GFB süresi içerisinde çevre izni alamayan işletmeler 6 ay boyunca yeniden başvuru yapamıyor ve faaliyete izin verilmiyordu. 14.09.2012 tarihli değişiklik uyarınca; Bu durumdaki işletmeler bir defaya mahsus olmak üzere, başvuruda bulunulan çevre izin/lisans belge bedelini ödeyerek tekrar başvurabilir. Yeni GFB alınana kadar faaliyette bulunamaz = min 1 ay. belgeleri hazırlanması, İl Müdürlüğü uygunluk yazılarının alınması, GFB başvurusu + Bakanlığın 1 aylık inceleme süresi Çevre izni yine alınamazsa üç ay süresince tekrar başvurulamaz. GFB veya çevre izin/lisansı olmaksızın faaliyette bulunan işletmeler hakkında 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili maddeleri uyarınca idari yaptırımlar uygulanır.
Mevzuat Değişiklikleri Toprak Kirliliği Yönetmeliği Toprak Kirliliğinin Kontrolü ve Noktasal Kaynaklı Kirlenmiş Sahalara Dair Yönetmeliğinde yapılan 14.06.2012 tarihli değişiklik ile; Faaliyet Ön Bilgi Formunun Kirlenmiş Sahalar Bilgi Sisteminde, ilgili maddenin yürürlük tarihinden itibaren en geç üç ay içerisinde doldurularak İl Müdürlüğüne bildirilmesi yükümlülüğü 08.06.2012 tarihinden 08.06.2013 tarihine ertelenmiştir.
Mevzuat Değişiklikleri Seveso Yönetmeliği Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte yapılan 31.07.2012 tarihli değişiklik ile; Alt seviyeli kuruluşların Büyük Kaza Önleme Politika Belgesi; üst seviyeli kuruluşların ise Güvenlik Raporu ve Dahili Acil Durum Planı hazırlama yükümlülükleri de 01.01.2014 tarihine ertelenmiştir.
Görüş Verilen Taslak Yönetmelikler Entegre Çevre İzin Yönetmeliği AB Endüstriyel Emisyonlar Direktifi (IED-2010/75/EC) ne paralel Kapasitesi 500 ton/gün ve üzeri döner fırınlarda klinker üretimi Kapsamda olmayan işletmeler için (öğütme paketleme, hazır beton, ocaklar) mevcut Çevre İzin sistemi devam edecek Tamamlanan Çalışmalar: 03.09.2012 tarihli istişare toplantısı : TÇMB Çevre ve İklim Değişikliği Komitesi Bakanlık TOBB, Demir Çelik Üreticileri Derneği 17.09.2012 TÇMB resmi görüşleri Bakanlığa iletildi
Görüş Verilen Taslak Yönetmelikler Entegre Çevre İzin Yönetmeliği Sınır Değerler Mevcut En İyi Teknikler (MET) Dokümanı -Çimento, Kireç ve Magnezyum Oksit Üretimi Endüstrilerine İlişkin Mevcut En İyi Teknikler Referans Belgesi, Mayıs 2010 MET Sonuç Belgeleri Mevcut en iyi teknikler ile ulaşılabilen emisyonlar sınır değer olarak kabul edilecek AB de tamamlanmak üzere Toz: 10-20 mg/nm 3 NOx: 200-450 mg/nm 3 Türkiye nin -genel veya tesis bazında- müzakere veya geçiş süresi hakkı olacak mı? (IED de esneklik ile ilgili madde yok)
Görüş Verilen Taslak Yönetmelikler Entegre Çevre İzin Yönetmeliği Entegre Çevre İzni Yönetmeliği nin yürürlüğe girmesi Yeni tesisler için uygulama Mevcut tesisler için uygulama 2013 Yürürlük: 3 yıl sonra 2016 10 yıl içinde tam uygulama: Yatırımlar yapılacak ve BAT sonuç belgesine uygun çalışılacak 2026 Bakanlık sektörel kılavuzları yayınlayacak Sektörel bazda kademeli geçiş ihtimali. Örn. Çimento 2020, Tekstil 2022, vs.
Entegre Çevre İzin Yönetmeliği Bazı Önemli Hususlar ve Görüşlerimiz Görüş Verilen Taslak Yönetmelikler MET Sonuç Belgelerindeki sınır değerler yerine Türkiye ye özgü sınır değerler belirlenmesi Mevcut tesislerde yapılacak önemli değişiklikler e ilişkin kriterlerin net olarak belirlenmesi, çelişkilerin ortadan kaldırılması Mevcut e-izin sisteminin kullanılıp kullanılmayacağına ilişkin bilgi Halkın bilgilendirilmesi aşamasında ulusal gazetelere ilan verilmesi yerine şirket ve Bakanlık web sitelerinden duyuru yapılması Kademeli geçiş tarihlerinin belirlenmesinden önce, öncelikli sektörler için düzenleyici etki analizi yapılması Mevcut uygulamada entegre tesis olarak değerlendirilen durumlar için açıklama yer alması Bazı başvuru ve değerlendirme sürelerinin uzatılması
Görüş Verilen Taslak Yönetmelikler Katı Atık Toplama Tebliği Taslak Tebliğe görüşlerimiz 28.09.2012 de TOBB a iletildi. Önemli Hususlar: Yakma tesislerin kurulması entegre katı atık yönetiminin bir aşaması olarak gösterilmiş. Bölgeler bazında kurulacak yakma tesisi kurulması için takvim hazırlanmış. Görüş: Yeni yakma tesisleri kurulması yerine, mevcut çimento fabrikalarının potansiyelinin değerlendirilmesi 16 01 03 kodlu ömrünü tamamlamış lastikler Tebliğ kapsamında Görüş: ÖTL lerin belediyeler tarafından toplanması yerine ÖTL Yönetmeliğinin revize edilmesi
Görüş Verilen Taslak Yönetmelikler Su Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği Taslak Yönetmeliğe görüşlerimiz 28.09.2012 de TOBB a iletildi. Önemli Hususlar: Çevre izni sürecinde uygunluk yazısı hazırlanması Görüş: Uygunluk yazısının GFB başvurusu öncesinde İl Müd. Tarafından verilmesi Yönetmeliğe yağmur kaynaklı yüzey akış sularının ve/veya süzüntü sularının birleşik kanalizasyon şebekelerine bağlanabilmesi için açık ifadeler eklenmesi Arıtılmış atıksuyun yeşil alan sulamada kullanımı ile ilgili Ek 7 de verilen şartların ve diğer Tebliğlerin uygulanabilir hale getirilmesi Yağış kaynaklı yüzey akış sularının yönetimine ilişkin açık ifadelere yer verilmesi
TEŞEKKÜRLER