TBMM KÜLTÜR, SANAT VE YAYIN KURULU YAYINLARI NO: 142 TBMM DE B R L DER Muhsin YAZICIOπLU TBMM KONU MALARI, YASAMA VE DENET M ÇALI MALARI Derleyen ve Yayına Hazırlayan Habip KOCAMAN TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdür Yardımcısı Mart 2010 - ANKARA
TBMM KÜLTÜR, SANAT VE YAYIN KURULU YAYINLARI NO: 142 Derleyen ve Yayına Hazırlayan Habip KOCAMAN TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdür Yardımcısı Kapak Işık ARSLAN ISBN 978-975-6226-66-7 Baskı TBMM Basımevi Mart 2010 - ANKARA TBMM KÜLTÜR, SANAT VE YAYIN KURULU Ana Bina 1 No lu Kapı Bakanlıklar - ANKARA Tel: 0312-420 66 13-14 Faks: 0312-420 66 16 Bu kitabın yayın hakkı, Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu gereğince yazarına aittir. Çalışma kaynak gösterilmek şartıyla kısmen veya bütünüyle kullanılabilir.
Muhsin YAZICIOĞLU iii ÖNSÖZ Muhsin YAZICIOĞLU Sivas milletvekiliydi. Doğup büyüdüğü Sivas tan üç dönem milletvekili seçildi. Fakat O nu tüm Türkiye sevmişti. Siyasetin cilvesi, halkın şahsına olan takdir ve beğenisi partisine oy olarak yansımadı. Siyaseti millete hizmet için bir görev, sorumluluk, hatta ödev olarak algıladığından hayatının hiçbir döneminde küsmedi, yılmadı, ümitsizliğe kapılmadı. Zor şartlarda siyaset yaptı. 12 Eylül 1980 öncesi çatışmalı ortamda gençlik teşkilatçısı olarak ateşle imtihanı, darbe sonrası zindanlarda sürdü. Onca suçlama hüküm doğurmadı ama, yıllarını aldı. Siyasetin zahmetli, dikenli yollarındaki emekleri YAZICIOĞLU nu Meclise taşıdı. 1970 li zor yılların gençlik önderi, 1980 lerde taş medresenin çilekeşi olan YAZICIOĞLU, 1991 de milletvekili seçildi. Sıkıntılı siyaset sahnesinde sancılı ayrılıklar yaşadı. 19, 20 ve 23 üncü dönemlerde yaklaşık on yıl Mecliste milletini temsil eden YAZICIOĞLU; demokrasiyi, milletin inanç ve değerlerini, devletin bekasını, halkın refahını birlikte savundu. Desteklerken uyarır, eleştirirken öneride bulunurdu. Dik duruşu, ilkeli ve mücadeleci kişiliğiyle dikkat çekerken her kesimden insanın saygısını kazandı. Güler yüzlü, etkileyici, performansı yüksek bir politikacıydı. Meclisin çatısı altında hoş seda bırakmakla kalmadı; yasama ve denetim önergeleriyle gayret gösterdi, katkı verdi. Bu çalışma ile merhum YAZICIOĞLU nun TBMM deki konuşmalarının ve diğer çalışmalarının bir araya getirilmiş olmasını önemli buluyorum. YAZICIOĞLU nun görüş ve değerlendirmelerini doğrudan kendi ağzından, kendi ifadelerinden okumak, çok yakın siyasi tarihimizdeki konuların daha iyi anlaşılmasına ışık tutacaktır. Hala tartıştığımız ülke sorunlarına yaklaşımı ve önerileri, çözüm arayışlarında istifade edilebilecek değerdedir. Eksikliğini gerçekten hissettiğimiz YAZICIOĞLU nun hatırasının yaşatılmasında bu gibi eserler kaynak oluşturacaktır. Rahmetle, hasretle, saygıyla anıyoruz. Mehmet Ali ŞAHĐN TBMM Başkanı
iv TBMM de Bir Lider
Muhsin YAZICIOĞLU v SUNUŞ Muhsin YAZICIOĞLU, seçim çalışmaları sırasında geçirdiği elim bir kaza sonucu aramızdan ayrılarak ebediyete intikal etti. Kazanın duyulmasından, merhumun defnedilmesine kadar geçen kısa süre içinde yaşananlar, YAZICIOĞLU nun milletimiz tarafından ne kadar sevildiğini, ne kadar sahiplenildiğini bizlere gösterdi. Arama çalışmaları sırasında Kahramanmaraş ın karlı dağlarına neredeyse yalınayak tırmanan sevenlerinin gözyaşları, arama-kurtarma çalışmalarının devam ettiği soğuk ve karanlık gecelerde bizim içimizi ısıtıp, ışık oldu, ümit oldu. Maalesef kaza mahalline zamanında yetişemedik. Cenaze törenine yüz binler katıldı. Yakın tarihimizde çok az insana nasip olacak bir sevgi seli ile beraber, gözyaşları ve dualar eşliğinde Tacettin Dergâhına defnedildi. YAZICIOĞLU, geride örnek bir yaşam öyküsünü, ilkeli bir duruşun vakarını ve ahlakını miras bıraktı. YAZICIOĞLU, 1997 yılında verdiği bir mülakatta; Genç yaşta ülke sorumluluklarını üstlenmiş bir kuşağız biz, kendimize göre dünyayı yerinden oynatacak ideallerimiz var. Tercihimiz değildi ama kavgaların girdabında geçti hayatımız. Şimdi diyorum ki farklı düşünceleri anlamalı ve onlardan zenginlik üretebilmeliyiz. Kavgaların, darbelerin sorunları çözmediğini hayat bize öğretti diyordu. Yaşadıklarının, 12 Eylül darbesi ve Mamak zindanlarında geçen 7.5 yılın öğrettiği gerçek buydu. Hayatı boyunca hak ve hürriyetlerin korunması, genişletilmesi yönünde bir tutum aldı. Hiçbir zaman kendisine yönelen tehdit ve baskılara boyun eğmedi, demokrasiden yana tavır aldı. Türkiye üzerine oynanan oyunların parçası olmadı. Bir hayali vardı. Bütün vatandaşlarımızın, ay yıldızlı bayrağımızın altında şerefle-kardeşçe, yasaksız-kavgasız yaşadığı bir Türkiye hayal ediyordu. Müslim-Gayrimüslim, Kürt-Türk, Alevi-Sünni ayrımı olmadan, zengin-fakir ayrıcalığı güdülmeden, imtiyazsız, sınıfsız, kaynaşmış bir Türkiye istiyordu. Adriyatik ten Çin Seddi ne kadar güçlü bir Türk Dünyası hayal ediyordu. Bir lider olarak ufuk ötesi hedefleri vardı. Bir insan için söylenebilecek bütün güzel erdemlerden, sıfatlardan nasibini almış değerli bir insandı. Anadolu nun kültürüyle, tarihiyle, gelenekleriyle hemhal olmuş, kalbi vatanı ve milleti için atan ilkeli bir insandı.
vi TBMM de Bir Lider Bu kitap ile YAZICIOĞLU nun TBMM çalışmaları bir araya getirilerek, tarihe onun adına küçük de olsa bir not düşüldü. Anıları, konuşmaları ve siyasi yaşamdaki yerine ilişkin yorumları kapsayan yayınların gelecek kuşaklara mutlaka yol gösterici özelliği olacaktır. Bu tür yayınların hazırlanmasında emeği geçen herkese teşekkürü borç bilirim. TBMM çatısı altında merhum Muhsin YAZICIOĞLU ile birlikte çalışma ayrıcalığına sahip olmuş tüm milletvekili arkadaşlarım adına, kendisine tekrar Allahtan rahmet diliyorum. Kederli ailesinin, Türk Milletinin, arkasından gözyaşı döken ve dualarını esirgemeyen tüm sevenlerinin başı sağ olsun. Nevzat PAKDĐL TBMM Başkanvekili TBMM Kültür Sanat ve Yayın Kurulu Başkanı
Muhsin YAZICIOĞLU vii DERLEYENĐN NOTU Türk siyasi hayatını etkileyen liderlerin Meclis çalışmaları, diğer parti faaliyetlerinin gölgesinde kalmıştır. Meydanlardaki topluluklara seslenişler, medyaya verilen demeçler, Meclis Genel Kurulundaki bir konuşmadan veya Meclis Başkanlığına verilen bir önergeden daha çok ilgi çekmiştir. Parti genel başkanlarının bütçe görüşmeleri gibi belli birkaç gündem dışında Meclis görüşmelerine sık katılmadığı da gözlemlenmektedir. Hâl böyle olunca, Meclisteki yasama ve denetim çalışmalarında liderlerin konuşma ve önergelerine az rastlanmaktadır. Muhsin YAZICIOĞLU, Meclis çalışmalarıyla da dikkat çeken bir lider olmuştur. YAZICIOĞLU nun, önem verdiği, hassasiyet gösterdiği konularda Meclis kürsüsünden konuşma imkânını kullandığı, yasa yapımına yönelik girişimlerde bulunduğu, bilgi edinme ve denetim yollarını işlettiği görülmektedir. Bu çalışmada YAZICIOĞLU nun Meclis Genel Kurulundaki konuşmaları ile yasama ve denetim faaliyetleri kapsamında verdiği teklif ve önergeler bir araya getirilmiştir. YAZICIOĞLU nun Meclis konuşmaları ile diğer çalışmalarının belli bir sistem dahilinde sunulabilmesi için, Meclisin görüşme türleri ve faaliyet şekilleri baz alınarak gruplandırılması yoluna gidilmiştir. Metinler, görüşme ve faaliyet alanlarına göre on bir bölüm halinde sınıflandırılmıştır. Her bir başlık altında tarih sıralaması gözetilmiştir. Meclisin işleyişini, çalışma yöntem ve süreçlerini herkesin yeterince bilemeyebileceği düşünülerek, her başlıkta dipnot olarak kısaca o konuyla ilgili açıklayıcı bilgilere yer verilmiştir. Konuşmalar ile yasama ve denetim belgeleri TBMM Tutanak Dergisi nden alıntılanmış ve dipnotlarda kaynak olarak gösterilmiştir. Tutanaklara girmeyen bazı belgeler ise Meclis Arşivinden temin edilmiştir. Çalışmanın sonunda, vefatının ardından YAZICIOĞLU hakkında Mecliste dile getirilen duygu ve düşünceler ile elim kazaya ve arama çalışmalarına ilişkin değerlendirmelere yer verilmiştir. Habip KOCAMAN TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdür Yardımcısı
viii TBMM de Bir Lider HAYATI Sivas ın Şarkışla ilçesinin Elmalı köyünde 1954 yılında dünyaya geldi. Ailesi çiftçilikle uğraşıyordu. Đlkokulu köyünde okudu. Ortaokulu ve liseyi Şarkışla'da tamamladı. Lise yıllarında Genç Ülkücüler Teşkilatında aktif görev aldı. 1971'de Ankara Üniversitesi Veteriner Fakültesini kazandı. Teşkilat çalışmalarından dolayı Fakülteden 1980 yılında mezun olabildi. 12 Eylül 1980'den önce Ülkü Ocakları Genel Başkanlığı ile Ülkücü Gençlik Derneği Genel Başkanlığında bulundu. Askeri darbeden sonra 30 Ocak 1981 de tutuklandı. Milliyetçi Hareket Partisi (MHP) ve Ülkücü Kuruluşlar Davası sanığı olarak kaldığı Mamak Cezaevi'nden 8 Nisan 1987 de hiçbir ceza almadan tahliye oldu. Cezaevinden çıktıktan sonra, cezaevlerindeki ülkücüler ve ailelerine yardım amacıyla kurulan Selçuklu Sosyal Güvenlik ve Eğitim Vakfının başkanlığını yaptı. 1988 de Milliyetçi Çalışma Partisine (MÇP) girdi ve Genel Sekreter Yardımcılığı görevinde bulundu. 20 Ekim 1991 tarihindeki milletvekili genel seçimlerinde, Sivas'tan milletvekili seçilerek 19 uncu Dönem TBMM üyesi oldu. 7 Temmuz 1992'de MÇP'den ayrıldı. 31 Ocak 1993'de Büyük Birlik Partisi'ni (BBP) kurdu ve partinin Genel Başkanı oldu. 24 Aralık 1995'te yapılan genel seçimlerde 20. Dönem Sivas milletvekili olarak Mecliste tekrar yer aldı. 22 Temmuz 2007 tarihindeki milletvekili genel seçimlerinde yine Sivas'tan 23. Dönem milletvekilliğine seçildi. Yerel seçim çalışmaları sırasında 25 Mart 2009 günü, bindiği helikopterin Kahramanmaraş ın Göksun Đlçesinde dağa çarpması sonucu vefat etti. Ankara da Tacettin Dergâhı olarak bilinen Mehmet Akif Ersoy Müze Evinin bulunduğu yere defnedildi. Muhsin YAZICIOĞLU, evli ve iki çocuk babasıydı.
Muhsin YAZICIOĞLU ix ĐÇĐNDEKĐLER ÖNSÖZ Mehmet Ali ŞAHĐN TBMM Başkanı... iii SUNUŞ Nevzat PAKDĐL TBMM Başkanvekili... v DERLEYENĐN NOTU Habip KOCAMAN TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdür Yardımcısı... vii HAYATI... viii ĐÇĐNDEKĐLER... ix BÖLÜM I 23 NĐSAN ÖZEL GÜNDEMLĐ TOPLANTILARDAKĐ KONUŞMALARI TBMM nin 74 üncü Kuruluş Yıldönümü ve Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramının Kutlanması ile Günün Önem ve Anlamının Belirtilmesi Görüşmelerindeki Konuşması (23 Nisan 1994)... 1 TBMM'nin 75 inci Kuruluş Yıldönümü ve Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramının Kutlanması ile Günün Önem ve Anlamının Belirtilmesi Görüşmelerindeki Konuşması (23 Nisan 1995)... 4
x TBMM de Bir Lider TBMM nin 77 nci Kuruluş Yıldönümünde, Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramının Kutlanması ile Günün Önem ve Anlamının Belirtilmesi Görüşmelerinde Yaptığı Konuşması (23 Nisan 1997)... 7 TBMM nin 78 inci Kuruluş Yıldönümünde, Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramının Kutlanması ile Günün Önem ve Anlamının Belirtilmesi Görüşmeleri (23 Nisan 1998)... 12 TBMM nin Kuruluşunun 88'inci Yıl Dönümünün ve Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı'nın Kutlanması, Günün Önem ve Anlamının Belirtilmesi Görüşmelerindeki Konuşması (23 Nisan 2008)... 17 BÖLÜM II GÜNDEM DIŞI KONUŞMALARI Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde Yaptıkları Temaslara Đlişkin Gündem Dışı Konuşması (28 Ocak 1993)... 21 Bosna-Hersek'teki Katliama ve Çeçenistan'da Yaşanan Olaylara Đlişkin Gündem Dışı Konuşması (30 Kasım 1994)... 25 Diyarbakır, Şırnak ve Mardin Đllerine Yaptığı Ziyaretle Đlgili Đzlenimlerine Đlişkin Gündem Dışı Konuşması (25 Ekim 2007)... 28 TEKEL in Satılmasına, Satılmasından Sonra Çalışanların Durumuna ve 4/C Statüsünde Çalışanların Sorunlarına Đlişkin Gündem Dışı Konuşması (2 Ocak 2008)... 30 Kosova nın Bağımsızlık Đlanına Đlişkin Gündem Dışı Konuşması (19 Şubat 2008)... 32
Muhsin YAZICIOĞLU xi Kamu Çalışanlarının ve Veteriner Hekimlerin Sorunlarına Đlişkin Gündem Dışı Konuşması (28 Mayıs 2008)... 34 Van, Bitlis, Bingöl, Muş ve Diyarbakır Đllerine Yaptığı Gezi ve Đnceleme Sonucunda Elde Ettiği Tespitlere Đlişkin Gündem Dışı Konuşması (4 Haziran 2008)... 37 Özelleştirme Sonrasında Telekom'daki Đşçilerin Đşten Çıkarılmaları ve Emekliliğe Zorlanmalarına Đlişkin Gündem Dışı Konuşması (4 Kasım 2008) 39 BÖLÜM III BÜTÇE GÖRÜŞMELERĐNDEKĐ KONUŞMALARI 1992 Yılı Bütçe Görüşmelerinde Milli Savunma Bakanlığı Bütçesi Üzerinde Yaptığı Konuşması (22 Mart 1992)... 42 1992 Yılı Bütçe Görüşmelerinde Ulaştırma Bakanlığı Bütçesi Üzerinde Yaptığı Konuşması (20 Mart 1992)... 47 1993 Yılı Bütçesi Görüşmelerinde Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Bütçesi Üzerinde Yaptığı Konuşması (20 Aralık 1992)... 50 1995 Yılı Bütçe Görüşmelerinde Bütçenin Tümü Üzerinde Yaptığı Konuşması (23 Aralık 1994)... 54 1996 Yılı Bütçe Görüşmelerinde Bütçenin Tümü Üzerinde Yaptığı Konuşması (17 Nisan 1996)... 61 2008 Yılı Bütçe Görüşmelerinde Bütçenin Tümü Üzerinde Yaptığı Konuşması (4 Aralık 2007)... 65
xii TBMM de Bir Lider 2009 Yılı Bütçe Görüşmelerinde Bütçenin Tümü Üzerinde Yaptığı Konuşması (27 Aralık 2008)... 68 BÖLÜM IV HÜKÜMET PROGRAMI ÜZERĐNDEKĐ KONUŞMASI Başbakan A. Mesut Yılmaz Tarafından Kurulan Bakanlar Kurulunun Programı Üzerindeki Görüşmede Yaptığı Konuşması (10 Mart 1996)... 72 BÖLÜM V BAŞBAKANLIK TEZKERELERĐ ÜZERĐNDEKĐ KONUŞMALARI Bazı Đllerdeki Olağanüstü Halin Uzatılmasına Đlişkin Başbakanlık Tezkeresi Üzerindeki Görüşmelerde Yaptığı Konuşması (11 Kasım 1992)... 81 Ülkemizde Konuşlandırılan Çokuluslu Güç'ün Görev Süresinin Uzatılmasına Đlişkin Başbakanlık Tezkeresi Üzerindeki Görüşmelerde Yaptığı Konuşması (27 Haziran 1995)... 85 Kosova Kriziyle Đlgili Olarak Oluşturulabilecek Çokuluslu Müşterek Güç e Katılmak Üzere Türk Silahlı Kuvvetlerinin Yurt Dışına Gönderilmesine Đzin Verilmesine Đlişkin Başbakanlık Tezkeresi Üzerindeki Görüşmelerde Yaptığı Konuşması (8 Ekim 1998)... 88 Türk Silahlı Kuvvetlerinin, Irak ın Kuzeyinden Ülkemize Yönelik Terör Tehdidinin ve Saldırıların Bertaraf Edilmesi Amacıyla Gönderilmesine ve
Muhsin YAZICIOĞLU xiii Görevlendirilmesine Đzin Verilmesine Dair Başbakanlık Tezkeresi Üzerindeki Görüşmelerde Yaptığı Konuşması (17 Ekim 2007)... 92 Irak'ın Kuzeyinden Ülkemize Yönelik Terör Tehdidinin ve Saldırılarının Bertaraf Edilmesi Amacıyla Türk Silahlı Kuvvetlerinin Görevlendirilmesi için Hükümete Verilen Đznin Bir Yıl Uzatılmasına Dair Başbakanlık Tezkeresi Üzerindeki Görüşmelerde Yaptığı Konuşması (8 Ekim 2008)... 93 BÖLÜM VI GENEL GÖRÜŞME ÖNERGELERĐ VE KONUŞMALARI Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve 9 Arkadaşının, Azerbaycan'da Meydana Gelen Son Gelişmeler ve Darbe Teşebbüsü Konusunda Genel Görüşme Açılmasına Đlişkin Önergesi (23 Haziran 1993)... 95 Azerbaycan'da Meydana Gelen Gelişmeler Konusundaki Genel Görüşme Önergeleri Üzerindeki Öngörüşmede Yaptığı Konuşması (23 Eylül 1993)... 97 Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve 10 Arkadaşının, Çeçenistan ve Kafkasya'da Meydana Gelen Son Olaylar Konusunda Genel Görüşme Açılmasına Đlişkin Önergesi (23 Aralık 1994)... 101 Çeçenistan ve Kafkasya'da Meydana Gelen Son Olaylar Konusundaki Genel Görüşme Önergeleri Üzerindeki Öngörüşmede Yaptığı Konuşması (27 Aralık 1994)... 102 Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve 9 Arkadaşının, Gümrük Birliği Konusunda Genel Görüşme Açılmasına Đlişkin Önergesi (21 Şubat 1995)... 105
xiv TBMM de Bir Lider Gümrük Birliği Konusunda Genel Görüşme Açılmasına Đlişkin Önergeler Üzerindeki Öngörüşmede Yaptığı Konuşması (21 Şubat 1995)... 106 Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve 9 Arkadaşının, Dış Politika Konusunda Genel Görüşme Açılmasına Đlişkin Önergesi (16 Mayıs 1995)... 110 Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve 9 Arkadaşının, Bosna-Hersek'te Meydana Gelen Son Gelişmeler Konusunda Genel Görüşme Açılmasına Đlişkin Önergesi (18/7/1995)... 111 Bosna-Hersek'te Meydana Gelen Son Gelişmeler Konusundaki Genel Görüşmede Yaptığı Konuşması (14/8/1995)... 112 Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve 22 Arkadaşının, Balkanlar ve Diğer Avrupa Ülkeleri ile Đlgili Olarak Đzlenen Dış Politika Konusunda Bir Genel Görüşme Açılmasına Đlişkin Önergesi... 116 Rejim Tartışmaları Konusundaki Genel Görüşme Önergesinin Öngörüşmesinde Şahsına Sataşılması Nedeniyle Yaptığı Konuşma (31 Mart 1998)... 118 BÖLÜM VII GENSORU ÖNERGESĐ Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve 20 Arkadaşının, Görevlendirme ve Atamalarda Usulsüz ve Partizanca Uygulamalar Yaparak Ülkede Gerginlik ve Huzursuzluğa Yol Açtığı Đddiasıyla Millî Eğitim Bakanı Hikmet Uluğbay Hakkında Bir Gensoru Açılmasına Đlişkin Önergesi... 121
Muhsin YAZICIOĞLU xv BÖLÜM VIII MECLĐS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERĐ VE KONUŞMALARI Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve 9 Arkadaşının, Sivas'ta Meydana Gelen Olayları Araştırmak Amacıyla Bir Meclis Araştırması Açılmasına Đlişkin Önergesi (5 Temmuz 1993)... 125 2 Temmuz 1993 de Sivas'ta Meydana Gelen Olayların Araştırılması Amacıyla Verilen Meclis Araştırması Önergeleri Üzerindeki Görüşmede Yaptığı Konuşması (6 Temmuz 1993)... 126 2 Temmuz 1993 de Sivas'ta Meydana Gelen Olayların Araştırılması Amacıyla Verilen Meclis Araştırması Önergeleri Üzerindeki Görüşmede Yaptığı Konuşmasındaki Maksadını Aşan Bir Beyanının Düzeltilmesine Đlişkin Önergesi (20 Temmuz 1993)... 132 2 Temmuz 1993 Günü Sivas'ta Meydana Gelen Olayların Sebep ve Sorumluları ile Olayların Oluş Şeklinin Ortaya Çıkarılması ve Maddî Zararların Tespiti Amacıyla Kurulan Meclis Araştırma Komisyonu Raporu Üzerindeki Genel Görüşmede Yaptığı Konuşması (16 Kasım 1993)... 133 Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve 10 Arkadaşının, Güneydoğudaki Terör Olaylarının Nedenlerinin ve Bu Olaylarla Đlgili Đhmal Đddialarının Araştırılması Amacıyla Bir Meclis Araştırması Açılmasına Đlişkin Önergesi (22 Haziran 1993)... 138 Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve 11 Arkadaşının, Depremlere Karşı Alınan ve Alınması Gereken Tedbirleri Tespit Etmek Amacıyla Bir Meclis Araştırması Açılmasına Đlişkin Önergesi (4 Ekim 1995)... 139
xvi TBMM de Bir Lider BÖLÜM IX SORU ÖNERGELERĐ Đsrail Ziyaretine Đlişkin Başbakandan Sözlü Sorusu... 141 SĐHAZ Sivas Hazır Giyim Sanayi Limited Şirketinin Kiraya Verilmesinden Sonra Bazı Đşçilerin Đşten Çıkarıldığı Đddiasına Đlişkin Başbakandan Yazılı Sorusu ve Devlet Bakanının Cevabı... 142 SĐHAZ-Sivas Hazır Giyim Sanayinde Đşine Son Verilen Đşçilerin Asgarî Ücretle Sendikasız Çalıştırıldığı Đddiasına Đlişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 147 Türk Dilinin Dejenere Olma ve Bozulma Yolunda Bir Sürece Girmesi Eğilimine Karşı Alınan Tedbirlere Đlişkin Başbakandan Yazılı Sorusu ve Devlet Bakanının Cevabı... 152 24/5/1993 Tarihinde Bingöl'de Meydana Gelen 33 Erimizin Şehit Edilmesiyle Sonuçlanan Saldırıda Đhmal Bulunup Bulunmadığına Đlişkin Đçişleri Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 156 Erzincan Đli Kemaliye Đlçesi Başbağlar Köyüne Yapılan Terörist Saldırısı Sonucu Doğan Zararlara Đlişkin Başbakandan Yazılı Sorusu ve Đçişleri Bakanının Cevabı... 158 3910 Sayılı Kanunun 140. Maddesinin Değiştirilmesi ile Đlgili Olarak SSK Tarafından Yayınlanan Tebliğin Vatandaşları Mağdur Ettiği Đddiasına Đlişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 160 Sivas'ta Bulunan Bazı Kuruluşların Özelleştirilecekleri ve Tasfiye Edilecekleri Đddiasına Đlişkin Başbakandan Yazılı Sorusu ve Devlet Bakanının Cevabı... 164
Muhsin YAZICIOĞLU xvii Sivas-Kangal Turnalı Köyünün Başka Bir Yere Nakline Đlişkin Başbakandan Yazılı Sorusu ve Đçişleri Bakanının Cevabı... 166 Büyük Menderes'in Taşmasından Zarar Gören Çiftçilere Đlişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 168 Yer Fıstığının Destekleme Kapsamına Alınmasına Đlişkin Başbakandan Yazılı Sorusu... 170 Memur Aylıklarına Yapılan Ek Ödemelere Đlişkin Maliye Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 171 Ülkemize Gelmesine Đzin Verilmeyen Bazı Şahıslara Đlişkin Dışişleri Bakanından Yazılı Sorusu... 173 Đsrail ile Đlişkilere Đlişkin Başbakandan Yazılı Sorusu... 174 Ziraat Mühendisi ve Veteriner Hekim Alımına Đlişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 175 KEY Ödemelerinde Đtiraz Süresinin Uzatılmasına Đlişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 177 Bir KDV Genel Tebliğine Đlişkin Maliye Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 179 DSĐ Sivas Bölge Müdürlüğünün Kapatılmasına Đlişkin Başbakandan Yazılı Sorusu... 181 Polislerin Özlük Haklarının Đyileştirilmesine Đlişkin Đçişleri Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 182 Kırıkkale Belediyesi Đşçilerinin Alamadıkları Ücretlerine Đlişkin Đçişleri Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 184
xviii TBMM de Bir Lider Ürün Desteklemelerine Đlişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 186 Polislik Sınavındaki Yaş Sınırına Đlişkin Đçişleri Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 187 TEDAŞ ta Raportör Olarak Çalışan Personelin Sorunlarına Đlişkin Maliye Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 189 D-100 Karayolundaki Trafik Güvenliğine Đlişkin Ulaştırma Bakanından Yazılı Sorusu... 191 Fiyat Farkı Esaslarının Yeniden Düzenlenmesine Đlişkin Başbakandan Yazılı Sorusu... 192 KPSS Sonuçlarına Göre Yerleştirmelerde Yaşanan Bir Soruna Đlişkin Devlet Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 193 Polis Eğitim Merkezlerine Öğrenci Alımına Đlişkin Đçişleri Bakanından Yazılı Sorusu... 196 Personel Alımına Đlişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 197 Personel Alımına Đlişkin Devlet Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 199 Öğretmen Atamalarına Đlişkin Milli Eğitim Bakanından Yazılı Sorusu... 202 DMO'nun Bazı Bölge Müdürlüklerinin Kapatılıp Kapatılmayacağına Đlişkin Maliye Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 203 2008 Yılında KPSS-B'ye Yönelik Genel Bir Sınav Açılıp Açılmayacağına Đlişkin Devlet Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 204 Heybeliada da Orman Arazisine Kilise Đnşaatı Đddiasına Đlişkin Çevre ve Orman Bakanından Yazılı Sorusu... 208
Muhsin YAZICIOĞLU xix Heybeliada da Orman Arazisine Kilise Đnşaatı Đddiasına Đlişkin Đçişleri Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 209 D-100 Karayolunda Meydana Gelen Kazalara Đlişkin Ulaştırma Bakanından Yazılı Sorusu... 211 Ziraat Mühendisleri Đle Veteriner Hekimlerin Maaşlarındaki Farklılığa Đlişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 212 BAĞ-KUR Emeklileri Arasındaki Maaş Farkına Đlişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından Yazılı Sorusu ve Cevabı... 214 Ziraat Mühendisleri ile Veteriner Hekimlerin Maaşları Arasındaki Farklılığa ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından Yazılı Sorusu... 216 BÖLÜM X KANUN TASARI VE TEKLĐFLERĐNĐN GÖRÜŞMELERĐNDEKĐ ÖNERGELERĐ VE KONUŞMALARI Büyükşehir Belediyesi Sınırları Đçerisinde Đlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının Görüşmelerinde 2 nci Madde Üzerindeki Değişiklik Önergesi ve Yaptığı Konuşması (4 Mart 2008) 218 Büyükşehir Belediyesi Sınırları Đçerisinde Đlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının Görüşmelerinde 4 üncü Madde Üzerindeki Değişiklik Önergesi ve Yaptığı Konuşması (6 Mart 2008) 220 Vakıflar Kanunu Tasarısının Görüşmelerinde 25 inci Madde Üzerindeki Değişiklik Önergesi ve Yaptığı Konuşması (14 Şubat 2008)... 223
xx TBMM de Bir Lider Suriye Sınırındaki Mayınların Temizlenmesine Đlişkin Kanun Tasarısı Üzerindeki Değişiklik Önergeleri... 226 Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirler Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının Geçici 9 uncu Maddesi Üzerindeki Değişiklik Önergesi (1 Mayıs 2008)... 227 Yüksek Öğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Aynı Mahiyetteki Kanun Teklifleri Üzerindeki Değişiklik Önergesi ve Yaptığı Konuşması (22 Ekim 2008)... 228 BÖLÜM XI KANUN TEKLĐFLERĐ Türkiye Büyük Millet Meclisi Đçtüzüğünde Değişiklik Yapılması Hakkında Đçtüzük Teklifi... 231 Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi... 236 Devlet Memurları Kanununun 657/4 üncü Maddesinin C Fıkrasına Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi... 240 Engelli, Eski Hükümlü ve Terör Mağduru Çalıştırma Zorunluluğu Kanunun 4857/30 uncu Maddesinin Birinci Fıkrasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi... 245 Özürlüler Yasası Olarak Bilinen 5378 Sayılı Kanunun Adının Değişmesi Hakkında Kanun Teklifi... 247 Devlet Memurları Kanunun 53 üncü Maddesinin Đkinci Fıkrasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi... 248
Muhsin YAZICIOĞLU xxi Engelli Memurların Emekliliğini Düzenleyen 5434 Sayılı Kanunun 39 uncu Maddesinin (j) Bendinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi... 250 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi... 252 Milli Eğitim Temel Kanunu ve Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi... 253 Hakimler ve Savcılar Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi... 257 Elektrik Dağıtımının Đl Bazında Halka Arz Edilerek Özelleştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi... 259 Elektrik Üretim Santrallerinin Özelleştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi... 274 633 Sayılı Diyanet Đşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi... 284 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 11. ve 14. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi... 285 BÖLÜM XII VEFATININ ARDINDAN Büyük Birlik Partisi Genel Başkanı ve Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve Beş Kişinin Hayatını Kaybettiği Helikopter Kazasına Đlişkin Hükümetin Gündem Dışı Açıklaması ile Gruplar ve Şahıslar Adına Yapılan Konuşmalar (31 Mart 2009)... 289
xxii TBMM de Bir Lider Büyük Birlik Partisi Genel Başkanı ve Sivas Milletvekili Muhsin Yazıcıoğlu ve Beş Kişinin Hayatını Kaybettiği Helikopter Kazası ve Kurtarma Çalışmalarının Tüm Yönleriyle Araştırılarak Benzer Durumların Yaşanmaması Đçin Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Meclis Araştırması Açılmasına Đlişkin Önergeler (31 Mart 2009)... 315 Ülkemizdeki Uçuş Güvenliğindeki Yetersizliklere Đlişkin Gündem Dışı Konuşma (1 Nisan 2009)... 319 Sivas Milletvekili ve Büyük Birlik Partisi Genel Başkanı Muhsin Yazıcıoğlu ve Beş Kişinin Hayatını Kaybettiği Helikopter Kazası ve Kurtarma Çalışmalarının Tüm Yönleriyle Araştırılarak Benzer Durumların Yaşanmaması Đçin Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Meclis Araştırması Açılmasına Đlişkin Önergelerin Görüşmeleri (9 Nisan 2009)... 321 TBMM nin Kuruluşunun 89'uncu Yıl Dönümünün ve Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı'nın Kutlanması, Günün Önem ve Anlamının Belirtilmesi Görüşmeleri (23 Nisan 2009)... 364
Muhsin YAZICIOĞLU 1 Bölüm I 23 NĐSAN ÖZEL GÜNDEMLĐ TOPLANTILARDAKĐ KONUŞMALARI 1 I.1 - TBMM nin 74 üncü Kuruluş Yıldönümünde, Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramının Kutlanması ile Günün Önem ve Anlamının Belirtilmesi Görüşmelerindeki Konuşması (23 Nisan 1994) 2 BÜYÜK BĐRLĐK PARTĐSĐ GENEL BAŞKANI MUHSĐN YAZICIOĞLU (Sivas) Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, değerli konuklar, sevgili vatandaşlarım; sözlerime başlarken, hepinizi saygıyla selamlıyorum. 74 yıl önce bugün, Türk parlamento tarihinin yüz akı olan Türkiye Büyük Millet Meclisi toplanarak milletin mukadderatına el koymuştu; üç yıl süren fedakâr mesaisi sonucunda, Đstiklâl Savaşını idare edip kazanarak, bileğinin hakkıyla "Gazi Meclis" unvanını almıştır. Bugün hepsi de ebediyete 1 23 Nisan Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramında TBMM, özel gündemle toplanmaktadır. Bu birleşimde özel gündemin konusunu, TBMM nin kuruluş yıldönümünün ve Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramının kutlanması, günün anlam ve öneminin belirtilmesi oluşturmaktadır. TBMM Başkanının yönettiği özel birleşimde, Mecliste grubu bulunan veya grubu olmasa bile milletvekili bulunan, başka bir deyişle Mecliste temsil edilen partilerin milletvekili olan genel başkanları veya genel başkanları milletvekili değilse parti üyesi bir milletvekili konuşma yapmaktadır. 2 Konuşmasında Kurtuluş Savaşının ruhuna vurgu yapan Yazıcıoğlu, ülke bütünlüğüne önem veren bağımsız siyaset sergileme gereğini dile getirerek, birlik ve beraberlik içerisinde milli potansiyelin değerlendirilmesi çağrısında bulunmuştur. (TBMM Tutanak Dergisi, Dönem 19, Yasama Yılı 3, Cilt 58, Birleşim 94, Sayfa 428-430)
2 TBMM de Bir Lider intikal etmiş bulunan bu Kahraman Meclisin bütün üyelerine Cenab-ı Hak'tan rahmet diliyor ve aziz hatıralarını saygıyla yâd ediyorum. Birinci Türkiye Büyük Millet Meclisini, yakın Türk tarihi içinde unutulmaz kılan, vasıf, kula kulluk yerine, Hak'ka kulluk etmeyi şiar edinmesiydi. Memleketin birliğini ve dirliğini namus bilen Kuvayı Milliye çizgisi, her şeyden önce, iman, hürriyet ve bağımsızlık esasına dayanan, şerefli bir millî siyaset çizgisiydi, yokluğa mahkûm edilen Anadolu Türklüğünün yeniden varoluş biçimiydi. Gazi Meclisten, bugünlere ve yarınlara emanet edilmiş bu siyaset, dün olduğu gibi, bugün de tazeliğini korumaktadır. 23 Nisan 1920'de açılan Gazi Meclis, millet iradesi düsturuyla yola çıkmış ve milletten aldığı vekâlet görevini, hiçbir şahsa, kuruma ve zümreye devretmemeye azamî dikkat göstermişti. 74 sene geride kalmış olmasına rağmen, millî hâkimiyet prensibine titizlikle sahip çıkan bu temsil anlayışı, günümüzde de, ışık tutma niteliğini taşımaktadır. Muhterem Başkan, saygıdeğer üyeler; halkı yönetmek için, halkın görev ve yetki verdiği kişilerin, siyasî veya iktisadî nitelikli her krizde, tası tarağı toplayıp Avrupa'ya ve bilhassa Atlantik ötesine koşarak, âdeta, bir nevi hesap verme ve akıl danışma şeklinde gizli temaslarda bulunulması, millî hâkimiyet prensibimize ve millî haysiyetimizi ayaklar altına almaktadır. (BBP ve RP sıralarından alkışlar) Đktidara gelmek ve iktidarda kalmak için, Türk Halkının dışındaki mihraklardan destek umanların, Türkiye Büyük Millet Meclisinin kuruluş günlerini bir kere daha hatırlamasında fayda görüyorum. Türkiye, geçmişiyle, bugünüyle ve geleceğiyle büyük bir ülkedir; bugünlerde devlet hazinesinin insafsızca şuna buna peşkeş çekilmiş olmasından doğan kriz bile bu gerçeği ortadan kaldırmamaktadır. Đnsan zenginliği, tabiî kaynakları ve benzersiz jeopolitiğiyle Türkiye, büyük ve onurlu olmaya mecbur olan bir ülkedir. Türk Devleti, üniter bir devlettir; ülkesi ve milletiyle bölünmez bir bütündür. Bu Meclisin şahsında, bu kararı, büyük milletimiz vermiştir. Ne Ermeni ve Batının uşağı terör unsurları ne de emperyalizmin uzantıları, bu gerçeği değiştiremezler. Hâlihazırdaki basiretsiz yönetimlere ve tıkanan sisteme bakarak, Türkiye'nin geleceğinden ümit kesmiyoruz. Dinimiz, ümitsizliği haram saymıştır. Millî bağımsızlık ülküsünü hiçe sayıp, millî şeref ve gururumuzu ayaklar altına alan siyaset anlayışı ve onların işbirlikçileri, Türkiye'yi, Pasifik Okyanusundaki muz cumhuriyetlerinden biriyle karıştırma gafletine düşmüş olabilirler. Kendi küçüklüğünden vehme kapılan birtakım odaklar, bundan 74 yıl önce Ankara'da toplanan bir avuç memleket evladının verdiği mücadeleyi