KARARIN ÖZÜ : Plan ve Proje Müdürlüğü'nün Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliği TEKLİF : Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 28.12.2010 tarih 2010/S-533 sayılı teklifi. BAġKANLIK MAKAMI'NA; Plan ve Proje Müdürlüğü'nün Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliği ekte olup, konunun 5393 Sayılı Belediye Kanununun 15 Maddesi (b) fıkrası uyarınca, görüģülüp karar alınmak üzere meclise havalesini arz ederim. (BaĢkan Yardımcısı) AMAÇ KARTAL BELEDİYESİ PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER Amaç, Kapsam, Tanımlar, Yasal Dayanaklar MADDE 1 - Bu Yönetmelik Kartal Belediyesi, Plan ve Proje Müdürlüğünün KuruluĢ, Görev, Yetki ve ÇalıĢma esaslarını belirtmek amacıyla hazırlanmıģtır. KAPSAM MADDE 2- Bu Yönetmelik, Plan ve Proje Müdürlüğü nün kartal ilçesindeki 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda 1/1000 ölçekli planlarının hazırlanması ve parsel bazında 1/1000 ölçekli plan tadilat taleplerinin incelenmesi, ĠnĢaat istikamet rölevesi, kot-kesit belgesi, Encümene teklif folyesinin hazırlanarak planların uygulanabilirliğini sağlamak, 2981/3290 sayılı yasaya göre tahsissen tescil iģlemleri ve belediye baģkanlığınca istenilen mimari projelerin hazırlanılması ile ulusal adres veri tabanında adres güncellemesinin yapılaması esaslarını kapsar. YASAL DAYANAKLAR MADDE 3 Bu Yönetmelik 03.07.2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunun 15 Maddesinin (b) fıkrasına dayanarak hazırlanmıģtır. TANIMLAR MADDE 4 Bu yönetmelikte geçen; 1
a)belediye BaĢkanlığı: Kartal Belediye BaĢkanlığı b)belediye BaĢkanı : Kartal Belediye BaĢkanını c)müdürlük : Plan ve Proje Müdürlüğünü d)ġeflik : Bağlı Ģeflikleri ifade eder. İLKELER MADDE 5 Kartal Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğünün tüm çalıģanlarında; a)yıllık Performans Programı Müdürlüğümüzün çalıģmalarında hedef alınmalı b)belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik esastır. c)kurum içi yönetimde ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık esastır. d)yaģanacak sorunlarda geçici çözüm ve anlık kararlar yerine, uzun vadeli ve kalıcı sürdürülebilen temel ilkeler esas alınmalıdır. İKİNCİ BÖLÜM MÜDÜRLÜĞÜN TANIMI, GÖREVLERİ, YETKİ VE SORUMLULUĞU MÜDÜRLÜĞÜN TANIMI MADDE 6 Müdür, Teknik elemanlar arasından BaĢkanlık onayı ile atanır. Müdürlüğü temsil eder. Müdürlükteki diğer memurların sicil üstüdür. Müdürlüğün her türlü teknik ve idari iģlerinin kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler çerçevesinde en iyi Ģekilde sevk ve idare edilmesini sağlar. Teknik elemanlar ve memurlar arasında görev bölümü yaparak yetki ve sorumluluk vermek suretiyle iģlerin daha randımanlı yürütülmesini sağlar. Bağlı bulunduğu Belediye BaĢkanı ve BaĢkan Yardımcısına karģı sorumludur. PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREVLERİ MADDE 7 Müdürlüğün görevleri aģağıda sıralanmıģtır. 7-1 PLANLAMA ŞEFLİĞİ: Belediye ve Ġmar mevzuatı gereğince ĠBB den gelen 1/5000 ölçekli Nazım Ġmar Planlarının uygulamaya geçirilmesi amacı ile 1/1000 ölçekli Uygulama Ġmar Planları hazırlanarak, donatı analizi ve iskân alanlarının hayata geçirilmesi Planlama biriminin iģlemlerindendir. Planlama birimine gelen dilekçe veya evrak Kalem elemanı tarafından kayıt defterine kaydedilerek incelenir, dosyası varsa arģivden çıkartılır. Dosya evrak ile birlikte Planlama birimi zimmet defterine kayıt edilir. Kalem elemanı tarafından Planlama müdürüne teslim edilen evrakın havale edileceği teknik eleman müdür tarafından belirlenir. Teknik elemanın Adı, Soyadı ve Havale Tarihi, evrak üzerine yazılır ve dosya ile birlikte planlama bürosu kalem elemanına teslim edilir. Planlama kalemi 2
tarafından dosya havale edildiği teknik elemana teslim edilir. Teknik eleman kendisine gelen konuyu inceler ve gelen konunun niteliğine göre iģlemlere geçilir. ĠĢlemler tamamlandıktan sonra teknik eleman, müdür, baģkan yardımcısı ve baģkanın imzaları ile birlikte evrak çıkıģ için kalem memuruna teslim edilir. Kalem memuru evrakı planlama birimi zimmet defterine ve kayıt defterine kaydederek arģive gönderir. 1/5000 Ölçekli Plan ĠĢlemleri: BüyükĢehir Belediye BaĢkanlığı nca hazırlanarak onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım Ġmar Planı BaĢkanlığımıza gelince; teknik eleman plandan, raporundan ve B.ġ.B.M. Kararından birer kopya eklediği üst yazıyı hazırlayıp imzalar. Yazı, müdürün de imzası alınarak Kalem elemanı tarafından Planlama birimi zimmet defterine ve kayıt defterine kayıt edilerek ilgili müdürlüklere gönderilir. 1/1000 Ölçekli Uygulama Ġmar Planı ĠĢlemleri: En son onaylı kadastrosu üzerine hâlihazırı iģlenmiģ paftalar; gerektiğinde B.ġ.B.B. lığından, Tapu Kadastro Müdürlüğünden gerektiğinde Belediyemizin Harita ġefliğinden resmi yazıģma ile alınır. Tapu Sicil Müdürlüğünden gerektiğinde mülkiyet listeleri alınır. Arazideki fiili duruma göre bina kullanım Ģekli, bina kat adedi, bina kalitesi ve boģ olan parsellerin tespitleri yapılarak hâlihazır paftalar üzerine iģlenir. Hâlihazır harita ve imar planlarının yapılmasına ait esaslara iliģkin yönetmelik gereği ve Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığının genelgeleri doğrultusunda Afet ĠĢleri Genel Müdürlüğünce onaylanmıģ yerleģim amaçlı jeolojik etütler doğrultusunda plan çalıģmalarına baģlanır. Plan yapılan alanın özelliğine ve bulunduğu bölgeye göre ( AKTAġ, TEAġ, TEPAġ, ĠSKĠ, TCK, TCDD, DLH, UKOME, ĠGDAġ, BĠB v,s gibi ) ilgili kurumlardan yapılan çalıģmalar ve yatırımlar hakkında görüģ alınır. Plan Tadilatı ĠĢlemleri Ġlgililerince teklif edilen 1/1000 ölçekli parsel ölçeğinde plan tadili ya da mevzii imar planı teklifine iliģkin talep dilekçesi ve dilekçe ekinde; ġehir plancıları odasından vize almıģ 8 adet teklif plan paftaları ve Plan raporu, Tapu, Çap, parsel maliklerinin Ģehir plancısına verdiği vekâletname, Ģehir plancısı karnesi, yerleģim amaçlı jeolojik rapor istenir. Bu dilekçe teknik elemana gelir. Teknik eleman teklif planların; 1/5000 ölçekli Nazım Ġmar Planı kararlarına ve meri planlarla olan uyumunu inceler. Gerekli kurum ve kuruluģlardan plan kararları doğrultusunda görüģ alıģveriģi yapılır. Konuya iliģkin Meclise Takdim yazısı yazılır. Bu aģamada B.B.B Meclisinin kararı ile çıkartılan ücret tarifesinde belirlenen plan inceleme ücreti hesaplanır. Bu miktarın %10 u olan miktara iliģkin Planlama Birimi zimmet defterine yazılarak Hesap ĠĢleri Müdürlüğüne tahsili için gönderilir. Tahsil fiģinden bir örnek dosyaya konulur. Meclise takdim yazısı ve ekleri Meclis bürosuna gönderilir. Tadilat K.B.M. sinde onaylanmıģsa iģlemler yapılır, red olmuģsa ilgilisine bilgi veren yazı yazılır. 7-2 HARİTA, NUMARATAJ VE SOSYAL KONUT ŞEFLİĞİ 7-2-1 HARİTA BİRİMİ; Belediye ve Ġmar mevzuatı gereğince Ġmar yada Islah Ġmar Plan uygulamaları, tevhit, ifraz, yola terk, yoldan ihdas, irtifak hakkı tesisi veya terkini, KamulaĢtırma 3
iģlemlerinin teknik çalıģmaları iģlem görmekte olan parsellere iliģkin talep halinde imar yönetmelikleri gereği yapılan revizyon, inģa edilmesi planlanan yol ve alt yapı tesislerinin, park ve bahçe düzenlemelerinin arazi çalıģmaları ve Ġmar Planlarının hazırlanması için gerekli halihazır haritaların yapımı harita bürosunun iģlemlerindendir. ĠnĢaat Ġstikamet Rölevesi: Tasdikli imar planının kadastral paftaya göre uygulamasının yapılarak söz konusu parselin plan üzerindeki konumunun belirlenmesi iģlemidir. Kot Kesit Belgesi: bu belge yapılacak olan binanın parsel üzerinde oturacağı köģe noktalarına arazi kotu, yol kotu verilmesi iģlemidir. Encümene Teklif Belgesi: Ġmar planı gereği veya ilgilisinin plan Ģartları doğrultusunda talep edeceği tevhit, ifraz, yola terk yoldan ihdas, irtifak hakkı tesisi veya terkini iģlemlerinin ayrı ayrı veya birlikte yapıldığı iģlemlerdir. Kontur gabari belgesi: Proje Temdidi veya Kat ilavesi taleplerinde mevcut binanın konumunun belirlenmesi iģlemidir. VatandaĢ talebi olduğu gibi Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü Durum Proje Onay ve Ġskân ġefliği ve Yapı Kontrol ġefliği tarafından da talep edilebilmektedir. Ağaç revizyonu: Parsel üzerindeki ağaçların ölçülerek belli bir ölçek dahilinde çizilmesi iģlemidir. Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü talep ettiği gibi Anıtlar Yüksek Kurulu tarafından ve Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından da talep edilebilmektedir. 3194 sayılı Ġmar Kanununun 18. ve 2981 sayılı Ġmar Affı Kanununun 10 a,b,c maddelerinin uygulanması: Ġmar planları doğrultusunda kamu alanlarını kamuya terkini ve Ġmar planına uygun parselasyonun yapılmasıdır. 7-2-2- SOSYAL KONUT BİRİMİ; 2981/3290 sayılı yasaya göre tahsissen tescil iģlemleri yapılmaktadır. Tapuların verilebilmesi için aģağıdaki belgeler talep edilmektedir: Dilekçe Tapu tahsis Belgesi, yoksa 2000 liralık Banka Makbuzu veya imar affı müracaatı Tespit Formu Değerlendirme Formu Uygulama alanının Röperli Krokisi Nüfus Kayıt Örneği Tapu kayıtları ve Ģerhleri Islah Ġmar Planı Kadastro Paftası 4
Hâlihazır haritası Birim fiyat listesi Harita ġefliği tarafından 2981 sayılı kanuna göre hazırlanan parselasyon planlarının oluģturulmasından sonra vatandaģ talep dilekçesi ile baģvurur. Evraklar incelenir eksik belgeler varsa tamamlanır. Eksik evraklar tamamlanınca dilekçenin ilgili memura havalesi yapılır ve dosya memur tarafından incelenir. VatandaĢın dosya tanzimi yapılır ve BaĢkanlık Kıymet Takdir Komisyonu tarafından bedel takdiri yapılır. Dosya encümene sunulur. Encümen kararından sonra tapu tahsis ve imar affı olan hak sahiplerine taksit miktarı ve ödeme Ģartları ile ilgili tebligat yapılır. Ödeme yapılması için banka ve hesap iģlerine yazı yazılır. VatandaĢın ödeme yapmaması durumunda tebliğde bulunulur. Ġlk taksit ödendikten sonra hak sahibine tapunun verilmesi için Tapu Sicil Müdürlüğüne yazı yazılır. Sonra hak sahibi Tapu Sicil Müdürlüğünden tapusunu ipotekli veya ipoteksiz olarak alır. Ġpotekli olması durumunda borç belirlenen sürede ödenirse ipoteğin terkini için Tapu Sicil Müdürlüğü ne yazı yazılır ve ipotek terkin edilir. 7-2-3- NUMARATAJ BİRİMİ; Mahalle ayrımı, cadde, sokak, bulvar, meydan gibi mahalle sınırlarının tespit alanları, isimleri ve numaralama ile bunlar üzerinde binalara kapı numarası verilmesi Ģeklinde uygulama yapılmaktadır. Parsel tespitinin yapılması: VatandaĢlar, Resmi Daireler ve diğer kuruluģlar parsel tespitlerinin yapılması için Belediyemize yazı ile müracaat ederler. Yapılan müracaatlar Teknik Kalem Bürosunda kayda alınır. Kayda alınan müracaatların havale iģlemleri yapılır. a) Pafta ada parsele göre adres tespiti b)adrese göre pafta, ada, parsel tespiti c) sokak isimlendirilmesi d) Mahalle ayrılması yeniden oluģturulması veya birleģtirilmesi e) Sokak levhalarının ve kapı numaralarının tespiti f) Adrese dayalı nüfus kayıt sistemi ĠĢlemleri Numarataj Ģefliğince gerçekleģtirilir. 5
7-3- KENTSEL TASARIM VE PROJELER ŞEFLİĞİ; GİDERLER Projelendirilmesi düģünülen prestij caddelerinin ve kentsel mekanların tasarımı Ġhalesi yapılan projelerin ihale sürecinin tamamlanarak uygulamaya hazır hale getirilmesi Belediye BaĢkanlığınca belirlenen çeģitli hizmet fonksiyonu barındıran yerlerde proje etüdü ve uygulamaya yönelik mimari proje çizimi yapılması. ( Cami, meydan, kreģ vb. uygulama veya tadilat proje çizimleri) Ġlçedeki çeģitli reklam ve tabelalarının asım Ģekilleri açısından ilgili kanun ve yönetmelik gereği Ģikâyet ve talepleri değerlendirilip, gereği üzerine Zabıta Müdürlüğü ile koordineli çalıģır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER MADDE 8 Plan ve Proje Müdürlüğünün personel, demirbaģ eģya, kırtasiye araç gereç vb. giderler her yıl belediye bütçesine konacak ödeneklerle karģılanır. PERSONEL KADROLARI MADDE 9 - Müdürlüğün personel kadroları her yıl bütçe ile kabul edilen kadro ve ödeneklerle tayin ve tespit edilir. Personelin kadrosuna uygun görevlerde çalıģtırılması esastır. Ancak aynı kadro ile Müdürlüğe bağlı Ģefliklerde görevlendirilmesi müdürlüğün tasarrufundadır. KAYIT VE ARŞİVLER MADDE 10 - Gelen evrak Müdürlükçe havale edilen Ģeflik tarafından incelenir ve gereği yapılarak sonuçlandırılır. DİSİPLİN HÜKÜMLERİ MADDE 11-657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile yürürlükteki Toplu ĠĢ SözleĢmesinin disiplin cezaları ile ilgili hükümleri uygulanır. YÜRÜRLÜK VE YÜRÜTME 6
MADDE 12 - Bu yönetmelik Kartal Belediye Meclisince uygun bulunduğu tarihte yürürlüğe girer. MADDE 13 - Bu yönetmelik hükümlerini Belediye BaĢkanı yürütür. MADDE 14 - Bu yönetmelik 14 maddeden oluģmaktadır. RAPOR : Hukuk Komisyonu'nun 04.01.2011 tarihli raporu. BELEDĠYE MECLĠS BAġKANLIĞI NA KARTAL; KONUNUN ÖZÜ: Plan ve Proje Müdürlüğü nün Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliği ile ilgili 28.12.2010 tarih, 2010/S-533 sayılı Plan ve Proje Müdürlüğü talebi. KOMĠSYON GÖRÜġÜ: 5393 Sayılı Kanununun 18.Maddesinin (m) fıkrasına göre..."kanunların Belediye ye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik hazırlamak..." Belediye Meclisinin görevlerindendir. Müdürlükçe hazırlanan sözkonusu yönetmelik komisyonumuzca incelendi; Müdürlük görev ve sorumluluklarını yerine getirirken baģvurulması gereken bir metin olan yönetmelik dil ve ifade bakımından problemli olmadığı gibi mesnedi olan mevzuatlara göre hazırlanmıģtır. Sözkonusu yönetmeliğin müdürlüğünce hazırlanan Ģekliyle kabulü hususunu Meclisin bilgi ve takdirine arz etmekteyiz. (Hukuk Komisyonu BaĢkanı ve Üyeler.) SONUÇ : Plan ve Proje Müdürlüğü'nün Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliği ile ilgili teklifin Hukuk Komisyonu Raporu doğrultusunda AYNEN KABULÜNE Kartal Ġlçe Belediye Meclisi'nin 2011/ OCAK AYI TOPLANTISININ 05.01.2011 TARĠHLĠ 2.BĠRLEġĠMĠNDE OYBĠRLĠĞĠ ĠLE KARAR VERĠLDĠ. AV.KAMER GÖK BELEDİYE MECLİS 1.BAŞKAN VEKİLİ GÜLSEREN BÖYÜKTAŞ MECLİS KATİBİ TURGUT ÇEVİK MECLİS KATİBİ GÖRÜLDÜ.../.../20... Op.Dr.Altınok ÖZ Belediye Başkanı 7