ÖNSÖZ Değerli Belediye Meclis Üyeleri, Saygıdeğer ÇORLULULAR, Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu na göre, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. Stratejik planların yıllık uygulama dilimlerini performans programları oluşturur. Stratejik planlar ve bütçeler arasındaki ilişki performans programları aracılığı ile daha ayrıntılı olarak kurulmaktadır. Stratejik planın amaç ve hedeflerini gerçekleştirmeye dönük faaliyet ve projeler ile bunların bütçelendirilmesi performans programlarında yer alır. 2014 Mali Yılı Performans Programı, Çorlu Belediyesi nin beş yıllık stratejik amaç ve hedeflerini içeren 2010-2014 yılları Stratejik Planına uygun olarak hazırlanmıştır. Programda performans hedef ve göstergeleriyle, hedefleri gerçekleştirecek faaliyet ve kaynak ihtiyaçlarına yer verilmiştir. 2014 yılı Performans Programı nda stratejik plana hizmet edecek 73 performans hedefi belirlenmiş ve bu hedeflere 93.589.000 TL kaynak ayrılmıştır. Kurumsal sorumluluğu ve şeffaflığı öne çıkararak; daha akılcı, somut, sonuç odaklı ve planlı hizmet üretilebilmesi amacıyla hazırlanan performans programı ile faaliyet ve projelerimiz için ayrılan kaynaklarımızı net bir şekilde görerek, siz değerli hemşerilerimizden elde ettiğimiz kamu kaynağını ne şekilde kullandığımızı bizzat inceleme fırsatına sahip olacaksınız. Kaynaklarımızı ekonomik ve doğru kullanarak, ilkelerimizden ödün vermeden ve önce insan anlayışı ile çevreci, şeffaf ve uluslararası standartlarda modern bir kent yaratmak ve yaşatmak adına stratejik planımızı sistematik bir şekilde uygulamaya devam edeceğiz. Birlikte yürüteceğimiz tüm çalışmalarımızda Halkımızın, Meclisimizin ve çalışanlarımızın Çorlu adına yapacakları katkılar için şimdiden teşekkür eder, marka olma yolunda emin adımlarla ilerleyen belediyemizin Performans Programı nın tüm Çorlu ya katkıda bulunmasını dilerim. Belediye Meclis üyelerinin onayına ve Çorlu Halkının bilgilerine saygı ile sunulur. Ünal BAYSAN Belediye Başkanı 1
İÇİNDEKİLER ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU I-GENEL BİLGİLER---------------------------------------------------------------------------------------------- -3 A-Misyon ve Vizyon---------------------------------------------------------------------------------------------3 B-Yetki, Görev ve Sorumluluklar-----------------------------------------------------------------------------4 C-Teşkilat Yapısı------------------------------------------------------------------------------------------------10 D-Fiziksel Kaynaklar-------------------------------------------------------------------------------------------13 E-İnsan Kaynakları-------------------------------------------------------------------------------------------- 22 II-PERFORMANS BİLGİLERİ--------------------------------------------------------------------------------- 26 A-Temel Politika ve Öncelikler----------------------------------------------------------------------------- 26 B-İdarenin Amaç ve Hedefleri------------------------------------------------------------------------------35 C-Performans Hedef ve Göstergeleri ile Faaliyetler-------------------------------------------------- 37 D-İdarenin Toplam Kaynak İhtiyacı----------------------------------------------------------------------110 III-EKLER--------------------------------------------------------------------------------------------------------121 2
BÖLÜM I GENEL BİLGİLER A-MİSYON VE VİZYON MİSYONUMUZ Yarınlar için bugünden, tüm çalışmalarımızı ve sunacağımız hizmetleri ÖNCE İNSAN anlayışı ile amacına uygun bir şekilde hızlı, ekonomik, verimli olarak planlamak, etkin bir şekilde uygulamak, şeffaf ve laik belediyecilik anlayışı ile paydaşlarımızın birer ÇORLU lu olarak, içinde yaşamaktan mutluluk ve gurur duydukları, çağdaş ÇORLU nun olmasını sağlayan sosyal bir belediye olmak. VİZYONUMUZ Uluslararası standartlarda çevreci, öncü, alt yapı sorunları kalmamış, sağlıklı büyüyen bir Çorlu için; halkın hayatını kolaylaştıran ihtiyaçlarını doğru tespit edip gerekli çözümleri sunan, geleceğe yönelik değişimleri öngörerek çağdaş projeler üreten, ilkelerinden vazgeçmeyen, katılımcı, performansını sürekli arttıran, teknoloji çağının gerekliliklerine 7 / 24 kesintisiz e- belediyecilik uygulamaları ile dünya standartlarında yerel yönetim hizmetleri sunan bir belediye olmak. 3
B-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR 1-ANA HATLARIYLA GÖREVLER 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyenin kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenleyen kanundur. Belediye yasasının 14. ve 15. maddelerinde belirtilen belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanının kapsamı, belediye sınırları ile sınırlıdır. Ancak belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilecektir. Yasa gereğince bir belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; İmar, su, kanalizasyon ve ulaşım gibi kentsel alt yapı; Coğrafî ve kent bilgi sistemleri; Çevre ve çevre sağlığı, Temizlik ve katı atık; Zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; Şehir içi trafik; Defin ve mezarlıklar; Ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; Konut; Kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, Meslek ve beceri kazandırma; Ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000' in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konuk evleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler. Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; Sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; Mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir; Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapar gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Sayılan bu hizmetlerin yerine getirilmesindeki öncelik sırası, belediyenin mali durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenecektir. 4
Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Yasada belediyenin görev ve yetkileri sayılmakla birlikte 77. maddede, belediye hizmetlerine gönüllü katılımın da önü açılmaktadır. Buna göre Belediye; Sağlık, Eğitim, Spor, Çevre, Sosyal hizmet ve yardım, Kütüphane, Park, Trafik, Ve kültür hizmetleriyle, Yaşlılara, kadın ve çocuklara, Engellilere, yoksul ve düşkünlere, yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kişilerin katılımına yönelik programlar uygular. Gönüllülerin nitelikleri ve çalıştırılmalarına ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Belediye Yasasının 53 üncü maddesi gereğince belediyeler acil durum plânlaması yapmakla da yükümlüdürler. Belediye; yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak veya bunların zararlarını azaltmak amacıyla beldenin özelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve acil durum planlarını yapar, ekip ve donanımını hazırlar. Acil durum planlarının hazırlanmasında varsa il ölçeğindeki diğer acil durum planlarıyla da koordinasyon sağlanır ve ilgili bakanlık, kamu kuruluşları, meslek teşekkülleriyle üniversitelerin ve diğer mahallî idarelerin görüşleri alınır. Planlar doğrultusunda halkın eğitimi için gerekli önlemler alınarak ikinci fıkrada sayılan idareler, kurumlar ve örgütlerle ortak programlar yapılabilir. Belediye, belediye sınırları dışında yangın ve doğal afetler meydana gelmesi durumunda, bu bölgelere gerekli yardım ve destek sağlayabilir. Belediye yasasının 15. maddesinde düzenlenen hükümlere göre belediyelerin yetki ve imtiyazları şunlardır: a) Belde sakinlerinin mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. 5
c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dahil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. h) Mahalli müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesis etmek. i) Borç almak, bağış kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisıhhi işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergahlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç 6
park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. r) Belediye mücavir alan sınırları içerisinde 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuata göre kuruluş izni verilen alanda tesis edilecek elektronik haberleşme istasyonlarına kent ve yapı estetiği ile elektronik haberleşme hizmetinin gerekleri dikkate alınarak ücret karşılığında yer seçim belgesi vermek. (r) bendine göre verilecek yer seçim belgesi karşılığında alınacak ücret Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca belirlenir. Ücreti yatırılmasına rağmen yirmi gün içerisinde verilmeyen yer seçim belgesi verilmiş sayılır. Büyükşehir sınırları içerisinde yer seçim belgesi vermeye ve ücretini almaya büyükşehir belediyeleri yetkilidir. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhi müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Mevzuat bilgisi tablosu EK- 3 te yer almaktadır. 7
1.1 BELEDİYE MECLİSİ Belediye Meclisinin Görev ve Yetkileri Belediyenin organları arasında yer alan Belediye Meclisi'nin görev ve yetkileri 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 17 ve 18. maddesi ile belirlenmiştir. Stratejik plan ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek. Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. Belediyenin imar planlarını görüşmek ve onaylamak, büyük şehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni planını kabul etmek. Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır. Borçlanmaya karar vermek. Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek. Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek. Şartlı bağışları kabul etmek. Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beş bin YTL' den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek. Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa tabi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek. Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yap-işlet veya yap-işletdevret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek. Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek. Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek. Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek. Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek. Diğer mahalli idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek. Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik 8
ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek. Fahri hemşerilik payesi ve beratı vermek. Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak. Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek. İmar planlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek. 1.2 BELEDİYE ENCÜMENİ Belediye başkanı başkanlığında, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden oluşmaktadır. Belediye Encümeninin Görev ve Yetkileri Stratejik plan ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek. Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak. Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek. Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. Kanunlarda öngörülen cezaları vermek. Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek. Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek. Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek. Diğer kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine getirmek. Belediye encümeni, haftada birden az olmamak üzere önceden belirlenen gün ve saatte toplanır. Belediye başkanı acil durumlarda encümeni toplantıya çağırabilir. Encümen gündemi belediye başkanı tarafından hazırlanır. 1.3 BELEDİYE BAŞKANI Belediye başkanı, belediye idaresinin başı olup belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye Başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilir. Belediye Başkanı, görevinin devamı süresince siyasi partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz; profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz. Belediye Başkanının Belediye Yasası nda Belirlenen Görev ve Yetkileri 9
Belediye teşkilatının en üst amiri olarak belediye teşkilatını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. Belediyeyi stratejik plana uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. Belediyeyi Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. Meclise ve encümene başkanlık etmek. Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek. Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak. Meclis ve encümen kararlarını uygulamak. Bütçeyi uygulamak,bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışındaki aktarmalara onay vermek. Belediye personelini atamak. Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek. Şartsız bağışları kabul etmek. Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak. Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, engellilere yönelik hizmetleri yürütmek ve engelliler merkezini oluşturmak. Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak. Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. C-TEŞKİLAT YAPISI 22/02/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe konulan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 5. maddesi ve aynı yönetmeliğin ekinde yer alan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Tasnif Cetvelleri, 27/11/2011 tarihli ve 28125 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte, D16 grubunda bulunan Belediyemizin kadro sayıları arttırılmıştır.. Belediyemize 9 adet asil müdürlük ve 12 adet diğer müdürlüklerden olmak üzere 21 adet müdürlük aynı kalarak toplam 347 memur kadrosu, 174 adet işçi kadrosu ve memur kadrosunun %20 si kadar geçici işçi çalıştırma standardı getirilmiştir. Belediyemizin Asil Müdürlükler olan; Yazı İşleri Müdürlüğü Mali Hizmetler Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü 10
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Temizlik İşleri Müdürlüğü İtfaiye Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü Hukuk İşleri Müdürlüğü Özel Kalem Müdürlüğü Ve Diğer Müdürlüklerden de; İşletme ve İştirakler Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Plan ve Proje Müdürlüğü Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hal Müdürlüğü Sağlık İşleri Müdürlüğü Strateji Geliştirme Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü Bilgi İşlem Müdürlüğü Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Destek Hizmetleri Müdürlüğü nden oluşmaktadır. Sağlık İşleri Müdürlüğü bünyesinde, Veterinerlik İşleri Birimi ile Mezbaha ve Soğuk Hava Deposu, Özel Kalem Müdürlüğü bünyesinde Basın Yayın ve Organizasyon Birimi, Zabıta Müdürlüğü bünyesinde Ruhsat Birimi Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü bünyesinde Mezarlıklar Birimi alt birim olarak faaliyet göstermektedir. 11
ÇORLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI ORGANİZASYON ŞEMASI BELEDİYE MECLİSİ ÜNAL BAYSAN BELEDİYE BAŞKANI BELEDİYE ENCÜMENİ ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETİM TEMSİLCİSİ SERHAD ÇATALKAYA BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI AHMET SARIKURT BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI ERDOĞAN DEMİRCİ BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI KEMALEDDİN AVCI BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI METİN ÜSTÜN BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜDÜRLÜĞÜ PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ HAL MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 12
D-FİZİKSEL KAYNAKLAR Belediyemiz, toplamda 826.512,44 m² den oluşan çeşitli büyüklülerde 703 adet gayrimenkule sahiptir. 2013 yılı ilk altı ayında muhtelif tarihlerde 4 adet toplam 860,91 m² gayrimenkulün idaremize devri yapılmıştır. Söz konusu taşınmazlar ifraz, ihdas ve kamulaştırma neticeleri Belediyemize tapulama işlemleri yapılmıştır. Bunların 3 adedin vasfı arsa olup yüz ölçümü ise 699,14 m², 1 taşınmaz ise yolda kalması nedeni ile kamulaştırılmış olup, vasfı YOL dur. Mülkiyeti şahıslara ait Şeyhsinan Mahallesi, Camiatik Mahalle, Nusratiye Mahallesi ve Hatip Mahallesi nde 4 adet arsa ve yol vasfındaki taşınmazlar toplam 860,91 m² İmar Planlarımızda yolda ve park alanında kalması nedeni ile sahiplerine bedelleri ödenerek kamulaştırılmıştır. Reşadiye Mahallesi nde 1 adet arsa vasıflı 414,00 m² yüz ölçümlü taşınmaz Belediye Meclis Kararı ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerince ihale edilerek satılmıştır. Şeyhsinan Mahallesi nde ki 1 adet arsa vasfındaki 168,00 m² taşınmaza imar uygulaması ve yeni tapu tescili yapılmıştır. 01.07.2013 tarihli mevcut durumu gösteren arsa, tarla, bina, mesire alanı, trafo yeri, yeşil alan, çeşme, sebze bahçesi, otopark, belediye hizmet binası ve alanı, mezbaha, mezarlık, yol, park, su deposu ve su kuyularından oluşan gayrimenkullerimiz ile araçlarımız, bilgi ve teknolojik kaynaklarımız ve büro makine/ekipmanlarına ait ayrıntılı bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır. TÜRÜ FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ (01.07.2013 TARİHİ İTİBARİYLE) BİRİM (m²) BİRİM (adet) GAYRİMENKULLER Arsa 419.823,81 m² 512 Adet Tarla 102.870,21 m² 45 Adet Bina (Dükkan) 4.013,20 m² 38 Adet Bina (Ev) 5.942,41 m² 24 Adet Mesire Alanı (Çamlık, Kavaklık) 119.750,00 m² 3 Adet Trafo Yeri 1.286,81 m² 6 Adet Yeşil Alan 11.033,00 m² Çeşme 19.408,70 m² 38 Adet Sebze Bahçesi 11.320,00 m² Otopark* 795,00 m² Belediye Hizmet Binası ve Alanı 56.948,39 m² 5 Adet Mezbaha 4.374,00 m² Mezarlık 30.577,00 m² 3 Adet Yol 33.707,81 m² 2 Park** 1.438,10 m² 3 Adet Su Deposu ve Su Kuyusu*** 3.224,00 m² 2 Adet TOPLAM 826.512,44 m² 703 Adet AÇIKLAMA 13
TÜRÜ ARAÇLAR ve İŞ MAKİNALARI Araçlar Kamyon (Asfalt Robotu) Kamyon (Asfalt Zift Tankeri) Kamyon (Çekici) Kamyon ( Çöp Konteyner Yıkama) Kamyon (Damper Kasa) Kamyon (Frigorikli Kapalı Kasa Et Nakil Aracı) Kamyon (Hidrolik Platformlu Sepetli) Kamyon ( Kapalı Sac Kasa) Kamyon ( Kombine Kanal Temizleme ve Vidanjör) Kamyon ( Lift Aparatlı Oto Kurtarıcı) Kamyon ( Sabit Açık Kasalı) Kamyon ( Sıkıştırmalı Çöp Nakliye Aracı) Kamyon ( Su Tankeri) Kamyon ( Süpürge) Kamyon ( Vidanjör) Kamyon ( Vinç Aparatlı Çekici) Kamyon ( Vinç) Kamyonet Kamyonet (Cenaze Aracı) Kamyonet (Çift Kabin Açık Kasa) Kamyonet (Çift Sıra Koltuk Kapalı Kasa) Minibüs (11 Koltuk) Minibüs (14 Koltuk) Minibüs (17 Koltuk) Minibüs (Özürlü Aracı) Motosiklet (2 Tekerlekli) Motosiklet (4 Tekerlekli) ATV Otobüs (27+1 Koltuk) Otobüs (25 Oturan+27 Ayakta+1 Şoför) Otobüs (25 Oturan+22 Ayakta+1 Şoför) Otobüs (25 Oturan+28 Ayakta+1 Şoför) Otobüs (25 Oturan+18 Ayakta+1 Şoför) Otobüs (31+1 Koltuk) Otobüs (42+1 Koltuk) Otomobil Pickup (Çift Kabin Açık Kasalı) Römork (Açık Kasa) İş Makinaları Asfalt Freze Makinası Dozer (Paletli) FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ BİRİM (m²) BİRİM (adet) 2 Adet 2 Adet 20 Adet 2 Adet 2 Adet 2 Adet 2 Adet 2 Adet 8 Adet 12 Adet 5 Adet 16 Adet 4 Adet 4 Adet 40 Adet 15 Adet 10 Adet 10 Adet 3 Adet 16 Adet 3 Adet AÇIKLAMA 14
FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ BİRİM TÜRÜ (m²) İş Makinaları Ekskavetör Ekskavetör (Mini) Finişer Forklift Greyder Kombine Kanal Temizleme Aracı Silindir Traktör (4*2) Traktör (4*4) Yükleyici (Bekolu Sabit Bomlu) Yükleyici (Bekolu Uzar Bomlu) Yükleyici (Lastik Tekerlekli) Yükleyici (Mini Yükleyici Bobcat) Yükleyici (Paletli) İtfaiye Araçları Kamyon (Arazöz-İtfaiye Aracı) Kamyon (Çift Kabin Arama Kurtarma Aracı) Kamyon (İtfaiye Merdivenli-Sepetli Arazöz) Kamyonet BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR Bilgisayar Donanımı Server Bilgisayar Kasası Bilgisayar (Dizüstü) Monitör Tablet Bilgisayar Thin Client Yazıcılar ve Okuyucular Lazer Yazıcı Nokta Vuruşlu Yazıcı Plotter Tarayıcı Dokuman Tarayıcı OFİS MALZEMELERİ Fotokopi Makinası Faks Cihazı Para Sayma Makinası Hoparlör Manyetik Sensör Mikrofon Masa Tipi Telsiz Mikrofonu Amfi Mikser BİRİM (adet) 2 Adet 2 Adet 5 Adet 9 Adet 3 Adet 12 Adet 4 Adet 7 Adet 4 Adet 2 Adet 8 Adet 260 Adet 32 Adet 263 Adet 3 Adet 22 Adet 26 Adet 18 Adet 3 Adet 4 Adet 6 Adet 36 Adet 1 10 Adet 6 Adet 6 Adet 16 Adet 2 Adet AÇIKLAMA 15
FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ BİRİM TÜRÜ (m²) OFİS MALZEMELERİ El Mikrofonu Dağıtım Panosu Banko Meclis Panosu Pano Camlı Pano Alüminyum İLETİŞİM ARAÇLARI Telsizler Telsiz Telefonlar Cep Telefonları IP Telefon Slot Telefon Telsiz Anons Verici Araç Telsizi GÖRÜNTÜLEME SİSTEMLERİ Projektörler Projeksiyon Perdeleri Otopark Takip Sistemi Donanım Ünitesi TELEVİZYON - OYNATICI LCD DVD ve VCD Oynatıcı Dijital Video Kayıt Sistemi KAMERALAR-FOTOĞRAF MAKİNALARI Uydu Alıcı Anons Alıcı Anons Verici Dijital Kameralar Sabit Kameralar Fotoğraf Makinaları (Dijital-Normal) Fotoğraf Baskı-Tab Makinası Kamera Kontrol Klavyesi Yüksek Çözünürlüklü 1/3 Renkli Kamera Speed Dome Kamera Güvenlik Kamerası Gece Görüş Kamerası Yüksek Çözünürlüklü Gec Gündüz Kamerası DİĞER TEKNOLOJİK ARAÇLAR Navigasyon GPS (Uydu Araç Takip Sistemi) Klimalar (Duvar Yer) El Terminalleri Total Station Gürültü Ölçüm Cihazları BİRİM (adet) 4 Adet 56 Adet 2 Adet 77 Adet 13 Adet 18 Adet 14 Adet 2 Adet 1 8 Adet 2 Adet 1 5 Adet 4 Adet 10 Adet 6 Adet 36 Adet 6 Adet 3 Adet 24 Adet 12 Adet 13 Adet 1 8 62 Adet 43 Adet 4 Adet 2 Adet AÇIKLAMA 16
FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ BİRİM TÜRÜ (m²) DİĞER TEKNOLOJİK ARAÇLAR El Tipi Metal Dedektörleri Metal Kapı Dedektörleri Güç Kaynağı Kablosuz Erişim Noktası Switch Router Validatör Akıllı Bilet Bayi Yükleme Cihazı Akıllı Bilet Formatlama Kişiselleştirme Cihazı Akıllı Bilet Denetici Cihazı Buharlı Vantilatör Otomatik Nivo Lazer Metre Dijital Monary Et Kantarı (Bir Tonluk) Küresel Yönlendirme Uydu Sistemi Cars Uyumlu GPS Ölçüm Aleti Harici Şapkalı Donanım Panosu Mesafe Ölçer Lazer Dijital Bilgi Panosu Lepli Ses Sistemi Ses ve Müzik Yükseltici Hava Perdesi Para Kasası Dijital Çift Raflı Para Kasası Dijital Tek Raflı TEKNİK ARAÇ KAYNAKLARI Kompresör Kompaktör Ekskavatör Planya Makinası Çim Biçme Makinası Santrifüj Pompa İlaçlama Makinası Kenar Bant Yapıştırma Makinası Şerit Testere Makinası Dikey Ebatlama Makinası Açılı Kesim ve Kırlangıç Zıvana Makinası Yatay Daire Çizerli Kalınlık Makinası Şerit Tomruk Bıçkı Makinası Tomruk Arabası Bileme Makinası BİRİM (adet) 8 Adet 5 Adet 9 Adet 5 Adet 25 Adet 9 Adet 80 Adet 60 Adet 3 Adet 2 Adet 6 Adet 3 Adet 4 Adet 4 Adet 2 Adet 2 Adet 7 Adet 5 Adet 4 Adet 14 Adet 8 Adet 3 Adet 2 Adet 2 Adet 2 Adet AÇIKLAMA 17
FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ BİRİM TÜRÜ (m²) TEKNİK ARAÇ KAYNAKLARI Şerit Testere Çaprazlama Makinası Toz Emme Makinası Freze Makinası Freze Sürücü Robot Makinası Palet Zımpara Makinası Ağaç Torna Otomatik Kopyalama Makinası Yatay Daire Makinası Motorlu Testere (Ağaç Kesmek İçin) Motorlu Testere (Yüksek Dal Budama) Çapa Makinası Tohum Ekme Atma Makinası Fide Çıkarma Makinası Burgu Makinası Rulo Çim Kesme Makinası Çayır Biçme Makinası Çim Ekme Makinası Çim Sökme Makinası Çim Kalıp Sökme Makinası Çim Kalıp Kesme Makinası Ağaç Budama Makinası Çit Biçme Makinası Çit Düzeltme Makinası Motorlu Çalı Tırpanı Saksı Doldurma Makinası Viyol Doldurma Makinası Kuluçka Makinası Vakum ve Öğütme Makinası Ağaç Sökme Makinası Perdah Makinası Harç Karma Makinası Vidalama Makinası Transpalet İstifleme Makinası Kondansatör Episkop Vakumlu Baskı Makinası Motopomp Dekopaj Makinası Kültivatör Gübre Saçma Makinası Jeneratör Kaynak Makinası BİRİM (adet) 2 Adet 4 Adet 6 Adet 4 Adet 5 Adet 2 Adet 2 Adet 2 Adet 2 Adet 37 Adet 3 Adet 2 Adet 2 Adet 7 Adet 2 Adet 3 Adet 12 Adet 10 Adet AÇIKLAMA 18
FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ TÜRÜ BİRİM BİRİM (m²) (adet) TEKNİK ARAÇ KAYNAKLARI Lastik Sökme Makinası 2 Adet Matkap 25 Adet Şarjlı El Matkapı 8 Adet Darbeli Matkap Avuç Taşlama 3 Adet Taşlama Makinası 6 Adet Demir Bükme Makinası Tambur Zımparalama Makinası Titreşim Zımparalama Makinası 3 Adet Tank Zımpara Makinası Bijon Sökme Makinası 2 Adet Samun Sıkma/Sökme Makinası 6 Adet PPRC Kaynak Yapıştırma Makinası 2 Adet Lamello Bisküvi Makinası Sunta Kesme Makinası 5 Adet Gönye Kesme Makinası 3 Adet Kenar Temizleme Makinası Hidrolik Kırıcı Hattı Benzinli Kırıcı Kırıcı Delici Elektropnömatik 2 Adet Pistonlu Hava Kompresörü Hidrofor 17 Adet Şok Su Isıtma Cihazı 8 Adet 4 HP Hidrofor 5 Adet Arabalı İlaç Pompası Oto Yıkama Makinası 2 Adet Islak Kuru Süpürge Makinası 2 Adet Köpük Püskürtme Makinası 2 Adet Varil Gres Pompalı Havalı 3 Adet Varil Tipi İnce Yağ Pompası 2 Adet Pens Ampermetre Dijital Multimetre 5 Adet Su Terazisi 9 Adet Mengene 6 Adet Gres Tabanca 7 Adet Sac Makası Kollu Zımpara Makinası Yağ Tabancası Konteyner 5 Adet Polyester Kabin Akaryakıt Tankı 2 Adet Kumpas 1/50 AÇIKLAMA 19
FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ TÜRÜ BİRİM BİRİM (m²) (adet) TEKNİK ARAÇ KAYNAKLARI İntrared Isıtıcı 5 Adet Yağlı Radyatör Pompa Otomasyon (Müşteri Tanıma Sistemi) Tarama Cihazı Boya Püskürtme Makinası El Arabası 10 Adet Omuz Tipi Vibratör Merdiven Metal 4 Adet Fayans Makinası Su Deposu 10 Tonluk Çanta Kaynak Makinası Parke Taşı Kesme Makinası 3 Adet Plaka Okuma Sistemi Elektronik Taşıt Kantarı İTFAİYE EKİPMANLARI Tilki Kuyruk Testere 2 Adet Portatif Oksiasetilen Kesme Takımı 2 Adet Trifor (Çektirme) Büyük Trifor (Çektirme) Küçük Elektrikli Kırıcı Büyük Tip 2 Adet Elektrikli Kırıcı Küçük Tip 2 Adet Sismik Canlı Arama Dedektörü 2 Adet Seyyar Aydınlatma Sivil Savunma Tipi 5 Adet Enkaz Destek Seti 3 lü Benzinli Beton Demir Kesme Makinası 2 Adet Enkaz Altı Sesli Canlı Arama Sistemi 2 Adet Hidrolik Kesme ve Germe Takımı 2 Adet Liberatör 30 mt Halatlı ( Kurtarma Aleti) 2 Adet Faraş Sedye Katlanabilir 4 Adet Havalı Kaldırma Yastık Seti Atlama Yastığı 3,5 mt x 3,5 mt Hava Tüplü Sun-i Teneffüs Cihazı AMBU 5 Adet Tam Yüz Gaz Maskesi (EN 136 ya uygun) 40 Adet Çok Amaçlı Sedye Kuru Kimyevi Tozlu Yangın Söndürme Cihazı 6 kg lık 18 Adet Ağır Köpük Mikseri (Kollu) 2" AWG 400 Lt / Dk 4 Adet Ağır Köpük Mikseri (Kollu) 2" AWG 400 * 2 adet otopark bulunmakla birlikte 1 adedi tapu tescilli olup diğeri park vasfındadır. AÇIKLAMA ** Belediyemizin bakımını yapmış olduğu, halkın kullanımına arz ettiği 86 adet park alanı mevcut olup 3 adedi belediyemiz adına tapu tescillidir. *** Toplamda 36 adet su kuyusundan 2 adedi tapu tescilli olup, diğerleri arsa vasfındadır. 20