DÖNEM; 9 ÇİLJ; 98 YASAMA YILI: s 35 inci Birleşim 8..995 Cumartesi m ' İÇİNDEKİLER I.-GEÇEN TUTANAK ÖZETİ II. - GELEN KÂĞITLAR III. - YOKLAMALAR IV. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI A) TEZKERELER VE ÖNERGELER. - İspanya'ya gidecek olan Başbakan Tansu Çiller'e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Necmettin Cevheri'nin vekfılet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/2039) 2. - Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin kuruluşunun 2 nci yıldönümü dolayısıyla yapılacak törenlere, Türkiye Büyük Millet Meclisini temsilen katılacak heyete ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/2040) 3. - Kazakistan Dışişleri Bakanlığının Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir Parlamento Heyetini ülkelerine davetine icabet edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/204) V.-ÖNERİLER A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ '. - Genel Kurulun çalışma saatlerinin yeniden belirlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi Sayfa 65 65 66,67 67 767 67:68 68 68:69 69 69 69
T.B.M.M. B : 35 8..995 O : Sayfa VI.-SEÇİMLER 69 A) KOMİSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELİKLERE SEÇİM 69. - Anayasa Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim VII.-OYLAMASI YAPILACAK İŞLER 69,82. - 3065 Sayılı Kanunun Bazı Maddeleri ile 2982 Sayılı Kanunun Bir Mad- 69:70,82:83, desinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun teklifi (S. Sayısı 900) 202:207 VIII. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLAR DAN GELEN DİĞER İŞLER 70,83. - Bütçe Kanununda Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanunlarında Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/343) (S. Sayısı: 7) 70 2. - Belediye Kanununa Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/306) (S. Sayısı: 82) 70 3. - İnsan Hakları Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/376) (S. Sayısı: 39) 70 4.-Çorum Milletvekili Cemal Şahin'in, Türk Kanunu Medenisinin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/324) (S. Sayısı: 34) 5. - Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdare Teşkilatının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ile Erzurum Milletvekili Rıza MüftÜoğlu ve 0 Arkadaşının ve Erzurum Milletvekili İsmail Köse'nin Aynı Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/488,2/9,2/536) (S. Sayısı: 283) 6. - İl İdaresi Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve İçişleri Ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/553) (S. Sayısı: 39) 70 7. - Hâkim ve Savcı Adayları Eğitim Merkezi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun İki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasansı ve Adalet Komisyonu Raporu (/355) (S. Sayısı: 66) 70:7 8. - Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Sağlık ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe «7, komisyonları raporları (/432) (S. Sayısı: 20) 9. - İnsan Hakları Teşkilatının Kuruluş, Görev ve Yetkilerinin Belirlenmesine Dair Yetki Kanunu Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/720) (S, Sayısı: 69) 0.-Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Turhan Tayan ile Sosyal demokrat Halkçı Parti Grup Başkanvekili Hatay Milletvekili Nihat Matkap'ın; Özelleştirme Kanunu Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/42) (S. Sayısı: 699). - Çorum Milletvekili A. Adnan Türkoğlu ve 2 Arkadaşı ile Çorum Milletvekili Ateş Amiklioğlu, Muharrem Şemsek, Yasin Hatiboğlu ve Cemal Şahin'in; Yüksek Öğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 4 Sayılı Kanun Hükmünde 7n 70 7 7-62-
T.B.M.M. B:35 8..995 Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanun ile 78 ve 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifleri ve Millî Eğitim ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (2/85,2/987) (S. Sayısı: 757) 2. - Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekilleri Sakarya Milletvekili Nevzat Ercan, Samsun Milletvekili İhsan Saraçlar ile 3 Arkadaşının;.6.995 Gün ve 408 Sayılı Bazı Vergi Kanunlarında Değişiklik Yapan Kanunun Yürürlük Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/457) (S. Sayısı: 874) 3. - Gümrük Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/928) (S. Sayısı: 894) 4. - Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında 437 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin 470 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/20, /39) (S. Sayısı : 58 ve 58'e inci Ek) 5. - Türkiye Radyo - Televizyon Gelirleri Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair 394 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Raporu (/60) (S. Sayısı: ) 6. - Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu Kurulmasına İlişkin 77 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında 39 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Raporu (/4, /55) (S. Sayısı: 2) 7. - Turizm Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 355 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 90 ve 355 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 4 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında 87 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 87 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair 26 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Millî Eğitim, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm, Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/37, /8, /52, /62) (S. Sayısı: 6) 8. - Ödünç Para Verme İşleri Hakkında 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/9) (S. Sayısı : 80) 9. - Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve Tarım, Orman ve Köyişleri ve Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/99) (S. Sayısı: 93) 20. -Arsa Ofisi Kanununun Bazı Maddeleri ile 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Arsa Ofisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Bayındırlık ve İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/66, /505) (S. Sayısı : 322) 2. - Çanakkale Milletvekili Hamdi Üçpınarlar ve 53 Arkadaşının, Haksız ve keyfî işlemleriyle Devleti zarara uğrattığı ve Bu eylemlerinin Türk Ceza Ka- -63-
T.B.M.M. B:35 8..995 nununun 240 inci ve İlgili Maddelerine Uyduğu İddiasıyla Devlet Eski Bakanı Halil Şıvgın Hakkında Meclis Soruşturması Açılmasına İlişkin Önergesi ve Meclis Soruşturması Komisyonu Raporu (9/) (S. Sayısı: 337) 22. - Emniyet Teşkilatı Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair 490 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (/576) (S. Sayısı: 394) 23. - Yedi İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulması Hakkında '504 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (/594) (S. Sayısı: 395) 24. - Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında 507 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (/59) (S. Sayısı: 404) 25.-926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine İlişkin 488 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Savun : ma Komisyonu Raporu (/574) (S. Sayısı: 554) 26. - Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevlerinin Kuruluş ve İdaresine, Dair 524 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/66) (S. Sayısı: 606) 27. - 2992 Sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde ve 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin 520 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/608) (S. Sayısı: 609) 28. - Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 49 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/579) (S. Sayısı: 624) 29. - Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı Kurulması, 206 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin İki Maddesinin Değiştirilmesi ve. 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellere Bir İlave Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve Dışişleri ve Plan ye Bütçe komisyonları raporları (/336) (S. Sayısı: 690) 30. - Bursa Milletvekili Turhan Tayan ve 50 Arkadaşının, Hayalî İhracat İddialarının Üzerine Gitmeyerek Devletin Zarara Uğramasına Sebebiyet Verdikleri ve Bu Eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 inci Maddesine Uyduğu İddiasıyla, Devlet Eski Bakanı ve Başbakan Yardımcısı İsmet Kaya Erdem, Maliye ve Gümrük Eski Bakanı Ekrem Pakdemirli ve Ahmet Kurtcebe Alptemoçin ile Devlet Eski Bakanı Yusuf Bozkurt Özal Haklarında, Meclis Soruşturması Açılmasına İlişkin Önergesi ve Meclis Soruşturma Komisyonu Raporu (9/22) (S. Sayısı: 779) 3. - Gümrük Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Yetki Kanunu Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/946) (S. Sayısı: 898) 32. - Kırşehir MilletvekilLSabri Yavuz'un, Gümüşhane Milletvekili M. Oltan Sungurlu'nun, Ankara Milletvekili M. Vehbi Dinçerler'in, Sakarya Milletvekili Nevzat Ercan ve 9 Arkadaşının, 832 Sayılı Sayıştay Kanununun Bazı Mad- '., -.64-'
T.B.M.M. B:35 8..995 0: delerinin Değiştirilmesine ve Bu Kanuna Ek Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifleri ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (2/696, 2/294, 2/302, 2/335) (S. Sayısı: 867) 74 Savfa 33. - Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Adalet ve Dışişleri komisyonları raporları (/780) (S. Sayısı: 787) 74:82,83:86 IX.-SORULAR VE CEVAPLAR 86 86 A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI. - İstanbul Milletvekili Halit Dumankaya'nın, 99 milletvekili seçimlerinden önceki personel sayısına ve bu tarihten sonra gerçekleştirilen personel alımlarına ilişkin sorusu ve T.B.M.M. Başkanı İsmet Sezgin'in yazılı cevabı 0, on,_, _. i8o:i yy {52) 2. - Samsun Milletvekili Ali Eser'in, TBMM Başkanlığınca satın alman Digital Marka bilgisayarlara ilişkin sorusu ve T.B.M.M. Başkanı İsmet Sezgin'in ıgy-20 yazıl ı cevabı (7/7528)' I. - GEÇEN TUTANAK OZETI TBMM Genel Kurulu saat 4.00'te açılarak üç oturum yaptı. Yapılan yoklamalar sonucunda toplantı yetersayısı bulunmadığı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, 8 Kasım 995 Cumartesi günü saat 4.00'te toplanmak üzere, birleşime 20.23'te son verildi. Kamer Genç Başkanvekili İlhan Kaya İzmir Kâtip Üye Kadir Bozkurt Sinop Kâtip Üye Ali Günaydın Konya Kâtip Üye m _...,_ 'İl. -GELEN KÂĞITLAR 8..995 CUMARTESİ Teklif. - Sakarya Milletvekili Nevzat Ercan ve 6 Arkadaşının; Milletvekili Seçimi Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/579) (Anayasa Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 7..995) - 65 -
T.B.M.M. B:35 8..995 0:2 BİRİNCİ OTURUM Açılma Saati: 4.00 BAŞKAN : BaşkanvekiH Kamer GENÇ KÂTİP ÜYELER : Ali GÜNAYDIN (Konya), İbrahim Halil ÇELİK (Şanlıurfa) BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35 inci Birleşimini açıyorum. III-YOKLAMA BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, ad okunmak suretiyle yoklama yapılacaktır. Yoklama sırasında, sayın milletvekillerinin, salonda bulunduklarını yüksek sesle belirtmelerini rica ediyorum. (Yoklama yapıldı) BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayımız yoktur; saat 4.3Ö'da toplanmak üzere, birleşime ara veriyorum. Kapanma Saati: 4.7 İKİNCİ OTURUM Açılma Saati: 4.30 BAŞKAN: BaşkanvekiH Kamer GENÇ BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35 inci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum. Sayın milletvekilleri, Kâtip Üye arkadaşlarımız, ani işleri çıkması nedeniyle Divanda hazır bulunamadılar; bu nedenle, yoklama yapamıyoruz. Bu itibarla, saat 5.05 'tc toplanmak üzere, birleşime ara veriyorum. Kapanma Saati: 4.36-66-
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 ÜÇÜNCÜ OTURUM Açılma Saati: 5.05 BAŞKAN : Başkanvckili Kamer GENÇ KÂTİP ÜYELER: Ali GÜNAYDIN (Konya), İbrahim Halil ÇELİK (Şanlıurfa) @ BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35 inci Birleşiminin Üçüncü Oturumunu açıyorum. III. - Y O K L A M A BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, daha önceki oturumda toplantı yetersayısı bulunamadığı için birleşime ara verilmişti.. Şimdi, tekrar yoklama yapacağız. Yoklama sırasında, adı okunan sayın milletvekillerinin, salonda bulunduklarını yüksek sesle belirtmelerini rica ediyorum. (Kırklareli Milletvekili Cemal Özbilen'e kadar yoklama yapıldı) BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayımız vardır; çalışmalarımıza başlıyoruz. ŞÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) - 54 kişiyle nasıl açıyorsunuz! BAŞKAN - Efendim, görüyoruz biz. ŞÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) Görüyorsunuz; ama, 54 kişiyle nasıl açarsınız!.. BAŞKAN - Zaten, bundan sonra açıkoylama var; açıkoylamada, toplantı yetersayısı yoksa... ŞÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) - Saygıdeğer Başkan, açıkoylamada başkasının yerine oy atılırsa, bunun vebali, günahı sizin boynunuza. BAŞKAN - Efendim, onu, kimse yapmıyor. Sayın Yürür, rica ediyorum... Kimse yapmıyor onu. ŞÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) - Lütfen, yapmayın böyle... 54 kişiyle açıyorsunuz bu Meclisi. BAŞKAN - Ben, kaç kişiyle açtığımı biliyorum. Rica ediyorum... ŞÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) -Biliyorsun... 55 kişi diyebilir misin... Sayalım istersen. BAŞKAN - Olur mu canım!.. Arkadaşlar giriyor çıkıyor... Ayrıca, açıkoylama da var. Gündeme geçiyoruz. (DYP sıralarından "Kanunu oylayalım" sesleri) Efendim, onun oylaması, gündemin "Oylaması Yapılacak İşler" kısmında olacak. Bugün, gündemdışı söz talebi olmamıştır. IV. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI A) TEZKERELER VE ÖNERGELER. - İspanya'ya gidecek olan Başbakan Tansu Çiller'e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Necmettin Cevheri'nin vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/2039) BAŞKAN - Cumhurbaşkanlığı tezkeresi vardır; okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 5 Kasım 995 İLGİ: 3 Kasım 995 gün ve Kanunlar Kararlar 39-06/A-2-95-626 sayılı yazımız. t - 67 -
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 Görüşmelerde bulunmak üzere 5 Kasım 995 tarihinde İspanya'ya gidecek olan Başbakan Prof. Dr. Tansu Çiller'in dönüşüne kadar, Başbakanlığa, Devlet Bakanı Necmettin Cevheri'nin vekâlet etmesi, ilgi yazıyla uygun görülmüştü. 7 Kasım 995 tarihinden itibaren, Başbakanlığa, Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Deniz Baykal'ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım. BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur. Süleyman Demirel Cumhurbaşkanı 2. -Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin kuruluşunun,2 nci yıldönümü dolayısıyla yapılacak törenlere, Türkiye Büyük Millet Meclisini temsilen katılacak heyete ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/2040) BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna 7 Kasım 995 ' Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin kuruluşunun 2 nci yıldönümü dolayısıyla yapılacak törenlere Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir Parlamento Heyetinin katılmasına ilişkin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Parlâmento Başkanının vaki davetine istinaden, Türkiye Büyük Millet Meclisini temsilen 5 kişilik bir Parlamento Heyetinin söz konusu davete icabet etmesi, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dışilişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 6 nci maddesi uyarınca Genel Kurulun 5 Kasım 995 tarihindeki 32 nci Birleşiminde kabul edilmiştir. Heyeti oluşturmak üzere siyasî parti gruplarının bildirmiş olduğu isimler, adı geçen Kanunun 2 nci maddesi uyarınca Genel Kurulun bilgisine sunulur. Adı Soyadı: İsmet Sezgin Seçim İli: TBMM Başkanı Turgut Tekin (Adana), Cemalettin Gürbüz Ahmet Remzi Hatip Metin Emiroğlu (Amasya) (Konya) (Malatya) BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.. Kamer Genç Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Vekili 3. - Kazakistan Dışişleri Bakanlığının Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir Parlamento Heyetini ülkelerine davetine icabet edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/204) BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının diğer bir tezkeresi vardır; okutup, oylarınıza sunacağım: Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna 7 Kasım 995 Dışişleri Bakanlığının 6 Kasım 995 tarih ve ASGY/60 sayılı yazısında, Kazakistan Dışişleri Bakanlığının Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir Parlamento Heyetini Kazakistan'da yapılacak olan Senato ve Meclis seçimlerine gözlemci olarak davet ettiği bildirilmektedir. :. - 6 8 -.. ' '.,.'.
T.B.M.M: B: 35 8..995 O : 3 Söz konusu davete icabet edilmesi hususu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dışilişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında 3620 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyannca Genel Kurulun tasviplerine sunulur. BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir. A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ V.-ÖNERİLER İsmet Sezgin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı.- Genel Kurulun çalışma saatlerinin yeniden belirlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi BAŞKAN - Danışma Kurulunun bir önerisi vardır, okutup oylarınıza sunacağım: Danışma Kurulu Önerisi No:200 7..995 Genel Kurulun 8..995 Cumartesi günkü,birleşimde saat 20.00'de yapılacak oturumunun yapılmamasının Genel Kurulun onayına sunulması Danışma Kurulunca uygun görülmüştür. İsmet Sezgin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Nevzat Ercan Hasan Korkmazcan ı DYP Grubu Başkanvekili Mehmet Kerimoğlu CHP Grubu Başkanvekili ANAP Grubu Başkanvekili Salih Kapusuz RP Grubu Temsilcisi BAŞKAN - Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. Gündemin "Seçim" kısmına geçiyoruz. VI.-SEÇİMLER A) KOMİSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELİKLERE SEÇİM.. - Anayasa Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim BAŞKAN - Anayasa Komisyonunda açık bulunan ve DYP Grubuna düşen bir üyelik için Ağrı Milletvekili Cemil Erhan aday gösterilmiştir. Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir. VII. - OYLAMASI YAPILACAK İŞLER I. - 3065 Sayılı Kanunun Bazı Maddeleri ile 2982 Sayılı Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (S. Sayısı 900) (I) BAŞKAN - Gündemin "Oylaması Yapılacak İşler" kısmında yer alan 3065 sayılı Kanunun Bazı Maddeleri ile 2982 Sayılı Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin açıkoylamasını yapacağız. Biliyorsunuz, bu kanun tasarısı, bir vergi muafiyetinin uzatılmasına ilişkindir. Yanında basılı oy pusulası bulunmayan sayın üye, beyaz bir kâğıda adını, soyadını, oyunun rengini yazarak oyunu kullanabilecektir. (I) 900 S. Sayılı Basmayan 6..995 tarihli 33 üncü Birleşim tutanağına eklidir. - 69-
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 Daha önce yaptığımız oylamada, açıkoylamanın, kupaların, sıralar arasında dolaştırılması suretiyle yapılması kabul edilmişti. Kupalar sıralar arasında dolaştırılsın. (Oyların toplanmasına başlandı). BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, oylama işlemi devam ederken; gündemin "Kanun Tasan ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer işler " kısmına geçiyoruz. Önce, sırasıyla,yarım kalan işlerden başlayacağız. VIII. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER T. - Bütçe Kanununda Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanunlarında Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/343) (S. Sayısı; 7) 2. - Belediye Kanununa Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı ye İçişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/306) (S. Sayısı: 82) 3. -İnsan Haklan Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/376) (S. Sayısı: 39) BAŞKAN - 7, 82 ve 39 sıra sayılı kanun tasarılarının müzakerelerine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 4,-Çorum Milletvekili Cemal Şahin 'in, Türk Kanunu Medenisinin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/324) (S. Sayısı: 34) BAŞKAN - Türk Kanunu Medenisinin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifinin müzakeresine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 5. - Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdare Teşkilatının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ile Erzurum Milletvekili Rıza Müftüoğlu ve 0 Arkadaşının ve Erzurum Milletvekili İsmail Köse'nin Aynı Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/488, 2/9, 2/536) (S. Sayısı: 283) BAŞKAN - Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdare Teşkilatının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının müzakeresine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 6.-İl İdaresi Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve İçişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/553) (S. Sayısı: 39) BAŞKAN - İl İdaresi Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısının müzakeresine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. < 7. - Hâkim ve Savcı Adayları Eğitim'Merkezi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun İki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (/355) (S. Sayısı: 66) - 70 - c
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 BAŞKAN - Hâkim ve Savcı Adayları Eğitim Merkezi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun İki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısının müzakeresine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir., 8. - Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Muhtar Ödenek VĞ Sosyal Güvenlik Yasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Sağlık ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (J/432) (S. Sayısı: 20) 9. - İnsan Hakları Teşkilatının Kuruluş, Görev ve Yetkilerinin Belirlenmesine Dair Yetki Kanunu Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/720) (S. Sayısı: 69) BAŞKAN - 20 ve 69 sıra sayılı tasarıların müzakerelerine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 0. - Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Turlum Tayan ile Sosyaldemokrat Halkçı Parti Grup Başkanvekili Hatay Milletvekili Nihat Matkap 'in; Özelleştirme Kanunu Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (242) (S. Sayısı: 699) BAŞKAN - Özelleştirme Kanunu Teklifinin müzakeresine başlayacağız. Komisyon?..Yok. Ertelenmiştir. İL- Çorum Milletvekili A. Adnan Türkoğlu ve 2 Arkadaşı ile Çorum Milletvekili Ateş Amiklioğlu, Muharrem Şemsek, Yasin Hatiboğlu ve Cemal Şahin'in; Yüksek Öğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 4 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanun ile 78 ve 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifleri ve Millî Eğitim ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (2/85, 2/987) (S. Sayısı: 757) 2.- Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekilleri Sakarya Milletvekili Nevzat Ercan, Samsun Milletvekili İhsan Saraçlar ile 3 Arkadaşının;.6.995 Gün ve 408 Sayılı Bazı Vergi Kanunlarında Değişiklik Yapan Kanunun Yürürlük Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/457) (S. Sayısı: 874) BAŞKAN - 757 ve 874 sıra sayılı kanun tekliflerinin müzakerelerine başlayacağız. Komisyon?..Yok. Ertelenmiştir. 3. - Gümrük Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/928) (S. Sayısı: 894) BAŞKAN - Gümrük Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının müzakeresine başlayacağız., Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 4. - Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında 437 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin 470 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/20, /39) (S. Sayısı :58 ve 58'e inci Ek) - 7 -
T.B.M.M. B:35 8.:'995 0:3 BAŞKAN - Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında 437 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle iligili tasarının müzakeresine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 5. -Türkiye Radyo - Televizyon Gelirleri Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair 394 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Raporu(J/60) (S. Sayısı : ) 6. - Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu Kurulmasına İlişkin 77 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında 39 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Raporu (/4, /55) (S. Sayısı: 2) BAŞKAN ve 2 sıra sayılı kanun hükmünde kararnamelerle ilgili tasarıların müzakerelerine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 7. Turizm Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 355 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 90 ve 355 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 4 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında 87 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 87 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair 26 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Millî Eğitim, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm, Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/37, /8, 52, İ/62) (S. Sayısı: 6) BAŞKAN - Turizm Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 355, Kültür ve Turizm Bakanlığının Teşkilat ve görevleri Hakkında 87 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarının müzakeresine başlayacağız. Komisyon?..Yok. Ertelenmiştir. 8. -Ödünç Para Verme İşleri Hakkında 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/9) (S. Sayısı: 80) BAŞKAN - Ödünç Para Verme İşleri Hakkında 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarının müzakeresi, tasarı daha önce komisyonca geri alındığından, ertelenmiştir. 9. - Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve Tarım, Orman ve Köyişleri ve Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/99) (S. Sayısı: 93) 20. -Arsa Ofisi Kanununun Bazı Maddeleri ile 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Arsa Ofisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Bayındırlık ve İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/66,/505) (S. Sayısı: 322) BAŞKAN - 93 sıra sayılı, kararnameyle ilgili tasarı ile 322 sıra sayılı tasarının müzakerelerine başlayacağız, Komisyon?..Yok..Ertelenmiştir. - 72 -
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 2. - Çanakkale Milletvekili Hamdi Üçpınarlar ve 53 Arkadaşının, Haksız ve keyfî işlemleriyle Devleti zarara uğrattığı ve Bu eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 inci ve İlgili Maddelerine Uyduğu İddiasıyla Devlet Eski Bakanı Halil Şıvgın Hakkında Meclis Soruşturması Açılmasına ' İlişkin Önergesi ve Meclis Soruşturması Komisyonu Raporu (9/) (S. Sayısı: 337) BAŞKAN - (9/) esas numaralı Meclis Sofuturması Komisyonu raporunun görüşmelerine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 22. - Emniyet Teşkilatı Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair 490 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (576) (S. Sayısı: 394) 23. - Yedi İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulması Hakkında 504 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (/594) (S. Sayısı; 395) 24. - Jandarma Teşkliat, Görev ve Yetkileri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında 507 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (/59) (S. Sayısı: 404) BAŞKAN - 394,395 ve 404 sıra sayılı, kararnamelerle ilgili tasarıların müzakerelerine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 25. - 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine İlişkin 488 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (/574) (S. Sayısı: 554) BAŞKAN 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine İlişkin 488 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarının müzakeresine başlayacağız. Komisyon?..Yok. Ertelenmiştir. 26. - Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevlerinin Kuruluş ve İdaresine Dair 524 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/66) (S. Sayısı: 606) 27. - 2992 Sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde ve 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin 520 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/608) (S. Sayısı: 609) 28. - Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 49 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (579) (S. Sayısı: 624) 29. Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı Kurulması, 206 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin İki Maddesinin Değiştirilmesi ve 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellere Bir İlave Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve Dışişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (/336) (S. Sayısı: 690) BAŞKAN - 606, 609,624 ve 690 sıra sayılı kanun hükmünde kararnamelerle ilgili tasarıların müzakerelerine başlayacağız. -73-
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 30. -Bursa Milletvekili Turhan Tayan ve 50 Arkadaşının, Hayalî İhracat İddialarının Üzerine Gitmeyerek Devletin Zarara Uğramasına Sebebiyet Verdikleri ve Bu Eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 inci Maddesine Uyduğu İddiasıyla, Devlet Eski Bakanı ve Başbakan Yardımcısı İsmet Kaya Erdem, Maliye ve Gümrük Eski Bakanı Ekrem Pakdemirli ve Ahmet Kurtcebe Alptemoçin ile Devlet Eski Bakanı Yusuf Bozkurt Özal Haklarında Meclis Soruşturması Açılmasına İlişkin Önergesi ve Meclis Soruşturma Komisyonu Raporu (9/22) (S. Sayısı: 779) BAŞKAN - (9/22) esas numaralı Meclis Soruşturması Komisyonu raporunun görüşmelerine başlayacağız. Komisyon?.. Yok.. Ertelenmiştir. 3. - Gümrük Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Yetki Kanunu Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/946) (S. Sayısı: 898) BAŞKAN - Gümrük Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Yetki Kanunu Tasarısının müzakeresine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 32. -Kırşehir Milletvekili Sabrı Yavuz'un, Gümüşhane Milletvekili M. Oltan Sungurlu'nun, Ankara Milletvekili M- Vehbi Dinçerler'in, Sakarya Milletvekili Nevzat Ercanye 9 Arkadaşının, 832 Sayılı Sayıştay Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine ve Bu Kanuna Ek Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifleri ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (2/696, 2/294, 2/302, 2/335) (S. Sayısı: 867) BAŞKAN - 832 Sayılı Sayıştay Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine ve Bu Kanuna Ek Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Tekliflerinin müzakeresine başlayacağız. Komisyon?.. Yok. Ertelenmiştir. 33. - Uyuşturucu "vepsikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Adalet ve Dışişleri komisyonları raporları (/780) (S. Sayısı: 787) () '' ".,-.' BAŞKAN - Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Adalet ve Dışişleri Komisyonları raporlarının müzakeresine başlıyoruz. \ Komisyon?.. Burada. Hükümet?.. Burada. Komisyon ve Hükümet yerlerini aldılar. Raporun okunup okunmaması hususunu oylarınıza sunacağım: Raporun okunmasını kabul edenler... Kabul etmeyenler... Raporun okunması kabul edilmemiştir.. Tasarının tümü üzerinde, Refah Partisi Grubu adına, Sayın Oğuz; buyurun. Süreniz 20 dakika. (7) 787 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir. - 74-
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 RP GRUBU ADINA ALİ OĞUZ (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; 893 sıra sayılı Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığı ile Karaparanm Aklanmasının Önlenmesine İlişkin Kanun Tasarısı ve Adalet ve İçişleri... BAŞKAN - Sıra sayısı 787 efendim; yanlış olmasın diye düzeltiyorum. ALİ OĞUZ (Devamla) - 893 değil mi Başkanım? BAŞKAN - 787 sıra sayılı. Sizin söylediğiniz, daha sonraki efendim; bu.sözleşme, o kanun tasarısı. ' ALİ OĞUZ (Devamla) - Tamam efendim. Değerli arkadaşlarım, malum, bütün dünyayı tedirgin eden, son günlerde, mahiyeti itibariyle, ülkemizi de menfî yönde etkileyen, sadece yetişkinleri değil, gençleri de, okul çağındaki gençleri de etkileyen ve onunla ilgili olarak çok acı tablolar ve sıkıntılar getiren ve önlenmesi, sadece ülkemizin bir sorunu değil, bütün ülkelerin birlikte hareket ederek halledebileceği veya bertaraf edebileceği birfelaketin, bir hastalık gibi dünya yüzüne yayılan, kadın- erkek, genç- yaşlı demeden insanları tahrip eden bir belayı bertaraf etmek maksadıyla, insanlığın, yıllardan beri büyük bir gayret içerisinde olduğu, memleketimizde de bunun tedbirlerinin alınması hususunda gayretler sarf edildiği malumunuzdur. Hatta, o derece oldu ki, mutaassıp ailelerin, mutaassıp ve manevî terbiyeyle yetişmiş evlatlarını dahi, Beyoğlu'nun arka sokaklarına ve batakhanelere çeken ve en sonunda intihar noktasına getiren ye hayatını kaybetmekle biten faciaları dahi, geçtiğimiz aylarda medyada ve ekranlara intikal eden bilgileriyle görmüş ve seyretmiş olduk. Değerli arkadaşlarım, neredeyse, okul polisi ihdasının sebeplerinden biri haline gelen ve genç- ' lerimizi, okullarda, birbiriyle kavga etme noktasında ve uyuşturucu kullanma ve onun pazarlanmasında ve satışında ifrat dereceye varan ve herkesin malumu durumda ve herkesin endişe içerisinde, evladının geleceğinden korktuğu içindir ki, bir an evvel, yetkililerin tedbir almasını istediği uyuşturucuya karşı okul polisinin ihdas edilmesi mecburiyetinin dahi ortaya çıkması karşısında, bütün ülkelerde olduğu gibi memleketimizde, milletimizde ye Hükümetimizde de, büyük bir gayret ve telaşın ortaya çıktığı, yine hepinizin malumudur. Sayın Başkanıma, daha önce gündeme geleceğini bildiğimiz ve 893 sıra sayılı kanun tasarısıyla birlikte, gerek uyuşturucu hakkında alınacak tedbirlerin gerekse karaparanm aklanmasıyla ilgili alınacak tedbirlerin bertaraf edilmesiyle ilgili kanun tasarısı yanında, milletlerarası anlaşmaların da, tabiî, gelip, burada müzakere edilmesi ve netice itibariyle, bu anlaşmaların tasdikinden doğacak tedbirlerin de gündemde olmasını, biz, tabiî karşılıyoruz; ancak, değerli aradaşlarım, şunu ifade etmek istiyorum: Bu kanunların her ikisi de, gerek devletlerarası hukuka intikal etmiş sözleşmenin gerekse, bizim hukukumuzda da, 988'de alınmış karara rağmen, yedi yıllık bir gecikmeden sonra, hazırlıkları yapılacağı ifade edilen diğer tasarının, Meclis huzuruna geleceğini bildiğimiz ve beklediğimiz bu kanun tasarısının gelmiş olmasını da, yedi yıllık gecikmeden sonra, bir bakıma teselli verici ve bir bakıma da hayırlı bir inkişaf olarak kabul etmek lazım gelir diye düşünüyorum. Değerli arkadaşlarım, bütün dünyada bu tahribatın mahiyetini araştırdığımız zaman, özellikle, önce organik olarak hammaddesi yetiştirilen ve uyuşturucunun asıl anamaddesini teşkil eden afyonun ekilmemesi şeklindeki, memleketimize, özellikle, diretilerek, bastırılarak, zorlanarak yıllarca uyuşturucu ektirmeyenlcr ve özellikle de, Amerika'da ve Avrupa'da buna ihtiyaç duyanların ihtiyaçlarını büyük paralar vererek karşılaması suretiyle, bunun sentetik bileşimlerini kullananların, yıllar yılı, bazı ülkelere ve bazı kuruluşlara büyük menfaatlar temin ettiği, yine, hepinizin malumuydu; ama, aradan geçen bir müddet sonra, Türk köylüsünün, özellikle afyon ekmemeden dolayı ağır bir şekilde zarara uğraması ve maddî kayba uğraması karşısında, memleketimizde, artık, Avrupa'nın diretmesine ve baskısına uymadan bunun ekilmeye başlandığı ve ondan sonra da, Bol- - 75 -
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 vadin'de, memleketimizin yetiştirmiş olduğu afyonun değerlendirilmesi ve ilaç sanayiinde kullanılması hususunda büyük bir kuruluşun da ortaya çıkmış olduğu yine malumunuzdur. O yıllarda, maalesef, dış ülkeler, yetiştirdikleri malları, Çin'e ve benzeri ülkelere satarak, İngiltere başta olmak üzere, birkısım Batı ülkeleri çok büyük menfaatlar temin etmişlerdir ve sattıkları ülkelerin halkını da büyük çapta tahribata uğratmışlardır. Gelin görün ki, bu uyuşturucu furyası ve felaketi, dünyanın her tarafına yayıldıktan sonra, gerek Birleşmiş Milletler gerek Avrupa ülkeleri gerekse Amerika ülkeleri, bunun karşısında, bütün dünya ülkelerini birleştirerek, birlik ve beraberlik içerisinde, gereken tedbirlerin alınması lüzumunu ortaya koymuşlar ve 988 yılında, dünya ülkelerinden pek çoğunun, bu anlaşma imzaya açıldıktan sonra, bunu teyit ve tasdik eder mâhiyette, imzalarının devam ettiğine şahit olmuş bulunuyoruz; ancak, dediğim gibi, aradan geçen yedi yıllık dönem içerisinde, Meclisimizin huzuruna getirilip tasdik edilmesi gerekirken, memleketimizde tesirlerinin diğer ülkelere nazaran çok az olması karşısında, yedi yıllık bir gecikmeden sonra bu konu Meclisimizin huzuruna geldi; ben, ümit ediyorum ki, tasvip görecektir. Yalnız, değerli arkadaşlarım, şunu da ifade etmek istiyorum ki, memleketimizde; evlatlarını yetiştiren aileler, önce aileden başlayarak, sonra okullarda, sonra devletin korumasıyla birlikte alınan tedbirlerle ve özellikle Anayasanın 5 inci maddesindeki "devletin görevi, her şeyden evvel, insanın maddî ve manevî varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır"'şeklindeki hükümler muvacehesinde, bunun tesiri az olmuştur ve çok iyi biliyor ve kabul ediyoruz ki, inançlı olan milletimiz, bu uyuşturucuya yıllar yılı itibar etmemiştir. Zaten, pahalı olması nedeniyle de, fakir ailelerin buna iltifat etmediği, yine, herkesin bildiği bir gerçektir; ancak, büyük şehirlerde, zengin, varlıklı ailelerin çocukları -bir kısmı merak saikiylc, bir kısmı arkadaş teşvikiyle, bir kısmı da derdini unutmak veya sevincinden veya kederinden olmak üzere- bunu bir kere tecrübe etmek hevesine kapıldı ve böylece, önce okullarda, sonra da kenar mahallelerde ve eğlence muhitlerinde büyük bir gelişme başgösterdi. Tabiî ki, bu gelişmenin birinci âmili, büyük paralar elde edilmesi, büyük kazançlar temin edilmesi şeklinde ortaya çıkınca, talibi de çok oldu. Peki, bizim mevzuatımızda bunu önleyecek tedbirler yok muydu; vardı; içenlere dört sene, satanlara on sene, ihraç ve ithal edenlere daha büyük cezalar, imal edenlere de idam cezası verilecek kadar ağır cezalar getirilmişti; ama, memleketimizdeki inkişafı ve yayılması çok yavaş bir tempoyla oluyordu; aileden alınan terbiye ve manevî değerler de burada fevkalade büyük rol oynuyordu; inançlı kesimlerde buna itibar ve iltifat gösterilmiyordu. Okullarımızda, ilk nazarda, öğretmenlerimizin, okul idarelerimizin, millî eğitim müdürlüklerimizin, hatta Bakanlığımızın, buna büyük alaka gösterdiğini ifade etmek mümkün değil; ancak, zamanla okullarımızda da bu felaketin görülmesi üzerine, devletimizin müdahale ederek, okullara bir okul polisi konulmasına varacak kadar, güçlü, müessir ve geniş emniyet tedbirleri alması zarureti hâsıl olmuştur. Değerli arkadaşlarım, şunu ifade etmek isterim ki, memleketimizde, bir felaket olarak yayılan, büyük ilgi gören, sadece uyuşturucu değildir; arkadaşlarımın da kabul edeceğine ve sizlerin de takdir edeceğinize güvenerek ifade etmek istiyorum, çıplaklığın getirdiği ve arkasından bir sektöre dönüşen fuhuşun getirdiği felaketin de, yine, üzerinde durulmaya değer olduğunu, uyuşturucuyla birlikte nazara alınması gerektiğini ve memleketimizde kökünün kurutulması ve bertaraf edilmesinin bir zaruret olduğunu ifade etmek istiyorum. Bugün, Türk anası, eli, ayağı Öpülmeye layık... Bu milletin en değerli insanlarını yetiştiren ve hatta dünyadaki en değerli insanları yetiştiren, ana olan kadının, fuhuş sektöründe değerlendirilmesi, satışa arz edilmesi ve bundan hâsıl olacak kazançla vergi rekortmenlerinin ortaya çıkması ve onların taltif edilerek teşvik edilmesi, plaketler verilmesi de bir faciadır; aynı, uyuşturucu felaketi gi- ' bi.,. '. ' ".. ; '.. -76-
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 Neredeyse milyarlara yaklaşan, dışarıdan ithal edilen veya memlekette imal edilen içkinin getirdiği meyhane sektörü de, aynı şekilde, memleketimiz için bir felakettir. İnsanımızın sağlığı bakımından fevkalade müessir, insanımızın sıhhatini ihlal eden, hapishaneleri suçlularla, hastaneleri hastalarla dolduran, akıl hastanelerimizi de, alkoliklik tedavisiyle meşgul eden ve dolduran bir felaket olarak, içki sektörünün de, aynı şekilde, fuhuş sektörü gibi, takip edilmesi ve bertaraf edilmesi gerekmektedir., Memleketin her yerinde, turistik tesislerde ve özellikle kulüplerde ve benzeri yerlerde, kumarhanelerin de, yine ayni şekilde, tasvip edilmeyen yayılmaları ve büyük kazançlar ve rantlar temin etmesinin de, memleketimiz için, yine, uyuşturucu kadar üzerinde durulması ve bertaraf edilmesi lazım gelen bir felaket olduğunu ve ekonomimizi, ağır dış ve içborçlara mecbur eden faiz belasının da -ki, inancımız bunu tasvip etmiyor- bütün dünyada, çok az seviyelerde, yüzde 5'ler, yüzde 0'lar seviyesinde olduğu halde, memleketimizde, yüzde 400-600'lere, bir gecelik repoların yüzde OOO'lere yaklaştığı bir faiz sektörünün de, yine, uyuşturucu kadar, memleket ekonomisini tahrip etmesi karşısında, bu kabil manevî felaketlerin de nazara alınması ve takip edilmesinin bir zaruret olduğunu, ilaveten, yüksek huzurlarınızda arz etmek istiyorum. Bu tasarının, takdir edilmesi, tasvip edilmesi ve kabul edilmesi gerektiğini ve bunun bir zaruret olduğunu, sekiz yıllık gecikmenin bertaraf edilerek, bir an evvel tasdik edilmesi gerektiğini ifade ederek, Grubumuz tarafından da -inşallah- müspet oy verilerek geçirilmesini, benim gibi, arkadaşlarım da herhalde tasvip edecekler ve teyit edeceklerdir. Huzurlarınızda bunları ifade ederek, Grubumuzun görüşünü Yüce Heyetinize arz etmek istedim. Bu vesileyle, Muhterem Heyetinizi saygıyla selamlıyorum efendim. Teşekkür, ederim. BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Oğuz. ANAP Grubu adına, Sayın Mustafa Balcılar; buyurun., Sayın Balcılar, süreniz 20 dakika efendim. ANAP GRUBU ADINA MUSTAFA BALCILAR (Eskişehir) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 787 sıra sayılı Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı üzerinde ANAP Grubu adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım. Değerli milletvekilleri, konumuz, uyuşturucu ve psikotrop maddelerin kaçakçılığının önlenmesi konusu. 988 yılında -o yıllarda- ülkemizde, bu kaçakçılık işlerini babalar yaparken, özellikle o tarihlerde, yetkili devlet organlarının yaptığı araştırmalar sonucunda, ülkemizdeki terörü körükleyen PKK örgütünün bu olaya bulaştığı, uyuşturucu kaçakçılığından dolayı çok büyük gelirler elde ettiği ve bu gelirleri de, silah, lojistik destek vesaire türündeki giderlerini karşılamaya yönelik olarak kullandığı tespit edilince, o tarihteki Anavatan Partisi Hükümeti, 988 yılında, Birleşmiş Milletlere müracaat etmek suretiyle, Türkiye'de terörü azdıran ve terörü artırıcı mahiyette işlevleri olan PKK'nın bu uyuşturucu kaçakçılığından büyük gelirler elde ettiği ve bunun önlenmesi için bir sözleşme-bu önümüze gelen sözleşme-imzalanmasını önermiştir. Tabiî, Türkiye'deki terör, diğer ülkeleri pek fazla ilgilendirmiyor; ama, nihayetinde onları ilgilendiren kısmı, PKK aracılığıyla yapılan kaçakçılığın nihaî hedefinin Avrupa ve Amerika olması; dolayısıyla, kendi genç nesillerinin uyuşturucuyu daha kolay bulabilmesinin kendileri için de önemli olduğu yönünde karar alarak, o tarihteki Türkiye Cumhuriyeti Hükümetinin -Anavatan İktidarının- talepleri doğrultusunda bu sözleşme gündeme gelmiş, Birleşmiş Milletler bu sözleşmeyi hazırlamış ve ilk imzalayan ülke de Türkiye olmuştur; ama, bugüne kadar, bu sözleşmeyi meclis- -77-
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 lerinde onaylayan ülkelerin sayısı fevkalade yüksek olmasına ve aradan yedi yıl, geçmesine rağmen, maalesef, bu sözleşmeyi onaylamayan ülke olarak, Türkiye, Yunanistan, bir de, zannediyorum Venezüella türünde ki bir ülke kalmıştır. HASAN BASRÎ ELER (Edirne) - Yeni Zelanda. / MUSTAFA BALCILAR (Devamla)-Yeni Zelanda... Yani, dünyada bütün devletler bunu onaylamışlar; ilk imzayı atan ülke Türkiye olmasına rağmen, meclisinde onaylamayan üç ülkeden birisi olmuştur ve Avrupa Parlamentosunda, bu konu, Hükümetimizi tcmsilen giden yetkililerin, bürokratların, bakanların ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu üyelerinin önüne, devamlı, tenkit konusu olarak getirilmiştir. Bugüne kadar getirilmeyen bu sözleşme -Anayasa Mahkemesinin seçimle ilgili kanunu iptal etmemesi halinde, zannediyorum, Uç gün sonra seçim sathı mailine gireceğiz ve on onbeş gün sonra, 24 Aralıkta da seçim yapacağız- niye seçimden evvel getirildi diye baktığımız zaman, gümrük birliğine uyum yasası olarak gördüğümüz kanunlardan olduğu için, bekleyen birsürü -Bağ-Kur kanunundan tut da bilmem neye kadar- kanun varken, bu kanun, Hükümet tarafından, bir an önce getirilmeye ve geçirilmeye çalışılmaktadır. Burada, Anavatan Partisi olarak bu sözleşmeye karşı olmadığımızı, bunun, zaten, o tarihte hükümetken, bizim teklifimizle getirildiğini ifade ederken, birilerinin, bizi gümrük birliğine karşı gibi göstermelerinin de burada yanlış olduğunu burada ifade etmek istiyorum. Eğer, biz, gümrük birliğiyle uyum kanunu olan buna bir engelleme yapmak istesek -şu anda, Mecliste.4 kişi yok- karar yetersayısı isteriz; istemediğimize göre, Anavatan Partisi de gümrük birliğine karşı değildir. Sayın Başbakan, her mitinginde veya her televizyona çıkışında kalkıp "gümrük birliğine Anavatan Partisi karşıdır" ifadelerinden lütfen vazgeçsin. Değerli milletvekilleri, psikotrop ve uyuşturucu ilaçlar, bağımlılık yapan, etki mekanizması itibariyle "üst merkezler" dediğimiz, beyindeki üst merkezlerdeki inhibisyon, yani baskının kaldırılması suretiyle insanların kendisini daha rahat hissetmesi, daha güçlü hissetmesi, daha cesaretli hissetmesi gibi bir tıbbî imkân sağlayan kimyasal veya bitkisel kökenli droglardır; fakat, çok çabuk alışkanlık tevlit eden ve devamlı kullanılması halinde de, zehirden daha etkili olarak vücudu perişan eden, insanın, olumsuz hareketleriyle topluma zarar vermesine yol açan ilaçlardır; yani, insanlık için fevkalade kötü bir olaydır ve bütün dünya da, bunun önlenmesi konusunda bir işbirliği içerisindedir ve bu işbirliğini daha da pekiştirecek olan bu sözleşmeyi, geç de olsa, Meclisimizin onaylamasını faydalı mütalaa ediyoruz. Geçtiğimiz yıllarda, Türk gençliği ve Türk inşam için, bu uyuşturucu konusu, gelişmiş ülkelerdeki gibi bir problem teşkil etmiyordu; ama, bugün Frankfurt'taki bir istasyon civarında bu tür maddeleri temin etme kolaylığı ile İstanbul gibi büyük metropollerimizin belli yerlerinde bu uyuşturucuları temin edebilme imkânı, maalesef, eşdeğer hale gelmiştir. Bugün, ülkemizde, özellikle büyük şehirlerde -hep birlikte basından da takip ediyoruz- üniversiteleri bir tarafa bırakın, liselerin, ortaokulların önünde bile bunları çok kolay temin edebilme durumu vardır ve Türkiye açısından da, Türk insanı ve Türk gençliği açısından da, uyuşturucu - PKK'yı ekonomik yönden destekleme unsuruna ilaveten- tehlikeli boyutlara ulaşmıştır. Dolayısıyla, bu sözleşme ve bu sözleşmeye paralel, biraz sonra görüşeceğimiz, iç mevzuatımıza getirmemiz gereken hukukî düzenlemeleri yansıtan kanun tasarısının, bir an önce kabul edilmesi ve ülkemizde uygulanması, insanımızın da, devletimizin de menfaatınadır. Değerli milletvekilleri, bu sözleşme ve daha sonra görüşeceğimiz, içmevzuatımızla ilgili hukukî düzenlemeleri getiren kanunda, bizim problemimiz ve Avrupa'ya o tarihte izah ettiğimiz en büyük problemimiz -tabiî ki, uyuşturucuyla, her devlet, diğer devletlerle işbirliği içerisinde, beraber hareket etmeye çalışmakla birlikte- müsadereyle ilgili hukukî düzenlemelerin olmayışı ve esas - 78 -
T.B.M.M. Iî:35 8..995 0:3 problem de kontrollü teslimat denilen konunun hukuk mevzuatımızda olmaması idi; çünkü, kontrollü teslimatta; mesela, Afganistan'dan Türkiye'ye gelen bir kaçakçılığı tespit ediyorsunuz, Afganistan size bildiriyor; Türkiye'den geçerken faillerini görüyorsunuz, biliyorsunuz, arkadan takip ediyorsunuz; ülkeden çıkınca Bulgaristan'a bildiriyorsunuz, onlar da arkasından bir diğer ülkeye bildiriyor ve ilgili kişiler, nihaî malı teslim ettiği yerde yakalanıyor ve yakalandığı zaman da, ilgili kişi, eğer Türkse, Türkiye'ye teslim ediliyor., O tarihte, Adalet Bakanlığımızın "kişinin suçlu olduğunu bilmemize rağmen, hukuk mevzuatımızda, bunları görmezden gelmeyle ilgili bir düzenleme olmaması halinde, bu, bize sıkıntı yaratır" şeklinde endişelerinin olduğu kontrollü teslimatla ilgili kısımdaki olay, kişinin, gerekirse bir mahkemenin -Devlet Güvenlik Mahkemesinin, Ankara Devlet Güvenlik Mahkemesi Başsavcılığının- kararıyla, görmezden gelinerek takip edilmesi, nihaî hedef olan malı teslim ettiği yere kadar gitmesinin sağlanması ve orada da, bu güzergâh içerisindeki bütün kişilerin yakalanması gibi bir olaydır; bu, bu olaya imkân sağlayan bir sözleşmedir. Buna paralel olarak, karaparanın aklanması olayında, daha sonraki yıllarda, 988'den sonra, gerek G-7 dediğimiz ülkelerin gerekse Avrupa Parlamentosunun, bu konuda tavsiye mahiyetinde almış oldukları kararlarla bu sözleşme paralel hale getirilmek suretiyle, kanun, daha da geniş şekle getirilmiştir. Anavatan Partisi olarak, sözleşmeye katıldığımızı ifade eder, Yüce Heyetinize saygılar sunarım. BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Balcılar. Sayın milletvekilleri, açıkoylaması yapılan kanun teklifi için, salonda olup da oyunu kullanmayan sayın üye var mı efendim? Yok. Oylama işlemi bitmiştir; kupa kaldırılsın. (Oyların ayırımına başlandı) BAŞKAN - Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Sayın Hasan Basri Eler; buyurun. CHP GRUBU ADINA HASAN BASRİ ELER (Edirne) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; şahsım ve Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, hepinize en derin saygılarımı sunuyorum. Uyuşturucuyla mücadele konusunda, geçmişten beri, bizim imza atmış olduğumuz ve onaylanmasını öngördüğümüz birçok Birleşmiş Milletler sözleşmesi vardır. Bunlardan bir tanesi, 96 yılındaki, haşhaş, koka ve kenevir ekimi kontrolüyle ilgilidir. Yine, 97 yılındaki, psikotrop madde kontrolüyle ilgili Birleşmiş Milletler sözleşmesi mevcuttur ve bir de, şu anda görüşmekte olduğumuz, 988 yılında imzaladığımız; fakat, halen Meclisimizce onaylanmayan bu sözleşme vardır. Değerli arkadaşlarım, bu sözleşme, Adalet Komisyonundan geçtikten sonra, İçişleri Komisyonuna gelmiş, İçişleri Komisyonunda ve alt komisyonda görüşüldükten sonra, Plan ve Bütçe Komisyonuna gitmiştir. Bu sözleşmenin İçişleri Komisyonunda görüşülüp Plan ve Bütçe komisyonuna bir an evvel gitmesi konusunda, Cumhuriyet Halk Partisinin bu komisyondaki bir üyesi olarak ben de gereken ilgiyi ve yardımı gösterdim. Bu sözleşme, Plan ve Bütçe Komisyonundan sonra da, malumunuz olduğu üzere, bugün Genel Kurula gelmiş bulunmaktadır. Ülkemiz, coğrafî konumu itibariyle, uyuşturucu konusu üzerinde çok özenle durması gereken ülkelerin başında gelmektedir. Gerçi, bugün, uyuşturucunun üretim merkezleri Laos, Burma, Tayland, Afganistan, Pakistan ve İran'dır; uyuşturucu en çok buralarda yetiştiriliyor, üretiliyor ve Türkiye üzerinden, Batı Avrupa'ya ve Amerika Kıtasına ulaştırılıyor. Bulunduğumuz coğrafî konum, uyuşturucu trafiği bakımından önem arz etmektedir. Bütün hudut kapılarımızda ve yollarda, bununla ilgili olarak, güvenlik kuvvetlerimiz, jandarmamız, polisimiz, Sahil Güvenlik.Komutanlığı gö- - 79 -
T.B.M.M. B:35 8..995 0:3 revülerimiz, gereken titizliği ve özeni göstermektedirler ve uyuşturucuyla ilgili mücadelede başarı göstermektedirler. Bununla ilgili olarak, birçok devlet, ülkemizin, uyuşturucudaki mücadelesini örnek gösterdiği gibi, saygın bir yeri olduğunu kabul etmişlerdir; böyle bir imaj da sağlanmıştır. Ülkemizin içtenlikli mücadelesinin bir kanıtı da, 970'li yıllarda haşhaş ve afyon ekimi konusunda gereken hassasiyeti ve kontrolü ve bununla ilgili özeni gösterdiğidir; ancak, son yıllarda, hepimizce de malum olduğu gibi, ülkemizde de uyuşturucu kullanımı artmıştır. Biz, senelerden beri -çok uzun senelerden beri- uyuşturucuyla gereken mücadelenin yapılması için, yalnız bir ülkenin değil, tüm ülkelerin işbirliği içerisinde mücadele etmesi gerektiğini defalarca vurguladık ve birlikte hareket etmemiz gerektiğini ifade ettik. Yalnız uyuşturucu trafiğinin kontrol altına alınması değil, uyuşturucu yapımında ana, temel madde olan acetic anhydride, sanayide çok kullanılmaktadır -bilhassa Batılılar bunu üretmektedir malumunuz- bunun da kontrolü gerektiği konusunu defalarca ifade ettik; daha da ileri giderek, Türk Ulusunun hümanist bakışının bir belirtisi ve tüm dünya insanlarını ve gençliğini koruması yönünde, gençliğin uyuşturucu tutsağı olduğunu ve ülkemizin de geleceğinin teminatı olan, yarınımızı biçimlendirecek, şekillendirecek gençlerimizin sağlıklı olması, daha üretken olması için, uyuşturucu konusunda tüm dünya devletleriyle birlikte, hep birlikte, işbirliği içerisinde mücadele etmemiz gerektiğini ifade ettik; ancak, bunlar hep geçiştirildi ve üzerinde önemle durulmadı. Kendi ülkelerinde kendi gençliğinin uyuşturucu tutsağı olduğunu gören ülkeler, bu konuda, bizim haklılığımızı da ortaya koyarak, bizimle işbirliği yapılması gerektiğini ve haklılığımızı vurguladılar. Biz, yine, çok defa -partimizin programında da belirtildiği gibi- uyuşturucunun, silah kaçakçılığının ve terörün, iç içe geçmiş ve birbirinden ayrılmayan halkalar olduğunu ifade ettik. Biliyorsunuz, yine, uluslararası düzeyde, terör, insanlık suçu olarak kabul edilmiştir; ancak, bunlar da bir halka olduğuna göre, artık, uyuşturucunun da bir insanlık suçu olarak kabul edilmesi gerekmektedir. Değerli arkadaşlarım, terör örgütlerinin -hele, ülkemizin bugün içerisinde bulunduğu terördefinans kaynağının, uyuşturucu kaçakçılığından elde edilen gelir olduğunu defalarca iddia eden ülkemizde, eğer, bu konudaki bu fınans kaynağı kurutulmazsa, ne bu kaçakçılığın ne de bu terörün önlenemeyeceği hepinizce malumdur. Şimdi, kalkıp, biz, bunu ısrarla savunurken, Birleşmiş Milletler Sözleşmesini de (980'de imza attığımız uyuşturucuyla ilgili sözleşmeyi) geciktirir, imzalamazsak, kendimizle çelişkiye düşeriz. Bu bilinç ve sorumlulukta olan Cumhuriyet Halk Partisi, üyeleriyle birlikte, bu yasa tasarısının geçmesi için bütün komisyonlarda özveriyle çalışmıştır ve bugün bu yasa tasarısının buraya getirilmesinde diğer partilerle birlikte büyük payı vardır. Onun ötesinde, yine, bununla ilgili olarak, Meclis,Televizyonuna, tüm partilerle beraber, iki gün arka arkaya yaptığı program nedeniyle ve gösterdiği ilgiden dolayı buradan teşekkür ediyorum; çünkü, çok önemli bir konuya yer vermiştir ve sevindirici bir konu da, bütün partilerin bu konuda hemfikir olduğudur. Yalnız, hemfikir olmak sözde kalmamalı; işte, bugünkü gibi, arkadaşlar buraya gelip, hem bu kürsüden olumlu izlenimlerini söylemeli hem de bunu oya dönüştürmelidir. Öyle, gelip de maddeler üzerinde karar yetersayısının aranmasını istemek, yoklama istemek... Hem televizyondan sen ilan edeceksin kamuoyuna, bütün Türkiye seni izleyecek, ben bu sözleşmeyi onaylacağım diyeceksin... Mesela, bundan sonra gelecek bir yasa tasarısı yar -onu da arz edeceğim- 37 maddesi var, 2 de geçici maddesi var; o maddeler üzerinde, her madde üzerinde kişisel söz istesen, grup adına söz istesen, bu kanun tasarısı bir haftada çıkmaz. Oysaki, bu kanun tasarısının, 995 yılında, bir an evvel çıkması lazım., Biliyorsunuz, G-7'lerle birlikte, Hong Kong ve Singapur dışında OECD ülkelerinin tümünden oluşan FATF ülkelerinin 40 tane tavsiye kararı vardır. Bu tavsiye kararlarında, ülkemiz -maalesef -80