SİGORTACILIK VE BİREYSEL EMEKLİLİK (BES) ÇALIŞMA GRUBU ÇALIŞMA TOPLANTISI NOTU 29.01.2014 - YASED Ofisi, İstanbul Katılımcılar: Sn. Akın Kozanoğlu (YASED Yönetim Kurulu Başkanvekili), Sn. Fahri Altıngöz (ÇG Başkanı, Aksigorta), Sn. Ömür Şengün (Allianz), Sn. Erdinç Yurtseven (Mapfre), Sn. Berkant Dişçigil (Avivasa), Sn. Ali Erlat (Axa), Sn. Feridun Art (Ray Sigorta), Sn. Hayri Pekergin (Coface), Sn. Özlem Özyiğit (YASED Genel Sekreteri), Sn. Ruşen İnceoğlu (YASED), Sn. Korur Altan (YASED) Görüşülen Konular ve Kararlar: Çalışma Grubu toplantısının açılışı Başkan Sn. Fahri Altıngöz tarafından gerçekleştirildi. ÇG Üyeleri 2013 yılına dair iktisadi ve finansal gidişatı, Sigortacılık ve BES sektörü gelişmelerini ve 2014 yılına dair ülke gündemi, ekonomi, iş ve yatırım ortamı ile sektöre ilişkin öngörü ve beklentilerini istişare etti. YASED Yönetim Kurulu nun 2013 yılı faaliyetleri, yeni dönem vizyon, misyon ve stratejik öncelikleri, Başkanvekili Sn. Akın Kozanoğlu tarafından katılımcılarla paylaşıldı. YASED in 2014 yılı faaliyetlerine ilişkin temel hususlar, prensipler, faaliyet konuları ve bir yıllık çalışma planı Üyelerle paylaşıldı. 6 Ocak 2014 tarihinde gerçekleşen YASED Çalışma Grubu Başkanları ve Yönetim Kurulu toplantılarının gündem ve sonuçları, Sn. Kozanoğlu tarafından katılımcılara aktarıldı. YASED Yönetim Kurulu nun İmza Projeleri nin amaç ve hedefleri konusunda bilgilendirme yapıldı. Bu çerçevede; - Çalışma Gruplarının YASED faaliyetlerinin belkemiğini teşkil ettiği ve Çalışma Grupları tarafından üretilen bilgi ve birikimin, YASED görüş ve pozisyonlarının oluşturulmasında kritik rol oynadığı hususları, - Başka iş dünyası kurumları/stk lar ile mükerrer faaliyetlerde bulunulmama ilkesi - Dernek faaliyetlerinde, diğer STK ve iş dünyası kuruluşları ile bir farklılaşma/ayrışma gereği hâsıl olduğu hususu - YASED in gücünün ve farklılığının, temsil gücü üye profili vesilesi ile global anlamda sahip olduğu bilgi ve tecrübenin, Türkiye ye ve 1
piyasaya uygulanabilir Best practices - En iyi uygulamalar a dayandığı Hususlarının altı çizildi YASED in bir iş dünyası kuruluşu olarak, gündemi uzun vadeli ve ekonomik bakış açısı ile değerlendirmek yönündeki geleneksel temayülünün, 2013 yılı ülke gelişmeleri çerçevesinde de aynen devam ettiği teyit edildi. Çalışma Grubu nun 2013 yılı gündemi ve faaliyetlerinin anlatımı Başkan Sn. Fahri Altıngöz tarafından gerçekleştirildi. Sigortacılık ve BES sektörünün uluslararası yatırımcı bakış açısıyla önceliklerinin belirlendiği bir pozisyon belgesi hazırlandığı, öncelikli konular ve aksiyon planlarının hazırlandığı ifade edildi. Hazırlanan pozisyon belgesinin Başbakan Yardımcısı Sn. Ali Babacan, Hazine Müsteşarlığı ve ilgili sektör paydaşları ile paylaşıldığı belirtildi. Çalışma Grubunun üye tabanın genişletilmesi ve üye sayısının arttırılması hususları ele alındı. Mevcut tüm üyelerin ÇG toplantılarına aktif katılımının sağlanması için YASED Sekretaryasının çalışma yürütmesi benimsendi. 3 Temmuz 20013 tarihli Hazine Müsteşarlığı ziyareti, ziyaret esnasında ele alınan konular ve temasların sonuçlarına ilişkin Üyelere bilgi verildi. Hazine Müsteşarlığı ziyareti esnasında belirlenen aksiyon listesindeki konular ve aktüel durum, Sn. Altıngöz tarafından katılımcılara aktarıldı, üyelerden konulara ilişkin görüş istendi. Buna göre; - Aksiyon planının 2. Maddesi (Kredi bağlantılı sigortalar, Tüketicinin Korunmasına dair Kanun) ve tüketicinin bilgilendirilmesi konularının sektöre getireceği ekstra yükümlülükler ve sorumluluklar ele alındı, - Genel şart değişikliğine ilişkin; talep etmiş olduğumuz (baremo benzeri) bir uygulama, bu hayata geçmeyecekse genel bir çerçevenin ortaya konularak başkaca bir çözüm yoluna gidilmesi hususu değerlendirildi, 2
- Gündemdeki Torba Yasa ya girecek ve trafik yasasının bazı maddelerindeki değişiklikler konusunda Bedeni hasarlara ilişkin düzenlemenin takip edilmesi gerekliliği ifade edildi. - Bedeni hasarlar konusunda standardizasyona gidilmesi ve Bilirkişilik Müessesesi alanlarında taleplerin olduğu bilgisi paylaşıldı. - Kusurlu sürücü nün ailesine yapılacak ödemelere ilişkin sorunun çözümünün gelecek olası ilave yükü kaldıracağına işaret edildi. - Tasarı nın ilk taslağında mahkeme yoluna girmeden önce sigorta şirketine başvurulması yönünde bir madde bulunduğu, bu durumun, sektörün maliyetlerini %25 - %30 oranında düşürebileceği belirtildi. - Söz konusu Tasarı nın Meclis ve ilgili Komisyonlardaki hâlihazırdaki durumunun Sekretarya ve Ankara Temsilciliği kanallarıyla takip edilmesi gerektiği ifade edildi. Aynı hususta, Taslağın Türkiye Sigorta Birliği nden (TSB) edinilebileceği belirtildi. - Yargının, uzman bilirkişi olarak Hazine aktüerlerini kullanması konusunda genel şart değişikliğinin yön gösterici olacağı ifade edildi. - Tahkim in yanı sıra Tüketici Mahkemeleri nin de yeni yasa ile birlikte çok etkin olacağı bilgisi paylaşıldı. Tüketici Mahkemeleri nin vereceği kararların sektöre ilave yük getirebileceği hususu istişare edildi. - Bireysel Emeklilik Sisteminde (BES) otomatik olarak Grup anlaşması düzenlenebilmesi konusu: o Çalışma Grubunun Hazine Müsteşarlığı ziyareti sırasında Sn. Müsteşar a şifahen dile getirdiği belirtildi. Bu konunun sektör içerisinde YASED tarafından güçlü bir şekilde gündeme taşındığı ifade edildi. - Trafik Sigortaları konusu: o Baremo uygulaması konusunda ilerleme olmadığı bilgisi paylaşıldı (Hazine Müsteşarlığı bilgisi) o Sürücü kaynaklı kazalarda aileye ödenecek teminata yönelik istisna olarak ayrı bir değerlendirme yapılabileceği görüşüldü o Türkiye Sigorta Birliği nin (TSB) önerisinin Komisyona intikal edip etmediği bilgisi Sn. Altıngöz tarafından araştırılarak YASED ile paylaşılacak o Genel Şart Değişikliği konusunda taleplerin halen baki olduğu bilgisi paylaşıldı. 3
- Kredi Bağlantılı Sigortalar konusu: o Tüketici Kanunu na görüş verildiği fakat Kanun un Meclis ten geçtiği ifade edildi. Sigortacılık işlemlerinin söz konusu Kanun da tüketici işlemi olarak tanımlanmış olduğu, Tüketici Mahkemeleri nin vereceği kararların bağlayıcı olacağı, bu bağlamda sektörün Tüketici Kanunu na da tabi olacağı ifade edildi. Bu doğrultuda, Kanun öncesi dönemde, sektörün mahkeme kararlarına yönelik itirazlarının kabul gördüğü, ancak bu yolun artık kapanmış olduğu hususları istişare edildi. Tüketicinin bilgilendirilmesi ve onayının alınması süreçlerinin çok dikkatli yürütülmesi gerektiği ifade edildi. o Konuya ilişkin olarak Türkiye Bankalar Birliği nin (TBB) mevcut bir yazısının bulunduğu, bu alandaki BDDK uygulamalarının da oldukça sıkı olduğu hususları ifade edildi. o Ticaret ve Borçlar Kanunlarındaki son değişikliklerin sektöre etkilerinin henüz yeterince gündeme gelmediği ifade edildi. o Tüketici hakları sigortacılık ilişkisindeki güncel gelişmelerin ülkemizle sınırlı olmadığı, A.B.D. ve İngiltere de de benzer bir trendin söz konusu olduğu ifade edildi. Cari mevzuatın hâlihazırda sektöre ilave işlem ve tazminat yükü getiriyor olacağı ifade edildi. o İhtisas mahkemelerin kurulmasının önemi belirtildi. - Dağıtım Kanalları konusu: o SAİK Başkanı Hüseyin Kasap ile gerçekleşen görüşme Sn. Altıngöz tarafından Üyelerle paylaşıldı. Dağıtım kanalları konusunda taslak bir metnin bulunduğu, ancak acente ve aracılara ilişkin nihai bir metnin henüz mevcut bulunmadığı ifade edildi. o A.B.D. ve İngiltere örnekleri üzerinden sigortacılık ve BES ürünleri için ortaya konmuş yeni dağıtım kanalları, mobil ve web bazlı uygulamalar ele alındı. - Aktüerlik konusu: o Hazine Müsteşarlığı nın konuya ilişkin bir taslak hazırladığı ifade edildi. Genel itibariyle, Sn. Müsteşar ın konuya sektör önceliklerini gözetir şekilde müspet yaklaştığı ancak yayımlanan taslakta durumun farklı olduğu ifade edildi. o Mevcut taslakta şirketlerin prim üretimlerine göre kategorilere ayrıldığı ve bu doğrultuda aktüer çalıştırılması prensibi, Üyelerle paylaşıldı. Piyasada sınırlı sayıda aktüer bulunuyor olmasının, 4
şirketler açısından yaratabileceği potansiyel sorunlar istişare edildi. - Sermaye Yeterliliği konusu: o Bu konunun da taslakta ele alındığı ancak müspet bir ilerlemenin söz konusu olmadığı ifade edildi. o Tahsilatta çarpan etkisi hususunda sorunların mevcut olduğu belirtildi Çalışma Grubu nun 2014 yılı toplantı frekansı ve tarihlerinin belirlenmesi konusunda, Grubun, yılın ilk yarısında Pozisyon Belgesi nin güncellenmesi çalışmaları paralelinde ayda 1, yılın ikinci yarısında 45 günde 1 bir araya gelmesi, toplantıların, her ayın ilk Salı günü ve 15.00 17.00 saatleri arasında gerçekleştirilmesi kararlaştırıldı. Yıllık toplantı takviminin Sekretarya tarafından Grup üyelerine bildirilmesi kararlaştırıldı. Bir sonraki toplantı tarihi olan 4 Mart 2014 Salı günü öncesi, mevcut Pozisyon Belgesi nin Grup Üyelerine dağıtılarak görüşlerin toplanması, belgenin, 4 Mart toplantısında gündeme alınması kararlaştırıldı. Pozisyon Belgesi nin başlıkları belirlendikten sonra, Grup içerisinde görev taksimi yapılması benimsendi. Pozisyon Belgesi nin Mart ayı içerisinde güncellenmiş olması kararlaştırıldı. Pozisyon Belgesi nin güncellenmesini müteakip, Mart ayı içerisinde yeni bir Hazine Müsteşarlığı ziyareti yapılması hususu benimsendi. Bürokrasideki görev devir teslimi ve yeni atamalar göz önünde bulundurulduğunda, GM GMY seviyesinde bir Hayırlı olsun temasının, güncellenmiş Pozisyon Belgesi nin takdimi ile birlikte faydalı olacağı hususu istişare edildi. Bu doğrultuda, 5 kişilik bir heyet ile yarımşar saatlik planlama çerçevesinde Sn. Ahmet Genç, Sn. Selamet Yazıcı, Sn. Gökhan Karasu ve Sn. Murat Kayacı nın ziyaret edilmesi kararlaştırıldı. Türkiye Sigorta Birliği nin (TSB) faaliyet konularının ve gündeminin Sn. Erdinç Yurtseven tarafından TSB Genel Sekreterliği nden istenmesi hususu istişare edildi. Üye tabanının genişlemesi ve yeni üye kazanımları için ziyaret programlarının devamı yönünde anlayış birliğine varıldı. 5
Mevcut gündemin yanı sıra, 2014 yılı için yeni sektör gelişmeleri ve öncelikli çalışma konuları istişare edildi: Bu çerçevede; o Bazı sektör şirketlerine kesilen ceza o Vergi konusu - Maliye Bakanlığı nın denetim ve cezaları pert işlemlerde vergi konusu o 1 Şubat 2014 tarihi itibariyle hayata geçecek Kefalet sigortası konusu Çalışma Grubu toplantısının kapanışı Çalışma Grubu Başkanı Sn. Fahri Altıngöz tarafından gerçekleştirildi. Aksiyon Planı: Mevcut Pozisyon Belgesi, Grup Üyeleri arasında dolaştırılarak, bir ay içerisinde güncellenecek. Konu başlıkları aksiyon planı ve konuları takip edecek Grup Üyeleri belirlenecek. Türkiye Sigorta Birliği nin (TSB) trafik sigortaları konusunda önerisinin ilgili Komisyona intikal edip etmediği bilgisi Sn. Altıngöz tarafından araştırılarak paylaşılacak Türkiye Sigorta Birliği nin (TSB) gündemi ve faaliyet konuları, Sn. Erdinç Yurtseven tarafından TSB Genel Sekreterliği nden istenecek. Bir sonraki Çalışma Grubu toplantısı 4 Mart 2014, Salı günü gerçekleştirilecek. 2014 yılı için toplantı tarihleri: 4 Mart, 1 Nisan, 6 Mayıs, 3 Haziran, 1 Temmuz, 5 Ağustos, 2 Eylül, 14 Ekim, 4 Kasım ve 2 Aralık olarak belirlenmiştir. 6