F-35 Projesi Gölgesinde Türkiye-ABD İlişkileri

Benzer belgeler
Gayrisafi Yurt İçi Hasıla (GSYH) 2016-III. Çeyrek (Temmuz, Ağustos, Eylül) Değerlendirmesi

Gayrisafi Yurt İçi Hasıla (GSYH) 2016-IV. Çeyrek (Ekim, Kasım, Aralık) ve 2016 Yılı Değerlendirmesi

Gayrisafi Yurt İçi Hasıla (GSYH) 2016 II. Çeyrek (Nisan, Mayıs, Haziran) ve 2016 İlk Yarı Değerlendirmesi

Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla (GSYH) 2014-III. Çeyrek (Temmuz, Ağustos, Eylül) Değerlendirmesi

İhtiyar casus RC-135 iz peşinde

Son 5 yıldır Orta Doğu pazarında %48 gibi bir Pazar kaybı yaşayan Türkiye, bu pazarı tekrar kazanabileceği değerlendirilmektedir.

Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla (GSYH) 2013-IV. Çeyrek (Ekim, Kasım, Aralık) ve 2013 Yılı Değerlendirmesi

Ülkelerin Siber Savaş Kabiliyetleri. SG 507 Siber Savaşlar Güz 2014 Yrd. Doç. Dr. Ferhat Dikbıyık

Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYH) 2014-IV. Çeyrek (Ekim, Kasım, Aralık) ve 2014 Yılı Değerlendirmesi

Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla (GSYH) 2014-II. Çeyrek (Nisan, Mayıs, Haziran) ve 2014 İlk Yarı Değerlendirmesi

4. TÜRKİYE - AVRUPA FORUMU

Dinleme Skandalı Gölgesinde Türk-Alman İlişkileri

TIMSS 2015 Sonuçlarının Anlattıkları

S-400 Hava Savunma Sistemi. Bilgi Notu AR-GE BAŞKANLIĞI

Sayın Büyükelçi, Değerli Konuklar, Kıymetli Basın Mensupları,

Gayrisafi Yurtiçi Hasıla (GSYH) 2015-III. Çeyrek (Temmuz, Ağustos, Eylül) Değerlendirmesi

Gayri Safi Yurt İçi Hasıla (GSYH) 2015-I. Çeyrek (Ocak, Şubat, Mart) Değerlendirmesi

2016 FACEBOOK ŞEFFAFLIK RAPORU VE TÜRKİYE

Amerikan Stratejik Yazımından...

Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYH) II. Çeyrek (Nisan, Mayıs, Haziran) ve 2015 İlk Yarı Değerlendirmesi

ABD'nin Fransa'ya Reaper İnsansız Uçak Satışı ve Türkiye'nin Durumu 1

ASKERİ HARCAMALAR ve TÜRK SAVUNMA SANAYİ Hacı Dede Hakan KARAGÖZ Araştırma Raporu Ekonomik Araştırmalar ve Proje Müdürlüğü

BASIN BİLDİRİSİ. RS : GMD.PG / Nisan 2015 KONU : Roketsan Basın Bildirisi ATIŞ VE TEST DEĞERLENDİRME MERKEZİ AÇILDI

24 Haziran a Doğru Türkiye Ekonomisini Doğru Anlamak

Türkiye ve Kitle İmha Silahları. Genel Bilgiler

ABD - AB SERBEST TİCARET ANLAŞMASI Ve TÜRKİYE ÜZERİNE ETKİLERİ

3 Temmuz 2009 İngiltere Büyükelçiliği Konutu, Ankara Saat: 16:00. Çevre ve Orman Bakanlığı nın Saygıdeğer Müsteşar Yardımcısı,

KAMU DİPLOMASİSİ ARACI OLARAK ÖĞRENCİ DEĞİŞİM PROGRAMLARI VE TÜRKİYE UYGULAMALARI. M. Musa BUDAK 11 Mayıs 2014

Serbest ticaret satrancı

Savunma Sanayii İhracat Kanunu Çalışmaları. Sektör Ortak Görüş Notu

TÜRKİYE - FRANSA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

TÜRKİYE - İTALYA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

ULUSLARARASI KARADENİZ-KAFKAS KONGRESİ

TÜRKİYE NİN İHTİYAÇ DUYDUĞU FUAR 3.ELECTRONIST FUARI

SERAMİK KAPLAMA MALZEMELERİ VE SERAMİK SAĞLIK GEREÇLERİ SEKTÖRÜNDE DÜNYA İTHALAT RAKAMLARI ÇERÇEVESİNDE HEDEF PAZAR ÇALIŞMASI

Savunma ve Otomotiv Sanayi Perspektifinden Çift Kullanımlı (Dual Use) Teknolojiler Çalıştayı

Salih Uygar KILINÇ Avrupa Birliği - EUROCONTROL Sivil Havacılık Düzenlemeleri ve Türkiye

Batı Basınında Zeytin Dalı Harekatı

OECD Ticaretin Kolaylaştırılması Göstergeleri - Türkiye

Sosyal Politika Perspektifinde Asgari Ücret

Hava Savunma Ateşİdare Cihazı Görücüye Çıkıyor

DURAP 20 OCAK - 04 ŞUBAT

Aselsan l Halka Arz Profili

Türkiye Cumhuriyeti-Ekonomi Bakanlığı,

NATO Zirvesi'nde Gündem Suriye ve Rusya

Türk Elitlerinin Türk Dış Politikası ve Türk-Yunan İlişkileri Algıları Anketi

Ercan ÇELİK. İş Geliştirme ve Projeler Müdürü GÖKBİL

Alman Ordusu Kürt Savaşçıları Eğitmek için Oyuncak Tank Kullanıyor

Komuta Kontrol Bilgisayar Haberleşme ve Bilgi Sistemleri.

İÇİNDEKİLER ULUSLARARASI SİVİL HAVACILIK REJİMİ

5. ULUSLARARASI MAVİ KARADENİZ KONGRESİ. Prof. Dr. Atilla SANDIKLI

KUZEYDOĞU ASYA DA GÜVENLİK. Yrd. Doç. Dr. Emine Akçadağ Alagöz

Türkiye nin Yeni Yönetim Modeli ve Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı

Ateş Destek C 4 I Sistemleri.

Türkiye nin AB Süreci nde Yeni İletişim Stratejisi

Yeni Çağın Ayırt Edici Yeteneği Kıtaların Buluştuğu Merkezde Yeniden Şekilleniyor.

JANDARMA VE SAHİL GÜVENLİK AKADEMİSİ GÜVENLİK BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ ULUSLARARASI GÜVENLİK VE TERÖRİZM YÜKSEK LİSANS PROGRAMI DERSLER VE DAĞILIMLARI

TÜRK-FİLİSTİN İŞ FORUMU

Yerli İnsansız Hava Aracı Projelerinde Sertifikasyon ve Uluslararası Rekabete Katkısı

HALI SEKTÖRÜ. Ekim Ayı İhracat Bilgi Notu. TDH AR&GE ve Mevzuat Şb. İTKİB Genel Sekreterliği. Page 1

Doğu Akdeniz de Enerji Çıkmazı

MİLLİ GURURU. Türkiye nin. YILMAZ: 2023 TE HEDEFİMİZ 25 MİlYAr DOlAr İHrAcAT YAPMAK

SAHA RATING, DÜNYA KURUMSAL YÖNETİM ENDEKSİ Nİ GÜNCELLEDİ

SANAYİ KATILIMI OFFSET UYGULAMALARI. Göknur PİLLİ. Şube Müdürü Offset ve Yerli Katkı Şube Müdürlüğü

Hava ve Uzay Gücünün Artan Değeri

ENERJİ GÜVENLİĞİ ÇALIŞTAYI Türkiye Nükleer Güç Programı 2030

Türkiye'nin Rusya'dan satın almak için anlaştığı S-400 füze savunma sistemi hakkında bilinmesi gereken her şey

ÇOK ULUSLU PROJELERDE LOJİSTİK DESTEK UYGULAMALARI (A400M - JSF)

Türk Savunma ve Havacılık Sanayii 2012 Yılı Performans Özeti

TÜ ROFED TÜRİ ZM BÜ LTENİ

TÜ ROFED TÜRİ ZM BÜ LTENİ

1. ABD Silahlı Kuvvetleri dünyanın en güçlü ordusu

Uzaktan Komutalı Silah Sistemleri.

VİZYON BELGESİ (TASLAK) TÜRKİYE - MALEZYA STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

11 EYLÜL SALDIRISI VE YENİ DÜNYA: SOĞUK BARIŞ DÖNEMİ

INCOMING TURİZM RAPORU / ARALIK 2017

TÜ ROFED TÜRİ ZM BÜ LTENİ

SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER. Modern Siyaset Teorisi

TÜRKİYE - HOLLANDA YUVARLAK MASA TOPLANTISI 1

2017 OCAK DIŞ TİCARET RAPORU

KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI PROJE FİNANSMAN SİSTEMİNE FİNANS SEKTÖRÜNÜN BAKIŞI

SEFERBERLİK VE SAVAŞ HALİNE İLİŞKİN HARP SANAYİİ FAALİYETLERİNİN YÜRÜTÜLMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK

KALKINMA BAKANLIĞI KALKINMA ARAŞTIRMALARI MERKEZİ

HALI SEKTÖRÜ. Eylül Ayı İhracat Bilgi Notu. TDH Ar&Ge ve Mevzuat Şb. İTKİB Genel Sekreterliği. Page 1

İRAN IN BÖLGESEL FAALİYETLERİ VE GÜÇ UNSURLARI ABDULLAH YEGİN

Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYH) 2014-I. Çeyrek (Ocak, Şubat, Mart) Değerlendirmesi

HALI SEKTÖRÜ 2015 YILI İHRACATI

Sosyal Koruma Sisteminde Hak ya da Risk Olarak Erken Emeklilik

ÖZGEÇMİŞ VE YAYIN LİSTESİ

TÜRKİYE TAKIM TEZGAHLARI ALT SEKTÖRÜ

SİVİL GLOBAL GLOBAL SİVİL DİPLOMASİ İNŞASI PROGRAMI Potansiyelin Keşfi

2013/101 (Y) BTYK nın 25. Toplantısı. Üstün Yetenekli Bireyler Stratejisi nin İzlenmesi [2013/101] KARAR

2017 YILI İLK İKİ ÇEYREK BLOK GRANİT DIŞ TİCARET VERİLERİ

TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU DIŞ TİCARET İSTATİSTİKLERİ VERİ TABANI

ABD Savunma Bakanlığı nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı

İZMİR TİCARET ODASI TÜRKİYE VE DÜNYADA ALACAK SİGORTASI

KITASINDA ETKİN BÖLGESİNDE LİDER ÖNSÖZ

TÜRKİYE PLASTİK SEKTÖRÜ 2014 YILI 4 AYLIK DEĞERLENDİRMESİ ve 2014 BEKLENTİLERİ. Barbaros Demirci PLASFED - Genel Sekreter

ORTADOĞU DA BÖLGESEL GELIŞMELER VE TÜRKIYE-İRAN İLIŞKILERI ÇALIŞTAYI TOPLANTI DEĞERLENDİRMESİ. No.12, ARALIK 2016

TÜRKİYE CERN FIRSATINI KAÇIRDI

Transkript:

SAYI: 205 HAZIRAN 2018 F-35 Projesi Gölgesinde Türkiye-ABD İlişkileri MURAT ASLAN F-35 savaş uçaklarının tedarik edilmesiyle Türkiye nin kazanacağı yetenekler nelerdir? F-35 tedarik süreci ABD tarafından Türkiye ye karşı bir siyasi koz olarak kullanılabilir mi? Türkiye nin F-35 tedarikinin aksaması ve muhtemel sonuçları nelerdir? GIRIŞ Türkiye 21 Haziran itibarıyla F-35 leri teslim almasına rağmen uçakların nihai olarak ülkeye ulaşması konusunda katedilmesi gereken bir süreç söz konusudur. ABD Senatosunun 19 Haziran 2018 de ABD Savunma Bakanlığı bütçesini Türkiye nin de ortak olduğu F-35 serisi savaş uçaklarının Türkiye ye ilkinin tesliminin yapılacağı bu tarihden hemen önce koşullara bağlaması Türk-Amerikan ilişkilerinde yeni bir gündem yaratmıştır. Bu çalışmada F-35 projesi kapsamında Türkiye nin kazanacağı yetenekler, F-35 projesinin siyasi bir koz olarak kullanılması yönünde ABD girişimleri ve projenin Türkiye için olumsuz sonuçlanması halinde meydana gelebilecek muhtemel gelişmeler incelenmiştir. F-35 UÇAKLARI VE TÜRKIYE YE KAZANDIRACAĞI YETENEKLER F-35 serisi savaş uçağı üretim projesi ABD nin beşinci nesil savaş uçağı tedariki için 1996 da başlatılmıştır. 2070 e kadar uçması öngörülen uçakların üretim bandına toplam dokuz ülke ortak olmuş, üç ülke de müşteri sıfatıyla uçaklardan sipariş vermiştir. 1 Ma- 1. ABD 2 bin 456, İngiltere 138, İtalya 60, Hollanda 37, Avustralya 100, Norveç 52, Danimarka 27, Kanada 88 ve Türkiye 100 adet F-35 satın almaktadır. Projeye ortak olmayan İsrail 50, Japonya 42 ve Güney Kore 40 adet sipariş vermiştir. liyeti nedeniyle eleştirilere konu olan projenin 406,5 milyar ABD dolarına mal olması öngörülürken farklı modifikasyonlara sahip A, B ve C serisi F-35 lerin sırasıyla 94,3, 122,4 ve 121,2 milyon ABD doları seviyesinde fiyatlandığı bilinmektedir. Öte yandan modernizasyon, eğitim ve altyapı harcamaları dahil 1,5 milyar ABD dolarına yakın büyüklüğe ulaşacak projenin daha tolere edilebilir hale getirilmesi için 2020 ye kadar uçak maliyetlerinin 80 milyon ABD dolarına çekilmesi amaçlanmaktadır. Türkiye nin tercih ettiği A serisi F-35 lerin 1.100 kilometre muharebe yarıçapı ve standart donanımı olacaktır. İleri teknoloji ile donatılmış beşinci nesil uçağın en büyük özelliği görünmezliği sayesinde radar ağına takılmadan uçabilmesidir. Uçağın gövdesi içine (in-board) uzun menzilli akıllı mühimmatlar yüklenebilecek ve görünmeden hedef imha edilebilecektir. Ayrıca uçak ağ tabanlı harekata olanak sağlayabilecek, farklı F-35 lerin etkileşimi sayesinde hedef tespiti, takibi, aktarımı ve koordineli imhası mümkün olacaktır. Sonuçta görünmezlik ve uçakların entegre kullanımı hava harekatını kolaylaştıracak ve çatışmalar üzerinde belirleyici olma niteliğini güçlendirecektir. F-35 leri muadillerinden ayıran özelliği farklı uçak tipleri tarafından icra edilebilen hava-hava, MURAT ASLAN 1991 de Kara Harp Okulu nun Yönetim Bölümü nden mezun oldu. TSK bünyesinde muhtelif görevler aldı. Aynı dönem içinde ODTÜ Uluslararası İlişkiler Bölümü nde 2006-2010 arasında yüksek lisans, 2011-2017 arasında doktora eğitimini tamamladı. Akademik çalışmalar yapmak üzere TSK dan kendi isteğiyle 2017 Şubat ta emekli oldu. Başkent ve Hasan Kalyoncu üniversitelerinde siyaset ve uluslararası ilişkiler alanında muhtelif dersler veren Aslan, Hasan Kalyoncu Üniversitesi nden öğretim üyesi oldu. Savunma ve güvenlik çalışmaları kapsamında güç kavramı, istihbarat ve propaganda kavram ve uygulamaları üzerinde yoğunlaştı. Halen Hasan Kalyoncu Üniversitesi öğretim üyeliği ile birlikte SETA Güvenlik Araştırmaları Direktörlüğü nde araştırmacı görevlerini yürütmektedir.

hava-yer, elektronik ve keşif-gözetleme-istihbarat görevlerini tek başına yapabilmesidir. Bu görevlerin başarılmasına yönelik bilgisayar tabanlı altyapısı güçlendirilen uçağın yazılımı sekiz milyon satırdan oluşmaktadır. Yüksek teknolojisi ile bilinen F-22 Raptor uçaklarından dört kat fazla yazılım satırına sahip olan F-35 lerin otomasyon tabanlı elektronik sistemleri hem uçuş güvenliğini hem de pilot konforunu artırmaktadır. F-35 leri cazip kılan bir başka özelliği istihbarat, keşif ve gözetleme görevlerine yönelik sensörlere sahip olmasıdır. Hedef geliştirme olarak bilinen gayretlerin yürütülmesinde uydu, keşif uçakları ve insansız hava araçlarının dağıtık yapıda planlama ve icrası ile kıyaslandığında F-35 lerin sensörleriyle elde edilen bilgiler bir merkezde değerlendirmeyi müteakip anlık hedef istihbaratı üretilmektedir. Diğer bir ifadeyle F-35 ler görünmezlik kabiliyeti ile takviye edilmiş istihbarat sensörleri marifetiyle hedef geliştirme faaliyetlerini diğer hava araçlarına gerek duyulmadan kendisi yapabilecek, sağladığı hedef bilgilerini en uygun konumdaki F-35 lere iletebilecek ve hedef etki altına alınabilecektir. Hava araçları için genellikle sorun teşkil eden konulardan birisi sarf ve yedek parçaların ikmalidir. Ancak yakıt ve mühimmat ikmalinin kolaylığı, uçağın dayanıklılığı ve uçuş saatine bağlı olarak değişmesi gereken parçaların azlığı gibi etkenler F-35 lerin ikmal açısından sürdürülebilir olmasını sağlamaktadır. Uçağın parçalarının farklı ülkelerde konuşlu firmalar tarafından üretilmesi bir ikmal zincirini gerekli kılsa da otomasyon sistemleri aracılığıyla otomatik ikmal takibi yapılabilecektir. Dolayısıyla uçağın idamesine yönelik gayretler basitleştirilmiştir. F-35 lere yöneltilen eleştirilerin başında uçağın manevra kabiliyeti gelmektedir. Uçağın boyutu ve aero-dinamik yapısı hava-hava muharebelerinde bir dezavantaj olarak görülmektedir. Özellikle Türk-Yunan savaş uçaklarının Ege Denizi üzerinde it dalaşı şeklinde bilinen ikili rekabet uçuşu F-35 ler için uygun görev kategorisinde değildir. F-35 lerin kullanım konseptinin it dalaşı ndan ziyade görünmeden yaklaşma, uzak mesafeden kapasitesi yüksek akıllı mühimmatı bırakma ve bölgeden sessizce ayrılma olduğu dikkate alınırsa aslında Ege Denizi nde it dalaşına gerek kalmayacaktır. Çünkü Türk F-35 leri görevlerini bitirdiğinde radar kaplamasına yakalanmadan üslerine geri dönebilecektir. Dolayısıyla F-16 ve F-22 savaş uçaklarına nazaran manevra kabiliyetinin istenen düzeyde olmaması görev konseptinden kaynaklanmaktadır. Uçağın özellikleri dikkate alındığında Türkiye nin Balkanlar, Karadeniz, Kafkaslar, Ortadoğu ve Akdeniz ile Ege Denizi nde hava üstünlüğünü tesis edebileceği açıkça görülmektedir. Doğu Akdeniz de sadece İsrail in sahip olacağı F-35 ler Türkiye nin terörizmle mücadele başta olmak üzere her türlü harekatı icra edebilmesine imkan tanıyacak ve bölge dinamiklerinin şekillendirilmesinde inisiyatif ibresi Türkiye lehine dönecektir. Bu nedenle ABD nezdinde İsrail, Yunanistan ve Ermenistan taraftarı lobiler ile Türkiye karşıtı siyasi oluşumların F-35 lerin Türkiye ye tesliminin engellenmesine yönelik çabalarını artırdığı görülmüştür. Bu çerçevede Türkiye nin kazanacağı kabiliyetler ile bölgesel gelişmeler ışığında F-35 lerin teslimatlarının geciktirilmesi veya engellenmesi halinde muhtemel gelişmelerin öngörülmesi önem kazanmıştır. F-35 LERIN TESLIMI ABD TARAFINDAN TÜRKIYE YE KARŞI BIR SIYASI KOZ OLARAK KULLANILABILIR MI? F-35 lerin tedarik edilmesinde ticari ve siyasi boyutlar projeyi doğrudan etkileyecek niteliktedir. Türkiye nin F-35 projesinin sadece müşterisi değil ortağı ve tedarikçisi de olduğu dikkate alındığında projenin basit bir silah satışı olmadığı anlaşılmaktadır. Nihayetinde uluslararası konsorsiyum dahilinde Türkiye nin ortaklığının bulunduğu bir üretim söz konusudur. Dolayısıyla F-35 projesi uluslararası boyutu olan bir ticari ortaklığın hukuki izlerini taşımaktadır. Ancak ABD Senatosunda ortaklık kültürünün ötesine geçen söylemler ağır basmış ve üç ana sorun sahası ileri sürülerek F-35 lerin Türkiye ye teslimi koşullandırılmıştır. 2

F-35 PROJESİ GÖLGESİNDE TÜRKİYE-ABD İLİŞKİLERİ ABD Savunma Bakanlığı bütçesinin 20 Mayıs 2018 tarihinde onaylanması aşamasında Demokrat Senatör Jeanne Shaheen ve Cumhuriyetçi Senatör Thom Tillis tarafından Türkiye nin F-35 tedarikine yönelik şerh içeren bir önerge verilmiştir. Senato tarafından kabul edilen önerge neticesinde ABD Başkanı Trump ın Türkiye nin NATO ya tehdit teşkil etmesi, Rusya Federasyonu ndan S-400 hava savunma sistemleri satın alması ve (FETÖ ile iltisaklı olduğu tespit edilen rahip Andrew Brunson işaret edilerek) ABD vatandaşlarının tutuklanması konularına yönelik Senatoya olumlu görüş bildirmesi gerekli kılınmıştır. ABD Senatosunun öne sürdüğü şartlar incelendiğinde öncelikle kabul edilen söz konusu önergenin ABD Başkanı nın inisiyatifine bırakıldığı görülmektedir. Diğer bir ifadeyle Senatonun aslında birbirine muhalif olması gereken iki üyesi eliyle Türkiye ye karşı ABD yönetimine bir koz yaratılmıştır. Türkiye-ABD ilişkilerinin Obama iktidarında geçirdiği sarsıntılar sonrası ABD nin Suriye de PKK/PYD ye destek verdiği döneme denk gelen F-35 teslimatında yaşanacak aksama doğal olarak Türk-Amerikan ilişkilerini derinden sarsacak niteliktedir. Öte yandan Senatonun öne sürdüğü koşulların da ne kadar gerçekçi olduğu tartışmalıdır. F-35 tedarikinde bir koşul olarak öne sürülen Türkiye nin NATO ya tehdit olmaması hususu NATO üyesi ve NATO nun en büyük ikinci askeri gücüne sahip Türkiye nin Senatoda yapılmış aleyhte propagandalar nedeniyle yeterince tanınmadığına işaret etmektedir. Türkiye İttifak ın güvenlik şemsiyesinden faydalanan bir ülke olduğu kadar aynı zamanda NATO nun güneydoğu kanadında güvenlik üreten bir ülke konumundadır. NATO nun kara, deniz ve hava kuvvetlerinin müşterek/birleşik yapıda icra ettiği tüm operasyonlarına katkı sağlayan Türkiye Bosna, Kosova, Afganistan, Somali gibi birçok NATO harekatının parçası olmuştur. Dolayısıyla İttifak ülkelerine tehdit teşkil etmek bir yana Türkiye en önemli güvenlik arzı yaratan devletlerden bir tanesidir. Nitekim F-35 satışından olumsuz etkilenen Yunanistan ın ima edilmesi bu kararın bir lobi faaliyeti olduğu izlenimini güçlendirmektedir. İkinci koşul olarak ileri sürülen Türkiye nin S-400 hava savunma füzesi tedarikine yönelik algılar incelendiğinde Türkiye yi S-400 tedarikine iten sürecin tam anlamıyla bilinmediği ortaya çıkmaktadır. Türkiye nin hava savunma ihtiyacı Ortadoğu da yaşanan krizler, uzun menzilli roket/füze envanterine sahip ülkeler ile Türkiye yi ulusal çıkarları bağlamında tehdit/risk şeklinde göstermeyi milli politika haline getiren devletler nedeniyle acil olarak ortaya çıkmıştır. Bu çerçevede Türkiye nin; Farklı silah sistemlerinden müteşekkil Derinliğine hazırlanan çok kademeli Tüm hava tehditlerine karşı etkin Alçak-orta-yüksek irtifadaki hava araçlarına cevap verebilen Nokta niteliğindeki tesisler yanında bölge ve genel hava savunması sağlayan Hareket kabiliyeti ve esnek kullanım imkanı veren Mevcut radar kaplamasına entegre edilebilen Reaksiyon süresi kısa olan Bakım, yedek parça ve mühimmat ikmalinde kolaylıklar ve alternatif seçenekler barındıran Siyasi şartlar kapsamında menşe ülke tarafından hava savunma silah sisteminin yer, zaman ve görev parametrelerinde tehdide tabi tutulmayan Maliyet-etkin hava sistemlerine kısa sürede sahip olması gerekmektedir. Türkiye nin ihtiyaçları ve sahip olması gereken hava savunma sistemlerinin özellikleri dikkate alındığında öncelikle dış tedarik yoluyla acil ihtiyaçların karşılanması ve bilahare bahsedilen hava savunma sistemlerinin EUROSAM örneğinde olduğu gibi uluslararası konsorsiyum veya milli imkanlarla üretilmesi gerekmektedir. Hava savunma ihtiyacını karşılamak isteyen Türkiye ABD nin Raytheon-Lockheed Mar- 3

tin ortak yapımı PATRIOT larına talip olmuş ancak maliyet engeline takılmıştır. MQ-9 Predator insansız hava aracı tedarikinde de aynı sorunları yaşayan Türkiye EUROSAM projesinde ortak sıfatıyla uzun dönemli hava savunma ihtiyacına yönelik tedbir alırken acil hava savunma ihtiyacı için S-400 sistemlerine talip olmuştur. Sonuçta S-400 tedariki sınırlı sayıda ve kısa dönemli ihtiyaçlar için maliyet-etkin olması hasebiyle yapılmaktadır. Öte yandan Türkiye nin NATO ya entegre olamayacağı iddia edilen S-400 ü alternatif hava sistemi olarak telakki etmesi ABD de tepki toplarken Almanya nın halen envanterdeki PATRIOT yerine TLVS hava savunma sistemi temin etme niyetini açıklaması dikkat çekicidir. Washington ın F-35 satışına karşı şart koştuğu son konu rahip Andrew Brunson un şahsında ABD vatandaşlarının Türkiye de tutuklanma ihtimalidir. Yaşadığı ülkenin hukuki kurallarına tabi olan yabancı ülke vatandaşlarının suç işlediklerinde bulundukları ülkelerin ceza kanunlarına tabi olması gerekirken ABD Senatosunun talepleri kapitülasyonlar ı anımsatmış ve F-35 projesiyle ilişkilendirilmiştir. ABD Senatosunun Türkiye ye şart koştuğu koşullar yanında F-35 projesine olumlu yansımaları olabilecek gelişmeler de halen meydana gelmektedir. Söz konusu gelişmeler kapsamında öncelikle Türkiye-ABD dışişleri bakanlıkları arasında sağlanan uzlaşı kayda değer sonuçlar doğurmaya başlamıştır. Her iki ülkenin somut adımlar atılması yoluyla güven tesisine yönelik adımları öncelikle Münbiç te Türk askerinin devriye görevi icra etmesiyle belirgin hale gelmiştir. Aynı gün ABD nin Ankara Büyükelçiliğine Ortadoğu tecrübesiyle bilinen ve Türkiye nin kabul edebileceği bir kişiliğe sahip David Satterfield in atandığı haberlerinin çıkması bu gelişmelerle koordineli bir adım olarak kendini göstermiştir. Ayrıca ABD Federal Soruşturma Bürosu nun (FBI) 15 Temmuz hain darbe girişimini yapan veya azmettiren FETÖ üyelerine yönelik soruşturma başlatması ABD nin Türkiye ile ilişkilerini tekrar tamir etme gayreti içinde olduğunu göstermektedir. Sonuçta Türkiye-ABD arasında uzlaşıyla duyurulan yol haritasının sadece Münbiç ile sınırlı kalmadığı, bilakis daha geniş olaylar zincirini kapsadığı anlaşılmaktadır. Diğer bir ifadeyle Türk-Amerikan ilişkileri nekahet dönemine girmiştir. ABD Senatosunun Savunma Bakanlığı bütçesine son anda bir önergeyle soktuğu koşullara rağmen son dönemde Türk-Amerikan ilişkilerinde yaşanan gelişmelerin F-35 projesine olumlu etkileri olabilir. Senatonun ABD Başkanı na tanıdığı yetki dahilinde öne sürülen üç koşul ile son dönemde yaşanan olumlu gelişmeler karşılaştırıldığında projenin ortağı olan Türkiye ye F-35 teslimatının öngörülen zamanda gerçekleşeceği temeli sağlam bir öngörü olarak ortaya çıkmaktadır. Her ne kadar İsrail, Yunanistan ve Ermenistan yanlısı lobi gruplarının aksi girişimleri olsa da Türkiye nin bölgesinde askeri kapasitesini artırmasının ABD Senatosunun ilk koşulunun aksine NATO nun bölgesel ve küresel kabiliyetine olumlu yansımaları olacaktır. S-400 füzesi tedarik etmesi istenmeyen Türkiye nin F-35 teslimatındaki aksaklıklar nedeniyle farklı beşinci nesil savaş uçağı alması ihtimali Türkiye-ABD ilişkilerini kalıcı bir şekilde zedeleyebilecek niteliktedir. Ancak her halükarda F-35 teslimatının aksaması halinde Türkiye nin tercihlerini yansıtacak senaryoların da incelenmesi gerekmektedir. TÜRKIYE NIN F-35 TEDARIKININ AKSAMASI VE MUHTEMEL SONUÇLARI Son dönemde yaşanan olumlu havaya rağmen Türkiye ye F-35 lerin teslimatının durdurulması Türkiye siz bir F-35 projesinin akıbetinin ne olacağı, Türkiye nin savaş uçağı ihtiyacı karşılamasına yönelik alternatif girişimler ve siyasi sonuçlar bağlamında incelenebilir. Teslimatın aksaması öncelikle projenin aksaması anlamına gelmektedir. Halihazırda on iki Türk şirketin parça ürettiği F-35 projesinin Türkiye de üretilen parçalarının teslimatının durdurulması halinde zaman kaybedilecek ve zaten yüksek olan maliyet artacaktır. Türkiye nin 12,5 milyar ABD doları tutan siparişlerinin teslim edilmemesi ile birlikte Türk şirketlerinin hemen aynı seviyelerde olan ticaret hacminin projeye toplamda 25 milyar ABD doları ilave mali yük getirmesi beklenmelidir. Maliyet kadar önemli bir diğer 4

F-35 PROJESİ GÖLGESİNDE TÜRKİYE-ABD İLİŞKİLERİ konu da bu durumun F-35 siparişlerine etkisidir. Siyasi nedenlerle projenin ortağı olan Türkiye ye karşı anlaşma hükümlerine aykırı olarak sorumluklarını yerine getirmeyen ABD ve ABD li firmaların müteakip dönemde güvenilirlikleri sorgulanabilecektir. ABD ile siyasi sorun yaşayabileceğini düşünen ülkeler siparişlerini Çin ve Rusya gibi koşulsuz olarak silah satışı yapan ve tedarik edilen silah sisteminin nasıl veya nerede kullanılacağına karışmayan ülkelerin savunma sanayii şirketlerine yöneltebilecektir. Sonuçta F-35 in ikamesi olan Rusya nın SU-35 gibi uçakları ön plana çıkarken F-35 ler cazibesini kaybedebilecektir. Doğal olarak Türkiye nin S-400 hava savunma sistemi tedarikinde olduğu gibi acil ihtiyaçlarına yönelik bahse konu alternatifleri değerlendirmesi beklenmelidir. Türkiye acil ihtiyaçlarına uygun şekilde, hem de uygun fiyatla sınırlı miktarda savaş uçağı tedarik ederken F-35 projesinden tasarruf edeceği 12,5 milyar ABD doları ise halen süren Türk Milli Savaş Uçağı (TAI T-FX) projesine aktarabilecektir. Birleşik Krallık ile birlikte yürütülen milli uçak projesi Türkiye yi dışa bağımlılıktan kurtarırken aynı zamanda kullanım kısıtlamalarının da önüne geçilebilecektir. Sonuçta Türkiye hem alternatif kaynaklardan acil savaş uçağı ihtiyacını karşılama hem de milli savaş uçağını knowhow satın alarak üretme kapasitesine sahiptir. En kötü senaryo olarak ortaya çıkan uçak teslimatının engellenmesi durumunun siyasi sonuçları teknik boyuttan daha karmaşık bir yapıdadır. Öncelikle Türk-Amerikan ilişkilerinin onarılamayacak kadar kırılması beklenebilir, örneğin Türkiye deki ABD varlığı sorgulanabilecektir. Türkiye nin NATO ya entegre radar sistemleri ile ABD askerlerinin konuşlu olduğu üslerin geleceğinin muğlak hale gelme riskiyle karşılaşılabilir. Ticari anlamda sivil yolcu uçağı alma gibi on milyarlarca dolara varan hacme sahip anlaşmaların gözden geçirilmesi gerekebilir. Nihayetinde uluslararası ticari hukuk kuralları çerçevesinde Türkiye nin tazminat talepleri gündeme gelebilir. Ancak siyasi anlamda Türkiye ve ABD nin kopmasının mutlaka Ortadoğu başta olmak üzere farklı bölgesel sonuçları olacaktır. Bu çerçevede NATO nun anlamı tartışılabilecektir. SONUÇ Türkiye nin güvenlik algıları kendi sorunlarına milli çözümler üretilmesini gerekli kılmaktadır. Bu nedenle Türkiye Obama döneminde edindiği tecrübeyle Türkiye-ABD ilişkilerini çıkarları veçhesinde idame ettirmek istemektedir. Son dönemde meydana gelen olumsuz siyasi-askeri gelişmelere rağmen Türk-ABD ilişkilerinin büründüğü şekil her iki ülkenin ortak çıkarlarını ön plana çıkarmaktadır. Türkiye ABD ile ilişkilerini karşılıklı güven esasına dayanan ve her iki tarafın faydasına olan bir zemin üzerine inşa etmek istemektedir. F-35 projesinde halen süren ortaklık böyle bir isteğin somut göstergesidir. F-35 projesinin planlandığı gibi devam ettirilmesi halen her iki ülkenin attığı somut güven artırıcı adımlara çarpan etkisi yapabilecek niteliktedir. Ancak ABD Senatosunun Savunma Bakanlığı bütçesine dahil ettiği koşullar düzelen ilişkilere ket vurabilecek niteliktedir. Türkiye nin Rusya dan S-400 hava savunma füzesi tedarikinin öne sürülmesi gibi lobi gruplarının girişimleri açıkça iki ülke ilişkilerine zarar verecektir. Ayrıca ABD nin geçmişte yaptığı engellemeler nedeniyle S-400 hava savunma sistemlerine yönelen Türkiye nin acil ihtiyaçları için alternatif kaynaklara yönelmesi tekrar edecek özelliktedir. Mevcut konjonktür siyasi ve diplomatik uzlaşı dahilinde ortaklıkların yaşatılmasını ve ilişkilerin daha da geliştirilmesini zorunlu kılmaktadır. www. info@ @setavakfi SETA Ankara Nenehatun Cd. No: 66 GOP Çankaya 06700 Ankara TÜRKİYE Tel: +90 312 551 21 00 Faks: +90 312 551 21 90 SETA İstanbul Defterdar Mh. Savaklar Cd. Ayvansaray Kavşağı No: 41-43 Eyüpsultan İstanbul TÜRKİYE Tel: +90 212 315 11 00 Faks: +90 212 315 11 11 SETA Washington D.C. 1025 Connecticut Avenue, N.W., Suite 1106 Washington D.C. 20036 USA Tel: 202-223-9885 Faks: 202-223-6099 SETA Cairo 21 Fahmi Street Bab al Luq Abdeen Flat No: 19 Cairo EGYPT Tel: 00202 279 56866 00202 279 556985