KUDAKA KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI Anadolu nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü

KUDAKA KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI Anadolu nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü

KUDAKA KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI Anadolu nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Yılı Teklif Çağrısı Başvuru Rehberi Referans No: TRA1/11/KÖA/01 Son Başvuru Tarihi: 18/11/2011 Cuma / Saat: 18:00

İÇİNDEKİLER 1. KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI 4 1.1. Giriş 4 1.2. Programın Amaçları ve Öncelikleri 5 1.3. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak 6 2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR 7 2.1. Uygunluk Kriterleri 7 2.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler başvurabilir? 7 2.1.2. Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu 10 2.1.3. Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler 11 2.1.4. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler 13 2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler 17 2.2.1. Başvuru Formu ve Diğer Belgeler 17 2.2.2. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? 20 2.2.3. Başvuruların Alınması İçin Son Tarih 21 2.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak İçin 21 2.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi 22 2.4. Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi 27 2.4.1. Bildirimin İçeriği 27 2.4.2. Öngörülen Zaman Çizelgesi 28 2.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları 28 3. EKLER 30

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 1. KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI 1.1.Giriş Türkiye de kalkınma ajanslarının kuruluş süreci 8 Şubat 2006 tarih ve 26074 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun ile başlamıştır. Söz konusu Kanun da Kalkınma Ajanslarının kuruluş amacı; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak olarak tanımlanmıştır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı (KUDAKA), 22 Kasım 2008 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) faaliyet göstermek üzere Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının (DPT) koordinasyonunda kurulmuş, kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur. KUDAKA tarafından uygulanan mali destek programları, 5449 sayılı Kanun hükümlerine, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğine, Bölge Planı ve bölgesel gelişme hedeflerine, Ajansımız Yıllık Çalışma Programı önceliklerine ve Destek Yönetimi Kılavuzu nda belirtilen kriter ve standartlara uygun olarak Ajans Genel Sekreterliği tarafından hazırlanmaktadır. 2011 yılı mali destek programlarının hazırlık aşamasında KUDAKA 7 nci Kalkınma Kurulu Toplantısı Sonuç Bildirgesinde ve saha ziyaretleri neticesinde ortaya çıkan görüş ve tavsiyeler dikkate alınmıştır. Ajans tarafından hazırlanan, TRA1 Düzey 2 Bölgesi nin potansiyelini ve önceliklerini tespit eden ve 2011-2013 yıllarında uygulanacak olan Bölge Planı; Dokuzuncu Ulusal Kalkınma Planı (2007-2013) ile Doğu Anadolu Projesi (DAP) ve 2005 yılında hazırlanmış olan Erzurum, Erzincan, Bayburt Bölgesel Gelişme Planı başta olmak üzere; bölgeye dair araştırma raporları ve diğer çalışmalar; Ajans tarafından düzenlenen çalıştaylar, sektörel toplantılar ve paydaş ziyaretleri neticesinde edinilen bilgiler ışığında hazırlanmıştır. Bir bölgede gerek özel sektörde gerekse kamu sektöründe faaliyet gösteren işletmelerin, kurum ve kuruluşların çalışma alanlarındaki verimliliği o bölgedeki altyapı yeterliliğiyle doğru orantılıdır. Bununla birlikte altyapı eksikleri giderilmiş bir bölge yerli ve yabancı yatırımcıların ilgisini çekme yarışında bir adım önde olacaktır. Etki alanı hayli fazla olan altyapı yatırımlarının salt bölgedeki şahıslar, işletmeler ya da birkaç kuruluş aracılığıyla yapılması ise neredeyse imkânsızdır. Ajansımız tarafından TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde yapılan çalışmalar göstermiştir ki bölgede özellikle sanayi, turizm ve hizmetler sektörlerinde, önemli ölçüde altyapı sorunları yaşanmaktadır ve bölgedeki kaynak yetersizliği bu sorunların çözümünü sınırlandırmaktadır. Bölge Planı nda tespit edilmiş olan organize sanayi bölgesi ve küçük sanayi sitelerindeki altyapı yetersizliklerinin çözümü, turizmin çeşitlendirilmesine yönelik altyapının daha iyi duruma getirilmesi, bölgede istihdam yoğun çalışan hizmetler sektöründe özellikle çağrı merkezleri yatırımlarını bölgeye çekecek altyapı çalışmalarının 4 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 tamamlanması Ajansımızın çözümüne katkı sağlamayı hedeflediği konulardır. Bu amaçla Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı düzenlenmesi Ajansımız 2011 Yılı Çalışma Programı kapsamına alınmıştır. Bu mali destek programı, özellikle sanayi, turizm ve hizmetler sektörlerindeki söz konusu altyapı sorunlarının giderilmesine katkı sağlayacaktır. Ajansımızca hazırlanıp DPT tarafından onaylanan 2011 Yılı Çalışma Programı çerçevesinde ve TRA1 Düzey 2 Bölgesi Bölge Planı nda belirtilen vizyon, amaç, hedef ve öncelikler doğrultusunda, KOBİ Mali Destek Programı ile kâr amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlara yönelik Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı adı altında iki ayrı mali destek programı düzenlenmektedir. Bu iki program kapsamında kullandırılacak toplam mali destek tutarı 16.000.000 TL dir. Bu tutarın dağılımı aşağıdaki gibidir: 1. KOBİ Mali Destek Programı: 11.000.000 TL 2. Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı: 5.000.000 TL KUDAKA, söz konusu programların sözleşme makamıdır ve programın uygulanması ile mali destek almaya hak kazanmış projelerin izlenmesinden sorumludur. KUDAKA, sunulan projelerin sayısına ve kalitesine bağlı olarak mali destek programları arasında bütçe aktarımı yapabilir. 1.2. Programın Amaçları ve Öncelikleri Bu programın genel amacı; TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde yatırım cazibesi oluşturacak alt yapıyı geliştirerek, bölge ekonomisinin gelişmesine ve refah düzeyinin yükselmesine katkı sağlamaktır. Bu programın özel amacı ise; bölgedeki çevresel, tarihi ve kültürel değerleri koruyarak sanayi, turizm ve hizmetler sektörlerinde fiziki altyapının geliştirilmesini sağlamaktır. Bu kapsamda, programın öncelikleri aşağıdaki şekilde belirlenmiştir: Öncelik 1: Organize sanayi bölgelerinin ve /veya küçük sanayi sitelerinin altyapısının geliştirilmesi TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde bulunan organize sanayi bölgelerinde ve küçük sanayi sitelerinde faaliyet gösteren işletmelerin üretim ve hizmet kalitesinin artırılmasını desteklemek için, ortak üretim ve ticaret alanlarının atık su, katı atık, içme suyu, ulaşım, enerji nakil hatları gibi altyapı ihtiyaçlarının karşılanması veya iyileştirilmesine yönelik projeler bu öncelik kapsamında değerlendirilecektir. Öncelik 2: Jeotermal kaynakların özel sektör yatırımına hazır hale getirilerek turizme kazandırılması TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde özellikle Erzurum da (Aziziye, Pasinler, Horasan, Köprüköy, Aşkale, Tekman, Hınıs, Karayazı, Narman, Olur, Çat, Şenkaya, Oltu, Tortum ilçeleri) 57 dereceye varan sıcaklıkta ve yüksek debilerde Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı www.kudaka.org.tr 5

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI jeotermal kaynaklar bulunmaktadır. Türkiye de az sayıda bölgede bulunan bu önemli potansiyel altyapı yetersizlikleri nedeniyle özel sektör tarafından değerlendirilememiştir. Jeotermal kaynakların özel sektörün istifadesine sunulması amacıyla yapılacak altyapı projeleri bu öncelik kapsamında değerlendirilecektir. Bu kapsamda jeotermal kaynakların rehabilitasyonu, suyun yatırım alanlarına nakli ve atık suyun bertaraf edilmesi, jeotermal kaynaklara ulaşım yollarının iyileştirilmesine yönelik altyapı projeleri beklenmektedir. Öncelik 3: Kış turizmine yönelik altyapı sorunlarının giderilmesi TRA1 Düzey 2 Bölgesi nin en önemli turizm sahası olan kış turizminin geliştirilmesi için bu alanda faaliyet gösteren işletmelerin hizmet kalitesinin artırılmasına destek olmak ve yapılacak yeni özel sektör yatırımlarının cazibesini artırmak amacıyla içme suyu, ulaşım, enerji nakil hatları, çevre düzenlemesi ve kayak pistleri kablolu taşıma tesisleri gibi altyapı ihtiyaçlarının karşılanması veya iyileştirilmesine yönelik projeler bu öncelik kapsamında değerlendirilecektir. Öncelik 4: Turizm alanlarında rekreasyon düzenlemesi Turizmin tüm yıla yayılmasını sağlayacak ve kış turizmini tamamlayıcı nitelikte turizm cazibe alanlarının oluşturulması için yapılacak olan iyileştirme ve peyzaj çalışmalarına yönelik projeler bu öncelik kapsamında değerlendirilecektir. Öncelik 5. Diğer hizmet sektörlerinin fiziksel altyapısının geliştirilmesi Turizm, lojistik ile bilgi ve iletişim teknolojileri gibi sektörlerde işletmelerin ihtiyaçlarına hitap edecek ve bu sektörlerin iş ortamı ve fiziksel altyapılarının geliştirilmesiyle programın uygulandığı bölgenin ekonomisinin güçlendirilmesine; rekabet gücünün artırılmasına yönelik yenilikçi, gelir ve istihdam artırıcı projeler bu öncelik kapsamında değerlendirilecektir. 1.3. KUDAKA Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak Ajansımızın 2011 yılı bütçesi, Genel Bütçe den Kalkınma Bakanlığı aracılığıyla kullandırılan transfer ödeneğinin yanı sıra Ajansın sorumluluk alanını oluşturan bölgedeki İl Özel İdareleri, Belediyeler, Ticaret ve Sanayi Odalarının katkı paylarından oluşmaktadır. Bu program kapsamında desteklenecek projeler için Ajansımızın 2011 yılı bütçesinden tahsis edilen toplam kaynak tutarı 5.000.000 TL dir. KUDAKA, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. Desteklerin Tutarı Bu program çerçevesinde her bir proje için verilecek mali destek aşağıda belirtilen asgarî ve azamî tutarlar arasında olacaktır: Asgari tutar: 50.000 TL Azami tutar: 750.000 TL 6 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Hiçbir destek, projenin toplam uygun maliyetinin %25 inden az ve %75 inden fazla olamaz. Bu değerlerin dışında kalan destek taleplerini içeren projeler değerlendirmeye alınmayacaktır. Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru sahibinin, proje eş finansmanını, proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdi katkılar ile karşılayabilmesi mümkündür. Her hâlükarda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Ayni katkılar eş finansman olarak kabul edilmez. 2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Bu bölümde; Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ve Destek Yönetim Kılavuzu hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren bu yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar. KUDAKA bu destek programını zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri Ajanstan herhangi bir hak talebinde bulunamaz. Destek için başvurusu yapılan projeler Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsî bilgiler ve meslekî sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir. 2.1. Uygunluk Kriterleri Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur: Başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu Projelerin uygunluğu Maliyetlerin uygunluğu 2.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Program dâhilinde uygun başvuru sahibi olarak kabul edilebilecek kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlar: Valilikler, Kaymakamlıklar, Bölge, İl ve İlçe Müdürlükleri, Bakanlıklara bağlı kurum ve kuruluşlar ile Enstitüler, İl Özel İdareleri ve Belediyeler, Ticaret ve Sanayi Odaları, Ticaret Borsaları Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı www.kudaka.org.tr 7

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI Organize Sanayi Bölge Müdürlükleri, Kooperatifler Kanunu ile küçük sanayi sitesi yapı kooperatifi ana sözleşmesi hükümlerine göre kurulmuş kooperatifler 1, Üniversite ve bağlı birimleri, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu çerçevesinde kurulmuş birlikler. (1) Destek almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahipleri aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır: a. Tüzel Kişiliği haiz olması (Kamu kurum ve kuruluşları ve üniversitelere bağlı birimler için bu şart aranmaz), b. Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması, c. TRA 1 Düzey 2 Bölgesi (Erzurum-Erzincan-Bayburt) sınırları içerisinde kayıtlı olması veya merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması, d. Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi, e. Başvuru sahibi kurum/kuruluşun 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği nde öngörülen proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olması, (2) Ayrıca, başvuru sahiplerinin ve ortaklarının destek alabilmek için aşağıdaki hallerden herhangi birinde bulunmaması gerekir: a) İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri (yürürlükte olan) mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar, b) Kesinleşmiş yargı kararı (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar, c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar, d) Sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla; 1 Kooperatifler uygun başvuru sahibi olabilmek için tüzüklerinde/kuruluş sözleşmelerinde kesinlikle kâr amacı gütmediklerini göstermeli veya Genel Kurul kararı ile kârın gelecekteki üç yıl boyunca hissedarlara dağıtılmayacağını taahhüt etmelidirler. 8 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Mahalli idareler dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar, Kamu kurum ve kuruluşları dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere sosyal güvenlik kurumuna vadesi geçmiş borcu olanlar, Mahalli idareler dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden, söz konusu projeye Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunanlar, e) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar, f) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler. Teklif çağrısının yapıldığı sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri de teklif çağrısına katılmaya veya destek almaya hak kazanamazlar; Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar, Teklif çağrısına katılım koşulu olarak Kalkınma Ajansı tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler, Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme komitesini veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler. Yukarıda madde (a), (c), (d), (f), (h) ve (i) de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e) de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir. Destek Başvuru Formunun V. Bölümünde (Başvuru Sahibinin Beyanı), başvuru sahipleri, yukarıdaki (a) dan (f) ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdırlar. Yararlanıcılar, kendilerinin karşılamak zorunda oldukları eş finansman tutarını, banka ya da finans kuruluşlarından kredi yoluyla temin edebilirler. Böyle bir durumda, alınan kredilere karşılık projede alınan ekipmanlar rehin olarak gösterilmemelidir. Proje uygulama süresi içerisinde, proje faaliyetlerinden kâr elde edilemez. Kâr elde edildiği takdirde, kâr tutarı destek miktarından mahsup edilir. 5449 sayılı Kanun un 19 uncu maddesinin (d) ve (e) bendinde belirtilen Kalkınma Ajansı paylarını ve bunlarla Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı www.kudaka.org.tr 9

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerini, bu teklif çağrısının başvuru tarihi itibariyle tamamen yerine getirmeyen veya borçlarını yapılandırarak ilk taksiti ödememiş olan kurum ve kuruluşlar (İl Özel İdareleri, Büyükşehir Belediyeleri, Belediyeler, Ticaret ve Sanayi Odaları) Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına proje veya faaliyet desteği için başvuru sahibi veya ortak olarak başvuruda bulunamazlar. 2.1.2. Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Başvuru sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Bir projede yer alan taraflar arasındaki ilişkinin ortaklık olarak kabul edilmesi için aşağıdaki koşullar aranmaktadır: > Hazırlık ve uygulama safhalarında tüm tarafların dâhil olması, > Mali kaynaklar da dâhil olmak üzere kaynakların tedariki ve dağıtılmasında tüm tarafların yer alması. Proje Ortağı, Başvuru Sahibinin hissedar ortağı ile karıştırılmamalıdır. Başvuru sahibinin ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, Bölüm 2.1.1 de belirtilen koşullardan TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kayıtlı olması veya merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması dışında, başvuru sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar. Ortak olacak kuruluşlar ortaklık beyanını doldurmalıdır. Başvuru Formu nda Bölüm III-2 de yer alan Ortaklık Beyannamesi, başvuru sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Projeye başvuru sahibi veya ortak kuruluşlar dışında diğer kuruluşlar da iştirakçi ya da alt yüklenici olarak dâhil olabilecektir. Ancak proje kapsamında gerçekleştirilecek mal ve hizmet satın alımlarının proje ortakları ya da iştirakçilerinden sağlanması mümkün değildir. Projede harcama usul ve esasları ilgili kanunlarca belirlenen yürütücü (başvuru sahibi) veya ortak olması halinde, bunların destek programları çerçevesinde desteklenen proje kapsamında yapacakları satın alma faaliyetlerinin, tabi oldukları satın alma mevzuatı çerçevesinde yapılacağına dikkat edilmelidir. İştirakçiler Başvuranların ve ortakların uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla, iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenecektir. Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, katılımlarına dair beyanda bulunmalıdırlar (Bkz. Başvuru Formu, Bölüm IV-2). 10 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde başvuru sahibi, proje ortağı ya da iştirakçi olarak proje başvurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarında yer alamazlar. Alt Yükleniciler / Taşeronlar Ortak veya iştirakçi olmayıp, projede yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. Alt yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler, standart destek sözleşmesi EK IV teki kurallara tabidir. 2.1.3. Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Süre: Azami proje süresi 20 aydır. Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar. Yer: Projeler, Ajansın faaliyet gösterdiği TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) gerçekleştirilmelidir. Ancak sergi, konferans, fuar ve benzeri etkinliklere katılım faaliyetleri, proje amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu durumlarda, bölge dışında gerçekleştirilebilir. Her halükârda proje temel faaliyetleri bölge içerisinde gerçekleştirilmelidir. Proje Konuları Programın amacına katkıda bulunacak ve programın önceliklerinden en az birinin kapsamına giren projeler uygun kabul edilebilecektir. Aşağıdaki başlıklar, başvuru sahiplerine örnek olmaları amacıyla sunulmuş olup, desteklenecek projeler bu örneklerle sınırlı değildir. Örnek Proje Konuları Öncelik-1: Organize sanayi bölgelerinin ve/veya küçük sanayi sitelerinin altyapısının geliştirilmesi kapsamında örnek projeler Organize sanayi bölgeleri ve küçük sanayi sitelerinin atık su, katı atık, içme suyu, ulaşım, enerji nakil hatları gibi altyapı ihtiyaçlarının karşılanmasına veya iyileştirilmesine yönelik projeler, Sanayi alanlarının altyapı ağlarına bağlanması. Öncelik -2: Jeotermal kaynakların özel sektör yatırımına hazır hale getirilerek turizme kazandırılması kapsamında örnek projeler Bölgede yer alan jeotermal kaynakların rehabilitasyonu, suyun yatırım alanlarına nakli ve atık suyun bertaraf edilmesi, jeotermal kaynaklara ulaşım yollarının iyileştirilmesi, Jeotermal kaynakların sağlık turizmine kazandırılması amacıyla altyapı çalışmalarının yapılması. Öncelik-3: Kış turizmine yönelik altyapı sorunlarının giderilmesi kapsamında örnek projeler Bölgede bulunan kayak merkezlerinde yeni pistlerin ve pist taşıma tesislerinin yapılması, mevcut pistlerin ve pist taşıma tesislerinin iyileştirilmesi, Bölgede bulunan kayak merkezlerinde hizmet kalitesini artıracak içme suyu, atık su, ulaşım, enerji nakil hatları, çevre düzenlemesi gibi altyapı çalışmalarının yapılması, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı www.kudaka.org.tr 11

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI Yeni kış turizmi cazibe alanları oluşturmak amacıyla içme suyu, atık su, ulaşım, enerji nakil hatları, çevre düzenlemesi gibi altyapı çalışmalarının yapılması. Öncelik-4: Turizm alanlarında rekreasyon düzenlemesi kapsamında örnek projeler Havza, göl, nehir, akarsu, şelale, mağara gibi doğal kaynakların turizm amaçlı kullanımına yönelik tasarım ve peyzaj çalışmalarının yapılması, Bölgedeki doğal kaynakların olta balıkçılığı, kamp-karavan alanı gibi alternatif turizm faaliyetlerine yönelik olarak düzenlenmesi, Yerli ve yabancı turistlerin ziyaret edip vakit geçirebileceği cazibe mekânlarının oluşturulması, Turizm için önemli alanların günün her saati yaşanır kılınması (nitelikli çevre düzenlemesi, dağ, kale mağara vb. mekânların veya alanların aydınlatmaları, bordür, kaldırım vb. uygulamaların yapılması). Öncelik-5: Diğer hizmet sektörlerinin fiziksel altyapısının geliştirilmesi kapsamında örnek projeler Bölgede yeni çağrı merkezlerinin faaliyete geçmesini sağlayacak tesis, enerji nakil hatları, fiber-optik altyapı çalışmalarının yapılması, Bölgede mevcut çağrı merkezlerinin çalışma koşullarını iyileştirecek ve yeni çağrı merkezi yatırımlarını teşvik edecek alanların oluşturulması ve bu alanların altyapı çalışmalarının yapılması. Bununla birlikte tüm projeler her koşulda meri (yürürlükte olan) mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir: Τarım faaliyeti içeren projeler, Köy yolu, sağlık ocağı yapımı; yerleşim bölgelerinin altyapı çalışmaları; mezarlık ve park düzenlemesi faaliyetlerini içeren küçük ölçekli altyapı projeleri, Sadece eğitim faaliyeti içeren projeler, Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler, Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler, Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi, 12 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 %15 ten fazla alkol ihtiva eden içeceklerin üretimi, Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler, Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları, Gayrimenkul yatırımları, Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar, Eğitim veya kurslar için bireysel burslar, Hibe verme amaçlı projeler [diğer kişi ya da kuruluşlara hibe (maddi veya ayni) veya kredi sağlamak için], Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları (daha büyük bir projenin parçası değilse); Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler, Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler, Proje Başvuruları ve Mali Destek Almaya İlişkin Özel Düzenlemeler: Bu program kapsamında, bir başvuru sahibi ve/veya ortakları toplam 4 proje başvurusunda bulunabilir, aynı başvuru sahibinin en fazla 2 projesi desteklenebilir. Ancak bir başvuru sahibinin bu mali destek programı kapsamında alabileceği toplam destek miktarı 1.000.000 TL den fazla olamaz. Bir başvuru sahibi aynı takvim yılı içerisindeki tüm proje teklif çağrıları kapsamında, en fazla 4 projesi için destek başvurusunda bulunabilir ve en fazla 2 projesi için destek alabilir. 2.1.4. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Destek için sadece uygun maliyetler dikkate alınabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de uygun maliyetler için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç), gerçek maliyetlere (projenin uygulanması sırasında yapılacak fiilî maliyetler) dayandırılmalıdır. Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler, bu rehberin ekinde yer alan proje bütçesi (EK B) standart formuna göre hazırlanmalıdır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı www.kudaka.org.tr 13

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır: Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi, Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması, Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi, Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi gerekir. Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir: Uygun Maliyetler Uygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmakta olup, bunlar aşağıda tanımlanmaktadır: a. Uygun doğrudan maliyetler: Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir: Projede görevlendirilmiş personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler (piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcının ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır), Yolculuk ve gündelik giderleri 2, Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni ekipman ve hizmet (nakliye, kira vb.) satın alma maliyetleri, Bütçenin 1.İnsan Kaynakları ve 2.Seyahat başlıklarının toplamı için tahsis edilebilecek tutar projenin toplam uygun maliyetlerinin % 7 sini aşamaz. 2 Yurtiçi gündelik giderleri, 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun H Cetvelinde (10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları) belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Yurtdışı gündelik giderleri için, Bakanlar Kurulunun Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararında (2011 yılı için 05.01.2011 tarih ve 27806 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2011/1241 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı) belirtilen diğer şekillerde görevlendirilenlerden aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutar esas alınarak, bu kararın hükümleri uygulanır. 14 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Sarf malzemesi maliyetleri, Taşeron maliyetleri (inşaat ve inşaat denetimi, basım, etkinlik organizasyonu vb.), Destek miktarı 200.000 TL ve üzerinde ise nihai denetim maliyetleri 3, Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.) Görünürlük maliyetleri, b. Uygun dolaylı maliyetler Uygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri (elektrik, su, ısınma maliyetleri v.b.) karşılamak üzere projenin toplam uygun doğrudan maliyetinin % 2 sini aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutardır. Uygun olmayan maliyetler Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır: Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler, Borçlar; zarar veya borç karşılıkları, Faiz borcu, Hâlihazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler, Arazi veya bina alımları, kamulaştırma (istimlâk) bedelleri, Amortisman giderleri, Taşıt alım, bakım ve tamir giderleri, İkinci el ekipman alımları, Kur farkından doğan zararlar, 3 Ajans, destek miktarı 200.000 TL nin üzerinde olan bütün projelerden denetim raporu talep eder. Bu denetim, yasal denetim konusunda ulusal veya uluslar arası kabul görmüş bir denetim kurumuna (Yeminli Mali Müşavirler/Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası veya Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmış Bağımsız Denetim Şirketi) mensup onaylı bir denetçi yeminli mali müşavir tarafından yapılmalıdır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı www.kudaka.org.tr 15

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları 4, Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri 5, Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler, Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler, Başvuru Formu nda yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün olmayacaktır. Başvuruların değerlendirilmesi sonrasında, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir. Kontroller, başvuru sahibinin ilave açıklama yapmasını ve Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansının destek tutarında indirim yapmasını gerektirebilir. Bu nedenle, başvuru sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Bütçeyi netleştirmek için, maliyetlerin gerekçelerinin ayrıntılı bir şekilde, (EK B-3) formatında hazırlanması gerekmektedir. Proje sahibinin proje kapsamında yapacağı harcamalarda KDV muafiyeti söz konusu değildir. Bütçe KDV dâhil tutarlar esas alınarak hazırlanmalıdır. Ayni katkılar Başvuru Formu nda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Ancak, desteğin verilmesi durumunda, yararlanıcı, Başvuru Formu nda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır. 4 Kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşuluyla yararlanıcının (ortaklar dâhil) eş finansmanı olarak kabul edilebilmektedir. Bununla birlikte, kamu görevlisinin tabi olduğu mevzuata göre proje bütçesinden kendisine ödeme yapılabilmesi halinde bu ödemeler, Ajansın sağladığı mali destekten de karşılanabilir. Ayrıca, kamu görevlilerinin yolluk ve gündelik giderleri, bu rehberde belirtilen şartlara göre uygun maliyet olarak kabul edilebilir. 5 Proje hazırlanması ve sunulmasını teşvik etmek amacıyla, yararlanıcılar tarafından bu kapsamda temin edilen desteklerden danışmanlık ve kırtasiye giderlerine ilişkin olanlar, faturalandırılmaları şartıyla proje uygun maliyetlerinden sayılabilir ve talep edilen destek miktarının % 2 sini geçmemek üzere proje bütçesinde gösterilebilir. 16 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler 2.2.1. Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvurular, bu rehberin ekinde bulunan Başvuru Formu ve talep edilen diğer belgeler ile birlikte yapılmalıdır. Bu belgeler, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansından veya www.kudaka.org.tr internet adresinden temin edilebilir. Başvuru Formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalıdır. Bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalabilir. El yazısı ve daktilo ile yapılan başvurular kabul edilmeyecektir. Başvurularınızın sadece sunmuş olduğunuz belgeler üzerinden değerlendirileceğini dikkate alarak, Başvuru Formu nu ve diğer belgeleri lütfen dikkatli ve mümkün olduğunca anlaşılır bir dille doldurunuz. Sizden talep edilen belgeler ve proje başvurunuzda öngördüğünüz çalışmalara bağlı olarak meri (yürürlükte olan) mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır. Başvuru Formu nda yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Başvuru Formu ndaki önemli bir tutarsızlık (Örneğin: Bütçede belirtilen miktarların Başvuru Formu nda belirtilenlerle tutarsızlık göstermesi) başvurunun reddine yol açabilir. Sunulan bilginin açık olmaması ve bu durumun âdil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, ek açıklama talep edilecektir. Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler: Başvurular, Başvuru Formu ve diğer ekler dışında aşağıdaki destekleyici belgelerle birlikte sunulmalıdır: 1. Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunduğunu, TRA1 Bölgesi nde yer aldığını, kayıtlı olduğunu veya faaliyet gösterdiğini belirten ve başvuru sahibi kurum/ kuruluşun proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olduğuna dair kurumun en üst yetkili amiri tarafından imzalanmış beyan (EK F Örnek1) 2. Organize sanayi bölge müdürlükleri, birlikler ve kooperatiflerin proje başvuru sahibi veya ortağı olması durumunda kuruluşun resmi kuruluş belgesi, tüzüğü veya kuruluş sözleşmesi (alternatif olarak kuruluş yasasını referans gösteren resmi yazı), Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı www.kudaka.org.tr 17

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 3. Başvuru sahibinin ve her bir ortağın bağımsız bir denetim şirketi/ yeminli mali müşavir/ serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış en son hesapları (bilanço, gelir tablosu, mizan cetveli), > Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları için yetkili kişi, organ ya da kurumlarca onaylanmış en son kesin hesapları (ödenek miktarını gösterir onaylı tablo, bilanço, gelir tablosu, mizan cetveli), 4. Proje kapsamında 10.000 TL yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı için en az 2 ayrı firmadan alınmış, proforma fatura ve makine-ekipmanın genel özelliklerinin belirtildiği bir teknik şartname, 5. Başvuru sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına proje sunulmasına ve başarılı olması durumunda uygulanmasına ilişkin kararın alındığı, başvuru sahibinin yetkili yönetim organının kararı (EK F Örnek 2) (Karar metninde özellikle temsil ve ilzam kelimelerin yer alması gerekmektedir.) Kamu kurum/kuruluşları için en üst yetkili amir kararı (Vali, Kaymakam, Bölge Müdürü, İl Müdürü vb.), İl Özel İdareleri, Belediyeler, Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları, Üniversiteler, Birlikler, OSB ler ve Kooperatifler için tabi oldukları kanun, yönetmelik veya tüzükleri ile belirlenmiş olan yetkili karar organının kararı, Tüzüklerinde ortaklarına kâr dağıtılmasını yasaklayan hüküm bulunmayan Kooperatiflerin gelecek 3 yıl süresince ortaklara kâr dağıtılmayacağı yönünde karar almaları ve bu hükmün Genel Kurul karar metninde bulunması gerekmektedir, 6. Başvuru sahibini temsil ve ilzama yetkili kişi(ler)in isim(ler)ini ve imzalarını noter tarafından tasdik eden belge, Eğer başvuru sahibi kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve mahalli idare birlikleri ise en üst yetkili amir onaylı tatbiki imza (EK F Örnek 2), 7. Projede ortak bir kurum/kuruluş yer alıyorsa, bu kurum/kuruluşu temsile, ilzama ve proje belgelerini (Ortaklık Beyannamesi) imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği ve projede ortak olma kararının alındığı yetkili yönetim organının kararı (eğer projeye mali destek sağlanacaksa bu husus kararda ayrıntılı olarak belirtilmelidir), (EK F Örnek 3) 8. Gerekli ise aşağıdaki bilgileri içeren, ilgili tüm kurum ve kişilerce onaylanmış uygulama projesi: Teknik tasarımlar, teknik şartnameler, planlar, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı nın ve yetkili diğer kamu kuruluşlarının belirlediği güncel birim fiyatlara ve pozlara göre hazırlanmış keşif özeti (malzeme/metraj ve keşif listesi) ve maliyet tahmini, Fizibilite raporu 18 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Yukarıda belirtilen belgelerden noter tarafından tasdik edilecek olan imza sirküleri dışındaki belgeler başvuru sırasında fotokopi olarak teslim edilebilecektir. Destek almaya hak kazanan başvuru sahiplerinden sözleşme imzalama aşamasında bu belgelerin orijinallerini ya da noter tasdikli suretlerini de sunmaları istenecektir. Sözleşme sırasında yukarıdaki belgelere ek olarak aşağıdaki belgelerin de sunulması gerekmektedir: 1. Başvuru sahibinin ve ortağının ilgili vergi dairesinden alınmış vergi numarasını gösterir belge, 2. Kamu kurum ve kuruluşları dışındaki başvuru sahibi ve ortaklarının, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, sosyal güvenlik kurumuna vadesi geçmiş borcu olmadığını gösteren, sözleşme imzalama için belirlenen tarihten en fazla bir ay önce alınmış belgeler, 3. Mahalli idareler (Belediyeler ve İl Özel İdareleri) dışındaki başvuru sahibi ve varsa ortaklarından, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olmadığını gösteren, sözleşme imzalama için belirlenen tarihten en fazla bir ay önce alınmış belgeler, 4. Gerekli ise Başvuru Sahibinin inşa edilen altyapının sahipliğini veya intifa hakkını, projenin tamamlanmasının ardından asgari 5 yıl süre ile elinde tutacağına dair beyanı (EK F-Örnek 4) 5. Projenin uygulanması için mevzuat gereğince ilgili makamlardan alınması gerekli olan her türlü izin, ruhsat, yetki belgesi, lisans gibi belgeler. Örneğin: > ÇED Raporu veya ÇED Raporuna ihtiyaç olmadığını gösteren ilgili kurumdan alınmış yazı (Proje kapsamında yapılacak olan yatırım konusu ile uyumlu olması ve geçerliliği devam eden bir belge olması gerekmektedir), > Gerekli ise Kültür Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu izni, > İnşaat ruhsatı, 6. Projenin uygulama alanına ilişkin belgeler. Örneğin: > Arsa/arazi/binaların mülkiyet durumunu gösterir ve mevcutsa taşınmaz üzerinde kurulu tüm hakları da içeren belge, > Arazinin imar durumu ile ilgili belge, > Yapı ruhsatı, > Zemin etüdü, 7. Proje sonucunda inşa edilecek altyapı tesisinin birden fazla kurum tarafından kullanılacak olması ya da birden çok kurumun ortak olarak bir altyapı tesisinin inşası için başvurması durumunda, kurumlardan birinin başvuru sahibi olarak belirlendiği ve kurumlar arasında bu konuda yapılacak ve inşa edilecek yapının mülkiyet, işletme ve kullanım koşullarını içeren protokol ve bu konuda yetkili kurulları tarafından alınmış olan karar, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı www.kudaka.org.tr 19

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 8. Beşinci öncelik kapsamında sunulacak projeler için, projenin uygulanması sürecinde rol üstlenecek özel sektör işletmelerinin, kamu kurumlarının ve STK ların söz konusu rollerine dair verecekleri gerekli taahhütname ve protokol gibi belgeler. 2.2.2. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Potansiyel başvuru sahiplerinin; proje başvurularını matbu olarak Ajansa sunmadan önce Ajansın internet sitesinden erişilebilecek bilgi sistemindeki başvuru veri giriş formunu doldurarak bilgi sistemine yüklemeleri zorunludur. Sistem, yapılan ön başvurular için otomatik olarak bir başvuru kodu üretecek olup, bu kod başvuru sürecindeki tüm işlemlerde kullanılacaktır. Ayrıca ön başvuru işleminin tamamlanmasından sonra sistemin size vereceği formun çıktısı da Başvuru Formunun, diğer eklerin ve destekleyici belgelerin konulduğu zarfın arka yüzüne yapıştırılmalıdır. Proje başvuruları, kapalı zarf içinde taahhütlü posta yoluyla, kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilir) aşağıda adresi bulunan Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına teslim edilir. Erzincan ve Bayburt ta bulunan Yatırım Destek Ofislerinden proje başvurusu kabul edilecektir. Başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik posta ile) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen proje teklifleri reddedilecektir. Başvuru zarfının ön yüzüne KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI Mali Destek Programı ve Referans Numarası (TRA1/11/KÖA/01) açık bir şekilde yazılmalıdır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı: Cumhuriyet Cad. No:3 ERZURUM Erzincan Yatırım Destek Ofisi: Fevzi Paşa Cad. No:19 ETSO Binası Kat :3 ERZİNCAN Bayburt Yatırım Destek Ofisi: Şeyhhayran Mahallesi, Osman Okutmuş Caddesi N0: 7 69140, Valilik Ek Hizmet Binası, Merkez / BAYBURT 20 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Başvurular (Başvuru Formu, diğer ekler ve destekleyici belgeler) 1 (bir) asıl ve 3 (üç) suret olarak teslim edilmelidir. Başvurunun aslı kırmızı renkli telli dosyaya, suretler mavi renkli telli dosyalara yerleştirilmelidir. Dosyalar hazırlanırken Başvuru Formu, rehberde belirtilen sıralamasına göre diğer ekler ve destekleyici belgeler şeklinde sıralanmalıdır. Her bir nüsha için başvuru formu, ekleri ve diğer destekleyici belgeler yukarıdaki sıralamaya uygun olarak tek bir telli dosya içerisinde sunulmalıdır. Böylece proje; bir asıl üç suret olmak üzere toplam 4 adet telli dosya içerisine sayfalar delinerek yerleştirilmelidir. Belgeler kendi içlerinde ayrıca poşet dosyalara yerleştirilmemelidir. Başvuru sahipleri başvurularının, eksiksiz olup olmadığını Başvuru Formu nda yer alan kontrol listesinden kontrol etmelidirler. Tam olmayan başvurular reddedilebilecektir. 2.2.3. Başvuruların Alınması İçin Son Tarih Başvuruların alınması için son tarih 18/11/2011 Cuma / Saat 18:00 dir. Son başvuru zamanından sonra alınan başvurular, hiçbir şekilde değerlendirmeye alınmayacaktır. Posta veya kargo şirketine bağlı gecikmeler dikkate alınmayacaktır. Başvuru Formu, Bütçe, Mantıksal Çerçeve, Özgeçmiş ve İş Planı ayrıca elektronik formatta (CD) da sunulmalıdır. Elektronik format, matbu versiyonla tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır. 2.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak İçin Sorularınızı, tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten 20 gün öncesine kadar, teklif çağrısının referans numarasını, açık bir şekilde belirterek, elektronik posta ya da faks ile aşağıdaki adrese veya faks numarasına gönderebilirsiniz. E-posta adresi : pyb@kudaka.org.tr Faks : 0442 235 61 14 Soruların yanıtları, Ajansa ulaşma tarihinden sonra en geç 10 gün içerisinde www.kudaka.org.tr adlı internet adresinde yayınlanacaktır: Tüm adaylara eşit davranılacak ve bir başvuru sahibine sağlanan bilgi Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer başvuru sahiplerine de sunulacaktır. Tüm resmi açıklamalar ve talep edilen bilgi Ajans tarafından sağlanacaktır. SSS listesinde ve Başvuru Rehberi nde yer almayan hiç bir bilgi başvuru sahipleri ve Ajans için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı www.kudaka.org.tr 21

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Başvurular, Ajans tarafından bağımsız değerlendiriciler ve değerlendirme komitesi desteği ile incelenip değerlendirilecektir. Başvuru sahipleri tarafından sunulan projeler aşağıda açıklanan aşama ve kriterlere göre incelenecek ve değerlendirilecektir. Değerlendirme süreci temel olarak iki aşamadan oluşmaktadır: ön inceleme ile teknik ve mali değerlendirme. Ön İnceleme Yalnızca zamanında teslim edilen projeler ön incelemeye alınır. Ön inceleme aşamasında idari kontrol ile uygunluk kontrolü yapılır. a) İdari Kontrol Başvurular öncelikle şekli uygunluk açısından idari kontrole tabi tutulacaktır. İdari kontrolde, aşağıda yer alan İdari Kontrol Listesi nde belirtilen kriterlerin yerine getirilip getirilmediği kontrol edilmektedir. İstenilen bilgilerden herhangi biri eksik veya yanlış ise, proje teklifi yalnızca bu esasa dayanarak reddedilebilir ve proje teklifi bu noktadan sonra artık değerlendirilmeyecektir. İDARİ KONTROL LİSTESİ KRİTERLER 1. Başvuru standart formata uygun olarak hazırlanmıştır. 2. Başvuru Formu nun (EK A) tüm bölümleri eksiksiz şekilde doldurulmuştur. 3. Teklif, bilgisayar ile Türkçe olarak en az 11 punto olarak hazırlanmıştır. 4. Başvuru Formu bir asıl ve üç suret halinde teslim edilmiştir. 5. Bütçe dokümanları: Bütçe (EK B-1) Beklenen finansman kaynakları (EK B-2) Maliyetlerin Gerekçelendirmesi (EK B-3) Başvuru Formu nda belirtildiği şekliyle doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve üç suret halinde eklenmiştir. 6. Projenin Mantıksal Çerçeve si (EK C) doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve üç suret halinde eklenmiştir. 7. Projede yer alan kilit personelin özgeçmişleri (EK D) Başvuru Formu nda belirtildiği şekliyle doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve üç suret halinde eklenmiştir. Evet Hayır 22 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 8. Başvuru Formu, Bütçe, Mantıksal Çerçeve ve Özgeçmiş elektronik ortamda da sunulmuştur. 9. Başvuru Formu nda yer alan Başvuru Sahibinin Beyannamesi (EK A-V), başvuru sahibinin yetkili temsilcisi tarafından imzalanmıştır. 10. Bütçe başvuru sahibinin yetkili temsilcisi tarafından imzalanmıştır. 11. Ortaklık beyannamesi (EK A-III) (ortak varsa) başvuru sahibinin yetkili temsilcisi ve tüm ortakların yetkili temsilcileri tarafından imzalanmıştır. 12. İştirakçi Beyannamesi (EK A-IV) (varsa) tüm iştirakçilerin yetkili temsilcileri tarafından imzalanmıştır. 13. Başvuru Formu ve diğer eklerin tüm sayfaları yetkili kişi tarafından paraflanmıştır. 14. Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunduğunu, TRA1 Bölgesi nde yer aldığını, kayıtlı olduğunu veya faaliyet gösterdiğini belirten ve başvuru sahibi kurum/kuruluşun proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olduğuna dair kurumun en üst yetkili amiri tarafından imzalanmış beyan sunulmuştur (EK F Örnek1). 15. Organize sanayi bölge müdürlükleri, birlikler ve kooperatiflerin proje başvuru sahibi veya ortağı olması durumunda kuruluşun resmi kuruluş belgesi, tüzüğü veya kuruluş sözleşmesi (alternatif olarak kuruluş yasasını referans gösteren resmi yazı) sunulmuştur. 16. Başvuru sahibinin ve her bir ortağın bağımsız bir denetim şirketi/ yeminli mali müşavir/ serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış en son hesapları (bilanço, gelir tablosu, mizan cetveli), > Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları için yetkili kişi, organ ya da kurumlarca onaylanmış en son kesin hesapları (ödenek miktarını gösterir onaylı tablo, bilanço, gelir tablosu, mizan cetveli), sunulmuştur. 17. Proje kapsamında 10.000 TL yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı için en az 2 ayrı firmadan alınan, proforma fatura ve makine-ekipmanın genel özelliklerinin belirtildiği bir teknik şartname sunulmuştur. 18. Başvuru sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına proje sunulmasına ve başarılı olması durumunda uygulanmasına ilişkin kararın alındığı, başvuru sahibinin yetkili yönetim organının kararı (karar metninde özellikle temsil ve ilzam kelimelerin yer alması gerekmektedir) sunulmuştur (EK F Örnek 2). Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı www.kudaka.org.tr 23

2011 KÖA MALİ DESTEK PROGRAMI 19. Başvuru sahibini temsil ve ilzama yetkili kişi(ler)in isim(ler)ini ve imzalarını noter tarafından tasdik eden belge sunulmuştur. Eğer başvuru sahibi kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve mahalli idare birlikleri ise en üst yetkili amir onaylı tatbiki imza (EK F Örnek 2). 20. Projede ortak bir kurum/kuruluş yer alıyorsa, bu kurum/kuruluşu temsile, ilzama ve proje belgelerini (Ortaklık Beyannamesi) imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği ve projede ortak olma kararının alındığı yetkili yönetim organının kararı (eğer projeye mali destek sağlanacaksa bu husus kararda ayrıntılı olarak belirtilmelidir) sunulmuştur (EK F Örnek 3). 21. Gerekli ise aşağıdaki bilgileri içeren, ilgili tüm kurum ve kişilerce onaylanmış uygulama projesi: Teknik tasarımlar, teknik şartnameler, planlar, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı nın ve yetkili diğer kamu kuruluşlarının belirlediği güncel birim fiyatlara ve pozlara göre hazırlanmış keşif özeti (malzeme/metraj ve keşif listesi) ve maliyet tahmini, Fizibilite raporu sunulmuştur. b) Uygunluk Kontrolü Başvuru sahibinin, ortaklarının (ve varsa iştirakçilerinin) ve projelerin bu rehberin 2.1.1 ve 2.1.2 bölümlerinde verilen kriterlere uygunluğunun kontrolü aşağıda yer alan listeye göre yapılır. UYGUNLUK KONTROL LİSTESİ KRİTERLER Evet Hayır 1. Başvuru Sahibi uygundur. 2. 1. Ortak uygundur. 3. 2. Ortak uygundur. 4. < > Ortak uygundur. 5. Proje TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) uygulanacaktır. 6. Projenin süresi, izin verilen azami süreyi aşmamaktadır (20 ay). 7. Talep edilen destek tutarı, izin verilen asgari destek tutarından düşük değildir (50.000 TL). 8. Talep edilen destek tutarı, izin verilen azami destek tutarından yüksek değildir (750.000 TL). 24 www.kudaka.org.tr Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı