GAZİ MUSTAFA KEMAL ATATÜRK

Transkript

1

2 Türk milletinin istidadı ve katî kararı medeniyet yolunda, durmadan, yılmadan, ilerlemektedir. GAZİ MUSTAFA KEMAL ATATÜRK - 2 -

3 VALİMİZİN SUNUŞU Çağımızın kamu yönetimi anlayışı, halka sunulan hizmetlerin değerlendirilip, ölçülebilmesine imkan sunan standartlara sahip olmasını ve bu çerçevede sunulan hizmetlerin değerlendirilebilmesini gerekli kılmaktadır. Modern kamu yönetimi anlayışına sahip bir çok ülkede olduğu gibi ülkemizde de 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol kanununun yürürlüğe girmesi ile birlikte tüm kamu kurum ve kuruluşlarıyla beraber İl Milli Eğitim Müdürlüklerine de stratejik yönetime geçişin bir aracı olarak stratejik plan yapma zorunluluğu getirilmiştir. Stratejik planlama ile kıt olan kaynakların rasyonel kullanımını sağlamak, kaynakların stratejik önceliklere gore dağıtılmasını temin etmek; Milli Eğitim Müdürlüğü hizmetlerinde etkinliği, verimliliği en üst seviyeye çıkarmak ve de ilimizin eğitim sektöründe ki potansiyellerini, öncelikli sorunlarını tesbit ederek gelecekteki eğitim profilinin ortaya çıkarılması amaçlanmaktadır. Bingöl İl Milli Eğitim Müdürlüğü, stratejik planı ile ilimizde Türk Milli Eğitim Sisteminde planlanan hedeflere ulaşacağımıza olan inancımız tamdır. Bu plan ile stratejik planlama anlayışının eğitim-öğretim hizmetlerinde etkin olması ve bir kültür olarak benimsenmesi sağlanacak, ilimizde Milli Eğitim Müdürlüğünün geçmişi değerlendirilecek bugünü ve geleceği stratejik olarak planlanacaktır. Milli Eğitim Müdürlüğünün, Stratejik Planının hazırlanmasında emeği geçen tüm arkadaşlarımı tebrik ediyor başarılı çalışmalarının devamının diliyorum. Irfan BALKANLIOĞLU BİNGÖL VALİSİ - 3 -

4 MİLLÎ EİĠTİM MÜDÜRÜMÜZÜN SUNUŞU Bilim ve teknolojideki değişmeler, ekonomik, sosyal, kültürel faktörler, nüfus artışı, bireylerin artan istek düzeyleri gibi birçok koşul insan yaşamını ve insanın yetiştirilmesi süreci olan eğitimi etkilemektedir. Toplumsal değişim sürecinde insan kaynağının niteliklerinin değişen dünya koşullarına uygun, yeniden yapılandırılması sosyo-kültürel, siyasal ve ekonomik bütünleşme açısından önemli yer tutmaktadır. Her hangi bir ülkenin değişim ve gelişmelere ayak uydurabilmesi küreselleşen dünyada bilgi toplumunun tüm özelliklerine sahip olmanın yanında diğer alanlarda da rekabet edebilme gücünü geliştirmesine bağlıdır. Değişme ve gelişmeler eğitim kurumlarını ve kurumlar arası ilişkileri etkileyip yönlendirmektedir. Eğitim kurumlar kendi yapı ve işleyişlerini bu değişim ve yeniliklere uyarlamak zorundadırlar. Kendi sorunlarını yine kendi kaynaklarını kullanarak çözmeyi ön plana çıkarmalıdırlar. Ancak bu durumda ülke sorunlarının çözümüne katkı sağlayacak bilinçli ve üretken vatandaşlar yetiştirilebilecektir. Stratejik düşünmek, stratejik planlama ve stratejik karar almak günümüz koşullarında oldukça önem kazanmaktadır. Her kurum kendi çalışmalarını yaparken kendilerine özgü nitel ve nicel durumları göz önünde bulundurarak eğitim durumlarını etkileyen faktörleri dikkate almalıdır. Eğitim - 4 -

5 kurumlarındaki yenilenmenin, değişmenin düzenli ve planlı olarak yapılması, sürekli gelişme ve bu çalışmaların çevre tarafından desteklenmesi de gerekmektedir. Özellikle çalışan bütün personelin ve eğitimdeki değişimlerin desteklemesi sürekli yenilenmeyi canlı tutacaktır Eğitim kurumlarımızın gelişmesi ve yenileşmesi için düşünülmesi gereken en önemli etkenin eğitimde kalite olduğu da bir gerçektir. Eğitimde kalite ise hedeflenen strateji ve amaçlara ne kadar ulaşıldığı ile anlaşılmaktadır. Bingöl İl Milli Eğitim Müdürlüğü olarak tüm çalışanlar ve paydaşlarımızla birlikte ilimizde eğitim ve öğretimin kalitesini arttırmak, fırsat ve imkân eşitliğini sağlamak, çalışanlarımıza verimli çalışma ortamları oluşturmak, örgün ve yaygın eğitim alanlarını genişletmek gibi temel alanlarda hedef ve stratejiler belirlenmiştir. Belirlenen stratejik amaç ve hedeflerin gerçekleşebilmesi için tüm çalışan ve paydaşlarımızın gereken desteği vermeleri gerekmektedir. Mehmet Ali HANSU İl Milli Eğitim Müdürü - 5 -

6 1. GİRİŞ HAZIRLIK ÇALIŞMALARI A - PLANIN SAHİPLENİLMESİ B - PLANLAMA SÜRECİNİN ORGANİZASYONU C -İHTİYAÇLARIN TESPİTİ D- ZAMAN PLANI DURUM ANALİZİ A - TARİHİ GELİŞİM B - YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ C - PAYDAŞ ANALİZİ D- KURULUŞ İÇİ ANALİZ VE ÇEVRE ANALİZİ PEST ANALIZI GZFT ANALIZI GELECEĞE BAKIŞ A - MİSYON BİLDİRİMİ B - VİZYON BİLDİRİMİ C - TEMEL İLKE VE DEĞERLER D - AMAÇLAR HEDEFLER- PERFORMANS GÖSTERGELERİ- STRATEJİLER İZLEME VE DEĞERLENDİRME MALİYETLENDİRME KAYNAKLAR

7 1. GİRİŞ Eğitim bireysel, kültürel, ekonomik ve siyasal açılardan bir toplumun gelişiminin temelini oluşturmaktadır. Aynı zamanda evrensel değerler, barış, adalet gibi ideallere erişmede temel araçtır. Bilginin bir güç olarak görüldüğü çağımızda bireysel, toplumsal ve evrensel gelişimin temel boyutunu oluşturmaktadır. Bu nedenle de; bilgi toplumu olma çabasındaki toplumların hedefi; eğitimin tüm yönleriyle ele alınıp değerlendirilmesi ve gelişim esaslarının bireysel, ulusal ve evrensel boyutlarıyla dönüştürülmesi olmalıdır (Arslan,2003) Sanayi öncesi toplumlarda merkezi kavram insandır. Tarımsal üretim doğal işleyişe oldukça bağlıdır. Bu üretim ilişkileri çerçevesinde sosyal ve kültürel yapılanma çoğunlukla bireyi geride bırakan ortak bir algı dünyası etrafında oluşmuş cemaat seklindedir. Üretim ilişkileri toplumsal ilişkiler, aile mülkiyet gibi temel konular bu eksende gerçekleştirilir. Bilginin felsefi anlamda algılanışı pratik yaşamdaki yansımasıyla ilgiliydi. Endüstriyel dönüşümle birlikte insan büyük bir gücün, doğal kaynağın farkına vararak kendi kaba gücüne çeşitli enerji güçleri ekledi. Bu süreçte yoğun işbölümünün olduğu, otomasyon ve teknolojik üretimin önüne geçilemez, hızla ilerleyen endüstriyel bir toplum oluşturdu. (Meder,2001) Endüstri çağı üstüne inşa edildiği bilimsel gelişim ve sanayi inkılâbının ardından iki yüz yılı geride bıraktı. Bilgi Toplumu ile yeni bir çağ başlamıştır. Tarım ve endüstri toplum yapılanmalarında farklı bir sosyal kültürel ve yaşamsal alan sunan elektronik bir çağ. Geleneksel tüm değerlere ve yapılara meydan okuyup onları çözen bilgi teknolojisinin gücü onun göstergelerinden biridir. Bilgi Toplumu küresel bir toplumdur. Modern bilgi ve iletişim teknolojileri, pazar ekonomisi, küreselleşme onun oluşumunun gerisindedir. Bilgisayar, televizyon, iletişim araçları, yüksek hızlı ulaşım araçları, internet, uydular vs. toplumun tüm teknik alt yapısını kuşattı. Tüm enerji üretimi ve tüketim alışkanlıkları değişti. Bilimsel çalışmalar teknolojinin müthiş bir etkisi altına girdi (tekno- bilim). Bu toplumların temel özelliği, toplumun önemli bir kısmının üniversite bitirdiği ve tüm toplumsal sermayenin bilgi işçilerinin sırtında olduğu bir toplumdur. Bu toplumlarda bütçede en büyük pay eğitim ve teknolojiye ayrılmaktadır. Yüksek eğitimli bir toplum olan bilgi toplumunda başat insan tipi ise modüler insandır. (Meder,2001) Eğitim günümüz sanayi toplumlarında, insan kaynağının, işgücünün toplumsal gereksinimi çerçevesinde etkin bir şekilde vardır. Toplumsal anlamda kültürel yeniden üretimi sağlarken öte yandan bireylerin yeteneklerini geliştirerek, beceriler kazandırarak kültürün dönüşümünü sağlamaktadır. (İçli,2001:65)Toplumsal değişme; toplumsal yapının ve onu oluşturan toplumsal ilişkiler ağının ve bu ilişkileri belirleyen toplumsal kurumların değişmesi olarak tanımlanabilir.(tezcan, 1994:s.191).Toplumsal değişmeyi etkileyen birçok faktör vardır: Bunlar arasında fiziki çevresel faktörler, teknoloji, kültürel faktörler, nüfus hareketleri, toplumsal çevre faktörü sayılabilir. Kısacası, değişim süreci içsel ve dışsal dinamiklerden kaynaklanmaktadır. (İçli,2001:66) Eğitimin toplumsal değişmeyle ilgili olarak iki işlevinden bahsedilebilir: İlki, toplumsal düzeni ve uyumu sağlamadır. Toplumun sahip olduğu kültürel değerleri toplumsallaşma sürecinde yeni nesillere aktarmaktır. Bu işlev eğitimin değişime direnen boyutunu anlatmaktadır. İkincisi yaratıcı ve ilerici işlevi olan analitik düşünen, yaratıcı ve yenilikçi bireyler yetiştirmek. Bilgi toplumunun değerlerinin ön plana çıktığı, tartışıldığı toplumlarda eğitim anlayışları ve okul sistemleri, gelişmiş toplumlardan daha farklı ve hızlı bir biçimde yapılanmaya ihtiyaç duymaktadır. (Sağ,2003:223-24). Toplumsal değişmenin varlığını ve hızını algılayan siyasal yapılar, bu değişimin öngördüğü hukuksal ve yasal düzenlemelerle sürece uyum sağlamaya çalışırken bu değişime ayak uyduracak nitelikli, üretken insan kaynağını oluşturacak eğitim stratejileri üstünde de durmaktadırlar. Hızla - 7 -

8 değişen toplumsal yaşamın dünyanın ekonomik, kültürel, politik ihtiyaçlarına cevap verebilecek nitelikte bireylerin yetiştirilmesi, her eğitim organizasyonunun temel hedefleri arasındadır. (İçli,2001:66-67) Stratejik Planlama Stratejik planlama, kuruluşun bulunduğu nokta ile ulaşmayı arzu ettiği durum arasındaki yolu tarif eder. Kuruluşun amaçlarını, hedeflerini ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri belirlemesini gerektirir. Uzun vadeli ve geleceğe dönük bir bakış açısı taşır. Kuruluş bütçesinin stratejik planda ortaya konulan amaç ve hedefleri ifade edecek şekilde hazırlanmasına, kaynak tahsisinin önceliklere dayandırılmasına ve hesap verme sorumluluğuna rehberlik eder. Bu çerçevede stratejik planlama; Sonuçların ve değişimin planlanmasıdır: Girdilere değil, kamu hizmetleri ile elde edilecek sonuçlara odaklıdır. Değişimin istenilen yönde olabilmesini sağlamaya gayret eder ve değişimi destekler. Dinamiktir ve geleceği yönlendirir. Düzenli olarak gözden geçirilmesi ve değişen şartlara göre uyarlanması gerekir. Arzu edilen ve ulaşılabilir bir geleceği resmeder. Kaliteli yönetimin aracıdır. Disiplinli ve sistemli bir şekilde, bir kuruluşun kendisini nasıl tanımladığını, neler yaptığını ve yaptığı şeyleri niçin yaptığını değerlendirmesi, şekillendirmesi ve bunlara rehberlik eden temel kararları ve eylemleri üretmesidir. Hesap verme sorumluluğuna temel oluşturur. Sonuçların nasıl ve ne ölçüde gerçekleştirildiğinin izlenmesine, değerlendirilmesine ve denetlenmesine temel oluşturur. Günü kurtarmaya yönelik değildir: Uzun vadeli bir yaklaşımdır. Bir şablon değildir. Kuruluşların farklı yapı ve ihtiyaçlarına uyarlanabilen esnek bir araçtır. Salt bir belge değildir. Stratejik planın hazırlanması, gerçekleştirilmesi için yeterli değildir. Planın sahiplenilmesi ve eyleme geçirilmesi gerekir. Asıl olan stratejik plan belgesi değil, stratejik planlama sürecidir. Eğitimde Stratejik Planlama ve Yönetim Geleceği kazanmanın yolu stratejik yönetimden ve planlamadan geçer sözü bir atasözüne dönüşecek niteliktedir. Stratejik düşünmek, stratejik planlama ve stratejik karar almak günümüz koşullarında oldukça önem kazanmaktadır. Küreselleşme, hızlı teknolojik değişim, yeni teknopazarlar, uluslar arası politik ve ekonomik rekabet kurumları bu konularda daha etkin düşünmeye zorlamıştır. Stratejik yönetim bir yönetim tekniği olarak düşünüldüğünde tüm kuruluşlar için zorunluluk ifade etmektedir. Stratejik planlamalarda, vizyon (öngörüş )geleceğe ilişkindir. Amaç ve alt amaçları anlatır. Kurumların ilerde ulaşmayı düşündükleri bir sonuçtur. Misyon, vizyona ulaşma hedeflenirken niçin varız? sorusu ekseninde sorumlulukları içerir. Strateji gelecekte istenilen vizyona nasıl ve hangi kaynaklardan beslenerek ulaşılacağını içeren genel bir bakıştır. Stratejik yönetim, bir organizasyonun ne yaptığını, varlık nedenini ve gelecekte ulaşmak istediği hedefleri ortaya koyan bir yönetim tekniğidir. Yönetim bilimi alanında çalışmalar yapan araştırmacı, W. Barry stratejik yönetimi şu şekilde tanımlamaktadır: Stratejik yönetim, bir organizasyonun gelecekte varmak istediği hedefleri ve bu hedefe nasıl ulaşılacağını gösteren süreci analiz eder. Bilim ve teknolojinin hızlı gelişmesiyle; iletişimin artması, eğitim ortamlarının yeniden düzenlenmesi, öğretmenlerin niteliklerinin yükselmesi, yaşam boyu öğrenme, etkin öğrenme, öğrenmeyi öğrenme gibi yeni yaklaşımların gelişmesi, eğitim sisteminin sürekli sorgulanmasını ve geliştirilmesini gerekli kılmaktadır. Eğitim alanında yapılan stratejik planlamalar ve uygulamalar diğer organizasyonlardan farklılık taşır. Bu özellikle eğitim kurumlarının işlev, işleyiş ve yapılarından - 8 -

9 kaynaklanmaktadır. Onlar birer özel kuruluş ve işletme gibi düşünülüp yönetilmezler. (Ereş,2004:21-25) Üretim süreçlerinde etkin olan bilgi, günümüzde kendinin üretiminde bir endüstrileşmeye neden olmaktadır. Teknolojik gelişmeler, bilgi teknolojileri, internet, e-eğitim ve öğrenme bilgisayar temelli yeni testler, ölçme araçları bilgi endüstrisin gücünü ifade etmektedir. Küresel ilişkiler ve beklentiler kültür benzeşmelerine neden olmakta tüm dünyayı bir global köy haline getirmeyi amaçlamaktadır. Popülerleşme sanal ilişkiler, üretilen bilgiler güdümünde kalarak bir eğitsel alan oluşturmaktadır. Bu süreçte okul ve diğer eğitim kurumları kendilerini yeniden tanımlayıp üretmek zorundadırlar. Stratejik kavramının vurgulanışının gerisinde yatan temel neden bu görünmektedir. Günümüz eğitimi Bilgi Toplumunun gereklerini içermektedir. Öğrenci merkezli hayat boyu öğrenmeyi temele almak zorundadır. Eğitimdeki bütün planlamaların özünü çağın gereksinim duyacağı nitelikli birey ve ürün oluşturmalıdır. Değişim eğitim kurumlarını kendine uymaya zorlamaktadır. Bilgiyi kullanan bireylerin yetiştirilmesi, teknoloji temelli bilişim olanaklarını kullanılması zorunluluk haline gelmiştir

10 2. HAZIRLIK ÇALIŞMALARI Geleceğe ve gelişmeye ilişkin bütün süreçlerin kontrol edilmeleri ve yönetilmeleri gerekmektedir. Ciddi ve zorunlu bir hazırlık süreci gerektiren Kurumumuz Stratejik Planının hazırlık süreci tüm çalışanlarımız ve diğer paydaşlarımızdan aldığımız destek ile gerçekleştirilmiştir. Planlama süreci için çeşitli yetenek ve değerlendirmelere sahip insan kaynağımızın etkili bir organizasyon ile eşgüdümünü sağlanmıştır. Yenilikleri ortaya çıkaran, gelişmenin sürekliliğini sağlayan yaklaşımın temelinde vazgeçilmez bir değer olarak eleştirel ve analitik yaklaşımın olması şarttır. Planlamamızda yeni bakış ve eleştirel yaklaşım da sürekli olarak kullanılmıştır. A - PLANIN SAHİPLENİLMESİ Kurumlar özellikle eğitim kurumlarında çalışma atmosferi, kurum iklimi oldukça önemlidir. Kurum içinde gerçekleştirilen tüm çalışmalar gibi Stratejik Planlama çalışmaları da kurum içi atmosferden etkilenecektir. Bu nedenle planlamanın tüm çalışanlar tarafından sahiplenilmesi ve desteklenmesi gerekmektedir. Dolayısıyla kendi kurumunun geleceğini tartışan, kurgulayan çalışanlar olarak planın sahiplenilmesi önemli bir anlam taşımaktadır. Sadece kurum içi ilişkiler değil aynı zamanda kurum dışına diğer paydaşlara özellikle velilerimiz de bu süreçte bulunmalılar. Kuşkusuz göz ardı edilmeyecek temel unsur kurum yöneticilerinin planlamayı ve süreci sahiplenmeleridir. Dolayısıyla planlamanın başarılı olmasının da ilk koşulu budur. Bu durumun açıkça farkında olan çalışanlarımız ve yöneticilerimiz planlamayı gerektiği şekilde sahiplenmektedirler. Stratejik Planlama çalışmaları sadece bir kişinin ya da komisyonun görevi değildir, aktif olarak süreci yöneten bir ekip olan Strateji Planlama ekibi üyelerine bırakılacak boyutta değildir. Bununla beraber, ilgili tarafların, diğer yetkililerin, idarecilerin ve her düzeydeki personelin katkısı, ortak çabası ve desteği olmaksızın, stratejik planlama başarıya ulaşamaz. B - PLANLAMA SÜRECİNİN ORGANİZASYONU Stratejik Planlama katılımcı bir planlama yaklaşımıdır. Kuruluş içinde en üst yöneticiden başlayarak her kademede çalışanların katılımını gerektirir. Kurum içindeki tüm çalışmalar başta İl Milli Eğitim Müdürü olmak üzere diğer unsurların katılımını gerektirmektedir. Strateji Planlama Ekibi planlamanın tüm süreçlerinde liderlik görevini sürdürmüş ve sorumluluklarını yerine getirmişlerdir. Stratejik Planlama temel kaynaklarının yön vermesiyle görev ve sorumluluklar açıkça tarif edilerek çalışmalar yürütülmüştür. C -İHTİYAÇLARIN TESPİTİ Eğitim ve Danışmanlık ihtiyacı Stratejik Planlama birçok analiz ve özel çalışma gerektirdiğinden kurumumuz çalışanlarının bu konuda bilgilenmeleri ihtiyacı doğmuş ve bu ihtiyaç; ilimizde Stratejik Planlamadan sorumlu ekip üyelerinin Strateji Geliştirme Başkanlığının düzenlemiş olduğu seminerlere katılımı sağlanmış, ayrıca Ortaöğretim Okullarının stratejik planlarını hazırlayan İlimiz Okul Geliştirme ve TKY Formatörlerinin çalışmalarından yararlanılmıştır. İlgili konuda Milli Eğitim Bakanlığının ve Devlet Planlama Teşkilatının hazırladıkları kılavuz ve kaynaklar bizler için yol gösterici olmuşlardır

11 Veri İhtiyaci Stratejik Planlamanın yapılabilmesi için bu süreçte gerekli olacak bilgi belge görüş ve önerilerin elde edilmesi gereği duyulmuş. Stratejik planlama sürecinde ihtiyaç duyulan verilere Kurumumuzun ilgili birimlerinden elde edilmiştir. Okul öğrenci bilgileri, insan kaynakları, teknolojik ve diğer eğitim kaynakları gibi bilgi içeriği idari hizmetler çerçevesinde arşivlendiğinden bu bilgilere ulaşmak oldukça kolay olmuştur. Yine güncel olarak kullanılan istatistikî bilgileri de planlanama sürecinde kullanılmıştır

12 D- ZAMAN PLANI GERÇEKLEŞTİRİLECEK İŞ VE İŞLEMLER OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK Stratejik planlamayla ilgili mevzuatın, yayınların ve örnek çalışmaların derlenmesi ve incelenmesi, arşiv oluşturma MEB Stratejik Planı Haz. Yönergesi Taslağı nın hazırlanması Bakanlığın ilgili birimlerine ve personeline MEB Stratejik Planı nın hazırlanması kararı, yürütülme düzeni, görevlendirilen ve yetkilendirilen birimlerle üyelerine ilişkin bilgi verilmesi İlgili personelin bilgilendirilmesi ve gerekli eğitimlerin verilmesi Taşra teşkilatında stratejik planlama il koordinatörlerinin belirlenmesi ve eğitim verilmesi 6 MEB iç ve dış çevre analizlerinin yapılması 7 MEB için misyon, vizyon, ilkeler, stratejik amaç ve hedef önerilerinin önceliklendirilmesi amacıyla kullanılabilecek ölçütlerin geliştirilmesi; tekniklerin belirlenmesi toplantıların düzenlenmesi, bilgi toplama formlarının hazırlanması

13 Eğitimle ilgili toplumsal kesimlerin (sendika, dernek, vakıf), kurum ve kuruluşların MEB birimlerinin, yetkili organlarının MEB için misyon ve vizyon, ilkeler, stratejik amaç ve hedef önerilerinin belirlenmesi MEB için belirlenen misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerin incelenmesi ve olgunlaştırılması İncelenen ve olgunlaştırılan misyon, vizyon, ilkeler, stratejik amaç ve hedeflerin yapılan uyarılar ve getirilen yeni öneriler doğrultusunda düzenlenmesi MEB Stratejik Planlama Ekibi tarafından benimsenen misyon, vizyon, ilkeler, stratejik amaç ve hedeflerin Stratejik Planlama Üst Kurulu nun onayına sunulması Yeniden düzenlenen misyon, vizyon, ilkeler, stratejik amaç ve hedeflerin Makam Onayına sunulması Onaylanarak benimsenen misyon, vizyon, ilkeler, stratejik amaç ve hedeflerin Bakanlık merkez ve taşra teşkilatına, açıklanması, kamuoyuna duyurulması Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında, ilgili kurum, kuruluş ve toplumsal kesimlerce, Bakanlığın misyon, vizyon, ilkeler, stratejik amaç ve hedefleri doğrultusunda proje ve etkinlik önerilerinin alınması Proje ve etkinliklere ilişkin performans göstergeleri önerileri geliştirilmesi ve değerlendirilmesi Taşra teşkilatında stratejik planlama çalışmalarının başlatılması 17 MEB Stratejik Planı Taslağı nın Hazırlanması MEB Stratejik Plan Taslağı nın incelenmesi, olası eksikliklerin ve yapılması gereken değişikliklerin belirlenmesi MEB in diğer ülkelerle ve kuruluşlarla yapılan protokoller, projeler gibi Bakanlıkta yürütülen çalışmalarla MEB Stratejik Planı nın uyumlulaştırılması

14 MEB Stratejik Planı Taslağı nın, yapılan değerlendirmeler doğrultusunda yeniden düzenlenmesi MEB Stratejik Planı Taslağı nın Üst Yöneticinin onayına sunulması Stratejik Plan Uygulama ve İzleme Süreci Yönetim Sistemi ve Performans Yönetim Sistemi önerilerinin geliştirilmesi Stratejik Plan Uygulama ve İzleme Süreci Yönetim Sistemi ve Performans Yönetim Sistemi önerilerinin incelenmesi, olgunlaştırılması MEB Stratejik Plan Taslağı nın değerlendirilmesi için DPT Müsteşarlığına sunulması MEB Stratejik Planı Taslağı nın DPT nin Değerlendirme Raporu ndaki uyarıları doğrultusunda gözden geçirilmesi Değerlendirme Raporu ndaki uyarılar doğrultusunda son şekli verilen MEB Stratejik Planı Taslağı nın Makam Onayına sunulması MEB Stratejik Planı nın TBMM, Maliye Bakanlığı, Sayıştay ve DPT ye gönderilmesi, merkez ve taşra teşkilatına duyurulması, kamuoyuna açıklanması ve Bakanlığın web sayfasında yayınlanması MEB de stratejik plan hazırlama sürecinde edinilen deneyimlerin ve karşılaşılan sorunların bir rapor halinde, DPT Müsteşarlığına sunulması Stratejik planlama zaman alıcı bir süreçtir. Bu sürecin planlamasında Bakanlığımıza ait plan takvimi esas alınmıştır. Planın öngörülen zamanda tamamlanabilmesi için aşamalar belirlenmiş, bu aşamaların hangi tarihlerde sonuçlandırılabileceği hazırlık çalışmaları dâhilinde ortaya konulmuştur

15 3. DURUM ANALİZİ A - TARİHİ GELİŞİM Cumhuriyetin ilanından önce Bingöl de eğitim, geleneksel İslami kurumlaşmanın en belirgin okulu olan medreseler aracılığıyla yürütülmekteydi. Medreselerdeki eğitim-öğretimde dini ilimler, modern ilimlere göre daha ağırlıklı olarak okutulurdu. Medreseler sadece şehir ve kasaba merkezlerinde bulunmaz, köylerde daha yaygın olarak bulunurlardı. İlimizde açılan ilk Sıbyan mektebi 1872 yılında, o zaman Erzurum iline bağlı ilçe olan, Kiğı da açılmış, 1886 yılında Mektebi Rüştiye olarak ilkokula bağlı bir ortaokul durumunda eğitime devam etmiştir. Rüştiye mektebi ve ilkokul I.Dünya Savaşı sırasında (1915) kapanmıştır. Cumhuriyet devrinde 1920 yılında ilkokul ve 1949 yılında ortaokul yeniden açılmıştır. İl merkezimizde ilk açılan okul 1908 yılında üç yıllık eğitim verecek şekilde açılan Sarayiçi Sıbyan mektebidir. Bu okula 1913 yılında Rüştiye Mektebi eklendi ancak 1914 yılında I.Dünya savaşı nedeniyle kapandı. Bölgede yaşanan isyanlar nedeniyle uzun süre kapalı kalan okul 1928 yılında 3 yıllık olarak tekrar eğitim-öğretime açıldı yılından itibaren 5 yıllık ilkokul olarak hizmete girdi yılında ulusal basında yer alan Bingöl de maarif konulu makalede ilimizde hizmet veren 77 adet ilk mektep olduğunu ve bu mekteplerde 2637 erkek ve 1345 kız, Merkez ve Kiğı ilçesinde toplam 2 adet orta mektebin bulunduğu ve 85 erkek ve 15 kız öğrencinin eğitimlerini sürdürdüğü belirtilmektedir. İlimiz Çapakçur; 2885 sayılı yasayla 1936 yılında aynı isimle il merkezi olur. Genç, Solhan, Kiğı ve daha sonra Karlıova ilçeleri ile coğrafyamızdaki yerini alan Çapakçur ili 1945 yılında Bingöl adını alır. Kiğı İlçesine bağlı olan üç bucak da sırasıyla Adaklı 1977, Yayladere 1987 ve Yedisu 1990 tarihlerinde Bingöl e ilçe olur. Halen bağlı yedi ilçe ile Bingöl Hükümet Konağının 3. katında hizmet veren İl Milli Eğitim Müdürlüğümüz; tarihlerinde Kültür Bakanlığı tarihlerinde Maarif Vekilliği tarihlerinde Milli Eğitim Bakanlığı tarihlerinde Maarif Vekaleti tarihlerinde Milli Eğitim Bakanlığı tarihlerinde Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (Kaynak; 2001 Yılı Başında MEB-Milli Eğitim Bakanlığı nın Tarihsel Gelişimine Genel Bir Bakış) na bağlı olarak faaliyetini sürdürmektedir. Bölüm ve görevleri Yönetmelikle belirlenen İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerimizin Eğitim ve öğretim hizmetleri devam etmektedir. B - YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ Kurumun Yasal Görev, Yetki ve Sorumlulukları; Milli Eğitim Bakanlığı Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği hükmünce, Milli Eğitim Müdürlüklerinin görevleri şunlardır: Yönetim Hizmetleri İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır: 1- Kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, genelge, plân, program ve amirlerce kendilerine verilen görevleri yapmak,

16 2- Bulunduğu görev alanındaki millî eğitim hizmetlerini incelemek, görev alanına giren okul ve kurumların ihtiyaçlarını tespit ederek kendi yetkisi dahilinde olanları yapmak, olmayanları yetkili makamlara bildirmek, 3- Görev alanındaki hizmetlerin daha iyi yürütülmesi ve geliştirilmesini sağlamak, gerektiğinde ilgili makamlara teklifte bulunmak, 4- Görev alanına giren konularda istenen bilgilerin ilgili makamlara zamanında ulaştırılmasını sağlamak, 5- Müdürlüğün bünyesindeki gerekli iş bölümünün yapılmasını, yazışma ve işlemlerin hızlı, düzgün ve doğru bir şekilde yürütülmesini, gerekli kayıt, defter ve dosyaların düzenli tutulmasını sağlamak, 6- Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ders kitapları ile diğer eğitim araç ve gereçlerinin zamanında sağlanıp sağlanmadığını takip etmek ve gerekli tedbirleri almak, 7- Okul-Kurum ve Bakanlıkça açılan sınavların düzgün ve güven içerisinde geçmesini sağlamak, Personel Hizmetleri a) İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri: 1- Müdürlüğe bağlı her tür ve derecedeki okul ve kurumlarda görevli personel için personel bilgi defteri ve formlarını tutmak, bu konuda Bakanlık ile koordinasyonu sağlamak, mevcut öğretmen sayılarını ve gelecek öğretim yılının öğretmen ve diğer personel ihtiyacını ilgili makamlara bildirmek, 2- Okul ve kurumlardaki personelden görevlerinde üstün başarıları tespit edilenlerin taltif edilmelerini sağlamak veya ilgili makamlara teklifte bulunmak, 3- Okul ve kurumlarda görevli öğretmen ve diğer personele gerektiğinde yetkisi dahilinde bulunan cezaları vermek, 4- Görev alanındaki personelin iş verimini artırmak, moral gücünü yükseltmek için; sosyal tesisler, dinlenme kampları ve benzeri tesislerin açılmasını sağlamak, 5- Sicil Amirleri Yönetmeliği gereğince alt birimlerde görevli personelin sicil işlemlerini zamanında yürütmek, 6- Atama ve nakillere ait işleri yürüterek yetkili makamlara sunmak, konuyla ilgili olarak alt ve üst makamlarla koordinasyonu sağlamak. 7- Öğretmen ve diğer personelin terfi, izin, adaylık, emeklilik gibi özlük haklarına ilişkin işlemlerden yetkisi dahilinde olanların sonuçlandırılmasını sağlamak. b) İl Millî Eğitim Müdürlüğünün Görevleri: 1- Bakanlıkça il emrine atanan öğretmenlerle il içinde nakil isteyen öğretmenlerin görev yeri belirleme teklifini valilik makamına sunmak, 2- İlk ve orta dereceli okullar ile eğitim kurumlarına yönetici atama işlemlerini usulüne göre yürütmek, 3- İlçe Millî Eğitim Müdürlüklerinden gelen il dışı nakil isteme dilekçelerini Bakanlığa göndermek, 4- Öğretmen ve diğer personelin disiplinle ilgili işlemlerini usulüne göre yapmak, 5- Emekliye ayrılmaları gerekenlerle, emekliye ayrılmak isteyenlerin işlemlerini yapmak. c) İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri: 1- İhtiyaç halinde vekil ve ücretli öğretmen görevlendirilmesini İl Makamına teklif etmek ve alınacak onay doğrultusunda işlem yapmak, 2- Çeşitli sebeplerle göreve gelmeyen öğretmenlerin derslerinin boş geçmemesi için gerekli tedbirleri almak

17 Eğitim-Öğretim Hizmetleri a) İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri: 1- Kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, program, genelge ve emirlerle tespit edilen eğitim amaçlarının okul ve kurumlarda gerçekleştirilmesini sağlamak, 2- Görev alanındaki okul ve kurumlarda eğitim faaliyetlerinin Atatürk ilke ve inkılâpları doğrultusunda yürütülmesini takip etmek, okul ve kurumlar ile öğrencilerin her türlü bölücü, yıkıcı ve zararlı etkilerden korunmasını sağlayıcı tedbirler almak, 3- Türk dili, Türk tarihi, Türk kültürü ve güzel sanatlar alanındaki çalışmalar ile yakından ilgilenerek, çalışmaların faydalı bir şekilde yürütülmesini sağlamak, 4- Eğitim ve Öğretim kurumlarında öğrencilerin bilgi seviyesini yükseltmek ve verimi artırmak için gerekli tedbirleri almak, 5- Öğrencileri ve gençleri kumar, içki, sigara, uyuşturucu maddeler ve yasaklanmış yayınlardan korumak için gerekli tedbirleri almak ve dikkate değer görülen durumları ilgili makamlara bildirmek, 6- Öğretim yılı başında ve sonunda görev alanında bulunan okul ve kurumlardaki yönetici ve öğretmenlerle toplantılar düzenlemek, bu toplantılarda okul ve kurumların huzurlu ve verimli çalışması için gerekli programları hazırlamak, çalışmaları değerlendirmek, 7- Danışma ve benzeri kurulların mevzuata uygun olarak çalışmasını sağlamak, 8- Okul ve kurumlardaki öğrencilerin problemlerini inceletmek ve yaygın görülen problemler hakkında yönetici, öğretmen, veli ve öğrencileri aydınlatmak, 9- Okul ve kurumlarda eğitim programlarının uygulanması sırasında görülen aksaklıkları tespit etmek, düzeltilmesi için ilgili makamlara rapor sunmak, 10- Öğrenci disiplin durumunu takip etmek, disiplinsizliği önleyici tedbirler almak, öğrenci üst disiplin kurulu hizmetlerini yürütmek, 11- Aynı programı uygulayan okullar arasında öğrenci seviyeleri arasında farklılıkları ortaya çıkarmak ve öğretmenlere değerlendirmeleri bakımından karşılaştırma yapma imkânını sağlamak amacıyla karşılaştırmalı sınavlar yaptırmak ve diğer ilgili işlemleri yürütmek, 12- Gençlerin ve öğrencilerin, serbest zamanlarını sosyal, kültürel, sportif, izcilik, halk oyunları ve benzeri amatör faaliyet alanlarında değerlendirmelerine yönelik çalışma ve hizmetleri yürütmek, 13- Gençler ve öğrenciler için kamplar ve spor tesislerinin kurulmasını sağlamak, faaliyetler yapmak ve diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği içinde bulunmak, 14- Okul içi ve okullar arası beden eğitimi, izcilik ve spor faaliyetlerini organize etmek ve yürütmek, 15- Bütün öğretim kurumlarının beden eğitimi, spor, halk oyunları ve benzeri faaliyetlerine ait araç-gereç, ödül ve diğer benzeri ihtiyaçlarını sağlamak, 16- Millî ve mahalli bayramların programlarının yapılması, uygulanması ve sonuçlarının değerlendirilmesine ilişkin işlerle ilgili verilen görevleri yapmak, 17- Görev alanıyla ilgili konularda yurtiçi ve yurtdışında yapılacak her türlü faaliyetlere katılacak olan öğretmen ve öğrencilerin görev ve izin işlerini yürütmek, 18- Gençliğe ve sporcu öğrencilere gerekli sağlık hizmetlerinin götürülmesinde koordinasyonu sağlamak, 19- Halk eğitim merkezlerinin, dershanelerinin, okuma odalarının ve çıraklık eğitim merkezlerinin açılmasını, çalışmasını, gelişmesini, denetlenmesini sağlamak, çalışmaların daha verimli olması için gerekli tedbirleri almak, yaygın eğitim kurumlarında görevlendirilecek öğretmenlerin görev yerlerinin belirlenmesine yönelik işleri yapmak, 20- Görev alanındaki toplum kalkınmasına ilişkin plân ve programların hazırlanmasına ve uygulanmasına katılmak, ilgililerle devamlı işbirliği yapmak,

18 21- Çıraklık ve yaygın eğitim faaliyetlerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması için gerekli olan bina, tesis, araç ve gereçleri zamanında sağlamak, bu amaçla çeşitli kurumların bina, tesis ve imkânlarından yararlanmak, 22- Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanununa ve bu Kanuna göre çıkarılmış diğer mevzuata göre işleri yürütmek, eğitim merkezlerinde çırak, kalfa ve ustaların genel ve mesleki eğitimlerini sağlamak, 23- Örgün eğitim sistemine girememiş, herhangi bir eğitim kademesinden ayrılmış veya bitirmiş vatandaşların yaygın eğitim yoluyla, genel, mesleki ve teknik alanlarda eğitilmelerini sağlamak, hizmeti yaygın eğitime ait mevzuata göre yürütmek, 24- Vatandaşların genel, mesleki ve teknik eğitimlerinde görev alan örgün ve yaygın eğitim kurumlarındaki öğretmen, yönetici, usta öğretici ve eğitici ustalar için yetiştirici mahiyette kurs ve seminerler düzenlemek, 25- Sağlık hizmetlerinin en iyi şekilde yürütülmesi için gerekli tedbirleri almak, 26- Okul ve kurumlarda toplum ve insan sağlığı ile ilgili halka açık kurs, seminer ve konferanslar düzenlemek, 27- Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumlarda öğrencilerin periyodik tarama ve aşılama işlemlerinin zamanında yapılmasını, gençliğe ve sporcu öğrencilere gerekli sağlık hizmetlerinin verilmesini sağlamak, 28- Öğretmen ve diğer personeli sağlık hizmetlerinden en iyi şekilde yararlandırmak, 29- Beslenme eğitim faaliyetlerini takip etmek, 30- Okullarda rehberlik servislerinin kurulmasını, bunların personel, araç, gereç ve benzeri bakımından geliştirilmesini ve bu hizmetlerin mevzuata göre yürütülmesini sağlamak, 31- Okullarda özel eğitim sınıflarının açılması ve bunların ihtiyaca göre sayılarının artırılması için tedbirler almak, 32- Özel eğitime muhtaç çocukların eğitimi ile ilgili tedbirler almak, 33- Rehberlik ve araştırma merkezlerinin görevlerini yürütmelerinde resmî ve özel okul, kurum ve birimler arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, 34- Özel eğitim okul ve kurumlarının çalışmalarını izlemek, denetlemek ve değerlendirmek, 35- İlkokuldan itibaren öğrencilerin mesleki ilgi ve yetenekleri doğrultusunda yönlendirilmelerine ve verimli çalışma alışkanlığı kazanmalarına yönelik tedbirler almak, 36- Bakanlığa bağlı her tür ve derecedeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarının, ders ve lâboratuar araç ve gereçleri ile bunların donatımına ve basılı eğitim malzemelerine ait ihtiyaçlarını tespit etmek, plânlamak ve dağıtımını sağlamak, 37- Eğitim araç ve gereçlerinin bakım ve onarımlarının yapılması ve bunların kullanılması ile ilgili tedbirler almak, 38- Okul müzelerinin kuruluş donatım ve işleyişiyle ilgili tedbirler almak, b) İl Millî Eğitim Müdürlüğünün Görevleri: 1- İl de açılan seminer ve kursların aksaksız yürütülmesi için tedbirler almak, aksaklıkları bir rapor ile ilgililere bildirmek, 2- Yurt dışında öğrenim yaparken, yurda dönen ilköğretim ve orta dereceli okul öğrencilerinin denklik işlemlerinin mevzuata göre yapılmasını sağlamak, 3- Görev alanında millî eğitim hizmetlerinin verimli bir şekilde yürütülmesi bakımından, ilgili hizmet birimlerinin amacına ve mevzuata uygun olarak çalışmasını sağlamak, 4- Öğretim metotlarının uygulanmasında birlik ve beraberliği sağlamak, metotların geliştirilmesi konusunda gerekli çalışmaları yaptırmak, sonuçları hakkında ilgili yerlere bilgi vermek, 5- Görev alanında ölçme ve değerlendirme konularında araştırmalar yapılmasını sağlamak, değerlendirmek, uygulamak ve bu konularda öğretmenlere kurs ve seminerler düzenlemek, 6- Okul ve kurumlardaki öğrencilerin ve kursiyerlerin başarılarının artırılmasına ilişkin inceleme ve araştırmalar yapılmasını sağlamak,

19 7- Öğrenci disiplin kurullarına gelen olayların tekerrür etmemesi amacıyla, sebep ve sonuçlarının araştırılmasını sağlamak, bu konuda ilgili kurumlarla işbirliği yapmak, 8- Özel okul, kurs, dershane, öğrenci yurdu, pansiyon ve benzeri kurumlar açmak üzere başvuranların isteklerini incelemek ve gereklerini yerine getirmek, 10- Örgün ve yaygın eğitim kurumları ile ilgili çalışma takvimini hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, 11- Eğitim ve öğretim kurumlarının açılması, kapatılması ve bunlara ad verilmesi işlerini yürütmek. c) İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün Görevleri: 1- Bakanlığa bağlı resmî, özel okul ve kurumların verdikleri diploma ve belgeleri incelemek, onaylamak, bunlara ait evrakı arşivlemek, 2- Sınıf ve okul kitaplıklarının kurulmasını, zenginleştirilmesini, öğretmen ve öğrencilerin faydalanmasını sağlamak, 3- Okul ve kurumlarda sağlık, beslenme, trafik ve benzeri hizmetlerle ilgili eğitim ve öğretim programlarının uygulanması için tedbirler almak, 4- Okul-Aile birliklerinin usulüne uygun olarak çalışmalarını sağlamak, 5- Mecburi öğrenim çağındaki çocukların okullara, okuma-yazma bilmeyenlerin yetiştirici ve tamamlayıcı sınıflara ve kurslara devamlarını sağlamak, 6- Okul ve diğer eğitim kurumlarının yöneticilerinin belirlenen esaslara göre düzenledikleri sınav günlerine ve komisyonlarına ilişkin programları inceleyip onaylamak, gerekenleri il millî eğitim müdürlüğüne göndermek, 7- İlk ve orta dereceli okullarda aynı sınıf veya dersi okutan öğretmenlerin zaman zaman toplanarak program değerlendirmesi ve verimliliği artırıcı çalışmalar yapmalarını sağlamak, 8- Her öğretim yılı başında okullardan her birinin hangi semtlerin çocuklarını veya hangi okulların mezunlarını alacağını belirlemek, öğrencilerin bazı okullarda yığılmamaları için okullar arasında dengeli öğrenci dağılımını sağlamak, böylece okullara alabileceklerinden fazla öğrenci kayıt olmasına engel olmak ve ilçede sistem dışında öğrenci bıraktırmamak, 9- Okul ve kurumlarda eğitici çalışmalar yönetmeliğine göre yapılan çalışmaları denetlemek, örnek çalışmaları çevreye duyurmak ve teşvik edici yarışmalar düzenlemek, Bütçe-Yatırım Hizmetleri a) İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri : 1- İl sınırları içindeki Bakanlığa ait veya tahsisli bina, tesis, araç ve gereçler ile Bakanlığın diğer imkânlarından bütün okul ve kurumların bir program dahilinde dengeli olarak faydalanmasını sağlamak, 2- Okul ve kurumlar için arsa temin etmek ve eğitim tesislerinin yapım, bakım ve onarım işlerini yürütmek, 3- Okul ve kurumlardan gelecek bütçe tekliflerini incelemek, değerlendirmek ve gerekli ödeneğin sağlanması için ilgili makamlara teklifte bulunmak, 4- Genel ve özel idare bütçelerinden, müdürlüğüne ayrılan ödeneklerin mevzuata uygun olarak dağıtım ve sarf işlemlerini yaptırmak ve bu konudaki işlemleri denetlemek, 5- Görev alanındaki yatırımlarla ilgili taslak programları usulüne uygun olarak hazırlamak ve zamanında ilgili makama iletmek, 6- Personelin özlük haklarına ilişkin tahakkuk ve mutemetlik işlerini yürütmek, 7- Diğer her türlü parasal işler ve öğrencilerin burs ve benzeri işlerini yapmak, 8- Ayniyat talimatnamesi gereği olan işleri yapmak,

20 b) İl Millî Eğitim Müdürlüğünün Görevleri: 1- İl in ilköğretime ilişkin millî eğitim bütçesini il genel meclisinin açılmasından önce hazırlayarak gerekçeleri ile birlikte Valiliğe sunmak, 2- Özel idare bütçesinden Millî Eğitim hizmetlerine ayrılan ödeneklerin okul ve kurumların ihtiyaçları göz önünde tutularak ilçeler itibariyle dağılımını sağlamak ve il daimi encümeninden gerekli karar alındıktan sonra gereğini yapmak, 3- Millî Eğitim hizmetlerine ayrılan ödenekleri ve harcamalarını her ilçe için ayrı ayrı olarak fasıl ve maddeler üzerinden ödenek defterine kayıt ettirmek, 4- Programa alınan yatırımların zamanında ihale edilmesi ve bitirilmesi için gereken işleri yapmak ve yaptırmak. c) İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır: 1- Genel ve özel idare bütçesinden verilen ödeneğin ve sarf edilen miktarın bu iş için ayrılan defterlere işlenmesini ve harcamaların kontrolünü sağlamak. 2- Avans olarak alınan ödeneklerin usulüne uygun sarf edilmesini, alınan avansın zamanında kapatılmasını ve bu hususlar için bir defter tutulmasını sağlamak. Araştırma-Plânlama-İstatistik Hizmetleri İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün Ortak Görevleri: 1- Millî Eğitim Müdürlüğünün şubeleri arasında gerekli koordinasyonu sağlamak, 2- Genel nüfus sayımlarına göre değerlendirme yapmak, muhtemel öğrenci artışı ve ilgisini tespit etmek, bu tespitlere göre okul yapım ve dağılımını plânlamak, 3- Her türlü istatistikî bilginin toplanmasını, değerlendirilmesini sağlamak ve bunlarla ilgili formları hazırlamak ve geliştirmek, 4- Okul ve kurumların bina, araç ve gereç durumunu gösteren istatistik ve kartların tutulmasını sağlamak ve takip etmek, 5- İl ve İlçe genelinde öğrencilerin başarı, disiplin ve benzeri durumlarını takip etmek ve değerlendirmek, 6- Öğrenci ve öğretmenlerin okullar itibariyle dengeli bir şekilde dağılımını sağlamak için gerekli araştırmayı yapmak, 7- Hizmetlerin çabuk ve verimli yürütülmesini sağlamak için araştırma ve plânlama yapmak. Teftiş-Rehberlik-Soruşturma Hizmetleri a) İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri: 1- Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumları belli bir plân içinde denetlemek veya denetlenmesini sağlamak, eksiklik ve aksaklıkları gidermek için gerekli tedbirleri almak, 2- Gerektiğinde öğretmen ve diğer personelle ilgili inceleme, soruşturma yapmak ve yaptırmak, 3- Öğretmen ve diğer personelin hizmet-içi eğitimi için gerekli programları hazırlamak veya uygulanmasını sağlamak. b) İl Millî Eğitim Müdürlüğünün Görevleri: 1- İlköğretim müfettişlerinin çalışmalarını yönetmeliğe uygun olarak yürütmek, 2- İlköğretim müfettişlerinin düzenlediği denetim raporlarını incelemek, değerlendirmek, 3- Soruşturma raporlarını adli, inzibati, mali ve idari yönden değerlendirmek, il millî eğitim disiplin kuruluna ilişkin işleri yapmak, sonuçlarını değerlendirmek ve ilgili yerlere bildirmek,

21 c) İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün Görevleri: 1- İlçede teftiş, soruşturma ve rehberlik hizmetlerinin en iyi şekilde yürütülmesi için gerekli işleri yapmak, 2- İnceleme ve soruşturma için gerektiğinde il milli eğitim müdürlüğünden talepte bulunmak, Sivil Savunma Hizmetleri İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri: 1- Görev alanındaki okul ve kurumlar için sivil savunma ile ilgili plân ve programları düzenlemek, gerekli tespitler yapmak ve tedbirleri almak, 2- Sivil savunma teşkilâtı ile koordinasyon sağlamak ve hizmetin aksamadan yürütülmesini temin etmek Milli Eğitimde Bölümler Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliğiyle tespit edilen görevlerin yerine getirilmesini sağlamak amacıyla il ve ilçe milli eğitim müdürlüklerinde bulunması gereken başlıca bölümler şunlardır: 1-Özlük Bölümü 2-Atama Bölümü 3-İnceleme, Soruşturma ve Değerlendirme Bölümü 4-Kültür Bölümü 5-Eğitim-Öğretim ve Öğrenci İşleri Bölümü 6-Program Geliştirme Bölümü 7-Hizmetiçi Eğitim Bölümü 8-Bilgisayar ve Sınav Hizmetleri Bölümü 9-Okul Öncesi Eğitim Bölümü 10-Özel Eğitim ve Rehberlik Bölümü 11-Okul içi Beden Eğitimi Spor Bölümü 12-Öğretmene Hizmet ve Sosyal İşler Bölümü 13-Burslar ve Yurtlar Bölümü 14-Özel Öğretim Kurumları Bölümü 15-Sağlık İşleri Bölümü 16-Yaygın Eğitim Bölümü 17-Çıraklık ve Mesleki Teknik Eğitim Bölümü 18-Araştırma, Plânlama ve İstatistik Bölümü 19-Bütçe-Yatırım ve Tesisler Bölümü 20-Eğitim Araçları ve Donatım Bölümü 21-Arşiv ve İdari Bölümü 22-Sivil Savunma Hizmetleri Bölümü 23-Basın ve Halkla İlişkiler Bölümü 24- AR-GE Birimi Bölümler, İl veya İlçenin milli eğitim şube müdürü kadro sayısına göre tek tek veya hizmet benzerliğine göre birleştirilerek veya ayrılarak şubeler şeklinde oluşturulur. Bu görevler şube müdürlüğü sorumluluğunda yürütülür ve hizmetin gerektirdiği hallerde yeni bölümler kurulabileceği gibi bölümlere yeni görevler de ilave edilebilir. Bu düzenlemeler şube müdürü sayısına göre İl veya İlçe Milli Eğitim Müdürlerince yapılır

22 Mevzuat Analizi Yasal Yükümlülük Yönetim Hizmetleri; Müdürlüğün bünyesindeki gerekli iş bölümünün yapılmasını, yazışma ve işlemlerin hızlı, düzgün ve doğru bir şekilde yürütülmesini, gerekli kayıt, defter ve dosyaların düzenli tutulmasını sağlamak, Personel Hizmetleri; Müdürlüğe bağlı her tür ve derecedeki okul ve kurumlarda görevli personel için personel bilgi defteri ve formlarını tutmak, bu konuda Bakanlık ile koordinasyonu sağlamak, mevcut öğretmen sayılarını ve gelecek öğretim yılının öğretmen ve diğer personel ihtiyacını ilgili makamlara bildirmek, Okul ve kurumlardaki personelden görevlerinde üstün başarıları tespit edilenlerin taltif edilmelerini sağlamak veya ilgili makamlara teklifte bulunmak, Okul ve kurumlarda görevli öğretmen ve diğer personele gerektiğinde yetkisi dâhilinde bulunan cezaları vermek, Sicil Amirleri Yönetmeliği gereğince alt birimlerde görevli personelin sicil işlemlerini zamanında yürütmek, Öğretmen ve diğer personelin terfi, izin, adaylık, emeklilik gibi özlük haklarına ilişkin işlemlerden yetkisi dâhilinde olanların sonuçlandırılmasını sağlamak. Dayanak 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu, 3797 MEB Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği 1739 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu Kanun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu tarih sayılı Norm Kadro Yönetmeliği 4483 sayılı Memur ve Diğer kamu Görevlileri hakkında kanun 4357 sayılı İlkokul Öğretmenleri Terfi Taltif hakkında Kanun 2506 MEB Personeline Takdir, Teşekkür Verilmesine Dair yönerge 1702 sayılı İlk-Orta Tedrisat Muallimlerinin Terfi ve Tecziyeleri Kanunu 657 sayılı devlet memurları kanunu tarih sayılı Sicil Amirleri Yönetmeliği aynı yönetmelikte yapılan değişiklik 5434 Emekli Sandığı Kanunu Ayrılan Mali Kaynak Kurum İnsan Kay. Değerlendirme Yetersiz Yetersiz Değiştirilebilir Yeterli Yeterli Geliştirilebilir

23 Eğitim-Öğretim Hizmetleri; Görev alanındaki okul ve kurumlarda eğitim faaliyetlerinin Atatürk ilke ve inkılâpları doğrultusunda yürütülmesini takip etmek, okul ve kurumlar ile öğrencilerin her türlü bölücü, yıkıcı ve zararlı etkilerden korunmasını sağlayıcı tedbirler almak, Öğrencileri ve gençleri kumar, içki, sigara, uyuşturucu maddeler ve yasaklanmış yayınlardan korumak için gerekli tedbirleri almak ve dikkate değer görülen durumları ilgili makamlara bildirmek, Öğretim yılı basında ve sonunda görev alanında bulunan okul ve kurumlardaki yönetici ve öğretmenlerle toplantılar düzenlemek, bu toplantılarda okul ve kurumların huzurlu ve verimli çalışması için gerekli programları hazırlamak, çalışmaları değerlendirmek, Öğrenci disiplin durumunu takip etmek, disiplinsizliği önleyici tedbirler almak, öğrenci üst disiplin kurulu hizmetlerini yürütmek, Gençlerin ve öğrencilerin, serbest zamanlarını sosyal, kültürel, sportif, izcilik, halk oyunları ve benzeri amatör faaliyet alanlarında değerlendirmelerine yönelik çalışma ve hizmetleri yürütmek, Gençler ve öğrenciler için kamplar ve spor tesislerinin kurulmasını sağlamak, faaliyetler yapmak ve diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği içinde bulunmak, Okul içi ve okullar arası beden eğitimi, izcilik ve spor faaliyetlerini organize etmek ve yürütmek, Millî ve mahalli bayramların programlarının yapılması, uygulanması ve sonuçlarının değerlendirilmesine ilişkin islerle ilgili verilen görevleri yapmak, Görev alanıyla ilgili konularda yurtiçi ve yurtdışında yapılacak her türlü faaliyetlere katılacak olan öğretmen ve öğrencilerin görev ve izin islerini yürütmek, Gençliğe ve sporcu öğrencilere gerekli sağlık hizmetlerinin götürülmesinde koordinasyonu sağlamak, Halk eğitim merkezlerinin, halk dershanelerinin, okuma odalarının ve çıraklık eğitim merkezlerinin açılmasını, çalışmasını, gelişmesini, denetlenmesini İlköğretim kurumları yönetmeliği 1117 sayılı Küçükleri Muzur Neşriyattan Koruma Kanunu 2006/ 22 sayılı genelge ( MEB Orta öğretim Genel Md. Öğrencilerimizin Zararlı Madde Kullanımı tarih ve 225 sayılı ilköğretim kurumlar yönetmeliği tarih sayılı RG ve 2149 STD yayınlanan ilköğretim kurumları yönetmeliği MEB ilköğretim ve orta öğretim sosyal etkinlikler yönetmeliği Sayılı Okul Spor Kulüpleri Yönetmeliği sayılı GSGM Gençlik ve Spor Kulüpleri Yönetmeliği sayılı Ulusal ve Resmi Bayram ve genel Tatiller Hakkında yönetmelik 657 devlet memurları kanunu 2522 MEB izin yönergesi Yetersiz Yetersiz Geliştirilebilir

24 sağlamak, çalışmaların daha verimli olması için gerekli tedbirleri almak, yaygın eğitim kurumlarında görevlendirilecek öğretmenlerin görev yerlerinin belirlenmesine yönelik isleri yapmak, tarih ve 2429 sayılı Ulusal ve Resmi Bayramlarda Yapılacak Tören Kanun Çıraklık ve yaygın eğitim faaliyetlerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması için gerekli olan bina, tesis, araç ve gereçleri zamanında sağlamak, bu amaçla çeşitli kurumların bina, tesis ve imkânlarından yararlanmak, Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanununa ve bu Kanuna göre çıkarılmış diğer mevzuata göre isleri yürütmek, eğitim merkezlerinde çırak, kalfa ve ustaların genel ve mesleki eğitimlerini sağlamak, Örgün eğitim sistemine girememiş, herhangi bir eğitim kademesinden ayrılmış veya bitirmiş vatandaşların yaygın eğitim yoluyla, genel, mesleki ve teknik alanlarda eğitilmelerini sağlamak, hizmeti yaygın eğitime ait mevzuata göre yürütmek, Okullarda rehberlik servislerinin kurulmasını, bunların personel, araç, gereç ve benzeri bakımından geliştirilmesini ve bu hizmetlerin mevzuata göre yürütülmesini sağlamak, sayılı MEB Sağlık İşleri Başk. Yönetmelik sayılı Mesleki Eğitim Kanunu 2451 Atama yönetmeliği yaygın eğitim kurumları yönetmeliği sayılı Mesleki ve Teknik Eğitim yönetmelik 4235 sayılı yönerge(mesleki ve Teknik Eğitim) Yeterli Yeterli Yeterli Yeterli Geliştirilebilir Geliştirilebilir Okullarda özel eğitim sınıflarının açılması ve bunların ihtiyaca göre sayılarının artırılması için tedbirler almak, Özel eğitime muhtaç çocukların eğitimi ile ilgili tedbirler almak, 3308 Sayılı Mesleki Eğitim ve Çıraklık Kanunu Yeterli Yeterli Geliştirilebilir Rehberlik ve araştırma merkezlerinin görevlerini yürütmelerinde resmî ve özel okul, kurum ve birimler arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, İlkokuldan itibaren öğrencilerin mesleki ilgi ve yetenekleri doğrultusunda yönlendirilmelerine ve verimli çalışma alışkanlığı kazanmalarına yönelik tedbirler almak, Okul müzelerinin kuruluş donatım ve isleyişiyle ilgili tedbirler almak, 1607 sayılı Özel Eğitime Muhtaç Çocuklara Mahsus kanun 3308 Sayılı Mesleki Eğitim ve Çıraklık Kanunu