Haziran : agustos 1935 aylarma aid raporun sunulduguna dair Divani muhasebat Riyaseti tezkeresi ve Divani muhasebat enciimeni mazbatasi (3/183 )

Transkript

1 S.Sayisr:156 Haziran : agustos 1935 aylarma aid raporun sunulduguna dair Divani muhasebat Riyaseti tezkeresi ve Divani muhasebat enciimeni mazbatasi (3/183 ) : T. G. ' ' ' IMvani Muhasebat -' : " "- ' '' ' " ---IT: 856tfl - : : -' ' 'gjdyu>-' :- ' ' " : -- :... ; #. 2 4 ' ".- ' ' ' ' : ; - Biiyuk Millet Meclisi Riyasetine ;- ; -,_... _ - - Haziran/tfemniuz, agustos 1935 aylarma aid muamelatta yolsuz " "goruhniis, ohnasmdnir 'Ttfuru vize edilmeyerek reddedilen ve einsali evvelki aylar raporlarinda mevzubahs edilniemis ; bulunan hususat muhasebei uraumiye kaminnnim 76 nei maddesi mucib'mceili$ik olaralc sunulaukw'a'ybk ; rapora derc ve Meclisi Alinin takdirine arzohiiimugtur. - - ". ' "" ; ;- ; - ljj 5 madded en ibaret bulunan i bu rapora.'-tie a,y zarfinda vukubulan red lininnnelattiuff^adedv rttiktar, kiymet, daire ve taalluk ettikleri kariuular itibarile tasriifim o;ostefir bii-'eetvetite ayni nitivldet zarfinda vize edilen tediye re ita eniirleri yekiinuuu irae eden iki : eetvel ie'ftx)]uii : inusturv'', Bu! vesiie He dcrin saygilarimisunarim. " u ' "- : x -:. - "^ - - :...-T/... ft ^f.-.j^'is^f; ' - ; :... ' ' --' - - ; '.-«.' Orait : i d

2 Divtuii muhasebatm mutaleasi _ 2 - Divani muhasebat enciimeni mazbatasi T. B. M. M. Divam Mu. JUncumeni 13 - IV Karar No. 16 Esm No. 3/183 Yiiksek Reislige Haziran - Agustos 1935 iic, aylik raporun sunulduguna dair Divani muhasebat Reisliginden gelip enciimenimize verilen tarihli ve 85601/24 numarali tezkere iizerine raporda yazili isler hirer birer gozden gecirilmis ve verilen kararlar rapordaki fikralara mutenazir olarak asagrya yazilip Umumi heyete arzedilmek iizere sunulmustur. 1 Basvekalet eski muamelat miidiirii Malatya saylavi Emrullah Barkana tekaiid maasi haglaninasina dair Nesriyat miidurlugiinden yazilip tescil iqbx Divana gonderilen bordroya bagli belgeler gozden ge irildikte: Adi gegenin Mahmudi kazasi kaymakamligmdan 329 yilmda ayrildiktan sonra a ikta bulundugu sirada 9 - VII- 330 tarihinde miilga Harbiye nezareti umuru sarkiye miidiirlugunce memuriyeti mahsusa ile vasati Asyaya gonderilerek 19 - VII tarihinde avdet eyledigi ve bu iki tarih arasinda gec,en mxiddetin fill hizmet olarak miiddeti hizmetine eklenmekle beraber bir misil de harp zammi yurutuldugii goriilerek sebebi dairesinden sorulmustu. Alinan cevapta: Teskilati mahsusa nami digeri unraru sarkiye dairesinin miilga karargahi unramiye bagli bir tesekkiil oldugu ve Emrullah Barkanin o teskilata memur edilmis bulundugu salahiyettar Genel kurmay riyasetince tesbit ve tevsik edilerek M. M. vekaletine bildirilmis oldug^i ve kendisinin vasati Asyaya memuren gonderilerek sefere istirak eylemesine ve 5 sene esaret altmda kalmis bulunmasina mebni esaret muddetinin iki kat sayilmasinda kanunca bir mani olmadigi ve mutlak zabit ve mensubini askeriyeden olmasi da mesrut bulunmadi i beyanile tahsis belgelerinin tescilinde israr edilmis isedej Sozii ge en memuriyeti mahsusasm kadroya dahil maasli bir memuriyet oldugu tesbit ve tevsik edilmedigi cihetle tahsis belgelerinin bu noktadan tesciline imkan goriilememis olmakla tescil edilmeyerek dairesfoe jade edilmistir..^ ;!(S. Sa; 1 TeskilatJ mahsusa nami diger umuru sarkiye dairesinin miilga karargahi umumiye bagli bir tesekkiil oldugu ve raporda ismi gecen Emrullah Barkanin bu tesekkiilde maasla alistigi Genel Kurmay Reisliginin tesbit ve tevsikinden ve umumi harpte miilga Harbiye nezareti biitgesi seferberlik unvani altmda bir fasildan ibaret olup maas ve iicretler ve sair masraflar bu fasildan tesviye edilmekte ve bir kae. daire miistesna olmak iizere devairi sairenin o tarihte teskilat ve kadrolari kanunla tesbit edilmemis bulunmakta ve miilga Harbiye nezaretile miilga has kumandanlik karargahma merbut devair kadrolari da bu meyanda olup ihtiyaca gore tezyid ve tenkis edilmekte oldugu yapilan tetkikattan anlasilmasina ve Malatya mebusu Emrullah Barkanin bu teskilatta maasla galistigi ve ailesine siparis maasi biraktigi ve bilahare esir diistiigii dairesince tesbit edilmis bulunmasina binaen mumaileyhin mezkur teskilatta maasla istihdam edildigi miiddetin hizmet muddetine ilavesi ve esaret zamminin ona gore hesab edilmesi kanun ahkamma muvafik olacagi kararlastinldi. : 156)

3 Ita emriniii Tarihi No. Lira K. Dairesi VI Fasil Madde 1). [Imiunive Mecburi istimlak bedeli iqiu Muntazam borejar muhasebeeiliginden vize edilmek Iizere Divan a gonderilmis. olan tutari ve sairesi yukarida yazih 7 - VI tarihli mahsub ita emrine bagh belgeler gozden geejrildikte: 1885 sayih knnuna yore mecburi istimlake tabi tutulan Solanik nnibadillerinden Mustafa Arit'o aid evin tapuya teseil edilmemis. oldugu gdriilerek bu isjn sozii ge.qen kanunun 1 nci maddesinin 3 neii fikrasi hiikmii ile no surotlo telif edildigi dairesinden sorulmu tu. Ahnan cevapta: Kanunun o fikrasindaki «Tapuya raptodilmis, olanlari* kaydindeu maksad istimlake tabi tutulan gayrimenkuliin miitefevviziniu tasarrufunda oldugunu toyid noktasina matuf olup dosya arasinda mevcut vesikanin tescile esas to^kil edecegi bi/dirilmekte iso do sozii geoen kanunun 1 nei maddesinin 3 neii fikrasmda mecburi istimlake tabi tutulacak emvalin tapuya raptedilmi ohnasi me rut bulunnius, ohlugundan kanunun sarahati kars.ismda ita eniri arasmdaki vesikaya miisteniden istimlak muamelesi yapilmasi muvafik goriilmediginden halile vizesine inikan olmayan ita emri vize edilemeyerek Maliye vekaletine iade edilmi tir. 3 Hesab memuru Memed Aliye tekaiid maa i tahsisine dair Milli Miidafaa vekaleti tekaiid ubesinden gonderilen evrak, mumaileyh mahkum olmasindan dolayi mahkumiyetini gektigi iuiidd.et(je verilmek iizere ailesine baglanan aile maa ina aid evrak jle birlikte tetkik edildi. Mumaileyhin Erzincan askeri orta mekteb hesab memurlugunda bulundugu sirada saliiokarhk ve zimmete para gecirmek sucjarmdan dokuz ay hapis ve ordudan ihrac, cezasina mahkum edildigi ve 11 - VII tarihinde verilen bu kararin 23 - VIII - 933,e katileytigi ve 24 - IX tarihinde de iniazmm All tasdika iktiran eyledigi ve mahkum oldugu dokuz ay hapis eezasmdan alti ayinin (S. Sayisi ; 156) nutnarali kanumih 1 nei maddesinin 3 numarali fikrast sarin olup heniiz tapuya 1 raptedilmemis bulunan gayrimenkullerin istimlak bedellerinin adi gecen kanunun 4 neii mad-- desi mucibinoe tesviyesi eaiz olamayacag-indftti Divani muhasebatc,a yapilan muamede muvafik gorulmiistiir. 3 Askeri ve miilki tekaiid kanununun 53 neii maddesini tadil eden 2071 numarali kanunda «Alelitlak agir hapis eezasile veyahut hirsizlik, emniyeti suiistimal; sahtekarhk, dolandiricdik, yalan yere ehadet, yalan ye re yemin, eiirum tasnii, iftira, irtikab, irtiga ve ihtilas SUQlarmin birinden dolayi alti ay ve daha ziyade hapis eezasile veyahut alelitlak be seneden ziyade hapis eezasile veya asgari haddi bir seneden a agi olmamak iizere miikerrer hapis eezalarmi miistelzini suejar ile mahkum-olan memur veya muteka-itlerin- tekaiid hak ve maaslari sakit olur» denilmesine ve raporda adi gegenin alti ay sahtekarhk ve 3 ay da zimmete para gecirniek sucjarile.11- VII -933 tarihinden mahkum edilerek bu hukmun 23 - VIII te katilegtigv

4 sahtekarlik, he. ay mm da zimmete para geeirmok suelarmdan oldugu, 1632 numarah kanun tin 32 noi maddesi nmeibince do alti aya mahkfim odilerek Ordudau ihrao olunanlami 83 tieii maddo mueibinee tokaiid haklannin ianmmakta oldugu fakat bu kanundan sonra oikmis olan 2071 nrnnarah kanniiiiu alti ay hapis eezasi lialinde dc tokaiid hak vo iiiaasini iskat oylodi&'i anlasihuis olmakla rnahkiimiyot kararinin 2071 mmiarah kanunun ineri bulundugu zamanda, verilmesim 1 Merited Alinin isc, sahtekarlik surundan alii ay Ivapse niahkiim. odilniis olmasina\o 2071 nnmarali kaniin sahtekarligmdan alti ay ve daha ziyade hajiis eezasi to rnahkum olanlan tokaiid hakkmdan niabrum vo binaeualoyh, 1(182 muiiarah kauimim bu baptaki bazi biikiiinloriiii tadil etmis olmasma mobiii hadixede 1682 numarab kaniin hiikiimb'- rhiiu m ah alii lathikr kal.main.is olduûnda.n kendisine tokaiid aybî baglanmayip aneak mahbiisiyoti niiiddetince yetimlerine nuias verileeo&i Umumi heyetye kararlaslrrilarak immiailoyhin ailosino mnas baglamiuisma dair olan tahsis.inualtiolosinin. teseil edilmis oldugu anlasitmistn -. Aneak 2515 mimaraji kanun nuioibiiice Milli Miidafaa vokalotinde tesokkiil oden (Xat isloriniu son tolkik merrii enciimeiii.) larai'mdan liiuainelr sahib i hakkinda may is 1985 tarihiudo vorilon kararda; Askeri mabkome Mob mod A.M. hakkinda niahkuniiyet kararmi eurinrm isieiuli&i zainana, aid olan 1632 sayili askeri ceza kaiuuiumni 82, 34, 134 neii maddolorilo Tiirk ceza kanununun 09, 202 nei maddelerine istinad ottirmistir. Bu mabkumiyot to alti ay sahtekarlik sucundandir. Askeri eoza kanununun 33 noii maddesi ihrao eozasimn mueib olaeagi neticeler araxmda tokaiid liakkmm mahfiiziyetini lasrih vo kabul otinistir. Memed Ali liakkmdaki liukiiiiin 23 - VIII tarihinde katileserek 24 - IX lark hin.de ihrae. eezasmm ilasi all tasdiba. iktiran etmis olmasmdan tekautliik hakkmm iadesi iejn ciirmiin islendigi tarihten sonraki bir tarihte nesredilen 2071 sayrli kammun birinoi maddesindeki (llirsizhk, emniyeti suiistimal... Tehaird hak ve maaslnri sakit olur) sarabatine istinaden tokaiid hakkmdan mahrnm odilniesi eneiimenee muvafrk gorulmemistir. Zira Memed Alinin fili islcdiî zamanda meri olan kanun biikmti alti ay sahtekarlik sucjimdan mahkiimiyeti mutlak tard cozasile mnateb tutmadikea ve askori niahkcmece (Ttkaiid hakki inahfuz kalmak vo 24-IX-933 tai'iliindo do ih tasdika iktiran eykditi'i anlasilma-snia w, yukanda zikrolnnan 207! inmia.rah kanun iso 1- Kll'- 982 tarihinde nioriyet rnovkiino ^tmnuis bid Hiniasina giii-e 1)1- \a,ni uiiiliasobat(.:a yapibm vc<\ muamojesi yorin- <\o <rl) 'iibniistiir. (JS. Sayisi : 156 X

5 ^ 8 _ k&ydi ile hukmiinii tasiyan) askeri eeza kanunn*! nun 33 ncii maddesine istinaden ihrac. feri cezasi hiikmolunduguna gore filin vukuu tarihinden son- j ra meriyete giren 2071 sayili kanunun vasfi ciir- rat ve muddet kaydile koymus oldugu yeni all- kamin maznun aleyhine tatbikine cevaz olmadi- j gina oy birligile karar verilmistir) denilmis ve. bu karara mustcniden mumaileyhe tekaiid maasi j tahsis edilmek istenilerek evraki ihzar edilerek j tescil ic.in Divana gonderilmis ise de, 2071 numarali kanun 1683 numarali askeri ve miilki.tekaiid [ karmnunun 53 ncii maddesini tadil etmis olmakln beraber tasidigi hiikme muhalif olan diger biluimira ahkami da bittabi ilga etmis ve binaenaleyh 1632 sayili askeri eeza kanununun ihrac. cezasmi tarif eden 33 ncii maddesinin sonundaki; (Tekaiid liakki mahfuzdur) kaydini de hiikiimsuz birakmistir numarali kanunun 1 kanunuewel 1932 tarihte meriyet mevkiine girip suqim dalia evvel islenmis ve fakat alakadarlarmm vazifeden men ve muhakeme altina alinarak indelmuhakeme mahkumiyeti bu tarihten sonra olmus ve 2071 numarali kanunun birinei maddesinde sahtekarlik, dolandiricilik ve diger bazi sucjardan birinden dolayi alti ay veya daha ziyade hapis cezasile malikum olan memur veya miitekaitlerin tekaiid liak veya maaslarmin sakit olaeagi tasrih edilmis olmasina nazaran tekaiid hak ve maasindan malirumiyetin sugun islenmesile degil, mahkumiyet kararile tahassiil edeeegi ve mahkumiyet tarihinde ise 2071 numarali kanun hiikiimleri meri ve cari bulundugu cihetle askeri eeza mahkemesinde 2071 numarali kanunun meri bulundugu tarihte sahtekarlrktan alti ay hapis eezasma mahkum edilmi olan mumaileyhin kanunun bu sarahati karsisinda tekaiid hak ve maasinin sukutu tabii olup ayni esbabi mueibeye miisteniden verilmis olan eski kararin degistirilmesine kanuni bir sebeb goriilmediginden tahsis evraki umumi heyet kararile Milli Miidafaa vekaletine iade kilindi. 4 Adana Posta, telgraf ve telefon basimiidiirii Ali Enverinin 339 ve 340 senelerinden bakiyei matlubu olan meblagm 1513 numarali kanuna gore verilmesi ic.in Muntazam borglar muhasebeciliginden tanzim edilerek gonderilen bordronun tetkikinde: Ali Enveri miifettis iken 339 ve 340 seneleri miifettislik hesabi carisinde mevcudi olan bakiyei ( S. Sayisi : 156 ) 4 - Mufetti lerin maa ve harcirah gibi matluplannin tahakkuk ettirilmesinde sair memurlarin matluplarile kanunen bir fark mevcud olmayip bunlarm matlubati da muhasebei umumiye kanununun ahkami esasiyesine tabi oldugundan ve muhasebei umumiye kanununun 93 neii maddesi mucibince taalluk ettigi mali yilm hitami tarihinden itibarea be sene zarfinda asha-

6 matlubati 24 - II tarihinde goriilen hesabi netioesinde tezahiir etmekle 28 - II tarihinde Adana defterdarligma vaki miiracaati iizerine meblagi mezburun 1513 numarali kanuna tevfikan tediyesi cihetine gidilmek istenildigi goriilmekle: Bir miifettisin senesi icmde tahakkuk eden ktiihkakinm tarihi tahakkuku diger eshabi istilrkak haklarinda oldugu gibi hizmetin vuku fouldugu tarih olup hesabi cariierin tasfiyesi tarihi olamayacagi ve bu itibarla da mumaileyhin 339 ve 340 senelerine aid istihkaki 1783 numarali kanunun stimuli! haricinde kalmakla iberaber 1512 numarali kanunun tayin ettigi inuddet zariinda miiracaat edilmedigi gibi muhasebei umumiye kanunu mucibince de miiruru zamana ugramis oldugundan bu suretle tahakkuku cihetine gidilmesi sebebi dairesinden istizah edilmisti. Tasfiyei diiyun komisyonu riyasetinden alinarak gonderilen cevapta: (Mumaileyhin alacagi 339 ve 340 senelerine aid isede bunun tahakkuku ancak 1513 numarali kanunla tayin edilen muddetin inkizasindan sonra yapilmis ve mumaileyh ise bu muddetin hitammdan sonra buna muttali olmustur. Binaenaleyh isbu borcum tediyesinde 1513 numarali kanunun eereyanmi aramak muvafik goriilmedigi gibi miiruru zaman da mevzubahs olmamak lazimgelir) denilmektedir. Hesabm tasfiye tarihinin miifettislerin istihkakrna tahakkuk tarihi olarak kabul edilmesi dogru olmadigi ve sunkii her hangi miifettisle baska birisinin istihkaklannm tahakkuk tarihleri arasmda bir fark yapmaga imkani kanuni goriilmedigi ve her miifettisin bir sene i^inde tahakkuk eden istihkakinin fazla veya noksannu bilip takip etmesine kanuni mani mutasavver olmadigi cihetle 339 senesi istihkaki 928 ve 340 senesi istihkaki da 929 seneleri nihayetinde muhasebei umumiye kanunu mucibince miiruru zamana ugrayip Hazine lehine diismiis olacagmdan 1513 ve 1783 numarali kanunlara tevfkan vizesine kanuni imkan goriilemiyeii kadrolar dairesine iade kilmmistir. hi tfirafindan mesru bir inazerete musteiiid 61- luaksizm tahrireu taleb ve takib olunmaniaktan nasi tediye olunamayan diiyun Devlet'menfaatine miiruru zamana ugrayacagmdan bu fikrada zikrolunan muamelat hakkmdaki Divani muhasobatm inuairtelesi kanuna uygun goriilmiigtur. 5 Selanik miibadillerinden Saime ve Fatmanin bedeli istiml&kten miitevellid alacaklarini havi olup muntazam borclar muhasebeciligince bittanzim vize edilntek kzere divana gonderilen ita emrinin tetkikinde: ( S. Sayisi : 156 ), 5 - Tasarruf hakkrni ispat eden tapu sicil ve tapu senedi mahkeme hiikmiine baglanmadik- (y<i keenlemyekiin addedilemeyeceginden Maliyece 1885 numarali kanunun 1 nei maddesinin o numarali fikrasma uygun olarak tanzim edi-

7 Beyoglunda 7412 numarali apartmanin komisyonca 30 - V tarihli kararla mumaileyhimaya tefviz edilip 1885 numarali kanunun negrini miiteakip Mulitelit miibadole komisyonunun 7 - VIII tarihli tezkeresile sahibi eweline iadesi bildiriklikten sonra 27 - IX tarihinde mumaileyhima namlanna tapuya tescil edilmis oldugu anlasilarak keyfiyet dairesinden sorulmustu. Alinan cevapta: Bagli Istanbul milli emlak mudurluguniin tezkeresinde miitefewizlerin malm yan hissesinin sahibi eweline iadesinden tapu idaresinin malumati olmamasmdan bilistifade iade tarihinden bir ay sonra malm tamammi tefviz karanna istinaden namlanna tescil ettirmis olduklan ve binaenaleyh istimlak bedeli olmayip ancak iade olunan bu yan hissenin tefvize esas kiymeti iqin tasfiye vesikasi alabilecekleri gosterilmis ve nakit isleri miidiirluguuiin bu baptaki cevabi tezkeresinde ise bu muamelenin tapu tesciline tesiri olmayip ancak alakadar memurlarm ihmallerinden dolayi tecziyeleri mevzubahs olabilecegi cihetle ita emrinin vizesi lazimgelecegi bildirilmis ise de; bahsr gegen gayrimenkuliin miitefewiz namma tescil tarihi gayrimenkuliin sahibi eweline bilfiil iadesinden bir ay sonra vaki olmus bulunmasma gore bu bapta 1885 numarali kanunun tatbiki suretile ita emrinin vizesine imkani kanuni goriilemediginden ita emri takimi ile birlikte Maliye vekaletine iade edilmistir. 7 len ita emrinin vizesi zaruri ve kanuna muvafik olacapnia karar verilmigtir. Di. Mu. tteisi M. M. Ka. Nigde Trabzon Yozgad Faik Mitat Ay dm A. Sungur Aza Aza Aza Cankirr Erzuruiu Istanbul H. t'jnur N. Durnlu If. Erg in Aza Aza Aza Kayseri Konya Mardin F. Gupgiib M. Ilalid finer Hilmi Coruk ( S. Sayisi : 156 )