MALTEPE BELEDİYESİ STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ

Transkript

1

2 MALTEPE BELEDİYESİ STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ

3 SUNUŞ Millete efendilik yoktur. Hizmet vardır. Bu millete hizmet eden onun efendisi olur.

4 Değerli Maltepeliler, Göreve geldiğimiz 3 Mart 214 tarihinden sonra altı ay içerisinde hazırladığımız, yıllarını kapsayan Stratejik Planımız Belediye Meclisi mizden onaylanarak geçti. Söz, yetki ve karar Maltepe halkının diyerek 18 mahallemizde 3 er aylık periyotlarla Mahalle Toplantıları düzenledik. Kurduğumuz halk kürsülerinde katılımcı demokrasi anlayışıyla tüm karar alma süreçlerine halkımızı dahil ettik. Etkin İnsan Kaynakları ve Güçlü Kurumsal Yapı hedefiyle tüm personelimizin verimli ve etkin çalışabilmesi konusunda kurum içi eğitimler düzenledik. Maltepe yi ve İstanbul un Anadolu Yakası nı ayağa kaldıracak Maltepe Uluslararası Fuar, Kongre ve Yaşam Merkezi M expo yu her platformda anlatıyor, herkesten destek alıyoruz. 1 milyon metrekare inşaat alanına sahip olacak M EXPO Center, 25 bin kişiye istihdam kapısı olacak. Yılda yaklaşık 2 den fazla fuara ev sahipliği yapması planlanan ve Asya ile Avrupa arasındaki en önemli fuar merkezlerinden biri olacak fuar, esnafımızın ve Maltepe nin kalkınmasına büyük destek sunacak. Alt yapısı güçlü bir kent inşaa ediyoruz. İki yılda, 15 bin ton asfalt ile yollarımızın 3 te 1 inden fazlasını yeniledik. Her mahallede sürdürdüğümüz yağmur suyu kanal çalışmaları ile sel ve su baskınlarının önüne geçtik. Modern sürgünün ve rantın karşısına Türkiye ye model olacak bir kentsel yenilenme projesi hazırladık. Gülsuyu, Gülensu, Esenkent ve Başıbüyük mahallelerimiz için hazırladığımız Yerinde Dönüşüm Modeli sayesinde hem kimse yerinden yurdundan edilmeyecek, hem de Maltepe yi modern bir kente dönüştüreceğiz. Sürdürülebilir çevre yönetimi anlayışı ile geri dönüştürülebilir atıkların ayrı bir şekilde toplanması sağlanmıştır. Daha sağlıklı daha mutlu bir Maltepe için 2 yılda, 72 bin 247 kişiye ücretsiz sağlık hizmeti sunduk. Yaşlılarımıza evde bakım hizmeti ve Altın Kart uygulamasına devam ettik. Tüm canlıların belediyesiyiz. İki yılda 16 bin 612 sokak hayvanını tedavi ettik. Bakım ve aşıları periyodik olarak yapılmıştır. Sokağa terk edilen 3 köpeği ise Arama Kurtarma Müdürlüğümüzde eğitim vererek sahiplendirdik. Maltepe yi kreşlerle donatıyoruz. Her mahalleye kreş projemiz kapsamında 2 yılda Altayçeşme, Zümrütevler, Bağlarbaşı, Başıbüyük ve Esenkent mahallelerimizde 5 kreşi hizmete açtık. İdealtepe, Aydınevler, Altıntepe ve Küçükyalı daki kreş inşaatlarımızı tamamlamak üzereyiz. Yardıma muhtaç değil, hak sahibi yurttaş anlayışını ilçemizde hakim kıldık. Giymiyorsan Giydir kampanyası ile 18 mahallede 5 noktaya koyduğumuz kumbaralarımızda toplanan eşyaları ihtiyaç sahiplerine ulaştırıyoruz. 112 bin 331 kişiye aşevimizde sıcak yemek hizmeti sunduk. Barış ve kardeşlik için en güçlü sesi, Maltepe den dünyaya duyurduk. Çin den İngiltere ye, Kenya dan Almanya ya, Angola dan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ne dünyanın değişik ülkelerinden 44 belediye başkanını Maltepe de gerçekleştirdiğimiz Uluslararası Diyalog Konferansı nda buluşturduk. Oğlunun katilini idam sehpasında affederek dünyanın gündemine oturan İranlı Samareh Ali Nezhad ile birlikte 1 Eylül Dünya Barış Günü nde beyaz güvercinler uçurarak, tüm insanlığa barış mesajı verdik. Maltepe kültür ve sanatın yeni merkezi; Prof. Dr. Türkan Saylan Kültür Merkezi miz başta olmak üzere Beşçeşmeler Meydanı gibi pek çok alanda düzenlediğimiz konser, tiyatro, sinema, sergi, çocuk tiyatrosu etkinliklerimizi 2 yılda 156 bin kişi ücretsiz izleme imkanı buldu. Dayatan değil danışan bir anlayışla ve bugüne kadar Maltepe halkı ile birlikte imza attığımız sayısız çalışmanın ışığıyla, güzel yarınlara yürüyüşümüz devam edecektir. Ali KILIÇ Maltepe Belediye Başkanı

5 MALTEPE BELEDİYESİ

6 MALTEPE BELEDİYE MECLİS ÜYELERİ MALTEPE BELEDİYE MECLİS ÜYELERİ ADİLE ÇINAR ALEV DAĞLAYAN CANAN DÖNER CANAN SEZGİN YASEMİN BOYRAZ ZİYA HAYIRLIOĞLU TEMEL TELLİOĞLU ADEM GÖKTAŞ MALTEPE BELEDİYESİ DENİZ ERZİNCAN ESRA KAYA ERDOĞAN ECVET EŞLEGÜL GÜLTEKİN KARATAŞ ERKAN DİNCEL HASAN GÖKKAYA ERDOĞAN CAMEKAN HASAN TÜRKER ENVER KÜÇÜKVAR MAHMUT YURDUSEVEN FATMA TÜLAY MİRZALOĞLU MEHMET KARADENİZ HÜLYA TÜRÜNG MEHMET CAN ASLAN MEHMET ERİKCİ NEJAT TARHAN HÜSEYİN BİNGÖL İLYAS GÜLDİKEN LEVENT ZENGİN ÖZGÜR AKSOY NURBANUR ELİF KÖKMEN SAİME ÖZCAN SERKAN BEHADIR UFUK YILDIZ MEHMET TÜRKYILMAZ ÖMER EKŞİOĞLU ÖZGÜR YILDIRIM TÜLAY DÜZTAŞ YASİN TAŞ

7 MALTEPE BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİ MALTEPE İLÇE HARİTASI Haydar GENÇ Encümen Başkanı v. (Başkan Yardımcısı) MALTEPE BELEDİYESİ Hüseyin BİNGÖL Encümen Üyesi Temel TELLİOĞLU Encümen Üyesi Mehmet TÜRKYILMAZ Encümen Üyesi Zuhal KÖSEOĞLU Encümen Üyesi Nevin SEVDİREN Encümen Üyesi Haydar BATTAL Encümen Üyesi

8 215 yılında kaybettiğimiz çalışma arkadaşımız Yüksel ŞİRİNBAY anısına yılında kaybettiğimiz çalışma arkadaşımız Ömer UÇAR anısına... Doğum: Vefat: Doğum: Vefat:

9 İÇİNDEKİLER MALTEPE BELEDİYESİ I. GENEL BİLGİLER 1 Tarih, Coğrafi Yapı, İklim, Bitki Örtüsü, İdari Yapı, Demografik Yapı A. Misyon ve Vizyon 15 B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar 19 C. İdareye İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı Örgütsel Yapı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 3 4. İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 41 II. AMAÇ VE HEDEFLER 43 A. İdarenin Amaç ve Hedefleri 45 B. Temel Politikalar ve Öncelikler 51 III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 55 A. Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları 64 B. Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri Performans Sonuçları Tablosu Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 331 IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ 333 A. Üstünlükler 334 B. Zayıflıklar 335 C. Değerlendirme 335 V. ÖNERİ VE TEDBİRLER 337 EKLER 339 Ek: 1 İç Kontrol Güvence Beyanları NOTLAR

10 GeNEL BİLGİLER

11 MALTEPE BELEDİYESİ TARİH Modern Cumhuriyetimizin şehirleşme sürecinde İstanbul un önemli bir ilçesi haline gelen Maltepe İstanbul modern tarihini, doğasını, mimari yapısını temsil eden en güzel ilçelerinden biri olmuştur. Maltepe nin tarihi Bizans İmparatorluğu na dayanmaktadır ve bu devirde adının Bryas veya Latince adıyla Urias olduğu söylenir. Diğer bir bilgiye göre ise Bizanslıların tarihinde Pelekanon dur. Bryas adının tarihçiler tarafından Küçükyalı da eski Akduman Pınarı yakınlarında bulunan Bryas Sarayı harabelerinden aldığı belirtilmekte ise de kesin kanıt yoktur. Bu nedenle bugünkü Maltepe 16.yüzyılda burada kurulmuştur. Bu küçük sınır kasabasının 159 yılındaki depremde yıkıldığı ve Dragos eteklerinde bulunan ve bu yüzyılda Obnias veya Abrias adı ile anılan bu kasabanın harabeleri 154 yılında ünlü Fransız nebatatçısı ve seyyahı Pierre Gylli tarafından görülerek tespit edilmiştir. Pelekanon adı üzerinde duran tarihçiler ise 3.Andronikos ile Orhan Gazi arasındaki savaşın ( ) Maltepe ve çevresinde olduğunu söylemektedirler. Bu görüşün kaynağı ise ünlü tarihçi Hammer dir. Buna rağmen Pelekanon Savaşı nı araştıran tarihçi Mırmıroğlu çeşitli kanıtlara dayanarak Pelekanon Savaşının Darıca ile Eskihisar arasındaki Manastır Mevkii nde olduğunu ileri sürmüştür. Yarımadası na akınlar düzenlemişlerdir. Bu akıncıların Üsküdar a kadar geldikleri bilinmektedir. Malazgirt savaşından sadece 4 yıl sonra 175 yılında İznik ve çevresini fethederek Anadolu Selçuklu Devleti ni kurarlar. Süleyman Şah İstanbul Boğazı na kadar dayanmıştır. Anadolu Selçuklu Devleti nin yıkılmasından sonra Maltepe ve çevresi yine Bizanslıların egemenliği altına girmiştir. Osmanlı İmparatorluğu kurulduktan sonra 2. Osmanlı Padişahı Orhan Gazi nin döneminde komutanları Akça Koca, Konur Alp, Gazi Abdurrahman tarafından Türk egemenliğine alınmıştır. İstanbul un Türkler tarafından fethinden sonra Maltepe nin tarihi konumu daha da artmıştır. Bağdat yolu üzerinde olan Maltepe Osmanlı Ordusu nun Üsküdar dan sonra ikinci durak yeri olmakta ve ordugah Maltepe de kurulmakta idi. Fatih Sultan Mehmet in 3. bin kişilik ordusunun başında 27 Nisan günü Üsküdar a geçtiği ve burada hastalanıp birkaç gün istirahatten sonra tekrar yola çıktığı, Üsküdar la Gebze arasındaki Tekfur Çayırı ve Sultan Çayırı diye anılan Hünkar Çayırı Mevkii nde tekrar hastalanıp 3 Mayıs 1481'de öldüğü İsmail Hami Danışment tarafından yazılmıştır. Danışment e göre bazı Osmanlı kayıtlarında Üsküdar ve Gebze arasında bulunan Hünkar Çayırı Maltepe dedir. Evliya Çelebi nin Seyahatname adlı eserinin 1. Cildinde de Fatih Sultan Mehmet in Maltepe yakınlarında öldüğü ifade edilmektedir. Osmanlı döneminde Maltepe askeri konaklama yeri olarak önemli bir mevki idi. 18.yy. da Kazasker Feyzullah Efendi nin çabalarıyla Maltepe daha da gelişerek yeni bir çehreye bürünmüştür. ( ) Şeyhülislam Ebu lhayr Efendi nin oğlu olan 1749 da Rumeli Kazaskerliğine getirilen Feyzullah Efendi de (1755 ve 1757) iki defa Şeyhülislamlığa atanmış ve 1758 yılında 3. Mustafa tarafından azledilerek Sütlüce deki evinde oturmasına izin verilmiş, ölünce de Sütlüce Deresi nde yaptırmış olduğu zaviyeye gömülmüştür. Eski Maltepe nin Feyzullah Efendinin Çiftliği olduğu söylenir. Kayış Dağı Memba Suyunu Maltepe ye toprak künklerle Feyzullah Efendin getirmiş bununla da yetinmeyip bu günkü Feyzullah Camii nin yanındaki asmalı kahvenin önünde bulunan çeşmeyi de kendisi yaptırmıştır. Maltepe de ilk cemiyet 191 yılında Uhuvvet-i Osmaniye adı altında Miralay Süreyya İLMEN tarafından kurulmuştur. Maltep'ye ilk kez 14 Nisan 1912 yılında Şayeste Kadı Efendi adı verilen bir ilkokul yapılmıştır. Kurtuluş Savaşı ndan sonra Selanik, Drama, Kavala yöresinden Türkiye ye mübadele ile gelen Türklerin 15 ü Maltepe ye yerleşmiştir. Narlıdere Çiftliği adıyla bilinen bugünkü Süreyyapaşa Göğüs Hastalıkları Merkezi Maltepe nin gelişmesine büyük emeği geçen Süreyya Paşa tarafından yapılmıştır. ( ) Cumhuriyeti izleyen yıllarda Maltepe büyük bir yangın geçirmiş bütün ahşap evlerle birlikte Feyzullah Efendi Cami de yanmıştır.1928 yılında Maltepe Belediyesi kurulmuştur. Maltepe nin İmar Planı ise 1945 te yapılmıştır. İmar Planından sonra Maltepe nin yerleşim bölgesi demiryolu hattı olmuştur. İstanbul 195 li yıllarda giderek hızlanan bir göç olgusu ile karşılaşmıştır. Maltepe İlçesi de göç dalgasından oldukça fazla etkilenmiştir. Göç ile Maltepe ye gelen nüfus, özellikle iskan edilmemiş alanlarda, gecekondu mahalleleri oluşturmuştur. 196 larda bütün hızıyla süren gecekondulaşmanın yanı sıra kentsel mekanın biçimlenişini değiştiren ikinci olgu imarlı arsalar üzerindeki apartmanlaşmalardır. Önce boş alanlar, daha sonra yeşil alanlar, parklar ve oyun alanları apartmanlarla dolmuştur. Kentsel rantın ve maliyetlerin yükselmesi, büyük sanayinin kent çevresine yayılma eğilimini pekiştirmiş, çeşitli özendirme önlemleriyle desteklenen, Tuzla-Yakacık-Çayırova-Gebze eksenine Kartal- Maltepe sanayi alanları eklenmiştir. 197 li yıllarda otomobil üretiminin başlaması ile İstanbul da özel oto sahipliği artmış, neticede Boğaziçi köprüsünün yapımı gerçekleşmiştir. Bunun sonucunda şehrin iki yakası arasındaki nüfus dengesi etkilenmiştir. İstanbul doğu yakasında Bostancı, Maltepe, Kartal, Pendik, Tuzla yönünde hızla yayılmıştır. Yapılan bütün bu araştırmalardan da anlaşılacağı gibi Maltepe yüzyıllardır önemli bir yerleşim bölgesidir. Bu günkü Maltepe 199 döneminde İstanbul Metropoliten Alanı, adı ise Höyük Tümülüs (Yığmatepe) içinde son yıllarda gözlenen nüfus ve dolaylı olarak hazine ve define veya küp dolu altınların yerleşme eğilimleri makro formunu belirleyen yığıldığı tepe anlamına gelmektedir. Kocaeli konut alanlarının dışa doğru saçaklanmasında Yarımadası nın Türkler tarafından fethinden ulaşım ağı yol gösterici olmuştur. E-5 boyunca sonra Türkler Dragos la ilgili birkaç efsaneye hızla gelişen sanayi, çevresinde yasadışı dayanarak bu ismi vermiştir. Tarihçi yerleşmelerin oluşmasına yol açmış, yapılan imar Hammer bu kıyı şeridindeki bütün tepelere planları ile sürekli arttırılan imar hakları bölgede Maltepe denildiğini söylemektedir. Osmanlı nüfusun hızla artması sonucunu doğurmuştur. İmparatorluğu kurulmadan önce Türk akıncıları Kartal, Üsküdar, Pendik, Tuzla bu dönemde 4 Bizans egemenliği altında bulunan Kocaeli gelişimini sürdürmüş ve hızla büyümüştür. Eskiden bağlık, bahçelik ve seyrek evlerle kırsal 5

12 MALTEPE BELEDİYESİ bir yerleşme görünümü veren Küçükyalı ve Maltepe kıyısında doğal kumsallar uzanırdı. Süreyya İlmen, Küçükyalı Deresi nin Marmara Denizi ne döküldüğü alandaki kumsalda plaj tesisleri yaptırdı. Süreyya Paşa Plajı olarak anılan bu tesis, yakında kurulan banliyö tren istasyonuna ve daha sonra da onun çevresinde gelişen semte adını verdi. Maltepe de Süreyya İlmen in yaptırdığı başka bir tesis de sanatoryumdur. Başıbüyük ün güneyinde eskiden Narlıdere Çiftliği olarak anılan topraklarda inşa edilen bu sağlık kurumu Süreyya Paşa Sanatoryumu dur. Günümüzde burada göğüs hastalıkları konusunda uzmanlaşmış değişik birimlerden oluşan bir sağlık kompleksi ve bir hemşire koleji vardır. Maltepe ve Küçükyalı Belediyeleri 1981 de feshedilerek Anakent Belediye sınırları içine alınmıştır. Ankara Asfaltı kenarındaki sanayi tesislerinde çalışanların kurdukları gecekondu yerleşmelerinin zamanla gelişmesi, İstanbul daki birçok semt gibi Maltepe nin de ilçe yapılmasıyla sonuçlanmıştır. Eskiden E-5 ve Ankara Asfaltı denen D-1 Karayolunun doğu ve kuzeyinde kurulan gecekondular kısa zamanda Başıbüyük, Gülsuyu ve Gülensu mahallelerini doğurdu. Bu kesimde Aydınevler, Zümrütevler ve Esenkent gibi mahalleler de oluştu. Büyükbakkalköy'de bu süreçten etkilendi ve kırsal yerleşme statüsünü yitirdi. Büyükbakkalköy ün güney kesiminde askeri alanlar yer alır. Yerleşme alanlarının sınır tanımaz bir hızlı gelişmesi sonucunda Maltepe yöresindeki makilikler ve ormanlar büyük ölçüde tahrip edildi. Böylece yörenin eski yeşil görünümünden eser kalmadı. Hazine ve vakıf arazilerinin bu biçimde yerleşme alanına dönüşmesi 199 lara gelindiğinde yönetsel sorunlara yol açmaya başladı. Bunun sonucunda 1992 deki bir yönetsel düzenlemeyle Kartal ilçesinden ayrılan Maltepe ilçe yapıldı. (Sarıgazi), ve Adalar Belediyeleri ile komşudur. Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi veri tabanından elde edilen bilgilere göre Maltepe İlçesinin nüfusu 471,56 dır. İlçedeki yerleşim düzeni kenti ikiye bölen E-5 karayolunun etkisiyle; E5 üstü ve E5 altı şeklinde iki ana grupta toplanabilir. E-5 karayolu altında kalan 19/1, 19/2,32/1, 32/2, 32/3 ile 32 ve 21 numaralı paftaları kapsayan alanlar sanayi bölgesi olup, bu bölgeler ise E-5 Karayolunun güneyindeki Kör Deresi ile Dragos Deresi Bağdat Caddesi nin kuzeyindeki Tugay Yolu güzergahıdır. İstanbul Metropoliten alanı Kocaeli ve Çatalca Yarımadaları üzerinde yer almaktadır. Her iki yarımada aşınmış birer platodur. İstanbul ve çevresi, jeolojik zamanlar içinde III. zamanın Miosen devri sonunda Sarmat iç denizinin bir körfezi iken, Pliosen devrinde deniz çekilmiş, karalar ortaya çıkmış daha sonra akarsu ve rüzgar aşındırmaları ile uzun bir erozyon devrinin ardından, yükseltilerin kaybolduğu, aşınmaya dayanıklı kuvarsit tepelerin kaldığı, geniş bir peneplen ortaya çıkmıştır. Boğaziçi nin yerindeki vadi de genişlemiştir. Daha sonra peneplenin Boğaziçi Vadisi nin doğusunda kuzey kısmın kabarması batısında ise güney kısmın kabarması ile su bölümü hatları değişmiş, akarsu vadilerinde eğim artışı nedeniyle su aşındırması da artmış, doğu yakasında büyük akarsular Karadeniz e, batı yakasında ise Marmara Denizi ne dökülmüşlerdir. Söz konusu jeolojik hareketler sonucunda İstanbul Metropoliteni nin yer aldığı alan, genellikle aşınmaya uğramış silik yeryüzü şekilleri içeren bir plato görünümü kazanmıştır. Jeomorfolojik birimler olarak gruplanabilen, vadiler, ovalar, yükseklikler, yüksek alanlar vb. anlatılan nedenlerle İstanbul metropoliten alanda keskin ve çarpıcı bir görünüme sahip değillerdir. Doğu yakasında aşınmaya dayanıklı Kuvarsit tepelerle (Aydos, Kayışdağı, Alemdağ), Gebze-Ömerli Barajı hattının doğusundan başlayan ve doğuya doğru yükselmeyi sürdüren 35 metreden yüksek alanlar yer alır. Bu yarımada da su bölümü hattı, Marmara kıyılarına daha yakındır. Peneplen geri kalan kısımlarda akarsuların akış yönünün daha çok Karadeniz olduğu, geniş vadi tabanlı ve hafif dalgalı alanları içerir. Kıyılarda başlayan düzlükler, kuzeye doğru yer yer tepeler sıralanır. Bu tepelerin ortasında ve gerisinde geniş düzlükler yer almaktadır. Bölgede büyük akarsu veya her mevsim akışta olan dere yoktur. Fındıklı bölgesinden inen Çamaşırcı Deresi, Altıntepe de denize dökülmektedir. Bu dere aynı zamanda Kadıköy- Maltepe ilçe sınırını belirlemektedir. Başıbüyük sırtlarından gelen Çobanlar Deresi ile yine Başıbüyük ile Zümrütevler arsında bulunan Süreyyapaşa su bentlerinin kenarından gelen Narlı Dere birleşerek Büyükyalı Deresi adını alır ve İdealtepe den denize dökülür. Küçükyalı Deresi ise Feyzullah Mahallesinden denize dökülmektedir. Gülsuyu ve Gülensu bölgesinden devam eden Esenyurt Deresi, Yalı Mahallesinden denize dökülmektedir. Maltepe tepelerinden inen Bülbül Deresi; Uğur Mumcu Soğanlık Ağıl Deresi, Balıklı Ayazma Deresi ile birleştikten sonra Dragos Deresi adını alır ve Orhantepe(Kartal) Yalı mahallelerinin yanından geçerek denize dökülmektedir. Bu derelerin suları yağışlı mevsimlere göre artma ve azalma göstermektedir. Maltepe nin en yüksek noktası 423 m ile Kayışdağı dır Bu tepe aynı zamanda İstanbul un Aydos tepesinden sonra en yüksek ikinci noktasıdır. Maltepe de meskun alanda en yüksek nokta 315 m ile Gülensu tepesidir. Maltepe ilçesinde oturanların bir bölümü çevredeki işyerlerinde çalışırken, bir bölümü de her gün değişik araçlarla kentin farklı semtlerindeki işlerine gidip gelirler. Bu gidiş gelişler demir ve kara yollarıyla yapılır. Banliyö tren seferlerinin ulaşımda önemli bir yeri vardır. Maltepe yi kentin öbür merkezlerine üç önemli karayolu bağlar. Bunlardan başlıcası ilçenin orta kesiminden güneydoğu-kuzeybatı doğrultusunda geçen D-1 Karayoludur. Maltepe yi Anadolu daki merkezlere de bağlayan bu karayolunun iki yanındaki semt ve mahalleler arasındaki ilişki köprülü kavşaklarla sağlanır. Bir başka karayolu yakın yıllarda inşa edilen ve kıyı çizgisini izlendiğinden Sahil Yolu da denen Turgut Özal Bulvarı dır. Otoyol biçiminde yapılan bu bulvarın bazı kesimlerinde, kentin öbür semtlerinde pek rastlanmayan bisiklet yolu bulunmaktadır. Turgut Özal Bulvarı nın açılmasıyla artık denize girilemeyen bu kıyıdaki plajlar da tarihe karışmıştır. Öbür önemli ulaşım kanalı ise halkın Minibüs Yolu dediği Bağdat Caddesi dir. Fatih Sultan Mehmet Köprüsü ne bağlanan Anadolu (O-2) Otoyolu ise Büyükbakkalköy ün kuzeyindeki ilçe sınırı yakınından geçer. İKLİM İlçemizde Akdeniz İklimi özellikleri görülür. Yazları sıcak ve kurak, kışlar yağışlı ve serindir. İlkbahar serin ve yağışlı, sonbahar ılıman ve yağışlıdır. En çok esen rüzgarlar poyraz ve lodostur. Lodos deniz fırtınası yapar, kışın keşişleme ve kıble rüzgarları da eser Yıldız ve karayel rüzgarları fırtına getirir. COĞRAFİ YAPI 5412 hektar alan üzerine kurulmuş olan Maltepe (Sahil dolgu alanı dahil), Kocaeli Yarımadası nın güney batısında, İstanbul İli nin Marmara denizi kıyısında yer alır. Kadıköy, 6 Kartal, Sancaktepe (Samandıra), Ümraniye Değirmen Dere, Yakacık tepelerinden inen Kış aylarında görülen kar yağışlarında Başıbüyük, Gülsuyu ve Gülensu tepeleri genellikle kar tutar. 7

13 MALTEPE BELEDİYESİ 8 Büyükbakkalköy mahallesinde ise genellikle ormanlık alanlar ve Kayışdağı kar ve buz tutar. Bölgede genellikle Akdeniz iklimi özellikleri görülmektedir. Yazlar sıcak ve kurak, kışlar yağışlı ve serindir. Bölgenin yıllık ortalama sıcaklığı 15 derecedir. En yüksek sıcaklık Ağustos ayında 4 derece, en düşük sıcaklık ise Şubat ayında ise 9 derece olarak ölçülmüştür.1 Otuz yıllık ölçümlerin ortalamasına göre Maltepe de yılın 68 günü açık, 24 günü bulutlu, 93 günü kapalı geçer. Yağışlar daha çok kış ve sonbahar aylarında düşer. Yıllık ortalama yağış 68 milimetredir. İstanbul da rüzgar özellikleri, makro ölçekte atmosferik basınç sistemlerinin etkisi altında meydana gelmektedir. Kış mevsiminde Akdeniz ve çevresindeki kara parçaları üzerinde oluşan basınç bileşenleri İstanbul da egemen rüzgarların kuzeydoğu ve güneybatıdan esmesine yol açmaktadır. Yaz mevsiminde ise Arabistan Yarımadası ve Hindistan ekseninde oluşan ve Basra Alçak Basınç Merkezi olarak adlandırılan büyük basınç merkezinin yönlendirdiği akışlar Türkiye de Etezyen Rüzgarlarının yaz boyunca esmesine yol açmaktadır. Bu sirkülasyon sebebiyle de yaz mevsimi boyunca İstanbul da egemen rüzgarlar kuzey ve kuzeydoğudan esmektedir. Bölgede yaz aylarında poyraz, kış aylarında lodos rüzgarlarının daha çok estiği görülür. Ayrıca kış aylarında keşişleme ve kıble rüzgarlarının estiği de gözlenmektedir. İstanbul da genellikle üç ana hava tipi gözlenmektedir. Bunlar kuzey ve güneyden sokulan hava kütlelerine bağlı olanlarla, sakin nitelikteki hava tipleridir. İstanbul un yer aldığı coğrafyayı etkileyen hava tipleri Maltepe için de aynıdır. Bu hava tipleri içinde en çok rastlananı kuzeyden gelen hava kütleleridir. Bunların dışında doğu ve batı rüzgarlarına bağlı hava tiplerinin de bulunmasına karşın, söz konusu yönlerden gelen kütleler iklimi etkileyecek kadar önemli değildir. Kuzeyden gelen hava kütlelerine bağlı tip, ilkbahar aylarında Balkan Yarımadası ve Romanya üzerinden gelen soğuk hava kütlesi şeklinde belirmektedir. Kuzey Adriyatik merkezinden ilkbaharda ayrılarak Karadeniz e sokulan bu hava tipi buralardan Kırım a dek uzanmaktadır. İkinci hava kütlesi ise, sonbahar ve kış aylarında Büyük Britanya Adaları nın güneydoğusunda, özellikle Gaskonya Körfezi nde oluşup doğuya doğru iner. Bu noktadan sonra, Orta Avrupa yı aşarak Akdeniz e inen bu hava akımı, Cenova Körfezi nde parçalanıp Adriyatik Denizi ne, buradan da Yunanistan a geçer. Bir kolu Ege ve Akdeniz kıyılarını, öteki kolu ise Marmara ve Karadeniz i etkisi altına alır. BİTKİ ÖRTÜSÜ İlçemiz topraklarının doğal bitki örtüsü ormandır. Orman olmayan yerler makiler ve otsu bitkilerle kaplıdır. Günümüzde düzlük alanlardaki bağ ve bahçeler, tepelerin yamaçlarını saran yeşil ormanlar azalmış, tarla ve otlakların yerine yerleşme alanları, iş yerleri, atölyeler ve fabrikalar kurulmuştur. İlçenin kuzey doğusunda Başıbüyük mahallesinin kuzeyinde orman alanı yer almaktadır. Bu ormanın bir bölümü yerleşime dönüşmüş ve halen de Fındıklı ve Başıbüyük mahallelerinin baskısı altındadır. Bu Orman alanında meşe, kestane ağaçlarının yanında yabanıl yemişler bulunmaktadır. Orman olmayan yerler makiler ile kaplıdır. Buralarda bodur meşe, süpürge çalısı, funda ve defne gibi ağaççıklar görülür. İDARİ YAPI Maltepe; yerleşim birimi olarak; Altayçeşme, Altıntepe, Aydınevler, Bağlarbaşı, Başıbüyük, Büyükbakkalköy, Cevizli, Çınar, Esenkent, Feyzullah, Fındıklı, Girne, Gülensu, Gülsuyu, İdealtepe, Küçükyalı, Yalı, Zümrütevler olarak 18 mahalleye ayrılmıştır te Yeniçamlıca Mahallesi (28 de Ataşehir'e geçti) Ümraniye ye ve 24 te Ferhatpaşa Mahallesi (28 de güney kısmı Ataşehir e, kuzey kısmı Sancaktepe ye geçti.) Kartal ın Samandıra mahallesine bağlanmıştır. Maltepe de 43 adet ilköğretim okulu, 4 meslek lisesi 4 adet lise 2 Anadolu lisesi ile Halk Eğitim Merkezi vardır. Ayrıca 17 özel okulda bulunmaktadır. Küçükyalı da ise kız ve erkek çocuklarının barındırılıp eğitildiği Küçükyalı Yetiştirme Yurdu mevcuttur yılında Maltepe de Maltepe Üniversitesi kurulmuş ve öğretime başlamıştır. Marmara Üniversitesi Nöroloji ve Gastroentoloji Enstitüsü Başıbüyük Mahallemizde 1995 yılında faaliyete geçmiştir. Bu mevkide Marmara Üniversitesi nin Tıp Fakültesi binalarının inşaatı da devam etmektedir. Maltepe de 1 adet sağlık ocağı ve 1 dispanser olup ayrıca 3 adet de özel hastaneyle 15 adet özel dispanser ve poliklinik ve 6 adet özel laboratuvar Maltepelilere hizmet vermektedir. Küçükyalı Semt Polikliniği, 2 adet özel diyaliz merkezi, 1 adet de özel sintigrafi merkezi mevcuttur. Ana Çocuk Sağlığı Merkezi nde aile planlaması dahil olmak üzere bütün sağlık hizmetleri verilmektedir. Süreyyapaşa Sanatoryumu nda sağlık hizmetlerinin yanı sıra bir adet hemşire koleji ile 12 yataklı çocuk kreşi bulunmaktadır. Ayrıca bölgemiz içerisinde 1976 yılında hizmete girmiş olan ve 2 kadın ile 185 erkeğin barındığı huzurevi mevcut olup, burada sağlık hizmeti de verilmektedir de Kazasker Feyzullah Efendi nin burada bir külliye inşa ettirdiğine bakılırsa Maltepe nin eskiden beri meskün olduğu anlaşılır. Feyzullah Efendinin, Aylar Ort. Sıcaklık Nisbi Nem Oranı (%) Maltepe de bir çiftliği vardı. Künk döşeterek Kayış Dağı ndan Maltepe ye su getirtti. Feyzullah Efendi Külliyesi nden günümüze yalnızca çeşme ulaşmıştır. Cumhuriyet dönemine kadar Rumların yaşadığı Maltepe de kilise kalıntıları da bulunmaktadır. Cumhuriyetin ilanından sonra Maltepeli Rumlar Yunanistan a göç etmek zorunda kaldılar Rumlar ın bıraktığı yerlere Yunanistan ın Drama, Kavala ve Selanik yörelerinden gelen Müslüman göçmenlerden yaklaşık 15 kişi yerleştirildi de Maltepe büyük bir yangın felaketine uğradı. Bu yangında Feyzullah Efendi Külliyesi tahrip oldu. Yeniden imar edilmesi planlanan Maltepe de belediye örgütü de 1928 de bu sebeple kurulmuş olup İstanbul un en eski belediyeleri arasında yer almaktadır. İlk Belediye Başkanı ise Emekli Baytar Selahattin Narlıgil dir. Bundan sonra sırasıyla; 1932 den 1951 e kadar Faik Bey, Kahraman Yiğit, Kemal Dumlupınar, İsmet Onan, Harun Tuna, Necip Ayla, Mahir Dökmecibaşı, arasında Selami Oğuz iki kez arası Cemal Bey, Osman Tuna, Necip Ayla, Mahir Dökmecibaşı, arasında Selami Oğuz iki kez arası Cemal Bey, Osman Tuna, Selahattin Temiz ve arasında da Yalçın Kızılay görevi sürdürmüşlerdir. Maltepe de ilk kez imar planı yapılması 1945 e rastlar. Bu imar planına göre tren istasyonu ve demiryolu hattı çevresi yerleşme alanı olarak belirlenmişti. Ancak, Rüzgar Yönü Rüzgar Şiddeti Yağış (mm) Basınç (mb) Ocak 7,6 78,7 E 1 35,2 118,1 Şubat 5,9 76,4 E 1 55,7 119,9 Mart 6,6 76,7 SE 1,3 88,5 115,2 Nisan 9,6 8,6 SE 1,1 14,5 15,2 Mayıs 17,4 72,6 W,9 1,8 111,4 Haziran 22 71,3 WNW,9 38,7 18,2 Temmuz 24,5 72,5 W,9 6,2 17,9 Ağustos 22,2 77,5 W 1,1 86,7 19,3 Eylül 18,3 73,6 W, , Ekim 15 78,3 E,7 173,3 112,4 Kasım 12,5 78,8 NW 1,2 47,1 113,9 Aralık 9 82,8 E 1 149,4 113, Kartal İlçesi, Kartal-Soğanlık ve Dolayoba Semtleri İmar Planı Revizyonuna Esas Jeolojik/Jeoteknik Raporu, İstanbul, 21.

14 MALTEPE BELEDİYESİ Aylara Göre Ortalama Sıcaklık (Cº) Aylara Göre Yağış Miktarı (m3) Aylara Göre Rüzgar Şiddeti (km/h) OCK MAR MAY HAZ TEM EYL KAS ARA OCK MAR MAY HAZ TEM EYL KAS ARA Maltepe nin gelişmesi bu plan öngörülerine göre olmamıştır. Maltepe deki yerleşme alanı 196 tan sonra yeni açılan Ankara Asfaltı yönünde doğuya ve kuzeydoğuya doğru hızlı bir gelişme gösterdi. Bu hızlı gelişmeden Küçükyalı da nasibini aldı. Küçükyalı nın 195 de yalnızca 859 kişi olan nüfusu 1955 te 1845 kişiye, 196 ta 5.71 kişiye ve 1965 te de kişiye yükselmiştir. Hızla kalabalıklaşan Küçükyalı da belediye 196 ta kuruldu. 12 Eylül 198 sonrası Maltepe Belediyesi, tarih ve 57 sayılı bildiri ile İstanbul Anakent Belediyesine bağlı Şube Müdürlüğüne dönüştürülmüştür. 196 yılında kurulan Küçükyalı Belediyesi de kaldırılarak Maltepe ye bağlanmıştır. Daha sonra te Kartal Belediyesi ne bağlanmıştır yılında Maltepe Kartal İlçesi nden ayrılıp TÜM İLÇELER NÜFUS DAĞILIMLARI müstakil ilçe olmuş, aynı yıl 1 Kasım'da Ara Yerel Seçimleri neticesi Maltepe de belediye kurulmuştur. İlçe nin ilk Belediye başkanı Bahtiyar Uyanık tır. Bahtiyar Uyanık tan sonra, 24 yerel seçimlerinde Fikri Köse belediye başkanı seçilmiştir. Daha sonra ise 29 yerel seçimlerinde Prof. Dr. Mustafa Zengin Maltepe belediye başkanı olmuştur. DEMOGRAFİK YAPI Maltepe İlçesi nüfus bakımından İstanbul un 11. Büyük ilçesidir. İstanbul da yaşayanların % 3,33 ü Maltepe de yaşamaktadır. Adrese dayalı Nüfus Kayıt Sistemi 213 yılı verilerine göre Maltepe nin Nüfusu 487,337 dur. İstanbul İlçelerinin Büyüklük Sırasına Göre Nüfusa Dağılımı ve Maltepe' nin bu sıralamadaki yeri aşağıdaki tablodaki gibidir. İlçeler İlçeler İstanbul(Adalar) İstanbul (Gaziosmanpaşa) İstanbul(Arnavutköy) İstanbul(Güngören) İstanbul(Ataşehir) İstanbul(Kadıköy) İstanbul(Avcılar) İstanbul(Kağıthane) İstanbul(Bağcılar) İstanbul(Kartal) İstanbul(Bahçelievler) İstanbul (Küçükçekmece) İstanbul(Bakırköy) İstanbul(Maltepe) İstanbul(Başakşehir) İstanbul(Pendik) İstanbul(Bayrampaşa) İstanbul(Sancaktepe) OCK MAR MAY HAZ TEM EYL KAS ARA İstanbul(Beşiktaş) İstanbul(Sarıyer) İstanbul(Beykoz) İstanbul(Şile) İstanbul(Beylikdüzü) İstanbul(Silivri) Aylara Göre Basınç Miktarı (mb) İstanbul(Beyoğlu) İstanbul(Şişli) İstanbul (Büyükçekmece) İstanbul(Sultanbeyli) İstanbul(Çatalca) İstanbul(Sultangazi) İstanbul(Çekmeköy) İstanbul(Tuzla) İstanbul(Esenler) İstanbul(Ümraniye) İstanbul(Esenyurt) İstanbul(Üsküdar) İstanbul(Eyüp) İstanbul(Zeytinburnu) OCK MAR MAY HAZ TEM EYL KAS ARA İstanbul(Fatih) Kaynak: TÜİK ADNKS Verileri 11

15 MALTEPE YAŞ GRUPLARI yaş mahalle bazında YAŞ GRUPLARI Mahalle 18 yaş ve üzeri:evet 18 yaş ve üzeri:hayır Ölçüm bazında Altayçeşme Mah Altıntepe Mah Aydınevler Mah Bağlarbaşı Mah Başıbüyük Mah Büyükbakkalköy Mah Cevizli Mah Çınar Mah MALTEPE BELEDİYESİ Esenkent Mah Feyzullah Mah Fındıklı Mah Girne Mah Gülensu Mah Gülsuyu Mah İdealtepe Mah Küçükyalı Merkez Mah Yalı Mah Zümrütevler Mah Kaynak: Tüik ADNKS 215 verileri Ölçüm bazında Kaynak: Tüik ADNKS 215 verileri 12 13

16 A. Vİzyon Mİsyon

17 VİZYON MİSYON MAVİ, YEŞİL, YAŞANABİLİR, DÜNYA STANDARTLARINDA BİR KENT OLMAK BİLİMSEL, ŞEFFAF, GÜLER YÜZLÜ, ÇEVRECİ, KOORDİNATÖR, VE KATILIMCI BİR BELEDİYE OLMAK

18 B. YETKİ GÖREV VE SORUMLULUKLAR

19 MALTEPE BELEDİYESİ Belediyenin Görev ve Sorumlulukları Madde 14- Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları (Bu Kanunun 75 inci maddesinin son fıkrası, belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler tarafından, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları ile Devlete ait her derecedeki okul binalarının yapım, bakım ve onarımı ile tefrişinde uygulanmaz.); sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 1. in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler. (1) b) ( )(2) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.(3) nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. (4) Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. Sivil hava ulaşımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dışındadır. Belediyenin yetkileri ve imtiyazları Madde 15- Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, bağış kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. r) Belediye mücavir alan sınırları içerisinde 5/11/28 tarihli ve 589 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, 26/9/211 tarihli ve 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuata göre kuruluş izni verilen alanda tesis edilecek elektronik haberleşme istasyonlarına kent ve yapı estetiği ile elektronik haberleşme hizmetinin gerekleri dikkate alınarak ücret karşılığında yer seçim belgesi vermek, s) Belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni hangi idare tarafından verilmiş olursa olsun, hizmete sunulacak olan asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat çerçevesinde yıllık periyodik kontrollerini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmak, gerekli hâllerde d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç 2 sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili asansörleri hizmet dışı bırakmak. 21

20 (s) bendi uyarınca asansörlerin yıllık periyodik kontrolünü yapacak belediyeler ile yetkilendirilmiş muayene kuruluşlarının sahip olması gereken şartlar, yıllık periyodik kontrol esasları ile yıllık periyodik kontrol ücretleri Türkiye Belediyeler Birliği, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği ve Türk Standardları Enstitüsü temsilcilerinin de yer alacağı bir komisyon tarafından belirlenir. Konuya ilişkin düzenlemeler, komisyon kararları doğrultusunda Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yapılır. hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla taşınmaz tahsis edebilir. Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler. (1) Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. MALTEPE BELEDİYESİ 22 (r) bendine göre verilecek yer seçim belgesi karşılığında alınacak ücret Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca belirlenir. Ücreti yatırılmasına rağmen yirmi gün içerisinde verilmeyen yer seçim belgesi verilmiş sayılır. Büyükşehir sınırları içerisinde yer seçim belgesi vermeye ve ücretini almaya büyükşehir belediyeleri yetkilidir. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştay'ın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 1. i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. İcra dairesince haciz kararı alınmadan önce belediyeden borca yeter miktarda haczedilebilecek mal gösterilmesi istenir ( ) (2). On gün içinde yeterli mal beyan edilmemesi durumunda yapılacak haciz işlemi, alacak miktarını aşacak ( ) (2) şekilde yapılamaz. (2) Belediyeye tanınan muafiyet Madde 16- Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır. (3) 23

21 C. İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER

22 1. Fiziksel Yapı BELEDİYE HİZMET BİNALARI BELEDİYE HİZMET BİNALARI MALTEPE BELEDİYESİ NE AMAÇLA KULLANILDIĞI KULLANAN MALİKİ ADRESİ KAT ADEDİ YAPI CİNSİ BELEDİYE HİZMET BİNALARI BELEDİYE Feyzullah Mah.Bağdat Cad.NO:292 Maltepe BELEDİYE MERKEZ BİNA 1 Betonarme 13 Ana Hizmet Binası VETERİNER İŞL. MÜD. BELEDİYE Aydınevler Mah.Fener Sok. No.2 Maltepe Veteriner İşleri Müdürlüğü hiz. birimleri 2 Prefabrik 2 VETERİNER İŞL. MÜD. BELEDİYE Aydınevler Mah.Fener Sok. No.1 Maltepe Veteriner İşleri Müdürlüğü hiz. birimleri 3 Prefabrik 1 4 Betonarme 2 Araç Bakım Atölyesi ULAŞIM MÜD. BELEDİYE Bağlarbaşı Mah. Cengiz Topel Cad.No:27 Maltepe PARK BAHÇELER MÜD. BELEDİYE Cevizli Mah.Tugay Yolu Kurşunlu Sok. Maltepe Belediye Ek Hizmet Binası(Park Bahçeler) 5 Prefabrik 2 6 Prefabrik 1 Yol Bakım Onarım Atölyesi FENİŞLERİ MÜD. BELEDİYE Gİrne Mah.Narlıdere Cad. No:47 Maltepe SAĞLIK İŞLRİ MÜD. KİRALIK-S.PAŞA VAKFI Şehit Hikmet Alp Cad.No:33 Maltepe Belediye Ek Hizmet Binası(Sağlık Müd.) 7 Betonarme 5 8 Betonarme 2.5 Öğretmen Lokali KÜLTÜR MÜDÜRLÜĞÜ KİRALIK K.yalı Mah.Bağdat Cad.No:11 Maltepe BELEDİYE K.yalı Mah.Bağdat Cad.No:132- Maltepe MALİ HİZ.MÜD.ZABITA MÜD. 9 Betonarme 2 Küçükyalı Ek Hiz. Binası (Vezneler) BELEDİYE Çınar Mah.Adnan Kahveci Cad.No: 4- Maltepe BOŞ-KISMEN SAĞLIK İŞLERİ MÜD. 1 Betonarme 8 K.YALI EK HİZMET BİNASI (YENİ ) 11 Prefabrik 1 Alzheimer Bakım Evi FEN İŞLERİ MÜD. BELEDİYE Cevizli Mah Tugay Yolu Cad.Maltepe KİRALIK-M.SUNGUR Altayçeşme Mah.Sarıgül Sok.Yüzevler Maltepe DESTEK HİZMETLERİ MÜD. 12 Betonarme 2 Kent Konseyi Binası 394 ada,17-18'terk Girne Mah.Nihatbey Çıkmazı- Maltepe BELEDİYE -LİONS KLÜBÜ 13 Prefabrik 1 Yaşlı Bakım Evi 14 Betonarme 4 Zabıta Karakolu ve Ek Hiz.Binası ZABITA MÜD. BELEDİYE Küçükyalı Mah.Bağdat Cad.NO:13 Maltepe 15 Betonarme 2 Zabıta Karakolu (Gülsuyu) ZABITA MÜD. BELEDİYE Gülsuyu Mah.N.Sözen Parkı içi Maltepe 16 Prefabrik 1 Zabıta Karakolu (Yalı-feyzullah) ZABITA MÜD. BELEDİYE Feyzullah Mah.Uğur Ak.No:1 Maltepe 17 Prefabrik 1 Zabıta Karakolu (Başıbüyük) ZABITA MÜD. BELEDİYE B.Büyük Mah.Atatürk Cd.No:3 Maltepe 18 Prefabrik 1 Zabıta Karakolu (Fındıklı) ZABITA MÜD. BELEDİYE Fındıklı Mah.Evren Cd. No:1 Maltepe 19 Betonarme 1 Zabıta Karakolu (Girne-Tah. merk) ZABITA MÜD. BELEDİYE Doğuşkent Cd. Maltepe NE AMAÇLA KULLANILDIĞI KULLANAN MALİKİ ADRESİ KAT ADEDİ YAPI CİNSİ BELEDİYE HİZMET BİNALARI 2 Prefabrik 1 Zabıta Karakolu (Gülsuyu) ZABITA MÜD. BELEDİYE Gülsuyu Mah.Ümit Kaftancıoğlu Cad. 21 Prefabrik 3 Başıbüyük Zabıta karakolu ZABITA MÜD. BELEDİYE Başıbüyük Mah. Başıbüyük Cad. No:7 Maltepe Bahadır Erdoğdu Rehabilitasyon Merkezi Altayçeşme Mah.Sarıgül Sok. No:5 Maltepe SOSYAL HİZ.MÜD. BELEDİYE Bahadır Erdoğdu Zihinsel Engelliler Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi 23 Betonarme 3 23 Prefabrik 1 Taziye ve Aş Evi SOSYAL HİZ.MÜD. BELEDİYE Zümrütevler Mah. Nuran Sok. Maltepe BELEDİYE Küçükyalı mah.turgut Özal Bulvarı No:43 Maltepe İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜD.KÜL. MÜD. 24 Betonarme 3 Kültür Merkezi ve Evlendirme BELEDİYE Gülsuyu Mah.E-5 Yan Yol No:25 Maltepe İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜD. KÜLTÜR.MÜD. 25 Betonarme 7 T.Saylan Kültür Merkezi KİRALIK-VAKIFLAR GEN.MÜD. Çınar Mah.Kaan Sok.Maltepe MALTEPE SPOR- İDEALTEPE SPOR KLÜBÜ 26 Betonarme 2 İdealtepe Spor Tesisleri BELEDİYE Altayçeşme-Batı Sokak No:9 SPOR MÜD.-(S-ŞAHİN SPOR) 27 Betonarme 3 YALÇIN KIZILAY SPOR KOMPLEKSİ 28 Prefabrik 2 Kreş ve Gündüz Bakım Evi KREŞ MÜD. BELEDİYE Bağlarbaşı Mah. Gurbet Çıkmazı Sok. Maltepe 29 Prefabrik 1 Kreş ve Gündüz Bakım Evi KREŞ MÜD. BELEDİYE Altayçeşme Mah. Çam Sok.NO:2 Maltepe 3 Prefabrik 1 Kreş ve Gündüz Bakım Evi KREŞ MÜD. BELEDİYE Zümrütevler Mah.Koç Sokak 31 Prefabrik 1 Kreş ve Gündüz Bakım Evi KREŞ MÜD. BELEDİYE Başıbüyük Mah. Başıbüyük Cad. No:7 Maltepe Esenkent Mah. Kanipaşa Cad.no: 98/1- Zübeyde Hanım 32 Prefabrik 2 Kreş ve Gündüz Bakım Evi KREŞ MÜD. BELEDİYE 33 Prefabrik 1 Kreş ve Gündüz Bakım Evi KREŞ MÜD. BELEDİYE Girne Mah.Doğuşkent Cad.No:5 34 Betonarme 1 Kurs ve Sosyal Enkinlikler EĞİTİM MÜD. KİRALIK-M.ŞANLI Bağlarbaşı Mah.Kumru Sok. No:1 Maltepe 35 Betonarme 2 Cumhuriyet Eğitim Merkezi EĞİTİM MÜD. KİRALIK-Y.MIZRAK İdealtepe Mah.Mızrak Sok.No:12 Maltepe 36 Betonarme 1 Cumhuriyet Eğitim Merkezi EĞİTİM MÜD. KİRALIK-Y.MIZRAK İdealtepe Mah.Bağdat Cad.No:215 Maltepe Kaynak: Maltepe Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü verileri.

23 2. Örgütsel Yapı MALTEPE BELEDİYESİ MECLİS ÜYELERİ TEŞKİLAT ŞEMASI ( TARİHİNDE SEÇİLENLER) Ali KILIÇ Belediye Başkanı Ziya HAYIRLIOĞLU Meclis 1. Başkan Vekili MECLİS DİVAN KATİPLERİ Canan SEZGİN (ASİL) ( ) Özgür YILDIRIM (ASİL) ( ) Mehmet TÜRKYILMAZ (YEDEK ( ) Erkan DİNCEL (YEDEK) ( ) PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU Özgür AKSOY Canan SEZGİN Hülya TÜRÜNG Alev DAĞLAYAN Meclis 2. Başkan Vekili ENCÜMEN ÜYELERİ Hüseyin BİNGÖL Temel TELLİOĞLU Mehmet TÜRKYILMAZ ULAŞIM KOORDİNASYON KOMİSYONU Mehmet TÜRKYILMAZ Ecvet EŞLEGÜL Mehmet Can ASLAN YÜRÜTME YASAMA BAŞKAN YARDIMCILARI HARCAMA BİRİMİ DİĞER BİRİMLER İdari olarak kendisine müdürlük bağlanmadığından dolayı 1 Başkan Yardımcısı şemada gösterilmemiştir. İMAR KOMİSYONU Alev DAĞLAYAN Deniz ERZİNCAN Enver KÜÇÜKVAR HUKUK KOMİSYONU Hüseyin BİNGÖL Alev DAĞLAYAN Nejat TARHAN TARİFE KOMİSYONU Levent ZENGİN Erkan DİNCEL Saime ÖZCAN KESİN HESAP TETKİK KOM. Hasan TÜRKER Gültekin KARATAŞ Mahmut YURDUSEVEN SAĞLIK VE ÇEVRE KOMİSYONU Temel TELLİOĞLU Adile ÇINAR F. Tülay MİRZALOĞLU TOPLU KONUT VE GECEKONDU KOMİSYONU Özgür YILDIRIM Adile ÇINAR Serkan BEHADIR EĞİTİM, KÜLTÜR, SANAT VE SPOR KOMİSYONU Ziya HAYIRLIOĞLU Hasan GÖKKAYA Ufuk YILDIZ ENGELLİLER KOMİSYONU Tülay DÜZTAŞ Yasemin BOYRAZ Yasin TAŞ DEPREM VE DOĞAL AFETLER KOMİSYONU Hasan TÜRKER Esra Kaya ERDOĞAN Mehmet KARADENİZ TOPLUMSAL CİNSİYET EŞİTLİĞİ KOMİSYONU Esra Kaya ERDOĞAN Tülay DÜZTAŞ N. Elif KÖKMEN GAYRİMENKUL SATIŞ KOMİSYONU TEMEL TELLİOĞLU (ASİL) DENİZ ERZİNCAN (YEDEK) MARMARA BELEDİYELER BİRLİĞİ CANAN DÖNER (ASİL) ESRA KAYA ERDOĞAN (ASİL) ERDOĞAN CAMEKAN (YEDEK) ADİLE ÇINAR (YEDEK) TÜRK DÜNYASI BELEDİYELER BİRLİĞİ ZİYA HAYIRLIOĞLU (ASİL) TEMEL TELLİOĞLU (YEDEK) İTİRAZLARI DEĞERLENDİRME KOMİSYONU ALEV DAĞLAYAN ESRA KAYA ERDOĞAN MEHMET TÜRKYILMAZ ADEM GÖKTAŞ MEHMET ERİKCİ NOT : 1-) Belediye Meclis Başkanlık Divanına Katip Seçimi ve Meclis 1. ve 2. Başkan Vekili Seçimleri 216/NİSAN Meclis Toplantısında yapılacak Sayılı Yasa nın 19.md. gereğince 2 yıl görev yapacaklar. NOT : 2-) Belediye Encümenine Üye Seçimi ve İhtisas Komisyonlarının belirlenmesi ve Üye Seçimi 216/NİSAN Meclis Toplantısında yapılacaktır.

24 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Günümüzde yalnızca ekonomik alanda değil, güncel yaşamımızda da çok önemli rol oynayan bilişim teknolojisi, belediyemiz tüm personelimiz çalışma faaliyetlerinin bir parçasıdır. Belediyemiz internet bağlantısı ülkemizde sektörünün lideri konumundaki Türk Telekom A.Ş. üzerinden yapılmaktadır. Merkezi omurga üzerinde mevcut internet bağlantısı 1 Mbps hıza ulaşmıştır. Çıkış hızımızın (internet) ve dış hizmet noktaları arasındaki network bağlantı hızlarının artması bütçe ile doğru orantılı olup, belediyemiz imkânlarınca, personel sayısı, hizmet birim sayısı, bilgisayar sayısı, internet üzerinden sunulan teknolojilerinin kullanımı (otomasyonel faaliyeliyetlerin kullanım sıklığı) gibi veriler üzerinden yapılan değerlendirmeler sonucu, istatistiksel olarak hesaplanarak sunulmaktadır. Belediyemiz bünyesinde tüm programlarımızda bilgisayar donanımı ön planda tutulmuş ve her birimimizde imkanlar ölçüsünde bilgisayar temini sağlanmıştır. Bu kapsamda, kurumumuz tüm hizmet birimlerinde bulunan bilgisayar donanımlarını destekleyen, bir bilgisayar ve internet altyapısı vardır. Fiber optik omurga ve Türk Telekom imkânları ile söz konusu noktalar arası bilişim ağları alt yapısı kurulmuş, tüm birimlerimizde internet erişimi sorunsuz ve hızlı hale getirilmiştir. TEKNOLOJİK ALTYAPI Türü Sayısı Özellikleri Sayısı Bilgisayar İnternet 35 ADSL -GDOT 2 ADSL -GDOT 2 VPN - GDOT Faks Yazılımı ACT Fax Merkezi Yazıcı 18 LaserJet 158 LaserJet 158 LaserJet Cep telefonu Telsiz telefon MALTEPE BELEDİYESİ MODÜL BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜNDE KULLANILAN YAZILIMLAR YAZILIM ADI KULLANIM DURUMU MODÜL YAZILIM ADI KULLANIM DURUMU Evrak Takip Litera Aktif Evrak Takip Litera Aktif Merkezi KULLANIM DURUMU MODÜL Muhasebe Takip Sistemi YAZILIM ADI Teracity KULLANIM DURUMU Faks Yazılımı ACT Fax Aktif Merkezi Faks Yazılımı ACT Fax Aktif Taşınır Takip Sistemi Aktif Teracity Aktif Telefon hat kapasitesi Faks Fotokopi makinesi Fotoğraf makinesi Video kamera Projeksiyon makinesi Güvenlik Cihazları Sunucu /Server 1 Sanal Sunucu 1 Sanal Sunucu 1 Sanal Sunucu Taşınır Mal Litera Aktif Taşınır Mal Litera Aktif Elektronik Belge Yönetimi CityPlus Aktif Kaynak: Bilgi İşlem Müdürlüğü, 216 Net GIS/ Belnet NetCad Aktif Net GIS/ Belnet NetCad Aktif Merkezi Faks Yazılımı ACT Fax Aktif İşletim Sistemleri Windows Aktif Afet Yönetim Sistemi ABIS Aktif Net GIS/ Belnet NetCad Aktif Veri Tabanı Sistemleri SQL Server Aktif İşletim Sistemleri Windows Aktif Afet Yönetim Sistemi ABIS Aktif Sanal Sunucu Hyper-V Aktif Veri Tabanı Sistemleri SQL Server Aktif İşletim Sistemleri Windows Aktif Sanal Sunucu Hyper-V Aktif Sanal Sunucu Hyper-V Aktif Sanal Sunucu Hyper-V Aktif 3 31 Kaynak: Bilgi İşlem Müdürlüğü, 216