MACARİSTAN ULUSAL GÜVENLİK STRATEJİSİ. 1. GİRİŞ: Macaristan ın Ulusal Güvenlik Stratejisi nin amacı; Macaristan ın değerlerini, çıkarlarını ve

Transkript

1 MACARİSTAN ULUSAL GÜVENLİK STRATEJİSİ. 1. GİRİŞ: Macaristan ın Ulusal Güvenlik Stratejisi nin amacı; Macaristan ın değerlerini, çıkarlarını ve güvenlik ortamının analizini, ulusal hedeflerini ve uluslararası politik ve güvenlik bağlamında ulusal güvenlik menfaatlerini ortaya koyarak hükümetin ödevlerini belirlemektir. Belge, Macaristan ın güvenlik ortamını, güvenlik tehdidi ve zorluklarıyla bunların yönetimini ve Ulusal Güvenlik Stratejisi ni uygulamanın yollarını ve araçlarını ayrıntılarıyla açıklamaktadır. Belgeye göre iç ve dış güvenlik ayrılmaz bir bütün olup; Macaristan ın bağımsızlığı, toprak bütünlüğü ve güvenliğinin sağlanması ve güçlendirilmesi, NATO nun sağladığı kolektif savunmaya ve AB nin yarattığı siyasi dayanışma ve işbirliğine bağlıdır. 2. İNCELEME: Macaristan ın çok boyutlu ve kapsamlı güvenlik sorunlarını ve bunlarla bağlantılı olarak ulusal hedeflerini ortaya koyduğu Ulusal Güvenlik Stratejisi ana hatlarıyla aşağıda özetlenmiştir: a. Macaristan ın Güvenlik Ortamı: (1) Günümüzde risklerin bireysel, toplumsal, bölgesel ve küresel düzeyde bireyleri, hükümetleri, sivil toplum kuruluşlarını ve ulusaşırı aktörlerleri etkilemesi nedeniyle güvenlik siyasetinin politik, ekonomik ve askeri düzeyde koordineli ve kapsayıcı bir şekilde hazırlanması gerekmektedir. (2) Küreselleşme ve eşitsiz gelişme Macaristan ın güvenlik ortamında ciddi değişikler meydana getirmiştir. Küreselleşme ve uluslararası entegrasyon kalkınmanın edinimlerine ulaşmayı kolaylaştırsa da, aynı zamanda ülkeleri tehditlere karşı da hassaslaştırmaktadır. (3) Macaristan ve müttefiklerine konvansiyonel saldırı riski günümüz şartlarında çok düşüktür. Ancak bu durum, geleneksel risk ve tehditlere karşı ihmale sebep olmamalıdır. (4) Küreselleşme nedeniyle güvenlik ülke sınırlarından başlamamaktadır. Beklenmeyen olaylar, beklenmedik zamanlarda hiçbir uyarı olmadan, hemen cevap gerektirecek şekilde büyük coğrafi bölgeleri etkileyecek düzeyde meydana gelebilmektedir. Terörizm, kitle imha silahlarının yayılması ve askeri kapasitenin bazı bölgelerde artırılması, Macaristan ve müttefiklerine güvenlik sorunu teşkil etmektedir. Bu yüzden, Macaristan ın güvenliğinin iç ve dış unsurları birbirinden ayrıştırılamaz. (5) İstikrar ve sürdürülebilir güvenlik, sivil-asker işbirliğiyle kalkınma politikalarını da içerecek ve uluslararası işbirliğini güçlendirecek şekilde kapsamlı ve etkili bir kriz yönetimiyle mümkündür. (6) Avrupa-Atlantik bölgesi, küresel finansal krizin getirdiği eşi görülmemiş bir zorlukla karşı karşıyadır. Devam eden derin kriz, Macaristan ın da dahil olduğu gelişmiş ülkelerin 1 / 8

2 güvenlik kurumlarını zayıflatmakta ve güvenliği güçlendirmek için kullanılacak kaynakların azalmasına sebep olmaktadır. b. Macaristan ın Dünyadaki Yeri ve Güvenlik Siyaseti Menfaatleri: (1) Macaristan hiçbir ülkeyi rakip olarak görmemekte ve sorunlarını uluslararası hukuk ve BM Sözleşmesi ni esas alarak barışçıl yollardan çözmeyi istemektedir. Evrensel ve birbiriyle ilişkili değerler olan barış, güvenlik, bağımsızlık, ülkelerin toprak bütünlüğü, demokrasi, hukukun üstünlüğü ve insan hakları gibi değerler temel değerler olarak kabul edilmektedir. (2) Macaristan ın temel güvenlik menfaatleri, bağımsızlığının, toprak bütünlüğünün ve anayasal düzeninin, ülkenin istikrarının, ekonomik sosyal ve kültürel gelişmesinin, insan hakları ve temel özgürlüklerin korunmasını kapsamaktadır. (3) Macaristan, işbirliğine ve çok taraflı örgütlerin yapısında bulunmaya büyük önem atfetmektedir. Bu sebepledir ki, NATO ve AB üyeliği Macaristan ın güvenlik siyasetinin temelini teşkil eder. (4) Kuzey Atlantik Anlaşması nın 5. maddesinin 1 sağladığı kolektif güvenlik Macaristan ın güvenliğinin temel taşını oluşturur. Kolektif savunma ve güvenliğe aktif katkı Macaristan için önemli bir zorunluluktur. NATO nun Stratejik Konsepti 2 İttifak üyelerine değişen güvenlik ortamını dikkate alarak görevlerini yerine getirmeleri için yol haritası sunmaktadır. (5) Macaristan ekonomik zorlukların olduğu dönemlerde bile Avrupa nın entegrasyonunun kararlı bir şekilde devam etmesinden yanadır. Macaristan ın AB üyeliğinin temel hedefi, AB Ortak Dışişleri ve Güvenlik Politikası ve aynı zamanda AB Ortak Güvenlik Politikası nın geliştirilmesidir. (6) Macaristan, NATO ve AB nin liderliğindeki kriz yönetimi faaliyetlerinde aktif rol almaya devam etmeyi istemektedir. Bu sebepledir ki ABD yle ilişkiler ve işbirliği, ABD nin AB ile stratejik ilişkisi korunmalı ve güçlendirilmedir. (7) Macaristan ın doğu ve güney komşularında istikrar ve demokratik değerlerin yayılması ülke güvenliği için önem arz etmektedir. Macaristan tüm komşularının NATO ve AB 1 Madde 5: Taraflar, Avrupa veya Kuzey Amerika daki üyelerinden biri ya da daha fazlasına karşı silahlı bir saldırıyı, anlaşma taraflarının tümüne yapılmış sayacakları konusunda mutabık kalmışlar ve sonuç olarak da böyle bir silahlı saldırı gerçekleştiği takdirde, taraf devletlerin her biri, BM Şartının 51. maddesinde belirtilen toplu veya bireysel savunma hakkının kullanılmasında saldırının muhatabı olan taraf ya da taraflara derhal karşı saldırı konumuna geçerek yardım edecek, ve diğer taraflarla iş birliği içerisinde silahlı güç kullanımı, Kuzey Atlantik Bölgesinin güvenliğinin devamının sağlanması da dahil olmak üzere gerekli görülen eylemleri düzenleyeceklerdir. Böyle herhangi bir saldırı ve alınan bütün önlemler acilen Güvenlik Konseyine rapor edilecektir. Bu önlemler, Güvenlik Konseyinin durumu çözüme kavuşturmak ve uluslararası barış ve güvenliği sürdürmek için gerekli adımları atması halinde bu önlemlere son verilecektir. 2 NATO nun en son Stratejik Kavramı Kasım 2010 da Aktif Katılım, Modern Savunma adıyla yayımlanmıştır. Yeni belgede dikkat çeken hususlar toplu savunmanın aynı şekilde devam etmesinin yanında kriz yönetimi ve işbirliğine dayanan güvenlik kavramlarıdır. 2 / 8

3 gibi bölgesel kuruluşlara ya tam üye olmalarını ya da güçlü işbirliği ilişkileri kurmalarını arzu etmektedir. (8) Macaristan ın sınırları dışında yaşayan Macar topluluklar Macaristan ın güvenlik siyasetinde önemli bir yere sahiptir. Komşu ülkelerdeki mevcut Macar topluluklar dolayısıyla, bu toplulukların anavatanla ilişkileri ve bu ülkelerin güvenlikleri Macaristan ın ulusal güvenliğinden ayrı düşünülemez. Avrupa pratiğine bağlı kalarak, Macaristan sınırları dışında yaşayan Macar topluluklarının özerklik ve otonomi yöntemlerinden kendi özel durumlarına en uygun olanından faydalanabilmeleri gerektiği düşüncesine sahiptir. (9) Kültürel çeşitliliğe saygı da Macaristan tarafından güvenlik siyaseti kapsamında değerlendirilmektedir. Farklı kültürlerin bir arada var olmasını sağlamak, bu kültürel çeşitliliği ve kimlikleri korumak, dünyada ve Macaristan ın yakın bölgesinde uzun süreli bir istikrar sağlayacaktır. (10) Macaristan ın hem coğrafi hem de ekonomik olarak açık bir ülke olması güvenlik siyaseti inşasının dikkatli bir şekilde yapılmasını gerektirmektedir. Macaristan ın coğrafi konumu özellikle enerji güvenliği, ikmal yolları ve çevre güvenliği gibi konularda ülkenin hassas bir pozisyonda olmasına yol açmaktadır. Açık bir ekonomi olması, yarar sağlamasının yanında uluslararası ekonomik süreçlerin ve krizlerin etkilerine karşı ülkeyi hassaslaştırmaktadır. c. Macaristan ın Güvenlik Tehdit ve Zorlukları ve Bunların Yönetimi: (1) Demokratik dönüşümü ve başarılı Avrupa-Atlantik entegrasyonu sayesinde ülkedeki güvenlik genel olarak istikrarlı olarak nitelendirilebilir. Güvenlik risk ve tehditleri belirlenirken Kuzey Atlantik Anlaşması, NATO nun Stratejik Konsepti, Lizbon Anlaşması 3 ve Avrupa Güvenlik Stratejisi 4 temel alınmaktadır. (2) Geçmiş yılların tecrübelerine dayanarak geleneksel tehdit ve devletlerarası askeri çatışmaların tehlikesinin ve ağırlığının azaldığı söylenebilir. NATO ve AB üyeliği konvansiyonel tehditlere karşı caydırıcı rol oynamaktadır. Bu kuruluşlara üye olmayanlarla da ortaklık mekanizmaları kurularak işbirliği imkanları artırılmalıdır. (3) İstikrarsız bölgeler, devletlerarası veya devletlerin içindeki çatışmalar, zayıf ve başarısız devletler Macaristan a ve müttefiklerine potansiyel tehdit oluşturmaktadır. Macaristan dış politika ve ekonomik menfaatleri doğrultusunda Batı Balkanlar bölgesinde istikrarı sağlamak adına aktif rol almakta; eski Sovyet bölgelerinde sürüncemeli çatışmaların çözümünü, Ortadoğu 3 Macaristan 1 Mayıs 2004 te AB ye katılmış ve AB içindeki entegrasyonu her zaman desteklemiştir. Bunun göstergesi olarak da Lizbon Anlaşması nı parlamentosunda ilk onaylayan devlet olmuştur. Lizbon Anlaşması; AB Dış Politika ve Güvenlik Yüksek Temsilcisi için de bir düzenleme getirmektedir. AB Konseyi, nitelikli çoğunlukla, Komisyon Başkanı ile de anlaşarak, Dış Politika ve Güvenlik Yüksek Temsilcisini atayacaktır. Yüksek Temsilci, Birliğin Ortak Dış ve Güvenlik Politikasını yürütmekle görevlendirilmiştir. Ayrıca, Yüksek Temsilci, Dış İlişkiler Konseyine başkanlık yaptığı gibi, Komisyon Başkan Yardımcısı olarak da görev almaktadır. ( / 8

4 ve Kuzey Afrika daki demokratik dönüşümün güçlendirilmesini amaçlayan çabaları desteklemektedir. (4) Macaristan kitle imha silahlarına sahip değildir, ayrıca bu silahların uluslararası barış ve güvenliğe bir tehdit kaynağı olduğuna inanmaktadır. Bazı devletlerin bölgelerinde güçlenmek adına kitle imha silahlarına sahip olmaya çalışması ve bu silahların devlet dışı aktörlerin özellikle terör örgütlerinin eline geçme ihtimali Macaristan a stratejik tehdit arz edecektir. Nükleer silahlar var olduğu sürece NATO konvansiyonel ve nükleer silahlarıyla güvenilir bir caydırma kapasitesine sahip olmaya devam etmelidir. (5) Terörizm, çağımızda müttefiklerimizi ve temel değerlerimizi tehdit eden önemli küresel bir tehdit olarak varlığını sürdürmektedir. Bu tehditle ancak ulusal, bölgesel ve küresel düzeyde koordineli olarak alınan önlemlerle mücadele edilebilecektir. Bu sebeple Macaristan ın ulusal menfaati, terörizme karşı uluslararası mücadeleye devam etmeyi, uluslararası düzenlemelerin güçlendirilmesini, BM, AB ve NATO nun bu konudaki faaliyetlerine destek vermeyi gerekli kılmaktadır. Ulusal düzeyde terörizmle mücadele için başta devlet organlarının bütüncül yaklaşımı olmak üzere; yetkilerin senkronizasyonu, tehdit değerlendirmelerinin, raporların ve kriz yönetimi prosedürlerinin uyumlulaştırılması, kapasitenin artırılması ve kurumsal yapıların geliştirilmesi gibi önlemlere ihtiyaç duyulmaktadır. (6) Son küresel ekonomik krizden dolayı finansal istikrar sorunu son derece önem kazanmıştır. Macaristan ın ekonomik ve finansal sisteminin istikrarı ve direnci önemli ulusal menfaat ve güvenlik politikası alanlarındandır. Önemli düzeydeki iç ve dış borç seviyesi ve bu borçların önemli bir kısmının yabancı yatırımcılara olması sebebiyle bu konu Macaristan ın hassas olduğu bir alandır. (7) Devletin ve toplumun işleyişi, ekonomi, kamu yönetimi, ulusal savunma ve diğer pek çok şey bilgi teknolojilerine bağlıdır. Bilimsel ve teknolojik gelişmelerin önlenemez yayılışı ve bu teknolojilerin devletler, devlet dışı aktörler ve hatta terörist gruplarca devletin bilgi teknolojilerinin ve iletişim sisteminin normal akışını bozma çabaları Macaristan için risk teşkil eder. Bu yüzden Macaristan siber savunmasına yönelik tehdit ve risklerle baş etmek için hazır olmalı ve kritik ulusal altyapısının güvenliğini sağlamalıdır. (8) Enerji güvenliği Macaristan için kilit önem taşımaktadır. Kaynak ve güzergâh çeşitliliği sağlanmasında istenenin gerisinde kalınması enerjide büyük oranda ithalata bağımlı olunmasına yol açmaktadır. Ülkenin enerji gereksinimlerini güvence altına almak açısından rekabet fiyatından, istikrarlı ve öngörülebilir enerji arzı son derece hayatidir. Bu sebeple Macaristan entegre Avrupa enerji pazarı oluşumunun önemine inanmaktadır. Elektrik 4 / 8

5 üretiminde nükleer enerji yakın gelecekte Macaristan için belirleyici faktör olmaya devam edecektir. 5 (9) Küresel iklim ve çevre değişikliği, hammadde ve doğal kaynakların azalması, içilebilir temiz suya ulaşmadaki problemler ve gıda arzı sorununun kötüleşmesi küresel güvenlik riski meydana getirmekte ve çatışmalara sebep olmaktadır. Coğrafi karakterinden dolayı Macaristan Karpat Havzası na sınır olan ülkelerden çevresel zararların etkileriyle birlikte hava ve su kirliliğine maruz kalmaktadır. (10) Endüstriyel, biyolojik, kimyasal ve nükleer tesislerdeki kontrol edilemeyen süreçler insanların sağlığına zarar verdiği gibi çevreye, yaşamın ve mülkiyetin güvenliğini de tehlikeye düşürebilmektedir. Bu sebeple devlet, kazaların önlenmesi için ruhsat vermede ve kontrolde büyük bir rol üstlenmeli; gönüllü ve sivil kuruluşların her duruma hazır olması için çaba göstermelidir. (11) Organize suç grupları yasal ekonomik aktivitelerini artırmak istemekte ve menfaatlerini ekonomik alanın dışında da sürdürmek istemektedirler. Bu tür gruplarla mücadelede en etkili yöntem; ceza usulü kanununu geliştirerek bu grupların finansal arka planını araştırmak, kara para aklamayı önlemek ve yolsuzluğa karşı önlemler almak olmalıdır. (12) Uyuşturucu trafiği Macaristan da son yıllarda önemli düzeyde artmış ve sosyal bir probleme dönüşmüştür. Göç ve organize suçlarla birlikte uyuşturucu üretiminde Macaristan hedef ülke konumuna gelmiştir. Polis çalışmalarının verimini artırmanın yanında ilgili uluslararası kuruluşlarla bilgi değişimi ve işbirliğinin artırılması gerekmektedir. (13) Göç doğal ve kompleks bir olgu olup, ekonomik ve demografik olarak avantajlar sağlamasının yanında kamu ve ulusal güvenlik riskleri meydana getirmektedir. Yasa dışı göç açısından Macaristan transit bir ülkedir. AB den doğan yükümlülüklerin yanı sıra, göç Macaristan için bir ulusal güvenlik sorunudur. Bu sebeple göç konusu uluslararası işbirliği ile çözümlenmelidir. (14) Aşırı grupların amaç ve faaliyetleri ulusal güvenliğe tehdit oluşturmakta, devletin güç kullanma tekelini gasp etmek istediği için de yapısal bir risk teşkil etmektedir. d. Ulusal Güvenlik Stratejisini Uygulamanın Yolları ve Araçları: (1) Etkili güvenlik siyaseti yürütmek ve menfaatlerini gerçekleştirmek için sağlam bir ekonomik temele ihtiyaç vardır. Avro bölgesine katılmak bu hassasiyetin azaltılmasında önemli bir unsur olacaktır Ocak 2014 te Macaristan ile Rusya arasında 10 milyar Avro değerinde nükleer santral anlaşması imzalandı. Anlaşmaya göre, Rusya, Macaristan ın başkenti Budapeşte nin güneyinde Paks nükleer santraline iki yeni blok inşa edecek. Macaristan ın elektrik ihtiyacının yüzde 42 sini karşılayan ve ülkedeki tek nükleer santral olan Paks taki reaktörlerin tamamlanmasının 2023 ü bulması öngörülüyor. ( 5 / 8

6 (2) Macaristan ın güvenliği, ayrıca sağlam sosyal temellere dayanmalıdır. Bu problemle yakından alakalı olarak Macaristan ın sosyal ve demografik sorunları iyi yönetilmeli, özellikle fakirlik ve sosyal marjinalleşme azaltılmalıdır. (3) Macaristan, güvenlik hedeflerine ulaşabilmek için proaktif bir dış politikaya dayanan, siyasi ve ekonomik istikrara sahip, değerlerine bağlı, iç politikada birliğini sağlamış ve dengeli komşuluk ilişkileri yürütmelidir. (4) Ulusal Güvenlik Stratejisi nde açıklanan tehditlerin kapsamlı yönetimi hükümetin tüm organlarını kapsayan kapsamlı bir anlayış gerektirmektedir. Bu doğrultuda, savunma, ulusal güvenlik, kolluk güçleri, yargı, afet önleme ve sivil kriz yönetimi kurumlarının yakın ve etkili işbirliği ve koordinasyonu elzemdir. (5) Macaristan Savunma Güçleri, Macaristan ın bağımsızlığının garantisi için temel kurum olup, ayrıca uluslararası sorumluluklar kapsamında Macaristan dış politikasının uygulanmasında ana araçtır. Macar Savunma Güçleri nin temel görevi, ülkenin güvenliğini sağlamak ve Macaristan ın müttefiklerinin kolektif savunmasına katkıda bulunmaktır. Yerel ve uluslararası görevlerini yerine getirmek için Macar Savunma Güçleri iyi donanımlı ve iyi eğitimli olmanın yanında NATO çerçevesinde kolektif güvenliğe, BM, NATO, AB ve AGİT liderliğindeki barışı koruma ve insani operasyonlara katkı sağlamayı gerektirecek esnek, konuşlandırılabilir, dağıtılabilir ve sürdürülebilir bir kapasiteye sahip olmalıdır. (6) Uluslararası barışı koruma ve kriz yönetimi görevlerinin geniş çaplı ve etkili bir şekilde tamamlanması özel askeri yapının yanı sıra uygun sivil bileşeni de gerektirmektedir. Uluslararası kriz yönetimi ve çatışma sonrası yeniden inşa dönemlerinde gözetim, rehberlik, tavsiyede bulunma, kolluk güçleri, hukukun egemenliği, sivillerin korunması ve diğer sivil misyonlarında sivil kriz yönetimi faaliyetleri büyük rol oynar. Macaristan ın BM, AGİT, NATO ve AB üyelikleriyle kendi güvenlik menfaatleri değerlendirildiğinde, sivil kriz yönetimi ve barışı koruma alanlarında daha aktif rol almak için hazırlıklı olunmalıdır. (7) Uluslararası faaliyetler düşünüldüğünde sivil-asker işbirliğinin gelişmesi kriz yönetiminde önemli bir yere sahiptir. Bu sebeple ekonomik toparlanma ve sivil toplumun güçlendirilmesi yoluyla demokratik kurumların yanında askeri ve kanun uygulayıcı birimlerin de gelişimiyle sağlanan sürekli istikrar koşulları oluşturulmalıdır. (8) Dış ilişkilerin önemli bir bileşeni olarak kalkınma politikaları, güvenliğin iyileştirilmesine, sosyal şartların geliştirilmesine ve ekonominin güçlendirilmesine katkıda bulunmalıdır. (9) İstihbarat ve diğer ulusal güç unsurları Macaristan ın ulusal güvenlik stratejisinin uygulanmasında, ülkenin bağımsızlığının ve anayasal düzeninin korunmasında ve aynı zamanda ulusal güvenlik hedeflerine ulaşılmasında önemli yer tutar. Terörizmden gelen asimetrik tehdit, 6 / 8

7 organize suç ve diğer yasadışı eylemlerin yanında küresel, bölgesel ve yerel tehditler; politik, askeri ve ekonomik bilginin korunması Macaristan ın güçlü istihbarat ve diğer ulusal güç unsurlarına sahip olmasını gerektirmektedir. (10) İç güvenliği sağlamanın yanı sıra Macaristan ın NATO ve AB nin güvenliğini tehdit eden risklerin yönetimindeki sorumlulukları kriz yönetimi kurumlarının güçlendirilmesini, istihbarat toplama kalitesinin geliştirilmesini, iç ve dış tehditler hakkındaki bilgilerin paylaşımı ve değerlendirilmesini gerektirmektedir. (11) Macaristan, doğal ve endüstriyel felaketlere karşı halkının yaşam hakkını ve mülkiyet hakkını korumak ve felaketlerin kötü etkilerini azaltmak için kapasitesini artırmalı; bu felaketlere hızlı, etkili ve iyi organize bir şekilde cevap verebilmelidir. Uluslararası sorumluluklar kapsamında, yurt içinde edindiği kriz yönetimi becerilerinin yurt dışında kullanılabilirliğine de özel önem vermelidir. (12) Güvenliğin kapsamlı tanımı, Ulusal Güvenlik Stratejisi nin uygulamasından doğan ödevlerin çok sayıda hükümet ve hükümet dışı kuruluşları ilgilendirmesi anlamına gelmektedir. Devletin farklı kurumlarının güvenlikle alakalı faaliyetleri Ulusal Güvenlik Stratejisi yle uyumlu olmalı ve sektörel stratejilerin periyodik değerlendirmesi Ulusal Güvenlik Stratejisi nin ilgili maddeleri rehberliğinde yapılmalıdır. 3. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: a. Macaristan ın güvenlik ortamını tanımladığı, dünyadaki yerini ve ulusal menfaatlerini belirleyen, güvenlik tehditleriyle bunların yönetimine yer verdiği ve son olarak da bu stratejiyi uygulamak için gerekli olan araçları açıkladığı Ulusal Güvenlik Strateji Belgesi ni 21 Şubat 2012 tarihinde kabul etmiştir. b. Belge de iç ve dış güvenlik sorunlarının birbirinden ayrılmaz bir bütün olarak görülüp, bu stratejinin uygulanmasında devletin tüm organlarının koordinasyon ve işbirliği çerçevesinde çalışması ve kapsamlı bir politika yürütmeleri öngörülmektedir. c. Belge de küreselleşmeden ekonomik krize, kitle imha silahlarının yaygınlaşmasından siber güvenliğe, bölgesel çatışmadan terörizme, enerji güvenliğinden organize suç ve göçe kadar pek çok konu güvenlik kapsamında değerlendirilip bunlarla ilgili yapılması gerekenler belirtilmeye çalışılmıştır. d. Strateji belgesinde, Macaristan ın NATO ve AB üyeliğine verdiği değer ve ulusal güvenliğinin bu kuruluşların ve Macaristan ın müttefiklerinin güvenliğinden ayrı düşünülemeyeceği birçok konuyla bağlantılı olarak vurgulanmıştır. Bu kapsamda, Macaristan ın barışı koruma çalışmaları ve insani müdahale operasyonlara vermek istediği katkı 6, Lizbon 6 Macaristan ın barışı koruma çabalarına verdiği katkı için: 7 / 8

8 Anlaşması nı ilk onaylayan devlet olması, entegre Avrupa enerji pazarına olan desteği ve AB Ortak Dışişleri ve Güvenlik Politikası ile AB Ortak Güvenlik Politikası nın gelişimini arzu etmesi önemli görülmektedir. Bu faaliyetler, aynı zamanda Macaristan ın uluslararası koordinasyon ve işbirliğine, faaliyetlerini uluslararası bir mekanizma veya dokümana dayandırmaya ve barışın uluslararası organizasyonlar kapsamında sağlanması gerektiğine olan inancını göstermektedir. e. Belge içinde siber güvenlik konusunda yer verilen esaslar doğrultusunda hazırlanan ve 21 Mart 2013 te kabul edilen Macaristan ın Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi 7 ve ardından 1 Temmuz 2013 te siber güvenlikle ilgilenmek üzere kurulan Ulusal Güvenlik Makamı mevcuttur. 8 f. Ulusal Güvenlik Stratejisi yle eş zamanlı olarak, 2012 yılında Macaristan ın Ulusal Askeri Stratejisi 9 yayımlanmıştır. Ulusal Güvenlik Stratejisi nde, Macaristan ın bağımsızlığının temel taşı olarak görülen Savunma Güçleri, Askeri Strateji ile birlikte hem konvansiyonel hem de dünyadaki değişen güvenlik tehditlerine cevap verebilecek şekilde bir modernizasyon sürecine girmiştir. Askeri Strateji, Ulusal Güvenlik Stratejisi nde belirtilen tehditleri esas alıp Savunma Güçleri nin bu tehditlere ne şekilde cevap verebileceği, var olan kapasitesini nasıl değerlendirebileceği ve elindeki kısıtlı bütçeyi verimli bir şekilde kullanarak kendisini nasıl modernize etmesi gerektiği konusunda önerilerde bulunmaktadır. g yılında yayımladığı Ulusal Güvenlik Stratejisi ile Macaristan, ülkesinin mevcut kapasitesini de göz önünde bulundurarak güvenlik ortamındaki tehdit ve risklere karşı önlemler almayı ve ulusal hedeflerini gerçekleştirebilmek için yapılması gerekenleri belirlemiştir. 7 Belge siber güvenlikle ilgili hükümet koordinasyonunu, farkındalığın artırılmasını, uluslararası işbirliğinin geliştirilmesini, konuyla ilgili uzmanlaşmış kurumların oluşturulmasını, düzenlemelerin hazırlanmasını ve çocukları korumayı detaylandırır. ( 8 National Security Authority: 9 Ulusal Askeri Strateji: 8 / 8