Felaket başa gelmeden evvel önleyici ve koruyucu tedbirleri düşünmek lazımdır. Geldikten sonra dövünmenin yararı yoktur.

Transkript

1

2 Felaket başa gelmeden evvel önleyici ve koruyucu tedbirleri düşünmek lazımdır. Geldikten sonra dövünmenin yararı yoktur.

3 ĠÇĠNDEKĠLER BÖLÜM STRATEJİK PLAN HAZIRLAMA SÜRECİ Hazırlık Ve Alt Yapı Çalışmaları STRATEJİK PLAN ÇALIŞMA PROGRAMI VE ÇALIŞMA TAKVİMİ STRATEJİK PLAN ÇALIŞMA PROGRAMI STRATEJİK PLAN ÇALIŞMA TAKVİMİ BİRİMİN TANIMI VE SINIRLARININ ÇİZİLMESİ Kurumun Tarihçesi MEVZUAT ANALİZİ Kanunlar Yönetmelikler BİRİMLERİN GÖREV, FONKSİYONLARI VE BUNLARA İLİŞKİN ÜRÜN VE HİZMETLERİN BELİRLENMESİ Planlama Zarar Azaltma ve İyileştirme Şube : Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi Şube : Yönetim Hizmetleri Şube Sivil Savunma ve Müdahale Şube Teşkilat Şeması BÖLÜM II DURUM ANALİZİ Paydaş Analizi İÇ ÇEVRE ANALİZİ GZFT Analizi Dış Çevre Analizi BÖLÜM III GELECEĞİN TASARIMI Misyon: Vizyon: Temel Değerler İlkeler Politikalar... 70

4 TABLOLAR LİSTESİ : Tablo 1 : Stratejik Plan Çalışma Programı... 7 Tablo 2 : 2014 Yılı Stratejik Plan Çalışma Takvimi... 8 Tablo 3 :Yapımı Tamamlanan Konut, Ahır Ve İşyerlerinin Yılları Göre Dağılımı Tablo 4:Yapımı Tamamlanan Afet Konutları Alt Yapı İşleri Tablo 5:Yapımı Devam Etmekte Olan Afet Konutları Alt Yapı İşi Tablo 6:Yapımı Tamamlanan Islah Çalışmaları Tablo 7: Hazırlanan Jeolojik( Afet Etüt) Raporları Tablo 8: Hazırlanan Teknik Raporlar Tablo 9: Hasar Tespit Çalışmaları Tablo 10 : Tabi afet nedeniyle gelir kaybı ve alt yapı hasarına uğrayan mahallerde yapılan hasar tespit çalışmaları Tablo 10 : 2009 Yılından İtibaren Şubede İşlem Gören İhbar Sayıları Tablo 11 : Şubemizde İşlem Gören Evrak Sayılarının Oranı Tablo 12: İl müzün 2009 Yılından Beri Kullamış Olduğu Kaynakların Gelir Gider Durumu.. 23 Tablo 13 : 2009 yılı İtibariyle Arama Kurtarma Ekibinin Görev İstatistikleri Tablo 14: 2012 Yılı İtibariyle İl Ve İlçeler, Afet Acil Yardım Planları İle İlgili Denetimler Tablo 16 : Yılları Arasında Başkanlık Ve Kurumların müz Personeline Vermiş Olduğu Eğitim Sayıları Tablo 15 :2010 yılı İtibariyle Kurumlara Verilen Eğitimler Tablo 17 : Yıllları Okul ve Kurumlara Verilen Eğitimler Tablo 18 : Paydaş Analizi Tablo 19 : müz Dolu Kadro ve Unvan Dağılımı Tablo 20 : Personel sayısının norm ve fiili kadro sayısı açısından karşılaştırılması Tablo 21 : Cinsiyet Dağılımı Tablo 22 : Mühendislik Hizmetlerinde Kullanılan Malzemeler Tablo 23 : Türkiyede Meydana Gelen Afetler Tablosu (Kaynak: Afetler Genel )... 61

5 GRAFİKLER LİSTESİ Grafik 1 : Cinsiyet oranın yüzdesel dağılımı Grafik 2 : Öğrenim Durumu oranının yüzdesel dağılımı Grafik 3 : Kurum ve Kuruluşlar oranının yüzdesel dağılımı Grafik 4 : Yaş Aralığı oranının yüzdesel dağılımı Grafik 5 : Niğde AFAD hakkındaki paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Grafik 6 : Niğde AFAD ın topluma olan katkıları hakkındaki paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Grafik 7: zün, kurumsal Yönetim ve Liderliğine yönelik paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Grafik 8 : müzün, kullandığı işaretler ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Grafik 9 : müzün sunmuş olduğu hizmetler ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Grafik 10 : müzün kullanmış olduğu kaynaklar ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Grafik 11 : müzün paydaş kurumlarla kurmuş olduğu iletişim ve ilişkiler ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Grafik 12 : müzün paydaş kurumlarla kurmuş olduğu iletişim ve ilişkiler ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Grafik 13 : müzün çevreye ve topluma karşı göstermiş olduğu sosyal sorumluluklarla ilgili paydaş görüşlernin oransal dağılımı Grafik 14 : müzün hizmet verdiği kurum ve bireylere yönelik göstermiş olduğu saygı ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Grafik 15 : müz öğrenim Durumu Grafik 16 : Cinsiyet Dağılım Grafiği Grafik 17 : İç Paydaş Anketi Personeli Memnuniyet Anketi Grafik 18 : Teknolojik Alt Yapı ŞEKİL LİSTESİ Şekil 1: İl Afet ve Acil Durum Tekilat Şeması FOTOĞRAFLAR LİSTESİ Fotoğraf 1: Hacı Abdullah Kasabası Afet Konutları Fotoğraf 2: İl afet ve Acil Durum Hizmet Binası Fotoğraf 3: İl Afet ve Acil durum Personel lojmanları Fotoğraf 4: İl Afet ve Acil Durum nün Kullanmış Olduğu Hizmet Araçları... 52

6 BÖLÜM STRATEJĠK PLAN HAZIRLAMA SÜRECĠ Hazırlık Ve Alt Yapı ÇalıĢmaları 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun kabulüyle kamuda stratejik planlama uygulamasının yasal altyapısı oluģturulmuģ ve tüm kamu kurum ve kuruluģlarına stratejik plan hazırlama zorunluluğu getirilmiģtir. katılım gerçekleģtirilmiģtir. Planlama süreci, stratejik planlama çalıģmalarının baģlatıldığının Niğde Valiliği Ġl Planlama ve Koordinasyon tarafından tarihli ve 5691 sayılı, Stratejik Plan Eğitimi konulu yazıları ile Niğde genelindeki tüm kurumlara duyurulmuģtur. Ġl müz tarafından görevlendirilen üç personel tarafından Aralık 2013 tarihleri arasında Çelikhan Thermal Otelde verilen Stratejik Plan Eğitim semineri ile Seminer sonrasında müdürlüğümüzde tarihinde gerçekleģtirilen ġube Müdürleri toplantı tutanağının 5. Maddesinde Sayın Valimizce her il müdürlüğünün kendi Stratejik Planını yapacağı sözlü ifade edildiğinden; her Ģubenin müdürü ve kuracağı ekip tarafından AFAD Stratejik Planının hazırlık sürecine baģlanılmasına il müdürünce talimat verilmiģtir. Niğde Valiliği Ġl Planlama ve Koordinasyon nün tarih ve 518 sayılı, Stratejik plan Taslağının Hazırlanması konulu yazıları gereği, müdürlüğümüzce Stratejik Planlama Kurulu Ġl Müdürü ġevki TÜRK baģkanlığında Ģube müdürleri Ercan YENĠGÜN, Gürcan SENĠR, Erdoğan GÖKTAġ ve Ģube müdür v. Oğuz ÇOLAK tarafından, Stratejik Plan Hazırlama Ekibi ise Yönetim Hizmetleri ġube Müdürü Ercan YENĠGÜN baģkanlığında YaĢar TEKĠN, YaĢar AYAN, Zafet AKYOL, Engin YAZICI, S.Serdar DEMĠRÖREN, Mehmet DADI, ġerife KALKAN tarafından oluģturulmuģ, tarihi itibari ile stratejik plan çalıģmalarına baģlanmıģtır. 6

7 1.2 STRATEJĠK PLAN ÇALIġMA PROGRAMI VE ÇALIġMA TAKVĠMĠ müzün Stratejik Planı çalıģma programı ve çalıģma takvimi Tablo 1 ve Tablo 2 de gösterilmiģtir. 1.3 STRATEJĠK PLAN ÇALIġMA PROGRAMI NO GERÇEKLEġTĠRĠLECEK Ġġ VE ĠġLEMLER SORUMLU BĠRĠMLER 1 Niğde Ġl Afet ve Acil Durum nün birim tanımlaması ve sınırlarının çizilmesi Stratejik plan hazırlama ekibi 2 Yasal yükümlülükler ve mevzuatının incelenmesi, birimlerin faaliyet alanlarının, ürün ve hizmetlerinin incelenmesi ġube müdürlüklerinde görevli stratejik plan hazırlama ekibi 3 Ġç çevre analizi, birimin yapısı, insan kaynakları, fiziksel kaynaklar, kurum kültürü, teknolojik yapının incelenmesi ġube müdürlüklerinde görevli stratejik plan hazırlama ekibi 4 DıĢ çevre analizinin (fırsatla ve tehditler), Swot analizinin, GZFT analizinin, paydaģ analizinin yapılması ġube müdürlüklerinde görevli stratejik plan hazırlama ekibi 5 müzce benimsenen misyon,vizyon, temel değerlerin, stratejik amaçların, performans göstergelerinin yapılması ġube müdürlüklerinde görevli stratejik plan hazırlama ekibi 6 Maliyetlendirmenin yapılması 7 Ġzleme ve değerlendirmenin yapılması ġube müdürlüklerinde görevli stratejik plan hazırlama ekibi ġube müdürlüklerinde görevli stratejik plan hazırlama ekibi Tablo 1 : Stratejik Plan Çalışma Programı 7

8 ARALIK KASIM EKİM EYLÜL AGUSTOS TEMMUZ HAZİRAN MAYIS NİSAN MART ŞUBAT 1.4 STRATEJĠK PLAN ÇALIġMA TAKVĠMĠ FAALĠYETLER Birim Tanımı ve Sınırlarının Çizilmesi MEVCUT DURUM ANALĠZĠ Yasal Yükümlülükler ve Mevzuatın incelenmesi Birimlerin Faaliyet alanlarının, ürün ve hizmetlerinin incelenmesi Değerlendirme ve DanıĢmalık Ġç Çevre Analizi Birimin Yapısı Ġnsan Kaynakları Fiziksel Kaynaklar Kurum Kültürü Teknolojik Yapı Değerlendirme ve DanıĢmanlık DıĢ Çevre Analizi Fırsatlar Tehditler SWOT (GZFT) Analizi GZFT/TFZG Matris Analizi PaydaĢ Analizi (PaydaĢların Tespiti ve Önceliklendirme) Değerlendirme ve DanıĢmanlık GELECEĞĠN TASARIMI Misyon Vizyon Temel Değerler Stratejik Amaçlar Stratejiler Performans Göstergeleri Değerlendirme ve DanıĢmanlık MALĠYETLENDĠRME Değerlendirme ve DanıĢmanlık ĠZLEME VE DEĞERLENDĠRME Tablo 2 : 2014 Yılı Stratejik Plan Çalışma Takvimi 8

9 1.5 BĠRĠMĠN TANIMI VE SINIRLARININ ÇĠZĠLMESĠ Kurumun Tarihçesi Birinci Dünya SavaĢından sonra savaģın ardından gelen yıllarda, ülkelerin birçoğunda Pasif Korunma adı altında, halkın türlü tehlikelerden korunmasını amaçlayan önlemler geliģtirilmiģ örgütler kurulmuģtur. Buna yönelik olarak Ülkemizdeki Sivil Savunma Hizmetleri, ilk olarak 1928 yılında yürürlüğe konulan Cephe Gerisinin Havaya KarĢı Müdafaa Ve Muhafazası Talimnamesi ile düzenlenmiģtir. Yurdumuzda, sivil halkın korunmasına iliģkin önlemler alınması ile ilgili ilk giriģimin tarihi 1931 dir. Bu tarihte Hava taarruzlarına karģı pasif koruma adlı talimatla birtakım önlemler getirilmiģtir. Daha sonra ise 1938 yılında 3502 sayılı Pasif Korunma Kanunu yürürlüğe konulmuģ, illerde seferberlik müdürlükleri kurularak sivil savunma hizmetleri yürütülmüģtür. Ġkinci Dünya SavaĢı, sivil halkın silahlı kuvvetlerden daha çok tehlikeyle yüz yüze geldiği bir savaģ olmuģtur. SavaĢın önemli katılımcıları tüm ekonomik, endüstriyel ve bilimsel güçlerini, sivil ya da askeri kaynak farklılığı gözetmeksizin, bu savaģ için kullanmıģtır. Nükleer silahların kullanıldığı ilk savaģ olan ve kitlesel sivil ölümlerin gerçekleģtirildiği II. Dünya SavaĢı, insanlık tarihindeki en kanlı savaģtır. SavaĢ boyunca milyon insan hayatını kaybetmiģtir. Askerden çok halk ölmüģtür. Yine bu savaģta halk askere karģı kullanılmamıģ bir silahın atom bombasının hedefi olmuģtur. Bu savaģın cephelerden çok cephe gerilerini, askerden çok halkı tehdit etmiģ olması, bundan sonrada bunun böyle ve belki daha da yaygın olacağı düģüncesini doğurmuģtur. Bu düģünce devletleri sadece basit korunma önlem ve örgütünün halkı koruyamayacağı sonucuna götürmüģ ve bu sonuçtan hareketle Sivil Savunma düģüncesi çıkmıģtır. 9

10 1958 yılında çıkarılan ve 28 ġubat 1959 tarihinde yürürlüğe konulan 7126 sayılı Sivil Müdafaa Kanunu nun adı daha sonra 586 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Sivil Savunma Kanunu olarak değiģtirilmiģtir sayılı kanun gereğince Sivil Savunma servislerinin kurulması, donatımı, eğitimi ve Yönetiminden ĠçiĢleri Bakanlığı adına Sivil Savunma Genel Sorumludur. TaĢrada ise sorumluluk doğrudan Mülki Ġdari Amirlerine verilmiģtir. Bu kanun uyarınca ilimiz Hükümet Konağı binasında 1958 yılında Sivil Müdafaa Memurluğu kurularak, seferberlik memuru Mehmet SUNGUR tarafından resmi iģleri yürütülmüģtür, 1959 yılında Sivil Müdafaa ne, 1962 yılında ise Sivil Savunma ne dönüģtürülerek müdürlük görevi 1971 yılına kadar Mehmet SUNGUR tarafından yerine getirilmiģtir yılına kadar Sivil Savunma idari yönetimi farklı yöneticiler tarafından yerine getirilmiģtir. Afet öncesi, sırası ve sonrası iģler (Arama ve Kurtarma hariç) Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığı bünyesindeki Afet ĠĢleri Genel nce yürütülmekteydi sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi BaĢkanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun yürürlüğe girmesiyle Afet ĠĢleri, Sivil Savunma vetürkiye Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlükleri, Afet ve Acil Durum Yönetimi BaĢkanlığı adı altında teģkilatlandırıldı. Afet ĠĢleri ve Sivil Savunma Genel Müdürlüklerinin taģra il/ilçe teģkilatları yerine bu görevleri yapmak üzere Ġl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri 17 Aralık 2009 da faaliyete geçti. 27 ġubat 2014 tarihinde 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi BaĢkanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda yapılan değiģikliğin Resmi Gazetede yayımlanması ile Ġl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri AFAD BaĢkanlığının taģra teģkilatı oldu. 18 ġubat 2005 yılında Sivil Savunma Müdürü olarak göreve baģlayan ġevki TÜRK, 17 Aralık 2009 tarihi itibariyle Ġl Afet ve Acil Durum Müdürü olarak görevini yerine getirmektedir. 10

11 1.6 MEVZUAT ANALĠZĠ Kanunlar 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi BaĢkanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu 2941 sayılı Seferberlik ve savaģ hali kanunu 5393 sayılı Belediye Kanunu 3194 sayılı Ġmar Kanunu 6305 sayılı Afet Sigortaları Kanunu 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların DönüĢtürülmesi Hakkında Kanun 4123 sayılı Tabii Afetler Nedeniyle Meydana Gelen Hasar ve Tahribata ĠliĢkin Hizmetlerin Yürütülmesine Dair Kanun 3634 sayılı Milli Müdafaa Mükellefiyeti Kanunu 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanunu 5403 sayılı Toprak Koruma Kanunu 4342 sayılı Mera Kanunu 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun 711 sayılı Nöbetçi Memurluğu Kurulması Ve Olağanüstü Hal Tatbikatlarında Mesainin 24 Saat Devamını Sağlayan Kanun Mültecilerin Hukuki Statüsüne ĠliĢkin 1951 Tarihli Cenevre SözleĢmesi Tüzükler Sivil Savunma Ġle Ġlgili ġahsi Mükellefiyet, Tahliye ve SeyrekleĢtirme, Planlama ve Diğer Hizmetler Tüzüğü Sivil Savunma ile Ġlgili TeĢkil ve Tedbirler Tüzüğü Yönetmelikler Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik 11

12 Afet Sebebiyle Hak Sahibi Olanların Tespiti Hakkındaki Yönetmelik Afetlerin Genel Hayata Etkililiğine ĠliĢkin Temel Kurallar Hakkında Yönetmelik Afetler Nedeniyle Edinilen Bina Arsa ve Arazilerden Arta Kalanların Değerlendirilmesine Dair Yönetmelik Deprem Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik Afet ve Acil Durum Yönetimi BaĢkanlığı AraĢtırma, Etüt ve Proje Yaptırma Usül ve Esaslarına Dair Yönetmelik Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği Ulusal Deprem AraĢtırma Programı Proje Destekleme Esaslarına Dair Yönetmelik Sivil Savunma Uzmanlarının Ġdari Statüleri, ÇalıĢma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmelik Sivil Savunma Ġdaresi TaĢra TeĢkilatı ve Daire Müessese ve TeĢekkülleri Sivil Savunma Personelinin Görev ve ĠĢ Bölümü Hakkında Yönetmelik Yedek Personel Erteleme Yönetmeliği Seferberlik ve SavaĢ Halinde Uygulanacak Ġnsan Gücü Planlaması Esasları Hakkında Yönetmelik Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Yönetmeliği Sabotajlara KarĢı Korunma Yönetmeliği Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Güvenlik SoruĢturması ve ArĢiv AraĢtırması Yönetmeliği Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına ĠliĢkin Yönetmelik Afet ve Acil Durum Yönetimi Uzman ve Uzman Yardımcılığı Sınav, Atama, YetiĢtirme, Görev ve ÇalıĢma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Afet ve Acil Durum BaĢkanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği Afet ve Acil Durum Personeli Görevde Yükselme ve Unvan DeğiĢikliği Yönetmeliği Ġl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik Ġl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri ile Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri Norm Kadro Ġlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik Ġl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri Personeli Görevde Yükselme ve Unvan DeğiĢikliği Yönetmeliği Ġl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri Aday Memurlarının YetiĢtirilmesine Dair Yönetmelik Ġl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri Hizmet Ġçi Eğitim Yönetmeliği Sığınak Yönetmeliği 12

13 Sivil Savunma Hizmetlerinde Askeri ĠĢbirliği Yönetmeliği Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik ve Nükleer Tehlikelere Dair Görev Yönetmeliği 6/7337 sayılı Nöbetçi Memurlarının Görev ve Sorumlulukları ile ÇalıĢma ġekillerini Gösterir Yönetmelik Türk Arama ve Kurtarma Yönetmeliği Ġl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri Güvenlik SoruĢturması ve ArĢiv AraĢtırması Yönetmeliği Yönergeler MSY 82-3 sayılı Seferberlik ve SavaĢ Hali Erteleme Yönergesi Sualtı Arama Kurtarma Ekibi ve Kurbağa Adam Personel Yönergesi müz 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi BaĢkanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun kapsamında belirtilen iģ ve iģlemleri yürütmektedir. DeğiĢen çevre, nüfus, iklim, sosyal ve ekonomik göstergelerle beraber afet ve acil durumların sıklığının, türünün ve etki alanlarının giderek artmakta olduğu görülmektedir. Afet ve Acil Durumlarla ilgili değiģimlere en güçlü Ģekilde karģı durabilmek BütünleĢik Afet Yönetim Sistemi ile sağlanabilir. Temel kuruluģ amacımız, Afet ve Acil Durum öncesi, sırası ve sonrasında bütünleģik afet yönetim sistemini en etkin Ģekilde iģletmektir. Bu çerçevede; Faaliyetlerin planlanması, yönlendirilmesi, desteklenmesi, koordine edilmesi ve belirlenen standartlar doğrultusunda etkin olarak uygulanması için kurum ve kuruluģlar arasında iģbirliğini, AraĢtırma, geliģtirme ve eğitim faaliyetlerinde bulunarak toplumun afet bilincinin ve kültürünün artırılmasını, Koruyucu ve önleyici tedbirlerin alınmasını,sağlayançok yönlü, çok aktörlü bu alanda kaynakların rasyonel kullanılmasını gözeten, faaliyetlerinde disiplinler arası çalıģmayı esas alan bir kurumdur. 1.7 BĠRĠMLERĠN GÖREV FONKSĠYONLARI VE BUNLARA ĠLĠġKĠN ÜRÜN VE HĠZMETLERĠN BELĠRLENMESĠ müz bünyesinde, Planlama Zarar Azaltma ve ĠyileĢtirme, Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, Yönetim Hizmetleri ile Sivil Savunma ve Müdahale ġube olmak üzere dört Ģube müdürlüğü bulunmaktadır 13

14 1.7.1 Planlama Zarar Azaltma ve ĠyileĢtirme ġube : Ġlin afet ve acil durum tehlike ve risklerinin belirlenmesi, Afet ve acil durumlarda meydana gelen kayıp ve hasarın tespit edilmesi, Ġl düzeyinde uygulanacak afet ve acil durum zarar azaltma çalıģmalarının yapılması, Muhtemel afet ve acil durum bölgelerinin tespit edilmesi ve önleyici tedbirlerin ilan edilmesi, Afet ve acil durum sonrası hayatın normale dönmesini sağlayıcı tedbirlerin alınması, Afete uğramıģ yerlerin imar, plan, proje iģlemleri ile bu alandaki hukuki iģlemlerin yürütülmesinde kamu kurum ve kuruluģları ile koordinasyonun sağlanması, yapılan iģlemlerin denetlenmesi, Afetten etkilenen bölgelerde, kamu kurum ve kuruluģları, mahalli idareler, üniversiteler ve sivil toplum kuruluģları ile iģbirliği içinde afet sonrası yeniden yapılanma ve iyileģtirme planlarının hazırlanması, Fotoğraf 1: Hacı Abdullah Kasabası Afet Konutları Yılı Ġtibariyle ġubemizim ÜretmiĢ Olduğu Hizmet Verileri Konut, Ahır, İşyeri, Alt Yapı Yapım İşleri Ve Islah Çalışmaları Konut, Ahır ve İşyeri Yapım İşleri : OlmuĢ veya olması muhtemel afetlerden etkilenen aynı zamanda baģka bir bölgeye taģınmasına karar verilen hak sahibi ailelere Devletimiz tarafından konut, iģyeri, ahır yardımı yapılmaktadır. Yapılan inģaatlar Toki aracılığı, ihale veya Evini Yapana Yardım Metodu ile 14

15 yapılmakta olup. Ġlimiz de 2009 yılından günümüze kadarki dönemde muhtemel afetlerden etkilenen kiģilere yapılan afet konutları, iģyerleri ve ahırların sayısı aģağıda çıkartılmıģtır. Tablo 3 :Yapımı Tamamlanan Konut, Ahır Ve ĠĢyerlerinin Yılları Göre Dağılımı Yılı Ġli Ġlçesi Kasabası/Köyü Cinsi Sayısı Yapım Yöntemi Toplam Bedeli 2009 Niğde Bor Kaynarca Konut 14 EYY , Niğde Bor Kaynarca Konut 18 EYY , Niğde Merkez Hacıabdullah Konut 72 TOKĠ , Niğde Bor Kaynarca Konut 34 EYY , Niğde Bor Kaynarca ĠĢyeri 1 EYY , Niğde Bor Kaynarca Konut 73 EYY , Niğde Bor Kaynarca Ahır 32 EYY ,00 EYY : Evini Yapana Yardım Ödeneği Genel Toplam , Alt Yapı Yapım İşleri ; TamamlanmıĢ olan afet konutlarının alt yapı iģleri de Afet ve Acil Durum Yönetimi BaĢkanlığının göndermiģ olduğu ödenekle yapılmaktadır. Bu kapsamda afet konutlarının yapılan ve yapılmakta olan alt yapı iģleri aģağıda çıkartılmıģtır. Tablo 4:Yapımı Tamamlanan Afet Konutları Alt Yapı ĠĢleri Yılı Ġli Ġlçesi Kasabası/Köyü Yapılan ĠĢ Toplam Ġhale Bedeli 2011 Niğde Çiftlik Azatlı Niğde Bor Kaynarca Afet konutları kanalizasyon yapım iģi Afet konutları kanalizasyon ve içme suyu yapım iģi , ,00 Tablo 5:Yapımı Devam Etmekte Olan Afet Konutları Alt Yapı ĠĢi Yılı Ġli Ġlçesi Kasabası/Köyü 2014 Niğde Çiftlik Azatlı Yapımı Devam Eden Alt Yapı ĠĢi Afet Konutları Ada Ġçi Yol Yapım ĠĢi Toplam Ġhale Bedeli , Islah Çalışmaları Olması muhtemel afetlerden etkilenen ailelerin konutlarının baģka bir bölgeye taģınması ekonomik değil ise yerinde iyileģtirme ve ıslah çalıģması yapılmaktadır. Bu doğrultuda Ġlimiz Merkez 15

16 Ġlçe DikilitaĢ Kasabasından muhtemel kaya düģmesi afetinden etkilenebilecek 10 hanenin bulunmuģ olduğu bölgede kaya ıslahı çalıģması yapılmıģtır. Tablo 6:Yapımı Tamamlanan Islah ÇalıĢmaları Yılı Ġli Ġlçesi Kasabası/Köyü Yapılan ĠĢ Toplam Ġhale Bedeli 2010 Niğde Merkez DikilitaĢ Kaya Islahı Yapım iģi , Jeolojik Etüt (Afet Etüt) Raporlarının Hazırlanması Herhangi bir doğal afet (kaya düģmesi, sel baskını, heyelan, vb.) tehlikesine maruz bölgede yaģayan vatandaģların dilekçe ile müze müracaat etmeleri durumunda müz teknik personeli tarafından bölgede inceleme yapılarak olayın durumuna göre Jeolojik etüt (Afet Etüt) raporu veya teknik rapor düzenlenmektedir yılından günümüze kadar ġubemiz tarafından hazırlanan Jeolojik Etüt raporları ve teknik raporların listesi aģağıda çıkartılmıģtır. Tablo 7: Hazırlanan Jeolojik( Afet Etüt) Raporları S.No Ġli Ġlçesi Kasabası/Köyü Rapor/ Tarihi 1 Niğde Altunhisar Çömlekçi Niğde Altunhisar Yakacık Niğde Bor Kaynarca Niğde Bor Kaynarca Niğde Çiftlik Bozköy Niğde Çiftlik Divarlı Niğde Merkez Hacıabdullah Niğde Merkez Hacıabdullah Niğde Merkez Kayırlı Niğde Merkez DikilitaĢ Niğde Merkez Narköy Niğde Merkez Murtaza Niğde Merkez Yaylayolu Niğde UlukıĢla Tekneçukur Niğde UlukıĢla Ġlhanlı Niğde UlukıĢla Kozluca

17 Tablo 8: Hazırlanan Teknik Raporlar S.No Ġli Ġlçesi Kasabası/Köyü Tarihi 1 Niğde Altunhisar Uluören Niğde Altunhisar Çömlekçi Niğde Bor Bereke Niğde Bor Klavuz Niğde Çiftlik Bozköy Niğde UlukıĢla Elmalı Niğde UlukıĢla Elmalı Niğde UlukıĢla Çanakçı Niğde UlukıĢla Maden Niğde UlukıĢla Çiftehan Niğde UlukıĢla GümüĢköy Niğde UlukıĢla Koçak Hasar Tespit ÇalıĢmaları Fırtına, Yıldırım Düşmesi, Aşırı Yağış, İnsan Kaynaklı ve Toprak Kayması nedeniyle meydana gelen hasarlar ilgili hasar tespit çalışmaları; Herhangibir afet sonucunda meydana gelen hasarların hasar tespit çalıģmaları ġubemiz teknik personelleri tarafından yapılmakta olup 2009 yılından günümüze kadar genel hayata etkili olmayan afetlerler ilgili hasar tespit çalıģmaları aģağıda çıkartılmıģtır Tablo 9: Hasar Tespit ÇalıĢmaları Afetin Türü Yılı Ġli Ġlçesi Kasabası/Köyü Açıklamalar Fırtına 2013 Niğde Merkez Hacıabdullah Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Hacıabdullah Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Hacıabdullah Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Hacıabdullah Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Hacıabdullah Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Ġçmeli Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Ġçmeli Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Ġçmeli Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Ġçmeli Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Ġçmeli Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Havuzlu Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. 17

18 Fırtına 2013 Niğde UlukıĢla Eminlik Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde Merkez Pınarcık Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Fırtına 2013 Niğde UlukıĢla Eminlik Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Yıldırım 2012 Niğde Merkez Karatlı Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Yıldırım 2014 Niğde Bor Merkez Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. AĢırı yağıģ 2014 Niğde UlukıĢla Eminlik Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Ġnsan Kaynaklı Ġnsan Kaynaklı Ġnsan Kaynaklı Toprak kayması Toprak kayması Depremden etkilenen konutlarda yapılan hasar tespit çalışmaları Ġlimiz Çamardı ilçesi Sulucaova Köyü merkez üssü olan deprem sonrası Sulucaova Köyünde ve merkez üssüne yakın olan Orhaniye, Kavlaktepe, Kocapınar köylerindeki konutlarda hasar tespit çalıģmaları yapılmıģtır Niğde UlukıĢla Çiftehan Konutta hasar tespiti yapılmıģtır Niğde UlukıĢla Maden Konutta hasar tespiti yapılmıģtır Niğde Merkez - Depo olarak kul.kısımda has.tes Niğde Bor Klavuz Konutta hasar tespiti yapılmıģtır Niğde Merkez - Konutta hasar tespiti yapılmıģtır. Tablo 10 : Tabi afet nedeniyle gelir kaybı ve alt yapı hasarına uğrayan mahallerde yapılan hasar tespit çalıģmaları Afetin Türü Yılı Ġli Ġlçesi Kasabası/ Köyü Açıklamalar Sel/su baskını 2010 Niğde Bor Alt yapı hasar tespit çalıģması Sel/su baskını 2010 Niğde Merkez Sazlıca Alt yapı hasar tespit çalıģması Sel/su baskını 2010 Niğde Bor Kızılca Alt yapı hasar tespit çalıģması Sel/su baskını 2011 Niğde Bor Kızılca Alt yapı hasar tespit çalıģması Sel/su baskını 2011 Niğde Merkez Kayırlı Alt yapı hasar tespit çalıģması Sel/su baskını 2011 Niğde Merkez Konaklı Alt yapı hasar tespit çalıģması AĢırı kar yağıģı 2012 Niğde Çiftlik Kitreli Alt yapı hasar tespit çalıģması Heyelan 2013 Niğde Merkez GümüĢ Alt yapı hasar tespit çalıģması Sel/su baskını 2014 Niğde Çamardı Alt yapı hasar tespit çalıģması Yer Seçimi ÇalıĢmaları : Nakilleri uygun görülen afetzede hak sahiplerinin konutlarının taģınacağı yerlerle ilgili olarak yer seçimi çalıģmaları yapılarak yer seçimi raporları düzenlenmektedir. Bu kapsamda Ġlimiz Bor ilçesi Kaynarca Köyünde muhtemel zemin çökmesi afetinden etkilenen 3,4 ve 5. etap hak sahipleri için Yer Seçimi Raporları düzenlenmiģtir. 18

19 Hak Sahipliği ÇalıĢmaları : KiĢilere yapılacak yardımlara (konut, ahır, iģyeri, tadilat yardımı) esas olmak üzere hak sahipliği çalıģmaları yapılmaktadır. Bu kapsamda Ġlimiz Bor Ġlçesi Kaynarca Köyünde muhtemel zemin çökmesi afetinden etkilenen afetzedeler için, Altunhisar Ġlçesi Yakacık ve UlukıĢla Köylerinde, Ġlimiz Merkez Hacıabdullah ve Kayırlı Kasabalarında, Ġlimiz Çiftlik Ġlçesi Bozköy Kasabasında kaya düģmesi afetinden etkilenen afetzedeler için hak sahipliği inceleme komisyonları kurularak hak sahipliği çalıģmaları yapılmıģtır GörüĢ Verilmesi : Hazineye ait yerlerin satıģ kiralama ve tahsis iģlemleri ile ilgili olarak müze görüģ sorulması bu çerçevede görüģ yazılarının yazılması iģlemleri yapılmıģtır Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi ġube : Olayın meydana geldiği bölgede en hızlı Ģeklde tarama yapmak ve olayın büyüklüğü eklenen alan ve nüfus gibi bilgiler içeren ilk değrelendirmeleri BaĢbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine ivedi olarak bildirmek. Olay bölgesine sağlık, arama-kurtarma ile ilk yardım ekiplerinin sorunsuz ve süratli bir Ģekilde ulaģabilmesi için trafik, emniyet ve çevre güvenliği tedbirlerini almak. Olay bölgesinde yapılan tespitler, ölü ve yaralı sayıları, hasar durumları ve acil ihtiyaçlar gibi bilgileri ve bunlara iliģkin geliģmeleri BaĢbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine ivedi olarak bildirmek. Bakanlık veya bağlı yada ilgili kurum afet ve acil durum yönetim merkezlerince; görev ve sorumluluk alanına iliģkin olaylarda, sorunların çözülmesi ve ihtiyaçların karģılanmasına yönelik çalıģmaların öncelikle kurum imkanlarıyla yürütmek, imkanlarını aģan ihtiyaçları BaĢbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine bildirmek. Ġl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezince; sorumluluk bölgelerinde oluģan olaylarda, sorunların çözülmesi ve ihtiyaçların karģılanmasına yönelik çalıģmaları öncelikle il imkanlarıyla yürütmek; hazırlık ve müdahale faaliyetlerinde il düzeyinde kurum ve kuruluģlar arasında iģbirliği ve koordinasyonu sağlamak. Ġlin imkan ve kapasitesini aģan olaylarda ihtiyaç duyulan ekip, ekipman v.b. yardım malzemelerini; cinsi, miktarı ve nitelikleri açık olarak belirtmek suretiyle BaĢbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinden talep etmek. 19

20 Yılından Ġtibaren ġubemizin ÜretmiĢ Olduğu Hizmet Verileri Niğde Ġli Kurumlara ait Kriz Merkezi dosyası hazırlandı Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi Nöbetçi Memurluğu talimatı hazırlandı. 01/07/ saat çalıģma esasına geçildi. 08/07/2011 Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi kuruldu. 11/11/2011 Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi hazırlandı. 05/03/2012 ALO AFAD ın Ġlimizde faaliyete geçti. 31/05/2012 HaberleĢme Sisteminin GeliĢtirilmesi Projesinin hazırlandı. 29/06/2012 Ġl ve Ġlçeler Yardım Komitesinin hazırlandı. 17/08/2012 AFAD envanteri bilgi sisteminde Oğuz ÇOLAK ve Engin YAZICI görevlendirildi. 01/11/2013 VatandaĢların afet ve acil durumlarda yoğun olarak kullanması öngörülen yerlerin koordinatları hazırlandı ve AFAD BaĢkanlığına gönderildi. 16/09/2013 Ġlçelerdeki siren sistemleri test edildi. 26/09/2013 Niğde Ġli tüm kurumların iletiģim bilgileri hazırlanıp AFAD BaĢkanlığına gönderildi. Uydu telefonu düzenli aralıklarla test edilip takip formu AFAD BaĢkanlığına gönderildi. ġubemizin 23/01/2014 tarihinde 112 Acil Çağrı Merkezi binasına taģındı. Adres değiģikliği ile ilgili AFAD BaĢkanlığının ve diğer Ġl Müdürlüklerinin bilgilendirildi. Nöbetçi personel tüm 112 Acil Çağrılara cevap verecek Ģekilde görevlendirildi. Sabit HF/SSB Telsizinin müz binasından sökülüp, 112 Acil Çağrı Merkezi binasına monte edildi, Sabit Uydu Telefonunun binasından söküldü, 112 Acil Çağrı Merkezi binasına monte edildi. AFAD BaĢkanlığının belirlemesi üzerine ana istasyonumuz seçilen Adana Ġl Afet Acil Durum nün yapmıģ olduğu HF/SSB Telsiz Çevrimlerine katılım gösterildi. Adana Ġl Afet Acil Durum nün ana istasyonluk görevini müze devrettiği zamanlarda ise Ģubemizin çevrimleri gerçekleģtirmesi. Çevrim sonuçlarının Adana Ġl Afet Acil Durum ne gönderilmesi sağlandı. Mevcut telefon rehberi ve rehberdeki yönetici isimleri güncellendi. Ayrıca AFAD BaĢkanlığının istemiģ olduğu Uydu Telefon Rehberinin hazırlanıp, BaĢkanlığa gönderildi. müzün ihtiyaç duyduğu araç HF/SSB Telsizi, sayısal araç telsizi, sayısal el telsizi, sayısal sabit telsiz ile bunlara bağlı olarak röle ve link ihtiyacının UTEL Telekomünikasyon ile birlikte tespit edildi ve cihazların listesinin yaklaģık maliyetiyle birlikte AFAD BaĢkanlığına gönderildi. 20

21 müze gelen ihbarların, aylık listede bulunan Arama Kurtarma Teknisyenlerine ve ilgili ġube Müdürlerine anında bildirilip, gerektiğinde Ġlk Görevlendirme ve Görev Sonuç Raporu düzenlendi. AFAD BaĢkanlığına Ortak Afet Rölesi kurdurulacak yer bilgileri verildi. AFAD BaĢkanlığı ve müzün yürüttüğü projelerde (TAMP ÇalıĢma Grubu, Stratejik Plan ÇalıĢmaları gibi), görev alındı. AFAD BaĢkanlığına, isteği üzerine yatırım bütçe teklifi verildi ve teklif olarak sayısal telsiz projesi sunuldu. Ayrıca aylık nöbet çizelgeleri düzenli olarak hazırlanmaktadır. Tablo 11 : 2009 Yılından Ġtibaren ġubede ĠĢlem Gören Ġhbar Sayıları Arama-kurtarma ve acil yardım iģlemi gerektiren çeģitli kaza ve olaylarala ilgili olarak; 2009 yılnda : yılnda : yılında : yılında : yılnda : yılnın ilk 6 ayında ise 8 ihbar alınarak iģleme tabi tutulmuģtur Yönetim Hizmetleri ġube Müdürlük personelinin özlük iģlemlerinin yürütülmesi, n idari ve mali hizmetlerinin yürütülmesi, Yıllık bütçe teklifinin hazırlanması, n Lojistik hizmetlerinin yürütülmesi, Gelen ve giden evrak kayıtlarının yapılması, iģ bölümü yönergesine göre evrakların ilgili Ģubeye havalesinin yapılarak Ġl Müdürüne sunulması,posta ve zimmetlerin hazırlanması ile Posta ve evrak dağıtım hizmetlerinin yürütülmesi, ġubenin görev alanında kalan komisyon sekreterya ve baģkanlığının yürütülmesi, Dairemizin denetimi ve dairemizce yapılması gereken denetimlerle ilgili iģ ve iģlemlerin yapılması, Evrakların Suret ve fotokopilerinin onaylanması, TaĢınır Mal Yönetmeliği ile ilgili iģlerin yapılması, 21

22 müze ait konutların Kamu Konutları Yönetmeliğine göre: her türlü iģ ve iģlemlerinin yürütülmesi, Hizmet binasının bakım,onarım ve iyileģtirme iģ ve iģlemlerinin sağlanması(arızaların giderilmesi dahil), Müdürlük hizmet araçlarının kullanılması, periyodik olarak bakım, onarım ve iģletiminin sağlanması, Stratejik plan çalıģmalarının yürütülmesi, Yılından Ġtibaren ġubemizin ÜretmiĢ Olduğu Hizmet Verileri 17 Aralık 2009 tarihinde müdürlüğümüz faaliyete geçerken : kurumlar arası naklen atanan il müdürü ile il sivil savunma müdürlüğünden devrolunan 9 personel olmak üzere 10 personelle hizmet vermeye baģlayan müz de tayin ve atama yoluyla; 2010 yılında 12 personel, 2011 yılında 13 personel, 2012 yılında 5 personel ve 2013 yılında ise 1 personel görev yapmaya baģladı yılları arasında ise 7 personelin baģka bir kuruma yada il e nakil talebi karģılandı yılında hizmet binamızda bulunan 2 adet lojman tadilat yapılarak Sivil Savunma ve Müdahale Ģubesi ile Planlama Zarar Azaltma ve ĠyileĢtirme Ģubesine tahsis edildi yılında Ģube müdürleri tarafından Ģube içi denetimler gerçekleģtirildi yılında il müdürü tarafından müdürlük içi denetimleri yapıldı. 27/01/2014 tarihi itibariyle Stratejil Plan ve Ġl GeliĢim Planı çalıģmalarına baģlandı. Tablo 12 : ġubemizde ĠĢlem Gören Evrak Sayılarının Oranı Yıllar Gelen Evrak Sayısı Giden Evrak Sayısı Toplam Gelen -Giden Evrak Sayısı

23 Tablo 13: Ġl müzün 2009 Yılından Beri KullamıĢ Olduğu Kaynakların Gelir Gider Durumu Yılı Gelir TL Personel Gider TL Cari Kaynak Maliye Muhasebat Genel Personel Giderleri Maliye Muhasebat Genel ; Cari Harcamalar Niğde Ġl Özel Ġdaresi Tarafından KarĢılanmıĢtır. Personel Giderleri Maliye Muhasebat Genel ; Cari Harcamalar Niğde Ġl Özel Ġdaresi Tarafından KarĢılanmıĢtır. Personel Giderleri Maliye Muhasebat Genel ; Cari Harcamalar Niğde Ġl Özel Ġdaresi Tarafından KarĢılanmıĢtır. Personel Giderleri Maliye Muhasebat Genel ; Cari Harcamalar Niğde Ġl Özel Ġdaresi Tarafından KarĢılanmıĢtır Personel Giderleri Maliye Muhasebat Genel ; Cari harcamalar ise 28/02/2014 tarihine kadar niğde il özel idaresi, 28/02/214 tarinden sonra ise maliye muhasebat genel müdürlüğü tarafından karģılanmaktadır Sivil Savunma ve Müdahale ġube Kamu kurum ve kuruluģları ile özel kuruluģlarda sivil savunma hizmetlerini planlanması ve yürütülmesi. Her türlü silahsız koruyucu ve kurtarıcı tedbirleri, acil kurtarma ve ilk yardım faaliyetlerinin planlanması ve yürütülmesi. Seferberlik ve savaģ hazırlıklarında ihtiyaç duyulacak sivil kaynakların tespit edilmesi. 23

24 Sivil savunma gayretlerinin halk tarafından desteklenmesi ve halkın moralinin korunmasını sağlamaya yönelik çalıģmaların yapılması Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer maddelerin meydana getireceği tehlikelere karģı alınacak önlemleri ve yapılacak çalıģmaların tespit edilmesi ve bunlarla ilgili, kamu ve özel kurum ve kuruluģlar arasında koordinasyonun sağlanması. Afet ve acil durum esnasında kamu, özel ve sivil toplum kuruluģları, yabancı kiģi ve kuruluģlara ait her türlü kaynakları değerlendirerek afet veya acil durumun etkilerini gidermeye yönelik müdahale çalıģmalarının yürütülmesi. Ġtfaiyeile arama ve kurtarma hizmeti veren kurum ve kuruluģlarla iģbirliğinin yapılması. Koruyucu ve kurtarıcı faaliyetlerin planlanması ve yürütülmesi Yılından Ġtibaren ġubemizin ÜretmiĢ Olduğu Hizmet Verileri Tablo 14 : 2009 yılı Ġtibariyle Arama Kurtarma Ekibinin Görev Ġstatistikleri Görev Türü Toplam Dağcılık Kazası Kaybolma Boğulma Bina Çökmesi ĠĢ Mak. SıkıĢma 1 1 Sel Trafik Kazası Yangın Maden Kazası 1 1 Kuyuya DüĢme Gaz Sızıntısı 1 KBRN Kazaları 1 1 TOPLAM

25 Tablo 15: 2012 Yılı Ġtibariyle Ġl Ve Ġlçeler, Afet Acil Yardım Planları Ġle Ġlgili Denetimler 2012 yılında Niğde, Altunhisar,çiftlik,bor kaymakamlıklarına afet ve acil yardım planları ile ilgili denetimler yapılmıģtır yılında ise UlukıĢla ve Çamardı kaymakamlıklarına afet ve acil yardım planları ile ilgili denetimler yapılmıģtır yılında ise itfaiye denetimleri baģlamıģ olup 27 ilçe ve belde belediye baģkanlıklarıda denetimler gerçekleģtirilmiģtir. Tablo 17 :2010 yılı Ġtibariyle Kurumlara Verilen Eğitimler 2010 yılında müdürlüğümüz personeline, kurum kuruluģ ve belediyelere afet ve acil durumlarla ilgili çeģitli eğitimler verilmiģtir yılında müdürlüğümüzden 14 personele aday memurluk eğitimi verilmiģtir yılında müdürlüğümüzden 4 personele aday memurluk eğitimi verilmiģtir yılında kurum kuruluģ ve belediyelere afet ve acil durumlarla ilgili çeģitli eğitimler verilmiģtir. Tablo 16 : Yılları Arasında BaĢkanlık Ve Kurumların müz Personeline VermiĢ Olduğu Eğitim Sayıları 2010 yılında yılında yılında yılında yılında 12 25

26 Tablo 18 : Yıllları Okul ve Kurumlara Verilen Eğitimler 2010 Yılı Okul ve Kurumlara Verilen Eğitimler Eğitimin konusu Ġlköğretim Lise Mesleki Eğitim Kurumları Yurt ve Pansiyon Kurum Sayısı Doğal afetler ve tahliye tatbikatı Yangın eğitimi Yılı Okul ve Kurumlara Verilen Eğitimler Doğal afetler ve tahliye tatbikatı Yılı Okul ve Kurumlara Verilen Eğitimler Doğal afetler ve tahliye tatbikatı Yılı Okul ve Kurumlara Verilen Eğitimler Doğal afetler ve tahliye tatbikatı Yangın eğitimi 2 Aile ve Birey Eğitimi 8 Aileye eğitim verilmiģtir. Doğal afetler ve tahliye tatbikatı Yılı Okul ve Kurumlara Verilen Eğitimler Yangın eğitimi Arama Kurtarma ve Ġlk Yardım Teknikleri

27 1.7.5 TeĢkilat ġeması Şekil 1: İl Afet ve Acil Durum Tekilat Şeması 27

28 2 BÖLÜM II 2.1 DURUM ANALĠZĠ PaydaĢ Analizi müz faaliyet alanı itibariyle toplumun hemen hemen tüm kesimi ile paydaģ iliģkisine sahiptir. Stratejik plan dahilindeki faaliyetlerin gerçekleģtirilmesinde paydaģların süreçlere yapacağı katkıya önem veren müz,iç ve dıģ paydaģlarını analiz ederek, paydaģların sürece hangi aģamada nasıl katkı sağlayacağını belirlemiģtir. Ġç paydaģlarımız kurum müdürleri ve çalıģanlardan oluģmakta olup; dıģ paydaģlarımız ise temel ortak, stratejik ortak ve hizmet alanlar olmak üzere 3 sınıfta gruplandırılmıģtır. Stratejik ortaklar, kurumun vizyonunu belirlerken varlık ve yeteneklerini bir araya getirerek stratejik amaçları gerçekleģtirmek üzere iģbirliği yaptığımız kurum ve kuruluģlardır. Temel ortaklar ise kanunla bağlı olduğumuz, hiçbir zaman ayrılamayacağımız, iģbirliği yapmak zorunda olduğumuz kurum ve kuruluģlardır. Hizmet alanlar ise müz ve ortaklarınca üretilen ürün ve hizmetlerden istifade eden kesimdir. 28

29 PaydaĢların tespit edilmesi PAYDAġLAR DIġ/ ĠÇ TEMEL ORTAK STRATEJĠK ORTAK HĠZMET ALANLAR VatandaĢlar DıĢ Personel Ġç Valilik DıĢ Ġl Jandarma DıĢ Komutanlığı Belediye BaĢkanlığı DıĢ Cumhuriyet BaĢsavcılığı DıĢ Niğde Ün. Rektörlüğü DıĢ Ġl Emniyet DıĢ Ġl Müftülüğü DıĢ Kapalı Ceza Evi DıĢ Açık Ceza Evi DıĢ Aile Sosyal Politikalar Ġl DıĢ Bilim-Sanayi ve DıĢ Teknoloji O.S.B. DıĢ S.G.K. DıĢ ÇalıĢma ve ĠĢ Kurumu DıĢ Ġl Çevre ve ġehircilik DıĢ Tapu Sicil DıĢ Tapu Kadastro DıĢ MEPAġ DıĢ Gençlik Hizmetleri ve Spor DıĢ 29

30 Yurt-Kur DıĢ M.P. Yurdu DıĢ Tarım Gıda Hayvancılık DıĢ il Sanayi Ticaret Ġl DıĢ Ġl Özel Ġdaresi DıĢ Ġl Nüfus ve VatandaĢlık DıĢ Kültür Turizm DıĢ Defterdarlık DıĢ Ġl Milli DıĢ Eğitim Kamu Hastaneler Birliği DıĢ Genel Sekreterliği Ġl Sağlık DıĢ Ġl Halk Sağlığı DıĢ Ġl Telekom DıĢ PTT BaĢ DıĢ Kara Yolları 64. ġube DıĢ DDY Gar DıĢ DSĠ 45. ġube DıĢ Meteoroloji DıĢ Orman ĠĢleri DıĢ Orman ve Su ĠĢleri ġube DıĢ Bankalar DıĢ Özel Sektör KuruluĢları DıĢ Kaymakamlıklar DıĢ Belediyeler DıĢ Tablo 19 : Paydaş Analizi 30

31 DIġ PAYDAġ ANKET DEĞERLENDĠRMESĠ Kurumumuzun dıģ paydaģ anketine katılan katılımcıların sayısal verileri aģağıdaki grafiklerde verilmiģtir. Ankete katılanların 72 si erkek, 28 i bayan olup; 88 i lisans mezunu, 12 si önlisans mezunudur. Katılımcıların 12 si 20-29, 28 i 29-39, 32 si 40-49, 24 ü 50-59, 4 ü 60 ve üzeri yaģ gruplarına sahiptir. Grafik 1 : Cinsiyet oranın yüzdesel dağılımı Grafik 2 : Öğrenim Durumu oranının yüzdesel dağılımı Cinsiyet Önlisans Lisans Erkek Bayan Öğrenim Durumu Grafik 3 : Kurum ve Kuruluşlar oranının yüzdesel dağılımı Grafik 4 : Yaş Aralığı oranının yüzdesel dağılımı 4 Yerel Yönetim 96 Kamu Kurumu Ankete Katılan Kurumlar ve üzeri Yaş Aralığı 31

32 Ankette yer alan Genel olarak AFAD ı nasıl buluyorsunuz sorusuna paydaģların görüģleri ağıdaki grafikte verilmiģtir. Buna göre paydaģları 44 ü Normal geliģme gösteren bir kurum olduğu görüģünü bildirirken, 4 ü hiç geliģme göstermeyen bir kurum görüģünü belirtmiģtir. Grafik 5 : Niğde AFAD hakkındaki paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Her gün gelişen ve kendini yenileyen bir kurum Normal Gelişme Gösteren Bir Kurum Çok Yavaş gelişen Bir Kurum Hiç Gelişme Göstermeyen Bir Kurum AFAD ın topluma olan katkılarını hakkındaki paydaģlarının görüģleri aģağıdaki grafikte verilmiģtir. Buna göre paydaģların 72 si topluma katkı sağladığını düģünürken, 8 i katkı sağlamadığı görüģünü belirtmiģtir. Grafik 6 : Niğde AFAD ın topluma olan katkıları hakkındaki paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Üst Düzeyde Katkı Sağlayan Bir Kurum olduğunun Düşünüyorum Katkı Sağladığını Düşünüyorum Kararsızım Katkı Sağladığını Düşünmüyorum 36

33 SĠZCE ĠL AFET VE ACĠL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ Ġl Afet ve Acil Durum nün YÖNETĠM VE LĠDERLĠK hakkındaki paydaģ görüģlerinin oransal dağılımı aģağıdaki grafikte verilmiģtir. Buna göre paydaģların 8 i tarafından Ġyi Yönetilen bir kurum olduğu belirtilirken, 48 i buna katılmadığını, Kurumun Açık Bir Vizyona Ve Hedeflere Sahip olup olmamasına ise 60 ı katılırken, 8 i katılmadığını belirtmiģtir. PaydaĢların 56 sı Alanında UzmanlaĢmıĢ Ve Saygın Bir Kurum olduğu kanaatindeyken 8 i buna katılmadığını belirtmiģtir. Katılımcıların 52 si kurumumuzu birçok kuruma göre daha baģarılı bulurken, 8 i baģarısız bulmuģtur. Kurumda verimlilik ve üretkenlik sorusuna ise paydaģların 48 i baģarılı bulurken 16 sı baģarısız olduğunu belirtmiģtir. Grafik 7: zün, kurumsal Yönetim ve Liderliğine yönelik paydaş görüşlerinin oransal dağılımı İyi yönetilen bir kurumdur. Kurum gelecek için açık bir vizyona ve hedeflere sahiptir Kurumun önem verdiği değerler bellidir. Birçok kuruma göre daha başarılıdır. Alanında uzmanlaşmış bir kurumdur. Saygınlığı yüksek bir kurumdur Kurumda verimlilik ve üretkenlik önemlidir. Katılmıyorum Karasızım Katılıyorum Kesinlikle Katılıyorum 37

34 Ġl Afet ve Acil Durum nün Kurumda ĠĢ Görenler hakkındaki paydaģ görüģleri aģağıdaki grafikte verilmiģtir. PaydaĢların 68 i çalıģanların giyim-kuģamının düzgün olduğunu ve iģlerini iyi yaptıklarına belitirken, 4 ü katılmadığını; 84 ü çalıģanların kibar ve nazik olduğunu belirtmiģtir. Katılımcıların 56 sı çalıģanların deneyimli olduğunu, 48 i iģlerinde baģarılı olduğunu, 52 si iģ ve meslek ahlakının geliģmiģ olduğunu belirtirmiģlerdir. Grafik 8: zün Personeli ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Kurum çalışanları işlerini iyi yapar Çalışanları yeterli birikim ve deneyime sahiptir Çalışanların giyim kuşamı düzgündür. 12 Çalışanlar kibar ve naziktir. 32 Çalışanlar işlerinde başarılıdırlar Çalışanlarda iş ve meslek ahlakı gelişmiştir Kurumda yakından tanıdığım birçok insan var. Kesinlikle Katılmıyorum Katılmıyorum Karasızım Katılıyorum Kesinlikle Katılıyorum 38

35 müzün Kurumsal ĠĢaretler hakkındaki paydaģ görüģleri aģağıdaki grafikte verilmiģtir. PaydaĢların 36 sı kurumu temsil eden iģaretler hakkında bilgi sahibi olduğunu, 56 sı kurumun araçlarının hemen tanındığını, formlarının ve belgelerinin 52 si tarafından kolayca tanınabildiği ve 44 ü tarafından kurumun kısa adının bilindiği belirtlirken paydaģların 36 sının müz binasının diğer kurumların binasından çok daha iyi olduğuna kesinlikle katılmadığını belirtmiģtir. Grafik 8 : müzün, kullandığı işaretler ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Kurumu temsil eden işaretler anlaşılır niteliktedir Araçları-taşıtları hemen tanınmaktadır Formları ve belgeleri kolayca tanınabilir. 4 Kurumun kısaltılmış adını herkes bilir Binaları başka kurumdakilerden çok daha iyidir. Kesinlikle Katılmıyorum Katılmıyorum Karasızım Katılıyorum Kesinlikle Katılıyorum 39

36 müzün sunmuģ olduğu Hizmetleri hakkındaki paydaģ görüģleri aģağıdaki grafikte verilmiģtir. PaydaĢların 60 ıkurumun kaliteli hizmet sunduğunu, 68 i sunduğu hizmetlerin arkasında durduğunu, 60 ı verilen hizmetlerde yeniliklere açık olduğunu, 64 ü kaynaklardan en iyi Ģekilde faydalandığını ve 72 si ise yeni hizmet fırsatlarından faydalandığını belirtmiģtir. Grafik 9 : müzün sunmuş olduğu hizmetler ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Kurum kaliteli hizmetler sunar 8 Sunduğu hizmetlerin arkasında durur Hizmet sunumunda yeniliklere açıktır. Hizmet sunumunda kaynaklardan en iyi şekilde yararlanır. 12 Yeni hizmet fırsatlarından yararlanır. 8 2 Kesinlikle Katılmıyorum Katılmıyorum Karasızım Katılıyorum Kesinlikle Katılıyorum 40

37 müzün kullanmıģ olduğu Kaynaklar hakkındaki paydaģ görüģleri aģağıdaki grafikte verilmiģtir. PaydaĢların 48 i kurumun kullanabileceği zengin kaynakları hakkında, 56 sı parasal konularda sıkıntısı olup olmadığı hakkında, 48 i mali açıdan güçlü bir kurum olup olmadığı hakkında kararsız görüģ belirtmiģtir. Grafik 10 : müzün kullanmış olduğu kaynaklar ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Kullanabileceği zengin kaynakları vardır Parasal konularda sıkıntısı yoktur. Mali açıdan güçlü bir kurumdur. Kesinlikle Katılmıyorum Katılmıyorum Karasızım Katılıyorum Kesinlikle Katılıyorum 41

38 müzün paydaģ kurumlarla kurmuģ olduğu ĠletiĢim ve ĠliĢkiler hakkındaki paydaģ görüģleri aģağıdaki grafikte verilmiģtir. Katılımcıların 72 si kurumun kamuoyunda olumlu bir izlenimi olduğunu, 60 ı açıklamalarının inandırıcı olduğunu, 52 si kurumsal belgeler ve yayınlarının kaliteli olduğunu, 56 sı halkla iletiģiminde dürüst ve açık olduğunu ve 40 ıkesinlikle güvenebileceği bir kurum olduğunu belirtmiģtir. Grafik 11 : müzün paydaş kurumlarla kurmuş olduğu iletişim ve ilişkiler ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Kamuoyunda olumlu bir izlenimi vardır. Açıklamaları inandırıcıdır. Kurumsal belgeler ve yayınlar kalitelidir. Güvenebileceğim bir kurumdur. Halkla iletişiminde dürüst ve açıktır. Kesinlikle Katılmıyorum Katılmıyorum Karasızım Katılıyorum Kesinlikle Katılıyorum 42

39 müzün paydaģ kurumlarla kurmuģ olduğu ĠletiĢim ve ĠliĢkiler hakkındaki paydaģ görüģleri aģağıdaki grafikte verilmiģtir. PaydaĢların 72 si kurumumuzun baģka kurumlarla iliģkilerinin iyi olduğunu 8 i buna katılmadığını, 60 ı tanıtım çalıģmalarının yeterli olduğunu 4 ü buna katılmadığını, 52 si medya ve iliģkilere önem verdiğini 8 i buna katılmadığını, 40 ı iliģkilerinde düzeyli ve saygılı bir dil kullandığını 8 i buna katılmadığını, 56 sı gerekli konularda kamuoyuna bilgilendirdiğini 8 i buna katılmadığını belirtmiģtir. Grafik 12 : müzün paydaş kurumlarla kurmuş olduğu iletişim ve ilişkiler ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Başka kurumlarla ilişkileri iyidir. Tanıtım çalışmaları yeterlidir. Medya ile ilişkilerine önem verir. İlişkilerinde düzeyli ve saygılı bir dil kullanır. Gerekli konularda kamuoyunu bilgilendirmektedir. Kesinlikle Katılmıyorum Katılmıyorum Karasızım Katılıyorum Kesinlikle Katılıyorum 43

40 müzün çevreye ve topluma karģı göstermiģ olduğu Sosyal Sorumlulukları hakkındaki paydaģ görüģleri aģağıdaki grafikte verilmiģtir. Katılımcıların 44 ü kurumumuzun çevre konusunda duyarlı ve kar amacı olmayan projeler yaptığı konusunda, 48 i topluma katkı sağladığı ve baģka kurumlara yardımcı olmaya çalıģtığı konusunda hem fikirler. 40 ise doğal yaģamı korumaya önem verdiği hakkında görüģ belirtmiģtir. Grafik 13 : müzün çevreye ve topluma karşı göstermiş olduğu sosyal sorumluluklarla ilgili paydaş görüşlernin oransal dağılımı Topluma bir çok açıdan katkı sağlamaktadır. Çevre konusunda duyarlıdır. Doğal yaşamı korumaya önem verir. 0 0 Kar amacı olmayan projeler yapar. Başka kurumlara yardımcı olmaya çalışır. Kesinlikle Katılmıyorum Katılmıyorum Karasızım Katılıyorum Kesinlikle Katılıyorum 44

41 müzün hizmet verdiği kurum ve bireylere yönelik göstermiģ olduğu Saygı hakkındaki paydaģ görüģleri aģağıdaki grafikte verilmiģtir. Katılımcıları 72 si kurumumuzun Ģikayetlere duyarlılık gösterdiğini ve hizmet verdiği kitlenin gereksinimlerini anlamaya çalıģtığı konusuna katıldıklarını, 56 sı iliģkilerde sorun çözmeye yönelik bir tavır sergilediğini, 48 i eleģtiri ve önerilerden yararlanmaya çalıģtığını ve 60 ı kurumla iģi olanlara yakın ilgi gösterdiği konusunda görüģlerini belirtmiģlerdir. Grafik 14 : müzün hizmet verdiği kurum ve bireylere yönelik göstermiş olduğu saygı ile ilgili paydaş görüşlerinin oransal dağılımı Hizmet verdiği kitlenin gereksinimlerini anlamaya çalışır Şikayetlere duyarlılık gösterir İlişiklerde sorun çözmeye yönelik bir tavır vardır Kurumla işi olanlara yakın ilgi gösterir. 20 Eleştiri ve önerilerden yararlanmaya çalışır. Kesinlikle Katılmıyorum Katılmıyorum Karasızım Katılıyorum Kesinlikle Katılıyorum 45

42 2.1.2 ĠÇ ÇEVRE ANALĠZĠ Ülkemizde doğal afetlere iliģkin politikalar ilk olarak 1939 Erzincan Depremi sonrası geliģtirilmeye baģlanmıģ; 1959 yılında çıkarılan 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun ile konuyla ilgili yasal boģluk giderilmeye çalıģılmıģtır. Afetlerle ilgili yasal düzenlemeler 1988 yılında devletin tüm imkanlarının afet bölgesine en hızlı Ģekilde ulaģmasını ve afetzede vatandaģlara en etkin ilk müdahalenin yapılmasını sağlamak amacıyla çıkarılan Afetlere ĠliĢkin Acil Yardım TeĢkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik ile devam etmiģtir.türkiye de afet yönetimi ve koordinasyonu alanında dönüm noktası ise 17 Ağustos 1999 Marmara Depremi dir.büyük can kaybına ve geniģ çaplı hasara neden olan bu deprem, ülkemizde afet yönetimi konusunun tekrar gözden geçirilme zorunluluğunu acı bir Ģekilde ortaya koymuģtur. EĢgüdüm sağlanması gereken kurumların afetlerle ilgili yetki ve sorumluluklarının yeniden tanımlanması ihtiyacı afet ve acil durumlarda yetki ve koordinasyonun tek bir elde toplanmasını zaruri kılmıģtır. Bu doğrultuda afetlerle ilgili olarak görev yapan ĠçiĢleri Bakanlığı na bağlı Sivil Savunma Genel, Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığı na bağlı Afet ĠĢleri Genel ve BaĢbakanlığa bağlı Türkiye Acil Durum Yönetimi Genel kapatılarak 2009 yılında çıkarılan 5902 sayılı yasa ile BaĢbakanlığa bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi BaĢkanlığı kurularak yetki ve sorumluluklar tek bir çatı altında toplanmıģtır.ġllerde ise Afet ve Acil Durum Yönetimi BaĢkanlığına bağlı Ġl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri tarafından hizmetler yürütülmektedir. 46

43 müz birim yapısı: İnsan Kaynakları müzde 50 adet norm kadrosu olup; 39 adeti dolu, 11 adeti ise boģ bulunmaktadır. Ayrıca AFAD BaĢkanlığına ait 1 adet AraĢtırmacı kadrosu bulunmaktadır. UNVANLAR KADRO SAYISI DOLU/BOġ Ġl Müdürü 1 1BOġ ġube Müdürü 4 1 BOġ ġef 4 3 BOġ Doktor 1 1 BOġ Endüstri Mühendisi 1 DOLU Mimar 1 1 BOġ ĠnĢaat Mühendisi 1 DOLU Harita Mühendisi 1 DOLU ġehir Plancısı 1 DOLU Jeofizik Mühendisi 1 DOLU Jeoloji Mühendisi 1 DOLU Eğitim Uzmanı 1 1 BOġ Sosyal ÇalıĢmacı 1 1 BOġ Sağlık Memuru 1 1 BOġ Çözümleyici 1 DOLU Enformasyon Memuru 4 DOLU Tekniker 2 DOLU V.H.K.Ġ 3 DOLU Muhasebeci 1 DOLU Satın alma Memuru 1 DOLU Ambar Memuru 1 DOLU Arama Kurtarma Teknisyeni 10 DOLU Teknisyen 1 DOLU Santral Memuru 2 1 BOġ ġoför 3 DOLU Hizmetli 1 DOLU TOPLAM 50 39/11 Tablo 20 : müz Dolu Kadro ve Unvan Dağılımı 47

44 ORANTISAL KARġILAġTIRMALAR Norm Kadro oranı Fiili Kadro Oranı Kurum Personeli sayısının Ģehir nufusuna oranı Kurum personeli sayısının ülke genelindeki AFAD personel sayınsa oranı Kurum Personel sayısının Bölge Genelindeki AFAD personel sayınsa oranı(ġç Anadolu Bölgesi) 0,015 0,011 0,783 0,584 5,31 4,835 Kurum personeli sayısının benzer illerdeki personel sayısına oranı (Aksaray.Karaman, NevĢehir) 32,90 26,76 Tablo 21 : Personel sayısının norm ve fiili kadro sayısı açısından karşılaştırılması Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı : Üniverste; 17 Yüksek Lisans; 2 Lise; 8 Ön Lisans; 13 Grafik 15 : müz öğrenim Durumu 48

45 Personelin Cinsiyet Durumuna Göre Dağılımı Cinsiyet Sayı Oranı Bayan 5 15 Erkek Tablo 22 : Cinsiyet Dağılımı Bayan; 5 Erkek; 34 Grafik 16 : Cinsiyet Dağılım Grafiği 49

46 Grafik 17 : İç Paydaş Personel Memnuniyet Anketi 25 Hiç Memnun değilim Memnun Değilim Kararsızım Memnunum Çok Memnunum

47 Fiziksel kaynaklar Bina Niğde Merkez Selçuklu Caddesinde müze tahsisli oturum alanı 205 m2, hizmet binası toplam kullanım alanı 671 m2 dir.apartman niteliği taģıyan ve her katta 2 daire bulunan 5 katlı bina olup kurumsal kullanım açısından yeterli değildir. Zemin katında depo, teknik mekanlar, arģiv ve eğitim salonu; 1. katta YönetimHizmetleri, 2. katta Sivil Savunma ve Müdahale ile Planlama Zara Azaltma ve ĠyileĢtirme ġube yer almaktadır. 3. ve 4. katlarda ise toplam 4 adet lojman bulunmaktadır. Fotoğraf 2: İl afet ve Acil Durum Hizmet Binası 51

48 Lojman müz personelinetahsisli 4adet lojman bulunmaktadır. Fotoğraf 3: İl Afet ve Acil durum Personel lojmanları Gayrimenkul Araç müze ait 2 adet 4*4, 1 adet 4*2 tipinde pick-up bulunmaktadır. Bunlardan iki tanesi müdürlüğümüz tarafından hizmet aracı olarak kullanılırken diğer araç Sivil Savuma Ģubesine tahsis edilmiģ olup arama ve kurtarma faaliyetlerinde kullanılmaktadır. Fotoğraf 4: İl Afet ve Acil Durum nün Kullanmış Olduğu Hizmet Araçları 52

49 Kurum Kültürü Ġnsan Hayatının ne kadar önemli olduğunun bilinci ile hareket etmekteyiz. Herhangi bir afet ve acil durum anında ise en az can ve mal kaybının olması için elimizden gelen tüm gayreti göstermekteyiz. Afet ve Acil durumlar ne zaman gerçekleģeceği belirli olmayan ani durumlar olduğundan sürekli hazır olmayı gerektirmektedir.afet ve Acil Durum anında olabildiğince seri Ģekilde koordine olup gereken yardımların hızlı bir Ģekilde olay yerine ulaģtırılması için çalıģmaktayız. Afet ve acil durum anlarında ve sonrasında hızlı müdahale insan hayatını kurtarmada son derece önemlidir. Bunedenle tüm birimlerimiz, ülkemizde önceki dönemlerde yaģanan acı deneyimlerin gelecekte de yaģanmaması için çalıģmalar yapmaktadır. Müdürlük olarak, vatandaģ ve devletimizin ihtiyaç duyduğu her türlü hizmet gereksinimi Devlet ve Hizmet VatandaĢ içindir anlayıģı ile hareket ederek mevcut personelde de bu anlayıģın oluģturulması için gereken eğitimler doğru zamanda istenildiği Ģekilde, olması gereken hızda,yüksek kalitede, mevcut kaynaklarla; kuruluģa, insan kaynaklarına ve ülke ekonomisine yüksek katma değer sağlayacak Ģekilde yapılmaya gayret gösterilmektedir. Personelden tam kapasite verimlilikte faydalanmak ve iģ kalitesini artırmak için öncelikle personelin ne gibi beklentiler içinde olduğu, kuruma ne amaçla geldiği,geleceğe yönelik beklentileri, iģe yönelik her türlü fiziksel ve psikolojik düģünceleri belirlenmeye çalıģılarak personelin kurum bütünlüğü içerisinde yapılan çalıģmalarla kurum personeline gösterilmeye çalıģılır.kurum için önem arz eden hizmet alanında ki yenilik ve geliģmeler 53

50 kurum personeline aktarılır ve geliģimin sürekliliği yapılan bu çalıģmalarla kurum personelinde farkındalık oluģturulmaya çalıģılır. Personelin göstermiģ olduğu araģtırma, inceleme, yenilikler getirme, durağanlıktan kurtarma, projeler oluģturma, ve devam etmekte olan projelere destek sağlama giriģimleri idare tarafından takdir edilir ve gelecekte oluģturulacak projeler dahilinde personele öncelik tanınır destek ve teģvik edilerek çalıģmalarını geleceğe taģıması sağlanır.mahali halk, öğrenciler kamu kuruluģları,stklar, çeģitli kuruluģlar; önemli günlerde çeģitli broģür ve tanıtım çalıģmaları ile bilgilendirilerek vatandaģların kurum varlığından ve yapmıģ olduğu çalıģmalardan haberdar edilmesi sağlanır Kurum Kültürü İçinde Şubelerimizin Yapmış Olduğu İş Ve İşelmler : Planlama Zarar Azaltma ve İyileştirme Şubemiz: 7269 Sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 1. Maddesinde belirtilen Deprem (Yer sarsıntısı), yangın, su baskını, yer kayması, kaya düģmesi, çığ, tasman (çöküntü) ve benzeri afetler kapsamına giren olmuģ veya olması muhtemel afetlerle ilgili olarak bir takım görevleri yürütmektedir Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi Şubemiz : 112 Acil çağrı merkezinde görev yapmakta olup 12/48 saat nöbet esasına göre çalıģmaktadır.ġubemiz çağrı alıcı personel olarak görev yapmaktadır. Personelimiz vatandaģlardan gelen acil durum ihbarlarının türlerinegöre sağlık, polis,jandarma,itfaiyeninacil durum hattında görevli personeline aktarmaktadır.arama kurtarmaya yönelik acil durumlarda ise ihbara yönelik bilgileri hızlı bir Ģekilde değerlendirip doğruluğunu sağladıktan sonra, öncelikle Afet ve Acil durum Yönetimi merkezi Ģube müdürünü bilgilendirip,ġubemüdürnce Ġl Müdürüne durum arz edilerek ihtiyaca göre ilgili Ģube müdürü ve personelinin görevlendirmesi yapılmaktadır Yönetim Hizmetleri Şubemiz: Personelimizin özlük ve mali hakları ile ilgili her türlü iģlemler personele fayda sağlayacak Ģekilde hızlı ve seri bir Ģekilde yerine getirilmekle beraber kurumumuzun her türlü evrak ve yazıģma iģleri Ģubemizde görevli personeller tarafından yerine getirilmeye çalıģılmaktadır 54

51 Sivil Savunma ve Müdahale Şubemiz : Afet ve Acil Durum Merkezi Ģubesinden iletilen acil durumlara iliģkin yardım talepleri karģısında arama ve kurtarma ekibimiz en kısa sürede olay yerine intikal etmektedir. Normal zamanlarda ise kendi eğitim ve spor faaliyetlerini yapmakta ayrıca müz adına yapılan afetler ve sivil savunma konularındaki eğitimlere katkı sağlamaktadırlar. Diğer personelimiz ise eğitim programları, sivil savunma planlamaları ile seferberlik iģ iģlemlerini yürütmektedirler Teknolojik Yapı Hizmetlerimizin gerektirdiği her türlü teknolojik malzemenin teminine azami surette gayret gösterilmektedir.personellerimizin teknolojik donanımları kullana bilmeleri için gerekli eğitimleri almaları sağlanmaktadır. MÜHENDĠSLĠK HĠZMETLERĠNDE KULLANILAN MALZEMELER 1 CORS ÖLÇÜM CĠHAZI 1 2 FOTOĞRAF MAKĠNASI 1 3 EL GPS CĠHAZI 1 4 LAZER METRE 1 5 ġerġt METRE 1 6 NĠVO ÖLÇÜM CĠHAZI 1 7 MĠRA ÖLÇÜM CĠHAZI 1 8 LAPTOP 1 Tablo 23 : Mühendislik Hizmetlerinde Kullanılan Malzemeler 55

52 Dış Telefon hattı Telefon Uydu telefonu Belgegeçer(Faks) El Telsiz Araç telsizi Sabit telsiz Masa üstü bilgisayar Dizüstü bilgisayar Projeksiyon Yazıcı Renkli yazıcı Tarayıcı Fotokopi Fotograf Makinesi Grafik 18 : Teknolojik Alt Yapı GZFT Analizi Güçlü Yönler Genç, dinamik, bilgili, araģtırmacı, tecrübeli, farklı branģlarda yetiģmiģ ve ülkemizin, önde gelen üniversitelerden lisans eğitimini tamamlamıģ personellere sahip olması. Ġl Ġçinde üst düzeyde müdahale ve koordinasyon yetkisine sahip tek kurum olması. Yabancı dili iyi düzeyde bilen personele sahip olması. Personel arasında güçlü bir iģ birliği ve iletiģime sahip olması. Teknik personelin teknolojik imkânları olabildiğince etkin kullanması ve biliģim odaklı bir afet çalıģması yürütmesi. Afet ve Acil Durumlarla ilgili eğitim veren resmi kurumlardan biri olması. Teknolojik açıdan geliģmiģ arama ve kurtarma ekipmanları olması. GPS cihazları ile uydu haberleģme sistemlerine sahip olması. 56

53 Zayıf Yönler Hizmet binasının hizmetlere uygun olmayıģı. Afet ve Acil Durum hizmetleri ile ilgili kiģisel geliģimi sağlayıcı eğitim etkinliklerinin yetersiz olması. Afet bilgi sistemlerinin daha etkin kullanılmasına yönelik eğitimlerin verilmemesi. Yabancı dil bilgisine sahip personelin dil bilgisini geliģtirecek etkinlik ve uygulamaların yapılmaması. Nöbet usulüne göre çalıģan bir birim olduğundan dolayı, çalıģma esnasında personelin her türlü ihtiyaç ve gereksinimlerini karģılayacak mevzuat düzenlemesinin bulunmaması. Teknolojik altyapı imkânlarının istenilen düzeyde olmaması. Afet bilgi sisteminin oluģturulmaması. Arama ve Kurtarma Ekibinin 7/24 saat nöbet tutacak personel için kadro sayısının yeterli olmaması. Kentsel arama ve kurtarma da kullanılmak üzere orta tonajlı acil müdahale aracının olmaması. Dağcılık kazalarına daha etkin müdahale için 4X4 offroaddizaynlıaracının olmayıģı. Kesintisiz iletiģim için gerekli sistemin olmaması. VatandaĢımızın yapılan eğitim faaliyetlerine yeterince ilgiyi göstermemesi. Mevzuatın günümüz ihtiyaçlarını karģılamaması. Kurumlar arası iģbirliği ve iletiģimin istenilen düzeyde olmaması. Personel nakil ve tayin taleplerinin karģılanamaması Fırsatlar Mühendislik hizmetlerini karģılayacak personele sahip olması. Niğde ilinin jeolojik yapısı yönünden deprem açısından az riskli bölgede bulunması. Kara ve demir yolu ulaģımı imkânlarına sahip iken hava ve deniz ulaģımlarına yakın mesafelerde bulunması. Güney ve kuzeyinde (Adana, Kayseri ve Mersin) geliģmiģ büyük Ģehirlere yakın olması. Teknolojik imkanlarını geliģtirecek maddi olanaklara sahip olması ve AFADBaĢkanlığı tarafından bu teknolojik geliģimin desteklenmesi. 57

54 Arama kurtarma faaliyetlerinde ihtiyaç duyulan zamanlarda, hava kurtarma araçlarının hızlı bir Ģekilde temin edilmesi. Kurumun tarihsel hafızasında yeterince bilgi birikimine sahip olması Tehditler Depreme sebep olabilecek aktif fay hatlarına yakın olması. Baraj ve göllerin fazla olması. Ormanlık alanların çok az olması. Ġlimizde havaalanının olmaması. Hasan dağı volkanının ilimiz sınırları içinde olması. Yeraltı suyununtarımsal faaliyetlerde aģırı Ģekilde kullnılması. (Kaynarca köyü mevkii). Kara, hava ve demiryolu ulaģımının ilimiz sınırları içerisinde olması. Kırsal kesimdeki evlerin kaya düģmesi riski olan yerlere yapılmıģ olması. Ġlimiz sınırları içerisinde dağcılık faaliyetlerinin olması. müz dıģındaki kurumlarda afet ve acil durum ile ilgili kadrolu personel olmaması. Afet ve acil durumlarda kullanım için alternatif yol güzergâhlarının kurumlar arası koordinasyonla belirlenmeyiģi. Afet ve Acil Durum Yönetim merkezinde görevli Enformasyon memurlarının özlük ve mali haklarında düzenlemelere gidilmemesi. Sığınakların amacına uygun Ģekilde kullanılmaması. Ġl afet planının gerekli tatbikatlarla desteklenmemesi. Doğalgaz boru hattının ilimiz sınırları içinden geçmesi. ÇeĢitli maden ocaklarının ilimiz sınırları içerisinde bulunması 58

55 2.1.4 DıĢ Çevre Analizi Ülkemizde Afet En geniģ anlamı ile insanlara zarar veren olaylara Doğal Afet denir. BaĢka bir ifade ile can ve mal kaybına yol açan doğal olaylardır. Afetin ilk özelliği doğal olması, ikincisi can ve mal kaybına neden olması bir diğeri ise çok kısa zamanda meydana gelmesi ve son olarak da baģladıktan sonra insanlar tarafından engellenememesidir. Bazı afetlerin yeryüzünün nerelerinde daha çok olduğu bilinmektedir. Örneğin deprem, heyelan, çığ, sel, don ve bazı afetlerin sonuçları depremde olduğu gibi doğrudan ve hemen ortaya çıkar. Ama kuraklıkta olduğu gibi bazılarının sonuçları ise uzun bir zaman sonra ve dolaylı olarak görülür. Üzerinde görüģ birliği sağlamıģ olduğumuz afet tanımı insanlar ve insan yerleģmeleri üzerinde fiziksel, ekonomik, sosyal ve çevresel kayıplara neden olan, normal yaģamı ve insan faaliyetlerini durdurarak veya kesintiye uğratarak toplulukları etkileyen doğal, teknolojik ve insan kökenli olayların sonuçları olmasıdır. Tarihi devirlerden bu yana Türkiye büyük ölçüde can kaybı, yaralanma ve mal kaybına yol açan doğal afetlerle sık sık karģılaģmıģtır. Bu doğal tehlikeler arasında baģta depremler olmak üzere, heyelanlar, su baskınları, kaya ve çığ düģmeleri, kuraklık ve önemli oranda zararlara yol açmıģtır. OrmansızlaĢma ve bitki örtüsünün tahribi sonucunda Ģiddetlenen erozyon doğal afet tehlike ve risklerini daha da artırmıģtır. Yirminci yüz yılın baģlangıcından bu yana meydana gelen doğal afetler sonucunda kiģi hayatını 59

56 kaybetmiģ, üzerinde kiģi ise ciddi oranda yaralanmıģtır. Ayrıca bu afetler sonucunda civarında konut birimi yıkılmıģ veya ağır hasar görmüģtür. Türkiye, tektonik oluģumu, jeolojik yapısı, topografyası ve meteorolojik özellikleri gibi nedenlerle, her zaman çeģitli doğal afet tehlikelerine sahip olan bir ülke olmuģtur. Ülkenin fiziksel ve sosyal zarar görebilirliğinin de yüksek olduğu dikkate alındığında, meydana gelen doğal olaylar büyük ölçüde can kayıpları, yaralanmalar ve mal kayıplarına yol açmakta ve afet sonucunu doğurmaktadır. Türkiye'de baģta depremler olmak üzere, heyelanlar, su baskınları, erozyon, kaya ve çığ düģmeleri, kuraklık baģlıca doğal afetlerdir. Ormanların tahribi ve buna bağlı olarak meydana gelen Ģiddetli erozyon, bir yandan büyük ölçüde çevre sorunları ve ekonomik kayıplara yol açarken, diğer taraftan da mevcut tehlike ve riskleri daha da artırmaktadır yılından bu yana meydana gelen ve önemli oranda can ve mal kaybına yol açan doğal afetler aģağıdaki Tablo da özetlenmiģtir. Olay Tarih Can Kaybı Yaralı Evsiz Etkilenen Nüfus Kayıp Milyon$ Deprem (Erzincan) 13 Mart Çığ DüĢmesi (G.Anadolu) Olay Çığ DüĢmesi (D.ve G.Ana.) Olay Çamur Akması 31 Temmuz (Senirkent Isparta) Deprem (Dinar) 1 Ekim Su Baskını (Ġzmir) 4 Kasım

57 Deprem (Çorum- Amasya) Su Baskını (B.Karadeniz) Deprem (Ceyhan-Adana) Deprem (Ġzmit Körfezi) Deprem (Düzce) Deprem (Afyon- Sultandağı) Deprem (Bingöl) 14Ağustos Mayıs Haziran Ağustos Kasım ġubat Mayıs TOPLAM Tablo 24 : Türkiyede Meydana Gelen Afetler Tablosu (Kaynak: Afetler Genel ) Niğde nin Afetselliği Ġlimiz 4. derecede tehlikeli deprem bölgesinde olup, Türkiye'nin en büyük 4 fay hattından EcemiĢ Fay Hattı ile Tuz Gölü Fay Hattı'nın geçtiği bir bölgedir. Ġlimizde tarihinde 5 büyüklüğünde bir deprem meydana gelmiģ ve bu depremde 58 kiģi hayatını kaybetmiģ, 586 konut-iģyeri zarar görmüģtür. EcemiĢ Fayı tarihinde 61

58 merkez üssü Çamardı ilçesi Sulucaova olmak üzere 4,5 büyüklüğünde deprem meydana getirmiģtir. Depremde can kaybı olmamıģtır ancak Sulucaova Köyünde 40 konutun Hasarlı- Oturulur derecede hasarlı olduğu, Kocapınar köyünde 2 konutun Hasarlı-Oturulamaz derecede, 25 konutun Hasarlı-Oturulur derecede hasarlı olduğu Orhaniye köyünde 11 konutun Hasarlı Oturulur derecede hasarlı olduğu tespit edilmiģtir. Heyelan olayı Merkez ve UlukıĢla ilçesine bağlı yerleģim birimlerinde görülmektedir. Kaya düģmesi olayı, Çiftlik ve Altunhisar ilçelerine bağlı yerleģim yerlerinde daha yoğun gözlenmektedir. Su baskını olayları, Seyhan ve Konya kapalı havzasında yer alan ilimizin Merkez, Bor ve UlukıĢla ilçelerinde gözlenmektedir. Güney yerleģimleri Toros Dağları üzerinde yer alan Niğde ilinde de çığ riskine sahip alanlar bulunmaktadır. Ayrıca, ülkemizde dağcılık faaliyetlerinde önemli bir yeri olan ve büyük çığ alanlarına sahip Aladağlar KuĢağının büyük bir bölümü Niğde ili sınırları içinde kalmaktadır. 62

59 Ġlk 72 Saat- Altın Saatler Türkiye tektonik oluģumu, jeolojik yapısı, topografik ve meteorolojik özellikleri gibi nedenlerden dolayı, her zaman doğal afet tehlikeleriyle karģı karģıya olan bir ülkedir.ülkemizde depremler baģta olmak üzere, heyelan, sel, erozyon,kaya ve çığ düģmesi ile kuraklık baģlıca doğal afet türleri arasında sayılmaktadır.öte yandan günümüzde sadece doğal tehlikeler değil teknolojik ve insan kaynaklı afetler de sosyoekonomik yapı, çevre, insan hayatı ve mal mülk açısından çok geniģ boyutlarda zararlara yol açabilmektedir. Bu durum ülkemizde afet konusunun çeģitli yönleriyle ele alınmasına ihtiyaç doğurmaktadır. Bunun yolu ise her zaman bir afetle karıģılacağımızı aklımızda tutarak gerekli önlemleri vakit kaybetmeden almaktır.afetlerde can ve mal kaybı olabilir; afetlerden korkmakta gayet normaldir.ancak korku ve kayıplar Ģu yolla azaltılabilir. Tehlikelerin neler olduğunu öğrenmek Afetlere karģı nasıl önlem alınması gerektiğini bilmek Alınan önlemleri uygulamak Yaygın olarak bilindiği gibi, afetlerin ilk dakikalarında herkes kendi baģınadır; bizi sadece kendi hazırlığımız ve bilgimiz koruyacaktır. Dünyanın hiçbir ülkesinde sağlık, itfaiye, arama kurtarma ekipleri gibi birimlerin bireylere anında ulaģması mümkün değildir.afet sonrası altın saatler olarak adlandırılan ilk 72 saat için her bireyin hazırlıklı olması Ģarttır. Aktif fay zonları içerisinde bulunan Türkiye nin doğal afetlerle ilgili istatistik verilerine bakıldığında depremlerin en tahripkar doğal afetlere yol açtığı görülmektedir. 63

60 GeçmiĢten günümüze ülkemizde birçok yıkıcı deprem meydana gelmiģtir.çok sayıda can ve mal kaybı yaģanmıģtır. Deprem gibi doğal afetlere neden olan bir tehlikeyi önlemek ve oluģturacağı riskleri sıfırlamak ne yazık ki mümkün değildir; fakat depremin verebileceği zararlar ülkemiz genelinde her bireyin deprem baģta olmak üzere tüm tehlikelere karģı bilgili ve hazırlıklı olması yoluyla azaltılabilir bunlar: Depremin ne olduğu Nasıl önlem alınması ve nasıl hazırlık yapılması gerektiği Ġlk 72 saat olarak adlandırılan altın saatlerde zarar azaltmak adına neler yapılabileceği Depremden sonra nasıl müdahale edilmesi gerektiği Ülkemizde görülen diğer afet türleri için alınması gereken önlemler. Önlem alarak bireyin kendisisini ve yakın çevresini; doğa, insan ve teknoloji kaynaklı tehlikelerin yaratacağı zararlardan koruması mümkün olabilmektedir. Afet bilinci ve afetlere hazırlık bireyler için bir yaģam biçimi olmaktadır. Bilgi insanı kuģkudan, iyilik acı çekmekten, kararlı olmak korkudan kurtarır. Konfüçyüs Aile Afet Planı Afetler her zaman her yerde olabilir ve afetlere müdahale etmekle yükümlü kiģiler (ki bu kiģilerde afetzede olabilirler) afet sonrası ihtiyaçlarımızı çok kısa bir sürede karģılayamayabilirler. Zarar azaltma mantığı ile yaģam biçimimizi afetlere duyarlı Ģekilde gözden geçirmeli, çevremizi bu gözle algılamalı, güvenli yaģam bilinci / farkındalığı ve afet öncesi hazırlıklı olma eğilimi ile afetlere direncimizi arttırmalıyız. Kendimize ait afet sonrası ilk 72 saat için bir aile afet planı yapmamız gerekir. Planımızda evimizin güvenli yerleri, afet 64

61 çantamızın düzenlenmesi ve evi tahliye planımız yer almalıdır. Unutmayın; Depremler Önlenemez, Ancak Depremlerin Afetlere DönüĢmesi Önlenebilir Okul Afet Planı Okulların afetlere dirençli kurumlar haline gelmesi, öğrenci ve çalıģanların fiziksel olarak korunması, muhtemel tehlikeler karģısında eğitim-öğretimdeki kesintinin minimum seviyede tutulması ve güvenlik kültürü oluģturulması için okul afet planları yapılmalıdır.afete hazırlıklı okul, okul afet planlarının oluģturulması ve uygulanmasını kapsayan bütünleģik okul afet ve acil durum yönetimi ile mümkündür. Okullarda Afet ve Acil Durum Yönetimi kapsamında üç ana faaliyet alanı bulunmaktadır. - Risk değerlendirme ve planlama (tehlike ve risk analizi,okul ve aile planlaması), - Fiziksel korunma (zarar azaltma, sağlam ve güvenli okul binaları, standart operasyon prosedürleri), - Müdahale kapasitesini geliģtirme( okul tatbikatları, öğrenci teslim prosedürleri) Okul Afet Yönetimi altı adımda gerçekleģtirilir ve yıl boyunca sürer. 1. Okul Afet ve Acil Durum Yönetim Kurulu kurulması veya yetkilendirilmesi. 2. Güvenlik ve Eğitim-Öğretimin Sürekliliği için Risk Değerlendirmesi ve Eylem Planı GeliĢtirilmesi. 3. Fiziksel Korunma Önlemlerinin Alınması. 4. Müdahale Kapasitesi ve Kaynakların GeliĢtirilmesi. 5. Planın Duyurulması ve Test Edilmesi. (plan, buna göre yeniden değerlendirip revize edilir.) 6. Planın Uygulanması, Değerlendirilmesi ve Güncellenmesi için Tatbikatlar Yapılması 65

62 ĠĢyeri Afet Planı Ailelerin, okulların olduğu gibi, kamu binalarının, özel firma ve iģyerlerinin de bir afet planı olmalıdır. Bunun en büyük nedeni, çalıģan insanların günün önemli bir bölümünü iģyerlerinde geçiriyor olmalarıdır.eğer bir kurum/iģyerinin afet planı yoksa, hazırlanması ve uygulamaya konulması için, orada çalıģan herkesin buna yardımcı olması gerekmektedir.unutulmamalıdır ki; afetler her zaman her yerde olabilir ve afetlere müdahale etmekle yükümlü kiģiler/kurumlar, afet sonrası ihtiyaçlarımızı çok kısa bir sürede karģılayamayabilirler.ülkemizdeki birçok yerleģim baģta deprem olmak üzere afetlerden kaynaklanan büyük risklerin tehdidi altındadır. Doğal, teknolojik ve insan kaynaklı afetler sonucunda can ve mal kaybı yaģanacağı, yaģam alanlarının, altyapı ve üst yapıların büyük hasarlar görebileceği unutulmamalıdır. YerleĢimler büyüklüklerine göre sahip oldukları kamu kurumlarının, özel firma ve iģyerleri, küçük ve orta ölçekli sanayi tesisleri, fabrikalar, OSB ler, vb yerlerde çalıģanlar ile yakın çevrelerinde ikamet edenler büyük risk altındadırlar.toplumun bütün kesimleri gibi kamu kurum ve kuruluģları, özel firma, iģyeri ve iģletme sahipleri de, binaların/tesislerinin bulundukları bölgeyi etkileyebilecek afetlere karģı gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür. Aksi takdirde büyük can kayıplarının yaģanması ve büyük maddi zararların oluģması içten bile değildir.kamu binaları ve iģyerleri bulundukları bölgede oluģabilecek tüm afetlere, yangına ve benzeri teknolojik kazalara karģı bütün önlemlerini almıģ olmalıdır. OluĢabilecek kayıp ve zararın minimuma indirilebilmesi için de, hazırlanan planlar doğru bir Ģekilde uygulanmalıdır. Ġlgili mevzuatta da belirtildiği gibi, kamu binaları ve iģyerleri afet ve acil durumlara karģı hazırlıklı olmak durumundadır. Afet gerçekleģtikten sonra yapılacak müdahale ve benzeri diğer çalıģmalar, kamu kurum ve kuruluģları ile özel iģletmelerin devamlılığı açısından neredeyse hiçbir yarar sağlamamakta, aksine afet öncesi yapılan çalıģmalar ise bu olaylardan en az zararla çıkılmasına yardımcı olmaktadır.zarar azaltma veya risk azaltma yaklaģımı, tüm hazırlık çalıģmalarında hakim olan düģünce olmalıdır. Yapılacak planlar ise afet esnasında kusursuz uygulanabilmesi için, afet öncesi sık aralıklarla tatbikatlar yapılmalıdır. 66

63 3 BÖLÜM III 3.1 GELECEĞĠN TASARIMI Misyon: Afetlerin gerçekleģmesinin kaçınılmaz olduğu gerçeğinden hareketle, afet zararlarını azaltmayı, önlemlerini almayı ve etkilerini azaltmayı amaçlayan misyonumuz; Ģeklinde belirlenmiģtir Vizyon: Müdürlük olarakvizyonumuz; belirlenmiģtir. Ģeklinde 67

64 3.1.3 Temel Değerler Değerlerimiz, personelin iģ ve iliģkilerinde birlik ve bütünlüğü sağlayacak temel özelliklerimizi ortaya koymaktadır. Bu değerler en önemli kaynak olarak gördüğümüz personelimizin seçilmesi aģamasında da rehber nitelik taģımaktadır. müze ait değerler ve her bir değerin içeriği, ilkeler ve politikalar aģağıda verilmektedir. 1. Özverili- ÇalıĢkan, gönüllü ve istekli, sorumlu, bencil olmayan ve yardımsever 2. Ġnsan Odaklı - Saygı ve sevgiyle yaklaģan, Ģefkatli, yardım sever, empati kuran, insana değer veren, toplum odaklı 3. Güvenilir- Öngörülebilir, iģbirliğine açık ve yönlendiren, tutarlı yetkin ve deneyimli, kararlı 4. Duyarlı- Çevreye, teknoloji ve ARGE ye, sosyal ve ekonomik konulara, çalıģanlarına, çözüm ortaklarına ve paydaģlarına duyarlı 5. Özgüvenli- Bilgiye dayanan, bilimsel ve analitik, gerçekçi, öğrenmeye açık, yeniliğe ve geliģime açık Ġlkeler 1.Açıklık ve ġeffaflık Hukuka uygun AnlaĢılır bir dil kullanan Kararlarını açıklayan Politikaları ve değerleri tanımlı ĠletiĢimi güçlü 68