T.C. KALKINMA BAKANLIĞI KOP BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

Transkript

1 T.C. KALKINMA BAKANLIĞI KOP BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI KOP BÖLGESİ NDE OKUMA ALIŞKANLIĞI VE KÜLTÜRÜNÜN ARTIRILARAK SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİN SAĞLANMASI MALİ DESTEK PROGRAMI KOP OKUYOR PROJESİ BAŞVURU REHBERİ Ağustos-2016

2 İçindekiler 1. OKUMA ALIŞKANLIĞI VE KÜLTÜRÜNÜN ARTIRILARAK SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİN SAĞLANMASI (OKASS) Giriş Programın Gerekçesi: Programın Amacı ve Öncelikleri Programın Amacı Programın Önceliği İdare Tarafından KDV Dâhil Desteklenecek Proje Bütçesi Limitleri TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Uygunluk Kriterleri Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir Ortakların Uygunluğu Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler: Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Başvuruların Alınması İçin Başlangıç ve Son Tarih Daha Fazla Bilgi Almak İçin Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Ön İnceleme Teknik ve Mali Değerlendirme Değerlendirme Sonuçlarının Bildirilmesi Bildirimin İçeriği Öngörülen Zaman Çizelgesi Protokol İmzalanması ve Uygulama Koşulları Performans Göstergeleri Sayfa 2 / 20

3 Program Adı Türü Başvuru Süresi PROGRAM KÜNYESİ KOP Bölgesi nde Okuma Alışkanlığı ve Kültürünün Artırılarak Sürdürülebilirliğin Sağlanması Programı (KOP Okuyor Projesi) Mali Destek Başvuru Başlangıç Tarihi Başvuru Bitiş Tarihi 05/08/2016 Cuma 30/09/2016 Cuma Program Amacı KOP Bölgesi nde, faaliyet gösteren üniversiteler, kamu kurum/ kuruluşları, mahalli idare birlikleri, il/ilçe özel idareler, belediyeler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları aracılığıyla; bölgede okuma alışkanlığı ve kültürünün artırılarak sürdürülebilirliğini sağlanmaktır. Asgari Destek Miktarı Azami Süre Uygun Başvuru Sahipleri Uygun Ortaklar Azami proje süresi 9 aydır. Üniversiteler (Kamu), Kamu Kurum/ Kuruluşları, İl/İlçe Özel İdareler, Mahalli İdare Birlikleri (Köylere hizmet götüren birlikler), Belediyeler, Üniversiteler (Kamu), Kamu Kurum/ Kuruluşları, İl/İlçe Özel İdareler, Mahalli İdare Birlikleri (Köylere hizmet götüren birlikler), Belediyeler, Sayfa 3 / 20

4 Tanımlar: Asil Proje Listesi: Proje teklif çağrısı döneminde OKASS Değerlendirme Komisyonu tarafından değerlendirmeler neticesinde asgari 70 puan alan ve desteklenmesi uygun bulunan projeleri, Bakanlık: Kalkınma Bakanlığı nı, Başvuru Sahibi Kurum/Kuruluş: KOP Okuyor Proje Teklif Çağrısı kapsamında başvuru formu ve eklerini doldurarak proje teklifi sunan kamu kurum ve kuruluşlarını, Bölge: Aksaray, Karaman, Konya, Nevşehir, Niğde ve Yozgat illerini, Eş Finansman: Projenin uygulanması için gerekli olan toplam finansman ihtiyacının Yürütücü ve/veya Proje Ortağı Kurum / Kuruluş tarafından sağlanan nakdi tutarını, İdare: Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı nı, KOP Okuyor Projesi: KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı nın Okuma Alışkanlığı ve Kültürünün Artırılarak Sürdürülebilirliğin Sağlanması (OKASS) Programı için kullandığı kısa ismi, OKASS Değerlendirme Komisyonu: OKASS kapsamında İdare ve/veya Bakanlık tarafından, KOP Bölge Üniversiteleri ve ilgili kamu kurum ve kuruluşları personelinden seçilerek oluşturulan komisyonu, OKASS İnternet Sitesi: OKASS kapsamındaki projelerin başvurularının elektronik ortamda alınması, başvuru tarihinin ve koşullarının duyurulması, değerlendirme, izleme ve raporlama gibi süreçlerin tamamının yayınlanması amacı ile yapılacak olan adresindeki internet sitesini, Okuma Alışkanlığı ve Kültürünün Artırılarak Sürdürülebilirliğin Sağlanması (OKASS): KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı nın KOP Eylem Planında belirlenen amaçlara uygun olarak, ulusal ölçekli stratejiler doğrultusunda okuma kültürünün yaygınlaştırılması ve sürdürülebilirliğinin sağlanmasına yönelik farkındalık oluşturmak için yapılan projeleri destekleyen programı, Ödenek: İdarenin yürütücü kuruluşa aktardığı proje bedelini, Proje Banka Hesabı: Uygulayıcı Kuruluş tarafından projeler için kamu sermayeli bankalarda açılan, İdare nin harcama onayı olmadan ödeme yapılamayan ve İdare tarafından internet bankacılığı kanalı ile anlık olarak izlenebilen hesabı, Proje Ortağı: Yürütücü kuruluşa OKASS kapsamında ayni, nakdi veya teknik açıdan destek veren il/ilçe özel idareleri, belediye başkanlıkları, mahalli idare birlikleri, üniversiteler, diğer kamu kurum ve kuruluşlarını ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları Proje Teklif Çağrısı: KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı tarafından OKASS Programı başvuru rehberinin kamuoyuna ilanı ve başvuru yapılmasına yönelik açık daveti, Proje Yürütücüsü: Başvuru formu ve eklerini imzalamak, projenin kabul edilmesi halinde proje faaliyetlerini gerçekleştirmek için başvuru sahibi kurum veya kuruluşta yetkilendirilen kişi veya kişileri, Usul ve Esaslar: Başkanlığımız bütçesinin 07.1 ekonomik kodlarını içeren tertiplerinde yer alan ödeneklerin 6682 sayılı 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki E Sayfa 4 / 20

5 Cetveli nin 22 nci maddesine istinaden KOP Bölgesi nde uygulanacak olan projelerde kullandırılması amacıyla hazırlanan ve Kalkınma Bakanı tarafından onaylanan usul ve esasları, Yedek Proje Listesi: Proje teklif çağrısı döneminde OKASS Değerlendirme Komisyonu tarafından değerlendirmeler neticesinde desteklenebilir nitelikte olduğuna karar verilen ancak ödenek kısıtı nedeniyle desteklenemeyen projeleri ifade eder. Yürütücü Kurum / Kuruluş: OKASS kapsamında destek almaya hak kazanan projenin uygulayacak olan il/ilçe özel idareleri, belediye başkanlıkları, mahalli idare birlikleri, üniversiteler, diğer kamu kurum ve kuruluşları Sayfa 5 / 20

6 1. OKUMA ALIŞKANLIĞI VE KÜLTÜRÜNÜN ARTIRILARAK SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİN SAĞLANMASI (OKASS) 1.1. Giriş Programın Gerekçesi: Konya Ovası Projesi (KOP) Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 8 Haziran 2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 642 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile Kalkınma Bakanlığı na bağlı özel bütçeli bir kuruluş statüsünde, Konya merkezli olarak kurulmuş olup, görev alanı Aksaray, Karaman, Konya, Nevşehir, Niğde ve Yozgat illerini içine alan KOP Bölgesi dir. Başkanlığımız, söz konusu KHK ile Konya Ovası Projesinin uygulamalarını yerinde koordine etmek ve bu kalkınma projelerinin uygulandığı illerdeki yatırımların gerektirdiği araştırma, planlama, projelendirme, izleme, değerlendirme ve koordinasyon hizmetlerinin yerine getirilmesi suretiyle bölgelerin kalkınmasını hızlandırmak ve Kalkınma Bakanlığı tarafından verilecek diğer görevleri yapmakla görevlendirilmiştir. Bölgenin kalkınmasının hızlandırılması amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde hazırlanan dönemini kapsayan KOP Eylem Planı, Bölgesel Gelişme Yüksek Kurulu kararı ile onaylanarak yürürlüğe girmiştir. KOP Eylem Planı kapsamında İdaremiz sorumluluğunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde döneminde yürütülmesi öngörülen KOP illerinde kültür hizmetlerine erişim artırılacak, okuma kültürünün geliştirilmesi sağlanacaktır ifadesi yer almaktadır. 10. Kalkınma Planı nda Eğitim başlığı altında Eğitim sisteminde, bireylerin kişilik ve kabiliyetlerini geliştiren, hayat boyu öğrenme yaklaşımı çerçevesinde işgücü piyasası ile uyumunu güçlendiren, fırsat eşitliğine dayalı, kalite odaklı dönüşüm sürdürülecektir ifadesi yer almaktadır Kültür ve Sanat başlığı altında Okuma kültürü yaygınlaştırılacak, çocuklarının erken yaşlarda kültür ve sanat eğitimi almaları sağlanacaktır ifadesi yer almaktadır. Ayrıca Türkiye Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi ve Eylem Planı nda 10. Kalkınma Planında yer alan öncelikli dönüşüm programı Temel ve Mesleki Becerileri Geliştirme Programı kapsamında yer alan bu programla bireylerin, çalışma hayatının gerektirdiği bilgi ve iletişim teknolojileri, yabancı dil, finansal okuryazarlık, problem çözme, eleştirel düşünme, iletişim, liderlik, kariyer planlama ve iş arama gibi temel beceriler ile sanatsal ve sportif becerilere sahip olması amaçlanmaktadır olarak belirtilmiştir. Programda, temel beceriler kazandıran hayat boyu öğrenme programlarının geliştirilmesine yönelik faaliyetler ele alınmıştır. Bu çerçevede anılan tüm üst düzey dokümanların, Türkiye Hayat Boyu Öğrenme Sisteminin temellerini güçlendirmesi öngörülmektedir ifadesi yer almaktadır Programın Amacı ve Öncelikleri Programın Amacı Bu programın amacı, Konya Ovası Projesi (KOP) Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı nın, KOP Bölgesi nde yer alan Aksaray, Karaman, Konya, Nevşehir, Niğde ve Yozgat illerinde okuma Sayfa 6 / 20

7 kültürünü farkındalık yaratarak sürdürülebilir hale getirmek, öğrencilerin okuma yazma alışkanlıklarını geliştirmek ve projelerin uygulanması, koordinasyonunun sağlanması ve izlenmesini düzenlemektir Programın Önceliği Program kapsamında sunulan projeler Proje Değerlendirme Komisyon tarafından değerlendirilip puanlanacak olup herhangi bir öncelik bulunmamaktadır. Her proje kendi öncelikleri çerçevesinde değerlendirilecektir Proje Konuları Okuma Alışkanlığı ve Kültürünün Artırılması amacına katkıda bulunacak, program kapsamına giren tüm proje türleri OKASS kapsamında desteklenmeye uygundur İdare Tarafından KDV Dâhil Desteklenecek Proje Bütçesi Limitleri Bu program çerçevesinde proje yürütücü kuruluşuna OKASS projeleri uygulanması için verilecek destekler aşağıda belirtilen asgari ve azami tutarlar arasında olacaktır: Asgari tutar: TL (Beş Bin Türk Lirası) Azami tutar: TL (Elli Bin Türk Lirası) Proje bütçeleri katma değer vergisi (KDV) dâhil hazırlanır ve teklif edilir. İdare, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. Sayfa 7 / 20

8 2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Bu bölümde; OKASS programı çerçevesinde desteklenecek projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, Usul ve Esaslar ın hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru Sahipleri, başvurdukları andan itibaren ilgili Usul ve Esaslar doğrultusunda ve bu Başvuru Rehberi nde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar. İdare, bu destek programını zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri İdare den herhangi bir hak talep edemez Uygunluk Kriterleri Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur. Bunlar: Başvuru sahiplerinin ve ortakların uygunluğu Projelerin uygunluğu Maliyetlerin uygunluğu Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir 2016 Yılı OKASS a aşağıda belirtilen kurum ve kuruluşlar başvurabilir. Üniversiteler (Kamu), Kamu Kurum/ Kuruluşları, İl/İlçe Özel İdareler, Mahalli İdare Birlikleri (Köylere Hizmet götüren Birlikler), Belediyeler. Kütüphane, gençlik merkezi, çocuk yuvası, huzurevi gibi kamu kuruluşlarının proje teklifleri bağlı bulundukları il ve ilçe müdürlükleri üzerinden yapılacaktır ve kabul edilmeleri halinde bu kurumlar tarafından yürütülür. İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerine bağlı olan okullar ayrıca başvurabilirler. Destek almaya hak kazanabilmek için başvuru sahipleri, aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır: Proje faaliyetinin, proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması zorunludur. Bu durum destekleyici belgeler ile sunulacaktır. Faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlar İdarenin görev alanına giren illerde olması zorunludur. Gerçek kişiler ve kâr amacı güden kurum ve kuruluşlar proje başvuru sahibi veya ortağı olarak yer alamaz. Bir kurum tek başına en fazla iki proje ile başvurabilir. Bir kurumun ortak olacağı proje sayısında ve bir projedeki ortak sayısında sınırlama bulunmamaktadır. Sayfa 8 / 20

9 Ortakların Uygunluğu Başvuru sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvurabilirler. İl ve bölge içinden veya dışından ayni, nakdi ve/veya teknik destek vermek amacıyla proje ortakları proje uygulamasına katılabilirler. Ortakların aşağıda sayılanlar içinde yer almaları gerekmektedir: Üniversiteler (Kamu), Kamu Kurum/ Kuruluşları, İl/İlçe Özel İdareler, Mahalli İdare Birlikleri (Köylere Hizmet götüren Birlikler), Belediyeler, Ortak olacak kuruluşlar başvuru sahibi tarafından başvuru formunda belirtilmelidir. Projede ortak ya da iştirakçi kuruluş var ise; bu kuruluşların projeye hangi teknik ve mali katkıyı sağlayacakları açıkça izah edilmelidir. Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde başvuru sahibi ve proje ortağı olarak proje başvurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarında yer alamazlar. Ortaklar, İdare nin faaliyet gösterdiği illerin dışındaki illerde faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlardan da olabilir. Proje Ortakları, projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar başvuru sahibinin yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Ortak olacak kuruluşlar Ortaklık Beyanı nı doldurmalıdır. Başvuru Formunda yer alan Beyan, başvuru sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş amirleri tarafından imzalanmalıdır Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Süre Azami proje süresi, proje protokolünün imzalandığı tarihten itibaren en fazla 9 aydır. Yıl içerisinde tamamlanamayacak projelerde KOP İdaresi Başkanlığının sermaye transferlerinin nasıl yapılacağını belirten usul ve esaslardaki hükümler uygulanır. İdare, gerekli gördüğü takdirde projenin durdurulmasına karar verebilir. Projede uygulanan durdurma işlemlerinin toplam süresi 9 ayı geçemez. Sayfa 9 / 20

10 Projenin çeşitli nedenlerle öngörülen sürede tamamlanamaması durumunda proje yürütücüsü İdare ye tamamlanamama nedenlerini yazılı olarak bildirerek projenin bitiş tarihinden geçerli olmak üzere İdare nin uygun görmesi durumunda bir defaya mahsus olmak üzere, en fazla 3 ay ilave süre verilebilir Yer Projeler, İdarenin faaliyet gösterdiği illerde (Aksaray, Karaman, Konya, Nevşehir, Niğde ve Yozgat) gerçekleştirilmelidir Uygun Olmayan Faaliyetler ve Projeler Tüm projeler her koşulda mer i mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir: Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler, Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler, Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler, Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar, Desteklerin, destek veya burs olarak tekrar dağıtılması, Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları, İdare ile protokol imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finansmanı karşılanan projeler Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Destek için sadece uygun maliyetler dikkate alınabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de uygun maliyetler için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç), gerçek maliyetlere (yani projenin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetler) dayandırılmalıdır. Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler, bu rehberin ekinde yer alan Faaliyet Bütçesi standart formuna göre hazırlanmalıdır. İhale usulü ile gerçekleştirilecek işlerde ihaleler ile ilgili tüm giderler Yürütücü Kurum / Kuruluşa ait olacaktır. Yürütücü Kurum / Kuruluşun ihaleye ilişkin yapacağı harcamalar eş finansman olarak kabul edilmeyecektir. Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır: 1. Projenin uygulama süresi içinde maliyetlerin gerçekleşmesi taahhüt altına girme ve faaliyetlerin fiilen gerçekleşmesi olarak anlaşılacaktır. 2. Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması, Sayfa 10 / 20

11 3. Başvuru Sahibi veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi, Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir: Uygun Maliyetler Uygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmakta olup, aşağıda tanımlanmaktadır: a. Uygun Doğrudan Maliyetler: Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, başvuru sahibi veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir: 1. Personel giderleri, mesleki eğitim kursiyerlerine yapılacak ödemeler (Kamu görevlilerine 6682 sayılı 2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ve kamu personelinin tabi olduğu diğer mevzuatın ilgili hükümleri dışında herhangi bir ödeme yapılmayacaktır.) 2. Proje kapsamında iş akdi yaptığı personelin maaş ve ücretleri sosyal sigorta primleri ve ilgili diğer maliyetler, 3. Yurtiçi Yolculuk giderleri, 4. Gündelik giderler (Maliye Bakanlığı nın her yıl için belirlediği harcırah kanunu uyarınca verilecek gündelik ve tazminat tutarlarını gösterir cetvel de yer alan memur ve hizmetliler başlığı altında, aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Kamu görevlilerine yapılacak gündelik ödemeleri 6682 sayılı 2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde olacaktır), 5. Ekipman ve hizmet satın alma maliyetleri, 6. Taşeron maliyetleri (yayın basım, etkinlik organizasyonu vb.), 7. Mali hizmet giderleri (özellikle havale, sigorta, banka, işveren SGK payı vb.), 8. Proje bütçesinin %10 unu aşmayan görünürlük giderleri, 9. Proje bütçesinin %10 unu aşmayan il içi ve il dışı kaynaştırma etkinliği giderleridir. b. Uygun Dolaylı Maliyetler: Uygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri (elektrik, su, ısınma maliyetleri vb.) karşılamak üzere projenin toplam uygun maliyetlerinin %5 ini aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutardır Ayni Katkılar Başvuran kurumun veya ortaklarının kendi imkânlarıyla projeye yapacağı desteği ifade eder. Sayfa 11 / 20

12 2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvurular, bu rehberin ekinde bulunan Başvuru Formu ve talep edilen diğer belgeler ile birlikte yapılmalıdır. Bu belgeler, İdare den veya internet adresindeki bağlantıdan ( ve OKASS in kendi sitesinden ( ) temin edilebilir. Başvuru Formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalıdır. Ayrıca bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalacaktır. El yazısı ve daktilo ile yapılan başvurular kabul edilmeyecektir. Başvurularınızın sadece sunmuş olduğunuz belgeler üzerinden değerlendirileceğini dikkate alarak, Başvuru Formunu ve diğer belgeler dikkatli ve mümkün olduğunca anlaşılır bir dilde doldurulacaktır. Talep edilen belgeler ve proje başvurusunda öngörülen çalışmalara bağlı olarak mer i mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır. Başvuru Formunda yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Başvuru Formundaki önemli bir tutarsızlık (Örneğin: Faaliyet Bütçesi nde belirtilen miktarların Başvuru Formunda belirtilenlerle tutarsızlık göstermesi) başvurunun reddine yol açabilir. Sunulan bilginin açık olmaması ve bu durumun adil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, ek açıklama talep edilecektir Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler: Başvurular, Başvuru Formu ve diğer ekler dışında aşağıdaki destekleyici belgelerle birlikte sunulmalıdır: 1. Başvuru sahibinin, proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği, İdare ye proje sunulmasına ve başarılı olması durumunda uygulanmasına, sunulan projeye ilişkin çalışmaların yürütülmesine, sunulan projede ilgili kurumu temsile ve ilgili belgeleri imzalamak üzere yetkilendirildiğine ilişkin alınan karar. Üniversiteler, kamu kurum/ kuruluşları, il/ilçe özel idareler, belediyeler, mahalli idare birlikleri için en üst amirin kararı. 2. Projede ortak bir kurum/kuruluş yer alıyorsa, bu kurum/kuruluşu temsile, ilzama ve proje belgelerini (Ortaklık Beyannamesi) imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği ve projede ortak olma kararının alındığı yetkili amirin kararı (Eğer projeye mali destek sağlanacaksa bu husus kararda ayrıntılı olarak belirtilmelidir), 3. Kamu görevlilerine projeden ödeme yapılması öngörülmesi halinde buna izin veren kanun yönetmelik vs. mevzuat, Sayfa 12 / 20

13 4. Milli Eğitim Bakanlığı ve İŞKUR la işbirliği yapmak suretiyle kursiyerlere işgücü piyasasında geçerliliği olan bir sertifika verilmesi zorunlu olan projelerde, İŞKUR dan eğitim için yer ve konuya ilişkin niteliklere uygun kurs gereklerinin karşıladığına ve kurs konusunun ilin ihtiyacına hitap ettiğine dair alınacak olur yazısı destekleyici belge olarak eklenmelidir. Yukarıda belirtilen belgelerden başvuru sırasında başvuru sahibi kurumun en üst yetkili amiri tarafından onaylı fotokopi olarak teslim edilebilecektir. Onaysız fotokopi olarak sunulan belgeler kabul edilmeyecektir. Destek almaya hak kazanan proje yürütücülerinden protokol imzalama aşamasında bu belgelerin orijinallerini de sunmaları istenebilecektir. 5. Proje başvuru sahibi yukarıda belirtilen evraklar dışında uygun gördüğü diğer destekleyici belgeleri de başvuru formuna ekleyebilir. İdare, değerlendirme aşamasında ve uygulama aşamasında gerekli görmesi halinde ilave destekleyici belgeleri isteme yetkisine sahiptir Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Proje başvuruları, OKASS internet sitesine işlenir ve projelerin aslı üst yazı ekinde kapalı zarf içinde posta/kargo yolu ile veya elden (elden teslim eden kişiye, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilir) aşağıdaki adrese yapılır. Proje süresi içinde başvuruların kabul edileceği posta adresinde gerçekleşebilecek değişiklikler ve internet sitelerinde ilan edilecektir. T.C. Kalkınma Bakanlığı Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı Horozluhan Mahallesi, Ankara Caddesi, Aksaray Kavşağı No: 201, Selçuklu, Konya Telefon Faks Başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik posta ile) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen proje teklifleri reddedilecektir. Posta veya kargo şirketi yoluyla yapılan proje başvurularında, postadaki gecikmeler dikkate alınmaz. Başvuru zarfının üstüne; KOP Bölgesi nde Okuma Alışkanlığı ve Kültürünün Artırılarak Sürdürülebilirliğin Sağlanması Programı, Başvuru Sahibinin adı ve adresi, E-posta ve iletişim bilgileri, açık bir şekilde yazılmalıdır. Sayfa 13 / 20

14 Başvurular (Başvuru Formu, diğer ekler ve destekleyici belgeler) 1 (bir) asıl ve 1 (bir) suret olarak teslim edilmelidir. Asıl belgeler kırmızı renkli telli dosyaya ve suretler ise mavi renkli telli dosyalara yerleştirilmelidir. Ayrıca dosyalar hazırlanırken sırasıyla Başvuru Formu, rehberde belirtilen sıralamasına göre diğer ekler ve destekleyici belgeler şeklinde sıralanmalıdır. Başvuru Formu, Faaliyet Bütçesi, Faaliyet Takvimi, Projede Yer Alan Kilit Personel(ler)e ait Özgeçmiş(ler), Kamu Kurum ve Kuruluşları İçin Tatbiki İmza Örneği, Ortaklarla İlgili Bilgiler ve Ortaklık Beyannamesi, Kontrol Listesi elektronik ortamda, matbu hali ile tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır. Başvuru Sahibi, evraklarının eksiksiz olup olmadığını Başvuru Formunda yer alan Kontrol Listesinden kontrol etmelidirler. Tam olmayan başvurular reddedilecektir Başvuruların Alınması İçin Başlangıç ve Son Tarih Başvuruların kabul edilmesine 05/08/2016 Cuma günü saat 08:30 da başlanacaktır. Başvuruların kabulünün son tarihi 30/09/2016 Cuma günü saat 17:00 dır. Son başvuru zamanından sonra başvuru yapılamayacaktır. Başvuru formunun posta/kargo yoluyla gönderilmesi bağlı gecikmeler ve başvuru formunun reddedilmesine sebep olabilecek eksikliklerden/olumsuzluklardan KOP İdaresi Başkanlığı hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz Daha Fazla Bilgi Almak İçin Sorularınızı, tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten 20 (yirmi) iş günü öncesine kadar, açık bir şekilde belirterek, elektronik posta ya da faks ile aşağıdaki adrese veya faks numarasına gönderebilirsiniz. Telefon numarası yalnızca mail veya faksın ulaşıp ulaşmadığına yönelik teyit için kullanılacaktır. E-posta adresi: kopokuyor@kop.gov.tr Tel: 0 (332) Faks: 0 (332) OKASS internet sitesi Başvuru sahiplerine sağlanan bilgi Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer başvuru sahiplerine de sunulacaktır. Tüm resmi açıklamalar ve talep edilen bilgi İdare tarafından sağlanacaktır. Usul ve Esaslarda, Başvuru Rehberinde ve SSS listesinde yer almayan hiç bir bilgi Başvuru Sahipleri ve İdare için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Başvurular, değerlendirme komisyonu tarafından incelenip değerlendirilecektir. Başvuru sahipleri tarafından sunulan projeler aşağıda açıklanan aşama ve kriterlere göre incelenecek ve Sayfa 14 / 20

15 değerlendirilecektir. Değerlendirme süreci temel olarak iki aşamadan oluşmaktadır: Ön inceleme ile teknik ve mali değerlendirme Ön İnceleme Yalnızca zamanında teslim edilen projeler ön incelemeye alınır. Ön inceleme aşamasında idari kontrol ile uygunluk kontrolü yapılır İdari Kontrol Başvurular öncelikle şekli uygunluk açısından idari kontrole tabi tutulacaktır. İdari kontrolde, aşağıda yer alan İdari Kontrol Listesinde belirtilen kriterlerin yerine getirilip getirilmediği kontrol edilecektir. İstenilen bilgilerden herhangi biri eksik veya yanlış ise, proje teklifi yalnızca bu esasa dayanarak reddedilebilir ve proje teklifi bu noktadan sonra artık değerlendirilmeyecektir. İdari Kontrol Listesi KRİTERLER BAŞVURU SAHİBİ Evet Hayır 1) Başvuru standart formata uygun olarak hazırlanmıştır. 2) Teklif, bilgisayar ile Türkçe olarak hazırlanmıştır. 3) Başvuru Formunun tüm bölümleri eksiksiz şekilde doldurulmuştur. 4) Başvuru Formu internet adresine yüklenmiş olup aslı üst yazı ile idareye teslim edilmiştir. 5) Faaliyet Bütçesi, Başvuru Rehberi nde belirtildiği şekliyle doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve bir suret halinde eklenmiştir. 6) Projede yer alan Kilit Personel(ler)e ait Özgeçmiş(ler) doldurulmuş, başvuruya bir asıl ve bir suret halinde eklenmiştir. 7) Varsa, Projede yer alan Eğitim Müfredatı vb. doldurulmuş, başvuruya bir asıl ve bir suret halinde eklenmiştir. 8) Başvuru Formu, Faaliyet Bütçesi, Faaliyet Takvimi, Projede Yer Alan Kilit Personel(ler)e ait Özgeçmiş(ler), Kamu Kurum ve Kuruluşları İçin Tatbiki İmza Örneği, Ortaklarla İlgili Bilgiler ve Ortaklık Beyannamesi, Kontrol Listesi elektronik formatta sunulmuştur. 9) Faaliyet Bütçesi Başvuru Sahibinin yetkili amiri tarafından imzalanmıştır. 10) Başvuru Formu nda yer alan Başvuru Sahibinin beyannamesi, Başvuru Sahibinin yetkili amiri tarafından imzalanmıştır. 11) Ortaklık beyannamesi (ortak varsa) Başvuru Sahibinin yetkili amiri ve tüm ortakların yetkili amirleri tarafından imzalanmıştır. 12) Başvuru Formu ve diğer eklerin imzalanan sayfalar dışındaki tüm sayfaları yetkili amiri tarafından paraflanmıştır. 13) Varsa, küçük ölçekli yapım/tadilat/onarım işleri için keşif özeti (malzeme/metraj ve keşif listesi) ve maliyet tahmini sunulmuştur. Sayfa 15 / 20

16 Uygunluk Kontrolü Başvuru sahibinin, ortaklarının ve projelerin bu rehberin ve bölümlerinde verilen kriterlere uygunluğunun kontrolü aşağıda yer alan listeye göre yapılır. Uygunluk Kontrol Listesi KRİTERLER Evet BAŞVURU SAHİBİ Hayır 1) Başvuru Sahibi uygundur. 2) Ortaklar uygundur. 3) Projenin süresi, izin verilen azami süreyi aşmamaktadır. 4) Talep edilen destek tutarı, izin verilen asgari destek tutarından düşük değildir (5.000,00 TL). 5) Talep edilen destek tutarı, izin verilen azami destek tutarından yüksek değildir (50.000,00 TL). 6) Dolaylı maliyetler toplam uygun maliyetlerin %5 ini aşmamaktadır. 7) Görünürlük maliyetleri toplam uygun maliyetlerin %10 unu aşmamaktadır. Sadece ön incelemeyi geçen başvurular değerlendirme işleminin sonraki safhalarına alınacaktır Teknik ve Mali Değerlendirme Ön incelemeden geçen başvurular, Programın amaç ve öncelikleriyle olan ilgililiği, başvuru sahibinin teknik uzmanlık ve yönetim kapasitesi, yöntemi, sürdürülebilirliği, bütçe ve maliyet etkinliği açılarından aşağıda yer alan değerlendirme tablosuna göre teknik ve mali değerlendirmeye tabi tutulur. Gerçeğe aykırı beyanda bulunulduğunun herhangi bir aşamada tespit edilmesi durumunda başvuru geçersiz kabul edilecektir. Teklif edilen bütçe de dâhil olmak üzere başvurular, aşağıda yer alan Değerlendirme Tablosundaki kriterlere göre değerlendirilecektir. Değerlendirmede sırası ile proje konusunun programın amaç ve öncelikleri ile ilgililiği, önerilen metodolojinin kalitesi ve geçerliliği, projenin destek sonrası sürdürülebilirliği ile projenin bütçe ve maliyet etkinliği göz önüne alınacaktır. Değerlendirmenin sonunda, yetmiş (70) ve üzerinde puan alan başvurular başarılı projeler olarak belirlenerek değerlendirme raporu ile birlikte İdare ye sunulur. Başvurular en yüksek puanı alan tekliften başlayarak sıralanır ve destek dağıtımı bu rehberde belirtilen teklif çağrısının toplam bütçesi çerçevesinde söz konusu sıralamaya göre yapılır ve kaynağın bittiği yerdeki projeye kadar tahsis işlemine devam edilir Eşit puan alan başvurularda eş finansman oranı yüksek olan proje esas alınır. Başarılı bulunan proje isimleri İdare nin internet sitesinde ve/veya internet sitesinde yayınlanarak başvuru sahiplerine 15 (on beş) iş günü içerisinde idare ile protokol imzalamak üzere protokol davet mektubu gönderilir. Sayfa 16 / 20

17 Teklif edilen başvurular, aşağıda yer alan Değerlendirme Tablosundaki kriterlere göre değerlendirilecektir. BÖLÜM PUAN 1. İlgililik Proje, OKASS in amaç ve öncelikleriyle ne kadar ilgili? 1.2. Proje, hedef bölgelerin ihtiyaçları ve sorunları ile ne kadar ilgili? 1.3. Hedef kitle açıkça tanımlanmış ve stratejik olarak seçilmiş mi? 1.4. Proje uygulandığı bölgelerde uzun vadede karşılıklı etkileşim ve işbirliğini artırma potansiyeline sahip mi? 1.5. Proje ortakları konuya uygun ve stratejik olarak seçilmiş mi? Teknik Uzmanlık ve Yönetim Kapasitesi Başvuru sahibi ve ortakları proje konusunda yeterli bilgiye ve proje uygulama alanında yeterli teknik uzmanlığa sahip mi? 2.2. Başvuru sahibi ve ortakları yeterli yönetim kapasitesine sahip mi? (personel, ekipman ve proje bütçesini idare edecek bilgi ve beceri dahil olmak üzere) 3. Yöntem Önerilen faaliyetler uygun mu, uygulanabilir mi, hedeflerle ve beklenen sonuçlarla uyumlu mu? 3.2. Proje kapsamında gerçekleştirilecek faaliyetlerin bölgesel dağılımlarına dikkat edilmiş mi? 4. Sürdürülebilirlik Projenin, hedef grupları üzerinde somut bir etkisi olması bekleniyor mu? Proje potansiyel çarpan etkileri içermekte mi? (proje sonuçlarının yinelenmesi ve daha geniş alanları etkilemesi ile bilgi yayılması dahil olmak üzere) 4.3. Projenin beklenen sonuçları sürdürülebilir mi? Bütçe ve Maliyet Etkinliği Yapılması öngörülen harcamalar projenin uygulanması için gerekli mi? Yapılması öngörülen harcamalar piyasa koşullarında gerçekçi mi? 5 TOPLAM EN YÜKSEK PUAN 100 Sayfa 17 / 20

18 2.4. Değerlendirme Sonuçlarının Bildirilmesi Bildirimin İçeriği Başvuruların sonucuna ilişkin durum İdare nin internet sitesinde ve OKASS ın internet sitesinde yayınlanacaktır. Başvuru sahiplerine, başvurularının sonucuna ilişkin durum yazılı olarak bildirilecektir. Başvurunun reddedilmesi veya destek verilmemesi kararı, aşağıda belirtilen gerekçelere dayandırılacaktır: Başvuru, son başvuru tarihinden sonra alınmıştır; Başvuru eksiktir veya belirtilen idari koşullara uygun değildir; Başvuru sahibi veya ortaklarından biri ya da birkaçı uygun değildir; Proje uygun değildir (örneğin teklif edilen faaliyetin program kapsamında olmaması, teklifin izin verilen azami süreyi aşması, talep edilen katkının izin verilen azami katkıdan daha fazla olması vb.); Faaliyet, konuyla yeterince ilgili değildir ve/veya başvuru sahibinin teknik uzmanlık ve yönetim kapasitesi yeterli değildir; Proje, seçilmiş olan diğer projelere göre daha az puan almıştır; Talep edilen destekleyici belgelerin biri ya da birkaçı belirtilen son tarihten önce teslim edilmemiştir; Bu rehberde bulunan başka herhangi bir kritere uyulmamıştır. İdare nin bir başvuruyu reddetme ya da destek vermeme kararı nihaidir Öngörülen Zaman Çizelgesi Proje teklifleri son başvuru tarihinden itibaren en fazla 45 (kırkbeş) iş günü içinde değerlendirilip İdare tarafından onaylanarak sonuçlar İdare nin internet sitesinde ve internet sayfasından ilan edilir. Başvuru sahiplerine ayrıca bildirimde bulunulur. Değerlendirme süreci proje sayısına göre değişebilecektir Protokol İmzalanması ve Uygulama Koşulları Destek kararını takiben, verilecek destek miktarı ve uygulamaya ilişkin ilke ve kurallar, Başvuru sahibi ile İdare arasında imzalanacak protokole bağlanır. Protokol, Başvuru sahiplerine yapılacak tebliğden itibaren en geç 15 (on beş) iş günü içerisinde imzalanır. Başvuru sahipleri bu süre zarfında protokol imzalamak üzere İdare ye başvurmaması halinde destek kararı iptal edilir. Bunların yerine, öngörülen toplam destek bütçesiyle sınırlı olmak koşuluyla, yedek listede yer alan 70 puan üzeri alan projelerin başvuru sahipleri protokol imzalamak üzere en yüksek puanlı projeden başlamak üzere protokol imzalamaya davet edilir. Yedek listeden davet usulü bakımından da yukarıdaki hükümler aynen uygulanır. Protokol özellikle aşağıda belirtilen hakları ve yükümlülükleri düzenler: Sayfa 18 / 20

19 Kesin Destek Tutarı Azami destek tutarı protokolde belirtilecektir. Bölüm açıklandığı gibi bu tutar, tahminlere dayalı bir şekilde hazırlanan bütçe çerçevesinde belirlenecektir. Kesin destek tutarı, faaliyet sona erdiğinde ve nihai rapor sunulduğunda kesinlik kazanacaktır. Mali destek hiçbir koşulda protokolde belirtilen tutarı geçemez, protokol tutarını aşan ek ödeme yapılamaz ve başvuru sahibi tarafından aynı protokol kapsamında ek destek talebinde bulunulamaz. Hedeflerin Gerçekleştirilememesi Başvuru sahibinin protokol koşullarını yerine getirmemesi halinde İdare destek tutarını azaltabilir ve/veya o zamana kadar ödenen tutarların tamamen ya da kısmen geri ödenmesini talep edebilir. Ayrıca desteklenen proje veya faaliyet kapsamında, İdare tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında verilmesi ve eksik verilmesi, izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekânlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya projenin protokol, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde İdare, ödemeleri durdurabilir ve/veya protokolü feshederek buna ilişkin mevzuatta ve protokolde belirtilen hukuki yollara başvurabilir. Protokolün Değiştirilmesi Başvuru sahibinin projelerini, İdare ile imzaladıkları protokol hükümleri doğrultusunda uygulamaları esastır. Ancak protokolün imzalanmasından sonra projenin uygulamasını zorlaştıracak veya geciktirecek önceden öngörülemeyen ve beklenmeyen durum yahut mücbir sebep söz konusu ise Protokol tarafların mutabakatı ile uygulamanın herhangi bir safhasında değiştirilebilir ve/veya proje uygulamasının tamamı veya bir kısmı askıya alınabilir. Ödemeler Protokolün imza edilmesinin ardından İdare tarafından protokol ödeneğinin %10 una tekabül eden kısmı yürütücü kuruluşun ihaleye çıkabilmesi amacıyla protokolde belirtilen proje banka hesabına aktarılır. Ödemeler, yürütücü kuruluş tarafından işin tamamının veya belirli bir kısmının gerçekleştirildiğine dair harcama belgelerinin İdare ye sunulması ile gerçekleştirilir. Eş finansman katkısı yer alan projelerde, eş finansman bedeli ve İdare tarafından proje için gönderilen proje ödeneğinin yüzde 10 luk kısmı, ilk hakediş tutarından itibaren mahsup edilecektir. (Proje ortaklarına ait ödemelerde İdare nin herhangi bir sorumluluğu yoktur. Ödemeler sadece proje sahibine yapılacaktır) Projeye Ait Kayıtlar Başvuru sahibi, proje uygulanmasına dair tüm hesap ve kayıtları şeffaf bir şekilde tutmakla yükümlüdür. Bu kayıtlar desteğin son ödemesinin yapılmasından sonra beş yıl süreyle saklanmalıdır. Sayfa 19 / 20

20 Denetim Projelerin malî ve fizikî gerçekleşme durumları proje yürütücüleri tarafından İdare nin protokolde belirttiği tarihlerde OKASS İnternet Sitesi ne girilir ve İdare tarafından değerlendirilip onaylandıktan sonra duyurulur. Projelerle ilgili bilgiler, fotoğraf, video kaydı, görsel ve sesli materyallerle desteklenir. Söz konusu bilgiler ve materyallerin asılları elektronik ortamda arşivlenmek üzere İdare ye teslim edilir. Projelerin denetiminden Yürütücü Kurum / Kuruluşun üst amiri sorumludur. İdare, gerekli gördüğü durumlarda projeleri yerinde inceler ve protokolde öngörülen hükümlere, takvime, görünürlük kurallarına ve ilgili diğer hükümlere uyulup uyulmadığını Beşeri, Sosyal ve Kurumsal Gelişme Koordinatörlüğü personelince denetler. Söz konusu denetimlerde tespit edilen aksaklıklar bir tutanağa bağlanarak proje yürütücüsünün gerekli düzeltici işlemleri yapması sağlanır. İdare nin, izleme ve denetleme faaliyetleri sonucunda projenin amacından bağımsız ilerlediğinin farkına varması durumunda projelerin durdurulmasına veya iptaline karar verilebilir. Harcamalar ve proje uygulamaları, Yürütücü Kurum / Kuruluşun tabi olduğu yasal mevzuat çerçevesinde; her türlü idari, teknik, mali ve hukuki sorumluluk Yürütücü Kurum / Kuruluşta olmak üzere gerçekleştirilir. İdare, gerçekleştirilecek olan ihalelerde gözlemci bulundurma ve projelerin gerçekleştirilmesine yönelik olarak her türlü teknik ve mali incelemeler yapma ve yaptırma hakkına sahiptir. İdare, proje uygulamalarının herhangi bir safhasında usulsüzlük veya uygunsuzluk tespit etmesi durumunda söz konusu usulsüzlük veya uygunsuzluğu Yürütücü Kurum / Kuruluşun üst amirine rapor eder. Soruşturma neticelenene kadar projeye ilişkin ödemeler askıya alınır. Tanıtım ve Görünürlük Başvuru sahibi, ortakları ve alt yükleniciler, hizmet, mal alımı ve yapım işleri faaliyetlerinde mali desteği sağlayan İdare nin ve bağlı olduğu Bakanlık ın tanıtım ve görünürlüğünün açıkça görünmesini sağlamak amacıyla hazırlanmış, İdare nin resmi internet sitesinde ve İnternet Sitesinde yayınlanan Görünürlük Rehberine uygun olarak gerekli önlemleri alır Performans Göstergeleri İdare, programın tamamlanmasının ardından, programa ilişkin etki değerlendirmesini gerçekleştirmek amacıyla, aşağıdaki tabloda yer alan performans göstergelerini kullanabilir. Bu tablodaki göstergeler örnek niteliğinde olup her projenin içeriğine göre ilave performans göstergeleri eklenebilir. Performans göstergeleri projeye uygun olarak hazırlanacak ve proje başvurusunda belirtilecektir. GÖSTERGELER BİRİM 1. Proje kapsamında. sayısı Kişi 2. Proje kapsamında.. sayısı Adet 3. Vs. Sayfa 20 / 20