T.C. MEVLANA KALKINMA AJANSI

Transkript

1 T.C. MEVLANA KALKINMA AJANSI BÖLGENİN REKABET GÜCÜNÜN ARTIRILMASI MALİ DESTEK PROGRAMI 2012 Yılı Teklif Çağrısı Başvuru Rehberi Referans No: TR52/12/RKBT Son başvuru tarihi: 12 Mart 2013 Saat: 17:00

2 İÇİNDEKİLER 1. BÖLGENİN REKABET GÜCÜNÜN ARTIRILMASI MALİ DESTEK PROGRAMI Giriş Programın Amaçları ve Öncelikleri Mevlana Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Uygunluk Kriterleri Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Kimler Ortak Olabilir? Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Başvuruların Alınması İçin Son Tarih Daha Fazla Bilgi Almak İçin Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi Bildirimin İçeriği Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları EKLER: MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 2

3 PROGRAM KÜNYESİ Program Adı BÖLGENİN REKABET GÜCÜNÜN ARTIRILMASI MALİ DESTEK PROGRAMI Referans No TR52/12/RKBT Türü Mali Destek / Doğrudan Finansman Desteği / KOBİ Program İlan Tarihi Başvuru Başlangıç Zamanı Son Başvuru Zamanı Başvuru 12 Mart 2013 Süreci 24 Aralık Ocak 2013 Saat: 17:00 Genel Amaç Yerelin yeniliğe dayalı rekabet gücünün artırılarak bölgesel kalkınmanın sürekliliğini sağlamak ve bölge cazibesini artırmaktır. Öncelik 1: Makine, otomotiv, savunma sanayi*, tasarım teknolojileri ve yenilenebilir enerji alanlarında faaliyet gösteren işletmelerde yenilikçi metotların kullanımının yaygınlaştırılması ve ihracata yönelik üretim yapan imalatçı işletmelerin desteklenerek bölge ihracat kapasitesinin geliştirilmesi. Öncelikler Öncelik 2: Rekabetçi yöntemlerle turizm sektörünün çeşitlendirilmesi. Öncelik 3: Ağaç, orman, mobilya ve gıda ürünlerinin imalatının desteklenerek bu sektörlerde rekabet gücünün artırılmasına yönelik faaliyetler.** *Öncelik 1 kapsamında, savunma sanayiye dair projelerin uygulama yeri sadece Konya il sınırları içerisinde olmalıdır. **Öncelik 3 kapsamında, projelerin uygulama yeri sadece Karaman il sınırları içerisinde olmalıdır. Ajans tarafından sağlanacak destek miktarının %3 ü (yüzde üç) kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işleminin bulunmaması, Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması ve ajans tarafından destek sözleşmesinde öngörülen mali desteğin % 30 unu geçmemek koşuluyla küçük ölçekli yapım işleri (yeni bina inşaatı ve inşaatı devam eden binanın Bütçe tamamlanmasına ilişkin yapım işleri uygun maliyet değildir), Kuralları Bütçe'de İnsan Kaynakları başlığı altındaki giderler desteklenmeyecektir. Ancak, üniversitelerin ortak olduğu projelerde öğretim üyesi ve öğretim görevlilerine döner sermaye işletmeleri üzerinden fatura karşılığı ödeme yapılır, Bütçe'de İdari Giderler başlığı altındaki giderler desteklenmeyecektir, Ayni katkılar bütçede gösterilmemelidir, Bütçeler KDV hariç hazırlanmalıdır. Bütçe TL (On Dört Milyon Türk Lirası) Destek Asgari Azami Miktarı TL (Yirmi Beş Bin Türk Lirası) TL (Dört Yüz Bin Türk Lirası) Destek Oranı %20 (yüzde yirmi ) %50 (yüzde elli) Proje Bütçesi TL (Elli Bin Türk Lirası) (İki Milyon Türk Lirası) Süre 6 (altı) ay 9 (dokuz) ay MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 3

4 Uygun Başvuru Sahipleri ve Proje Ortak(lar)ı Uygun iştirakçi(ler) Başarı Kriterleri Başvuru Sahipleri: Kar amacı güden; a) KOBİ tanımına uyan kurum kuruluş ve işletmeler* b) Kar Amacı Güden Birlikler ve Kooperatifler, c) Teknoloji geliştirme bölgeleri. Proje Ortakları: a) KOBİ tanımına uyan kurum kuruluş ve işletmeler* b) Kar Amacı Güden Birlikler ve Kooperatifler, c) Üniversiteler, Teknoloji geliştirme bölgeleri ve Bakanlıklara Bağlı Araştırma Enstitüleri/İstasyonları * tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan, tarih ve sayılı değişiklik işlenmiş haliyle (Karar Sayısı: 2012/3834) Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik kapsamında KOBİ tanımına uyan işletmelerin İki yüz elli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri kırk milyon Türk Lirasını aşmayan ve bu Yönetmelikte mikro işletme, küçük işletme ve orta büyüklükteki işletme olarak sınıflandırılan ekonomik birimleri veya girişimleri, herhangi bir tüzel kişi veya kamu kurum ve kuruluşu veya birkaç bağlı işletmenin tek başına veya müştereken bu işletmenin % 25 veya daha fazla hissesine sahip olmaması gerekmektedir. Uygun Başvuru Sahipleri ve Proje Ortak(lar)ı ile diğer gerçek veya tüzel kişiler Bir projenin başarılı sayılabilmesi için aşağıdaki 3 (üç) koşulun aynı anda sağlanması gerekmektedir: 1) Toplam Puan: 100 (yüz) puan üzerinden en az 65 (altmış beş) puan 2) Mali Ve İşletme Kapasitesi : 20 (yirmi) puan üzerinden en az 12 (on iki) puan 3) İlgililik: 30 (otuz) puan üzerinden en az 22 (yirmi iki) puan MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 4

5 1. BÖLGENİN REKABET GÜCÜNÜN ARTIRILMASI MALİ DESTEK PROGRAMI 1.1. Giriş Dünyadaki küreselleşme ve yerelleşme dinamiklerinin etkisiyle, ekonomik, toplumsal ve siyasal yapılanmalar büyük bir değişim içine girmiş, değişimin kuramsal ve pratik nedenlerini açıklamaya yönelik olarak bazı kavramlar ön plana çıkmıştır. Kalkınma Ajansları etkisini ve önemini giderek artıran bu yeni kavramlardan birisidir. Ajansların amacı, bölgelerin potansiyelini ve sorunları göz önüne alarak geliştirdikleri politikalarla bölgedeki ekonomiyi canlandırmak ve bölge insanının gelişmeye katılımını ve gelişmeden yararlanmasını sağlamaktır. Bölgelerde devamlı bir gelişme sürecinin oluşmasında önemli bir etkiye sahiptir. T.C. Mevlana Kalkınma Ajansı (MEVKA), TR 52 Düzey 2 Bölgesi nde (Konya-Karaman), 5449 sayılı Kanun un 1. maddesine göre, kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak amacıyla tarih ve 2008/14306 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulmuş ve tüzel kişiliği haiz bir kurumdur sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun, sayılı Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ve aynı yönetmelik gereğince hazırlanan Kalkınma Ajansları Destek Yönetimi Kılavuzu nda belirtilen hususlar, kalkınma ajanslarının sağlayacağı desteklerin genel çerçevesini belirlemektedir. Bu mali destek programı, Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmış olan Mevlana Kalkınma Ajansı 2012 Yılı Çalışma Programı ile Ajans uzmanlarının bölgedeki sektör temsilcileriyle yapmış oldukları çalıştaylar ve saha çalışmaları sonucunda elde edilen veriler çerçevesinde hazırlanan Bölge Planında belirtilen hedef ve öncelikler göz önüne alınarak hazırlanmıştır. T.C. Mevlana Kalkınma Ajansı, belirtilen kanun ve yönetmelik çerçevesinde, TR52 Düzey 2 Bölgesi Bölge Planını hazırlamıştır. Planda TR52 Bölgesi nin vizyonu Kaynaklarını etkin ve çevreye duyarlı kullanan, sosyo-kültürel yapısı güçlü, rekabetçilik temelinde sürekli gelişen lider bir bölge olmak şeklinde tanımlanmış ve bu doğrultuda beş tematik eksen belirlenmiştir: Bölgenin rekabetçilik düzeyinin artırılması Bölgenin cazibesinin artırılması Doğal kaynakların sürdürülebilirliğinin sağlanması İnsan kaynaklarının geliştirilmesi ve istihdamın artırılması Sosyo-kültürel yapının güçlendirilmesi Yukarıda bahsedilen tematik eksenlere yönelik olarak MEVKA tarafından 2012 yılı kapsamında Bölgenin Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programı başlığında bir mali destek programı öngörülmüştür. MEVKA nın 2012 yılı için belirlediği bütçe kapsamında bu teklif çağrısı kapsamında karşılıksız mali destek olarak dağıtılacak toplam tutar TL dir. Bu rakam MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 5

6 kesin olmayıp, program kapsamında kabul edilecek projelerin sayısına ve/veya kalitesine göre değişebilecektir. Küreselleşen dünya ekonomisinin ortaya çıkardığı en önemli gelişmelerden birisi artan rekabet kavramıdır. Bölgenin rekabet gücünün artırılması için öne çıkan alanlarda sanayi başlığı altında yenilik uygulamalarının, yenilenebilir enerji ve ihracat artışının, turizm başlığı altında ise turizmde tanıtım, pazarlama ve kapasite artışının bu mali destek programında desteklenmesine karar verilmiştir. Yenilik / Yenilikçi Metotlar Tanımı: Bu mali destek programı kapsamında, Yenilik kavramı Ürün Yeniliği, ''Süreç Yeniliği'' ve ''Ar-Ge'' olarak ele alınmış olup aşağıda tanımlanmıştır. 1) Ürün yeniliği: Yeni veya özellikleri ve kullanım amaçları açısından önemli ölçüde geliştirilmiş/iyileştirilmiş bir ürünün oluşturulması ve/veya pazara sunulmasıdır. Üründe yenilik; teknik özelliklerde, parçalarda ve malzemelerde, kullanım kolaylığında veya diğer işlevsel özelliklerde önemli iyileştirmeleri/geliştirmeleri ve mevcut üretilen üründen daha yüksek katma değerli yeni bir başka ürünün üretimini içerir. Bu program kapsamında ürün yeniliği bileşeninde yalnızca patent, faydalı model ve endüstriyel tasarım tesciline sahip olan ürünler desteklenecektir. 2) Süreç yeniliği: Farklı ve yeni bir üretim ya da dağıtım yönteminin geliştirilmesi ve uygulanmasıdır. Böylelikle daha az hammadde kullanımının sağlanması ya da daha kısa sürede üretimin gerçekleştirilebilmesi gibi iyileştirmeler sayesinde daha verimli bir üretim süreci geliştirilebilmektedir. Süreç yeniliği teknoloji kullanımıyla gerçekleştirilebileceği gibi, daha iyi teknik ve yöntemlerin kullanılmasıyla da mümkün olabilmektedir. Yeni Üretim Süreçlerinde; kavram geliştirme, teknolojik/teknik ve ekonomik yapılabilirlilik ile ilgili fizibilite ve etüt çalışmaları, tasarım ve çizim çalışmaları, faydalı model, patent ve benzeri süreçlere ilişkin faaliyetlerinin birkaçının ya da hepsinin dahil olduğu bir proje, ancak deneme üretimi faaliyeti aşamalarını da içeriyorsa uygun proje türü olarak değerlendirilecektir. 3) Araştırma-Geliştirme (Ar-Ge): Araştırma ve deneysel geliştirme (Ar-Ge), insan, kültür ve toplumun bilgisinden oluşan bilgi dağarcığının artırılması ve bu dağarcığın yeni uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı çalışmalardır. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 6

7 PROGRAM ÇERÇEVESİNDE AR-GE TERİMİ İKİ AŞAMAYI KAPSAMAKTADIR: Uygulamalı araştırma Yeni bilgi edinme amacıyla yürütülen özgün araştırmadır. Bununla birlikte uygulamalı araştırma, öncelikle belirli bir pratik amaç veya hedefe yöneliktir. Deneysel geliştirme Araştırma ve/veya pratik deneyimden elde edilen mevcut bilgiden yararlanarak yeni malzemeler, yeni ürünler ya da cihazlar üretmeye; yeni süreçler, sistemler ve hizmetler tesis etmeye ya da halen üretilmiş veya kurulmuş olanları önemli ölçüde geliştirmeye yönelmiş sistemli çalışmadır. Bu aşamalarda gerçekleştirilen temel Ar-Ge faaliyetleri kavram geliştirme, teknolojik/teknik ve ekonomik yapılabilirlilik etüdü, geliştirilen kavramdan tasarıma geçiş sürecinde yer alan laboratuar çalışmaları, tasarım ve çizim çalışmaları, prototip üretimi, deneme üretimi, patent ve lisans çalışmaları olarak ele alınmaktadır. Teknoloji Transferi Tanımı: Teknoloji Transferi kavramı bir kurum tarafından geliştirilen yeni bir teknolojinin, buna ihtiyaç duyan bir veya birkaç kuruma başarılı bir şekilde sunularak kullanılmasının sağlanmasıdır. Teknoloji teorik ve pratik olarak çeşitli tekniklerin uygulanmasını içerir. Ürünler ve makineler teknolojinin görünür ve dokunulabilir yüzünü oluşturur. Teknolojinin aynı zamanda, dokunulamayan ve görünmeyen, sadece insanların akıllarında yer alan bir kısmı daha vardır. Bu görünmeyen kısım genellikle bilgi birikimi (know-how) olarak adlandırılır. Yeni bir teknolojinin üretim alanında uygulanabilmesi için bilim, organizasyon ve yönetim gerekmektedir. Transfer yapılması düşünülen firmaların teknolojiye adaptasyon hızı, eğitim seviyesi, çalışanların teknik kapasitesi, mevcut alt yapılar, finans ve ticaret sistemleri önemli rol oynamaktadır Programın Amaçları ve Öncelikleri Bölgenin Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programının genel amacı yerelin yeniliğe dayalı rekabet gücünün artırılarak bölgesel kalkınmanın sürekliliğini sağlamak ve bölge cazibesini artırmaktır. Bölgenin Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programının özel amacı, TR52 (Konya-Karaman) Düzey 2 Bölgesinde yenilikçi metotların kullanımının yaygınlaştırılmasına, bölge ihracat kapasitesinin geliştirilmesine ve bölge turizminin geliştirilmesine yönelik faaliyetler yoluyla iktisadi işletmelerin rekabet güçlerini artırmaktır. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 7

8 BU TEKLİF ÇAĞRISI KAPSAMINDA PROGRAMIN ÖNCELİKLERİ Öncelik 1: Makine, otomotiv, savunma sanayi 1, tasarım teknolojileri ve yenilenebilir enerji alanlarında faaliyet gösteren işletmelerde yenilikçi metotların kullanımının yaygınlaştırılması ve ihracata yönelik üretim yapan imalatçı işletmelerin desteklenerek bölge ihracat kapasitesinin geliştirilmesi. Öncelik 2: Rekabetçi yöntemlerle turizm sektörünün çeşitlendirilmesi. Öncelik 3: Ağaç, orman, mobilya ve gıda ürünlerinin imalatının desteklenerek bu sektörlerde rekabet gücünün artırılmasına yönelik faaliyetler. 2 Program amaç ve öncelikleri, TR52 Düzey 2 Bölgesi Bölge Planı hedeflerine aşağıdaki matriste görüldüğü gibi hizmet etmektedir: BÖLGE PLANI HEDEFLERİ PROGRAM ÖNCELİKLERİ Pazarlama Altyapısının Güçlendirilmesi Öncelik 1 Öncelik 2 Öncelik 3 Strateji 1.2.2: Yeni pazar alanlarının bulunmasına yönelik faaliyetler desteklenecektir. Strateji 1.2.6: İşletmelerin ihracat potansiyellerini artırmaya yönelik çalışmalara destek verilecektir. Bölgede Ortak İş Yapma Bilincinin Artırılması Öncelik 1 Öncelik 2 Öncelik 3 Strateji 1.3.3: Potansiyeli olan sektörlerde kümelenme çalışmaları yapılacaktır. İnovasyon ve AR-GE Konusundaki Kültür ve Bilincinin Artırılması Öncelik 1 Öncelik 2 Öncelik 3 Strateji 1.4.1: İnovasyon ve AR-GE konularındaki faaliyetler desteklenecektir. Bölgenin Sanayi Kapasitesinin ve Kapasite Kullanımının Oranının Artırılması Strateji 1.5.1: Bölgede öne çıkan sanayi sektörlerinin organizasyonel kapasitesi artırılacaktır. Öncelik 1 Öncelik 2 Öncelik 3 Turizmin Altyapısının Geliştirilmesi Öncelik 1 Öncelik 2 Öncelik 3 1 Öncelik 1 kapsamında, savunma sanayiye dair projelerin uygulama yeri sadece Konya il sınırları içerisinde olmalıdır. 2 Öncelik 3 kapsamında, projelerin uygulama yeri sadece Karaman il sınırları içerisinde olmalıdır. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 8

9 Strateji 5.2.2: Turizmde çeşitlilik sağlanacaktır. Strateji 5.2.3: Folklorik değerlerin çeşitli etkinliklerle tanıtımı yapılacak ve yaygınlaştırılacaktır. Strateji 5.2.6: Turistlere yönelik farklı sosyal alanlar oluşturulacak ve bilgilendirme faaliyetleri düzenlenecektir Mevlana Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak Bu program kapsamında desteklenecek projeler için tahsis edilen kaynak tutarı toplam TL dir. T.C. Mevlana Kalkınma Ajansı, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. Desteklerin Tutarı Bu program çerçevesinde verilecek destekler aşağıda belirtilen asgari ve azami tutarlar arasında olacaktır: Asgari tutar: TL Azami tutar: TL Ayrıca hiçbir destek, projenin toplam uygun maliyetinin % 20 sinden az ve % 50 sinden fazla olamaz. Bu değerlerin dışında kalan destek taleplerini içeren projeler değerlendirmeye alınmayacaktır. Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş-finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru sahibinin, proje eş finansmanını, proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı katkı ile karşılayabilmesi mümkündür. Her halükarda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Ayni katkılar eş finansman olarak kabul edilmez ve bütçede gösterilmez. 2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Bu bölümde; Stratejik Sektörlerde Rekabetçilik Temelli Gelişim Mali Destek Programı çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 9

10 Kasım 2008 tarih ve sayılı Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği 3 hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren bu Yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar. T.C. Mevlana Kalkınma Ajansı bu destek programını zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri Ajanstan herhangi bir hak talep edemez. Ajanstan mali destek almak amacıyla teslim edilen projeler Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakatı aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgilerin ve mesleki sır niteliğindeki bilgilerin gizliliğine dikkat edilecektir Uygunluk Kriterleri Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur. Bunlar: Başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu Projelerin uygunluğu Maliyetlerin uygunluğu Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Bu program kapsamında proje desteği almak için aşağıda belirtilen kuruluşlar başvuruda bulunabilir: Kar amacı güden; a) KOBİ tanımına uyan kurum, kuruluş ve işletmeler* b) Kar amacı güden kooperatifler ve birlikler c) Teknoloji geliştirme bölgeleri** * tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan, tarih ve sayılı değişiklik işlenmiş haliyle (Karar Sayısı: : 2012/3834) Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik kapsamında KOBİ tanımına uyan işletmelerin İki yüz elli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri kırk milyon Türk Lirasını aşmayan ve bu Yönetmelikte mikro işletme, küçük işletme ve orta büyüklükteki işletme olarak sınıflandırılan ekonomik birimleri veya girişimleri, herhangi bir tüzel kişi veya kamu kurum ve kuruluşu veya birkaç bağlı işletmenin tek başına veya müştereken bu işletmenin % 25 veya daha fazla hissesine sahip olmaması gerekmektedir. ** 4691 sayılı kanunla kurulmuş olan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri. 3 Bu yönetmeliğe internet adresindeki Mevzuat linkinden ulaşılabilir. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 10

11 (1) Destek almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahipleri aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır: Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması, (Kanun, yönetmelik, tüzük, kuruluş sözleşmesi vb. ana dokümanlarda destek talep edilen faaliyetin görev ve yetki alanı içerisinde olduğu belirtilmelidir.), Ajansın faaliyet gösterdiği TR52 Düzey 2 Bölgesinde (Konya, Karaman) resmi sicil kaydı olması ve merkezlerinin ya da yasal şubelerinin(şubenin ve bağlı olduğu işletmenin KOBİ tanımına uyması gerekmektedir.) bu bölgelerde bulunması, Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi, Teklif çağrısı ilan tarihinden en az 3 (üç) ay önce tescil edilmiş olması gerekmektedir. o Ayrıca, başvuru sahipleri ve ortaklarının destek alabilmek için aşağıdaki hallerden herhangi birinde bulunmaması gerekir: a) İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar, b) Kesinleşmiş yargı kararı (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkum olanlar, c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar, d) Sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla: Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine ve sosyal güvenlik kurumuna vadesi geçmiş borcu olanlar, Ajans tarafından sağlanacak destek miktarının %3 ü(yüzde üç) kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işleminin bulunmaması, e) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar, f) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler. Teklif çağrısının yapıldığı sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri de teklif çağrısına katılmaya veya destek almaya hak kazanamazlar: g)teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar, MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 11

12 h)teklif çağrısına katılım koşulu olarak Kalkınma Ajansı tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler, i)mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme komitesini veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler. Yukarıda madde (a), (c), (d), (f), (g), (h) ve (i) de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e) de belirtilen durumlarda katılamama şartı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir. Destek Başvuru Formunun V. Bölümünde ( Başvuru Sahibinin Beyanı ), başvuru sahipleri, yukarıdaki (a) dan (f) ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdırlar Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Başvuru sahipleri tek başlarına ya da diğer kuruluşlarla ortaklık 4 yaparak birlikte başvuruda bulunabilirler. Kimler Ortak Olabilir? KOBİ tanımına uyan kurum, kuruluş ve işletmeler, Kar Amacı Güden Kooperatifler ve Birlikler, Üniversiteler*, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri ve Bakanlıklara Bağlı Araştırma Enstitüleri/İstasyonları. * Üniversiteler için fakülte/yüksekokul/enstitülerin başvuruları üniversite adına yapılmalıdır ve üniversite yönetim kurulu kararında projenin hangi fakülte/yüksekokul/enstitü tarafından yürütüleceği belirtilmelidir. Başvuru sahibinin ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, Bölüm de belirtilen koşullardan Ajansın faaliyet gösterdiği TR52 Düzey 2 bölgesinde (Konya ve Karaman illerinde)ilgili resmi sicillerde kayıtlı olmaları veya merkezlerinin ya da yasal şubelerinin bu bölgelerde bulunması maddesi hariç tutularak, başvuru sahiplerinin sahip olması gereken diğer uygunluk kriterlerini sağlamalıdır. Teklif çağrısının öncelikleri ve destek konuları göz önüne alınarak ek kriter olarak proje başvurusunda uygun nitelikte projeye ortak 4 Bir projede yer alan taraflar arasındaki ortaklık ilişkisinden kasıt, sermaye ortaklığı değil proje ortaklığıdır. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 12

13 olabilecek kurum/kuruluşlar arasına Üniversiteler, Teknokentler ve Bakanlıklara Bağlı Araştırma Enstitüleri/İstasyonları da dahil edilmiştir. Ortaklar, başvuru sahipleri için getirilmiş bulunan beyan, belge ve bilgi sağlama yükümlülüklerini yerine getirmelidir. Destek sözleşmesi başvuru sahibi ve ortakların imzalaması ile geçerlilik kazanır. Ortak olacak kuruluşlar ortaklık beyanını doldurmalıdır. Başvuru Formunun Bölüm III-2 de yer alan beyan, başvuru sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Projeye başvuru sahibi veya ortak kuruluşlar dışında diğer kuruluşlar da iştirakçi ya da alt yüklenici olarak dahil olabilecektir. İştirakçiler Başvuranların ve ortakların uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla, iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenecektir. Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, katılımlarına dair beyanda bulunmalıdırlar (Bkz. Başvuru Formu, Bölüm IV-2). Alt Yükleniciler / Taşeronlar Ortak veya iştirakçi olmayıp, projede yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. Alt yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler, standart destek sözleşmesindeki kurallara tabidir. Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde başvuru sahibi, proje ortağı ya da iştirakçi olarak proje başvurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarında yer alamazlar Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Süre: Projenin asgari süresi 6 (altı), azami süresi 9 (dokuz) aydır. Yer: Projeler Ajansın faaliyet gösterdiği TR52 Düzey 2 Bölgesinde (Konya, Karaman) gerçekleştirilmelidir. Ancak amaçlarına uygunluğu gerekçelendirildiği ve temel faaliyetlerin TR52 Bölgesinde gerçekleşmesi durumlarda özellikle ulusal veya uluslararası ilişkiler/faaliyetler gerektiren bazı alt faaliyetler bölge dışında da gerçekleştirilebilir. Proje Konuları Aşağıda, finanse edilebilecek bazı proje türleri belirtilmektedir. olup uygun proje türleri bunlarla sınırlı değildir: Bunlar sadece örnek niteliğinde MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 13

14 Öncelik 1: Makine, otomotiv, savunma sanayi 5, tasarım teknolojileri ve yenilenebilir enerji alanlarında faaliyet gösteren işletmelerde yenilikçi metotların kullanımının yaygınlaştırılması ve ihracata yönelik üretim yapan imalatçı işletmelerin desteklenerek bölge ihracat kapasitesinin geliştirilmesi. 1. İşletmelerin ürün geliştirme ve çeşitlendirme faaliyetlerine yönelik projeler, 2. Makine imal eden firmaların üretimine yönelik yenilikçi projeler, 3. Prototip aşamasına kadar gelmiş ürünlerin ticarileştirilmesine yönelik projeler, 4. Sanayide çalışan odak sektördeki KOBİ lerin dikey ve yatay bağlantıların güçlendirilerek birlikte hareket etme ve örgütlenme faaliyetlerinin yaygınlaştırılması, 5. Tasarım ve ürün geliştirme süreçlerinin geliştirilerek katma değeri yüksek ürün elde edilmesine yönelik faaliyetler, 6. Tasarım Teknolojileri alanında simülasyon ve modelleme yazılımlarının geliştirilmesine, süreç otomasyonu ile geliştirme yapılmasına ve benzetim yönelik projeler, 7. Tasarım teknolojileri alanında sanal gerçeklik yazılımları, sanal prototipleme, mikro/nano elektromekanik sistemler (MEMS/NEMS) ve sensörlerin geliştirilmesine yönelik projeler, 8. Mekatronik alanında robotik ve otomasyon teknolojilerinin tasarım ve gömülü yazılımların geliştirilmesine, kontrol teknolojileri ve algoritmalarının oluşturulmasına yönelik projeler, 9. Otomotiv, savunma sanayi, tasarım teknolojileri ve mekatronik alanında faaliyet gösteren KOBİ lerin ihtisaslaşmalarına katkı sağlayacak projeler, 10. Sanayide enerji verimliliğinin artırılmasına yönelik projeler, 11. Yenilenebilir enerji üretim ve ölçüm sistemlerine yönelik makine ve teçhizat imalatı, yazılım ve donanım sistemlerinin tasarımı ve geliştirilmesine yönelik projeler, 12. Yenilenebilir enerji üretim sistemleri için üretilen makine ve teçhizat parçalarının yalnız başına kullanımı yerine birbirini destekleyici olarak birlikte kullanımına yönelik tasarımların geliştirilmesi ve/veya bu ürünleri ticarileştirebilecek işletmelerden birlikte iş yapma kültürünün desteklenmesi ne yönelik projeler, 13. Güneş enerjisinde kullanılan PV sistemleri ve yoğunlaştırmalı güneş enerjisi kullanan ısıl güç sistemleri (CSP) için PV modülünü oluşturan hücreler, Radyasyon toplama tüpü, Isı enerjisi depolama sisteminin mekanik aksamı, Stirling motoru, elektronik sistem elemanları, elektrik devre elemanları, mekanik bağlantı elemanları, tasarımı ve üretimine yönelik faaliyetler, 14. Yenilenebilir enerji sistem parçalarının üretiminde malzeme, makine, elektronik bilgilerine yönelik, süreç sonunda bir prototip ürünle ve/veya deneme üretimle desteklenen teknoloji transferi 6 uygulamaları, 15. Solar ve yenilenebilir enerji için 'know how' kapasitesinin artırılması ve simülasyon ortamı kurulması, 16. Biyokütleden enerji üretimi için bölge şartlarına uygun yenilikçi teknolojilerin geliştirilmesi ve pilot uygulama tesislerinde denenme süreçlerini içeren projeler, 17. Aynı sektörde faaliyet gösteren firmaların ortaklaşa olarak dış ticaret amaçlı yapacakları e- ticaret platformlarına yönelik projeler, 5 Öncelik 1 kapsamında, savunma sanayiye dair projelerin uygulama yeri sadece Konya il sınırları içerisinde olmalıdır. 6 ''Teknoloji transferi'' açıklamasına bakınız (Başvuru rehberi Bölüm: 1.1. Giriş). MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 14

15 18. İhracatta ara malı sayılan ve ithal edilen yeni ara ürünlerin bölgede imalatı 19. Orta-ileri teknoloji düzeyine sahip firmaların üretimlerini ileri teknolojiye dönüştürme sürecindeki faaliyet ve uygulamalar, 20. Üniversitelerce geliştirilen yeni ve ileri teknoloji alanındaki bilgi ve teknolojilerin, işletmelerce uygulanmasını sağlayan yenilikçi projeler, 21. Kümelenme amaçlı; tasarım ve ürün geliştirme, ortak Ar-Ge ve inovasyon faaliyetleri, ortak kullanım alanlarının geliştirilmesi ve işbirliklerinin kurulmasına yönelik faaliyetler. Öncelik 2: Rekabetçi yöntemlerle turizm sektörünün çeşitlendirilmesi. 1. Turizm sektöründe çeşitliliğin sağlanması ile yeni hizmet alanlarının niteliksel ve niceliksel artışını sağlayan projeler, 2. Bölgede inanç turizmine hizmet eden işletmelerin kapasitelerinin artırılmasına yönelik projeler, 3. Doğal, tarihi ve kültürel nitelikli alan ve yapıların iyileştirilerek turizme uygun işlevler kazandırılmasına yönelik projeler, 4. Alternatif turizm çeşitleri öncelikli olmak üzere başarılı uygulamaların transfer edilmesi, turistik işletmelerin kapasite artırımı, kiosk-desk, akıllı kart uygulaması gibi teknoloji kullanımı vb. projeleri, 5. Turizm işletmelerinde bilgi teknolojileri altyapılarının geliştirilmesi ve kullanımının yaygınlaştırılmasına yönelik projeler, 6. Turizm sektöründe faaliyet gösteren işletmelerin hizmetlerinin çeşitlendirmesine ve kapasitelerinin büyütülmesine yönelik, inanç dahil, alternatif turizm faaliyetleri projeleri, 7. Turizm sektöründe bölgeye turist getirilmesi amaçlı yurtdışı bağlantıların kurulmasına yönelik projeler, 8. Turizm sektöründe hizmet kapasitesi ve kalitesinin geliştirilmesine yönelik projeler, 9. Sağlık çiftliklerinin kurulmasına yönelik projeler, 10. Kırsalda konaklama hizmetlerinin kurulumu, geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesine yönelik yenilikçi uygulamalar içeren projeler, 11. Yeni termal tesislerin kurulması ve mevcutların geliştirilmesine yönelik faaliyetler, 12. Bölgede başta geleneksel el sanatları olmak üzere maddi kültür ürünlerimizin ihraç ürünlerine dönüştürülmesine katkı sağlayacak projeler. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 15

16 Öncelik 3: Ağaç, orman, mobilya ve gıda ürünlerinin imalatının desteklenerek bu sektörlerde rekabet gücünün artırılmasına yönelik faaliyetler. 7 Gıda Ürünleri, Ağaç-Orman Ürünleri ve Mobilya sektöründe yenilikçi tasarımların ve ergonomik ürünlerin elde edilmesi, Ağaç-orman ürünleri ve mobilya sektöründe faaliyet yapan işletmeler için kompozit ağaç malzemelerin üretimi, Gıda Ürünleri, ağaç-orman ürünleri ve mobilya sektöründe mevcut lojistik imkanların geliştirilmesi ve dış ticaretin geliştirilmesine yönelik kümelenme faaliyetleri, Kümelenme amaçlı; tasarım ve ürün geliştirme, ortak Ar-Ge ve inovasyon faaliyetleri, ortak kullanım alanlarının geliştirilmesi ve işbirliklerinin kurulmasına yönelik faaliyetler, Ortak kullanım amaçlı makine ve ekipman alımına yönelik projeler. Bununla birlikte tüm projeler her koşulda meri mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir: Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler, Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler, Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi, %15 ten fazla alkol ihtiva eden içeceklerin üretimi, Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler, Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları, Gayrimenkul yatırımları, Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar, Bu kapsamda proje bütçelerinde mal, hizmet alımları ve yapım işleri haricinde nakdi ödeme yapılması, Desteklerin, destek veya burs olarak tekrar dağıtılması, Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları (Daha büyük bir projenin parçası değilse proje bütçesinde yer alamaz.), Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler, Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler. 7 Öncelik 3 kapsamında, projelerin uygulama yeri sadece Karaman il sınırları içerisinde olmalıdır. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 16

17 PROJE BAŞVURULARI VE MALİ DESTEK ALMAYA İLİŞKİN ÖZEL DÜZENLEMELER: 1. Bu mali destek programı kapsamında, bir başvuru sahibi 1 (bir) proje başvurusunda bulunabilir ve 1 (bir) projesi için mali destek alabilir. 2. Öncelik 1 kapsamında, savunma sanayiye dair projelerin uygulama yeri sadece Konya il sınırları içerisinde olmalıdır. 3. Öncelik 3 kapsamında, projelerin uygulama yeri sadece Karaman il sınırları içerisinde olmalıdır. 4. Bir takvim yılı içerisinde sözleşme yapılan kar amacı güden gerçek ve tüzelkişiler, proje uygulama döneminde ve sözleşmenin sona erdiği tarihi izleyen bir yıllık süre içerisinde aynı ajansa başvuramaz. Bu hususlar bilgi sisteminden ve paydaş veri tabanından takip edilir. Bu sınırları aşan destek uygulamasına rastlanıldığında, bu tür sözleşmeler feshedilir ve sağlanan destek geri alınır. 5. Başvuru sahipleri, son 3 (üç) yıl içerisinde ulusal ve uluslararası kaynaklardan aldıkları mali destek tutarları ile başvuru yapmış oldukları ve yanıt bekledikleri mali destekleri, başvuru formunda belirtmek zorundadırlar. Başka kaynaklardan desteklenen aynı proje ve/veya faaliyetler için Ajanstan destek sağlanamaz. 6. Başvuru sahibi ve ortaklarının sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine ve sosyal güvenlik kurumuna vadesi geçmiş borcu olmamalıdır. 7. Başvuru sahibi ve ortaklarının sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla, ajans tarafından sağlanacak destek miktarının %3 ü(yüzde üç) kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işleminin bulunmaması gerekmektedir. 8. Halihazırda 2009/15199 sayılı "Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar" ve 2012/3305 sayılı "Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar" kapsamındaki destek unsurlarından yararlanan yatırım harcamaları, Ajansların desteklerinden yararlanamaz. Ajansların desteklerinden yararlanılan veya yararlanılacak yatırım harcamaları için, bu Kararlar kapsamındaki desteklerden yararlanmak üzere Ekonomi Bakanlığına müracaat edilemez. ( tarih ve Resmi Gazetede yayımlanan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar başlıklı Bakanlar Kurulu Kararı nın 29 uncu maddesi). Bu madde hükmüne aykırı davranılması halinde, ajans tarafından sağlanan destekler ilgili mevzuat çerçevesinde geri alınır. Başvuru Sahiplerinin söz konusu durumda olmadıklarına ilişkin beyanı imzalayarak teslim etmeleri gerekmektedir (EK F Yatırım Teşvik Taahhütnamesi). 9. Yararlanıcılar kendilerinin karşılamak zorunda oldukları eş finansman tutarını, banka ya da finans kuruluşlarından kredi yoluyla temin edebilirler. Böyle bir durumda, alınan kredilere karşılık projede alınan ekipmanlar rehin olarak gösterilemez. 10. Birincil tarım faaliyetleri (canlı hayvan vb. alımı) uygun maliyet değildir ve Ajanstan destek sağlanamaz. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 17

18 11. İdari maliyetlere bu programda proje bütçesinde yer verilmeyecektir. 12. Birim maliyeti TL yi geçen ekipman ve hizmet alımları için, detaylı teknik şartname ve iki adet (KDV Hariç) ve TL olarak düzenlenmiş proforma fatura eklenmelidir. 13. Bütçeler KDV hariç şekilde hazırlanacaktır. 14. Trafik tesciline tabi taşıtların alımı uygun maliyet değildir. 15. Destek sözleşmesi imzalandıktan sonra, mücbir sebepler haricindeki sebepler dolayısıyla yapılan proje fesihleri olması durumda destek sözleşmesinde belirtilen özel şartlar uygulanacaktır. 16. Daha önce kar dağıtmayacağına ilişkin karar alan veya tüzüklerine göre kar (risturn) dağıtılmasını yasaklayan kooperatifler ve birlikler bu programa başvuru yapamaz Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Destek için sadece uygun maliyetler dikkate alınabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de uygun maliyetler için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil, gerçek maliyetlere (yani projenin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetler) dayandırılmalıdır. Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler, Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi Online Başvuru Formunun ekinde yer alan proje bütçesi (EK-B-Bütçe) standart formuna göre hazırlanmalıdır. Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır: Projenin uygulama süresi içinde maliyetlerin gerçekleşmesi (nihai denetim maliyetleri hariç), projenin uygulama süresi içinde maliyetlerin gerçekleşmesi, taahhüt altına girme ve faaliyetlerin fiilen gerçekleşmesi (faturanın düzenlenmesi ve işin kabulü) olarak anlaşılacaktır. Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması, Başvuru sahibi veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi, Başvuru sahibinin ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi gerekir. Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir: MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 18

19 Uygun Maliyetler Uygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmakta olup, aşağıda tanımlanmaktadır: Uygun Doğrudan Maliyetler: Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir: 1. Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni ekipman ve hizmet (nakliye, kira vb.) satın alma maliyetleri, 2. Sarf malzemesi maliyetleri, 3. Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb.), 4. Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması ve ajans tarafından destek sözleşmesinde öngörülen mali desteğin % 30 unu geçmemek koşuluyla küçük ölçekli yapım işleri (yeni bina inşaatı ve inşaatı devam eden binanın tamamlanmasına ilişkin yapım işleri uygun maliyet değildir), 5. Dış Denetim maliyetleri 8, 6. Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.), 7. Görünürlük maliyetleri, 8. Üniversitelerin ortak olduğu projelerde öğretim üyesi ve öğretim görevlilerine döner sermaye işletmeleri üzerinden fatura karşılığı ödeme yapılır. Uygun Olmayan Maliyetler: Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır: 1. ÖTV haricindeki tüm vergiler, resimler, harçlar, 2. Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler, 3. Borçlar, zarar veya borç karşılıkları, 4. Faiz borcu, 5. Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler, 6. Arazi veya bina alımları, istimlâk bedelleri, 7. İkinci el ekipman alımları, 8. Kur farkından doğan zararlar, 9. Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri, 10.Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler, 11.Salt Ajans ile yararlanıcı arasındaki sözleşmeye ve buna ilişkin mali ödemelere ilişkin her türlü 8 T.C. Mevlana Kalkınma Ajans bütün projelerden, Dış Denetim Raporu talep eder. Bu limitin altındaki projelerde kendi belirleyeceği ve başvuru rehberinde belirteceği kriterlere (destek miktarı, yararlanıcının yasal statüsü vs.) göre denetim raporu talep edebilir. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 19

20 vergi, resim, harç ve sair giderler 9, 12.Leasing giderleri, 13.Amortisman giderleri, 14.Üçüncü taraflara verilecek olan kredi/hibeler, 15.Bütçe'de İnsan Kaynakları başlığı altındaki giderler desteklenmeyecektir. (Ancak, üniversitelerin ortak olduğu projelerde öğretim üyesi ve öğretim görevlilerine döner sermaye işletmeleri üzerinden fatura karşılığı ödeme yapılır.) 16.Deneme üretimleri haricinde hammadde maliyetleri, 17.Projenin uygulanması için danışmanlık hizmeti alımı, 18.Yeni bina inşaatı ve inşaatı devam eden binanın tamamlanmasına ilişkin yapım işleri, 19.Trafik tesciline tabi taşıtların alımı uygun maliyet değildir (Ancak zaruri hallerde uygulama süresince kiralanabilir.), 20.Bu program kapsamında idari maliyetlere proje bütçelerinde yer verilmeyecektir. Başvuru formunda yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün olmayacaktır. Başvuruların değerlendirilmesi sonrasında, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir. Kontroller, başvuru sahibinin ilave açıklama yapmasını ve Mevlana Kalkınma Ajansı nın destek tutarında indirim yapmasını gerektirebilir. Başvuru sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Bütçeyi netleştirmek ve ödemelere dayanak olması açısından istenmektedir (EK B-3 Maliyetlerin Gerekçelendirilmesi). maliyetlerin gerekçeleri de ayrıca Ayni katkılar Başvuru formunda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle, bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez ve proje bütçesinde gösterilmez. Ancak, desteğin verilmesi durumunda, yararlanıcı, başvuru formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır. 9 Proje uygulaması ile doğrudan ilgili olmayan Ajans ve yararlanıcı arasındaki banka transfer ücretleri, noter masrafları ve vergiler gibi giderler ifade edilmektedir. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 20

21 Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde başvuru sahibi, proje ortağı ya da iştirakçi olarak proje başvurusunda bulunamazlar ve proje uygulamalarında yer alamazlar Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvurular KAYS üzerinden online yapılmalı, barkodlu çıktılar imzalanıp/paraflandıktan sonra başvuru formu ve talep edilen diğer belgelerle birlikte Ajansa sunulmalıdır. Başvuru formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalıdır. Ayrıca, bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalacaktır. ÖNEMLİ! KAYS üzerinden doldurulmadan yapılan başvurular ve/veya sadece el yazısı ve daktilo ile yapılan başvurular kabul edilmeyecektir. Sizden talep edilen belgeler ve proje başvurunuzda öngördüğünüz çalışmalara bağlı olarak meri mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında, hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır. Başvuru Formunda yer alan Kontrol Listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Başvuru Formundaki önemli bir tutarsızlık (Örneğin: Bütçede belirtilen miktarların Başvuru Formunda belirtilenlerle tutarsızlık göstermesi) başvurunun reddine yol açabilir. Sunulan bilginin açık olmaması ve bu durumun adil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, ek açıklama talep edilebilir. Başvurularınızın sunmuş olduğunuz belgeler ve KAYS sisteminde girdiğiniz bilgiler üzerinden değerlendirileceğini dikkate alarak, Başvuru Formunu ve diğer belgeleri lütfen dikkatli bir şekilde ve anlaşılır bir dille doldurup KAYS sisteminde girdikten sonra Ajansa sununuz. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 21

22 BAŞVURU SIRASINDA SUNULMASI GEREKEN BELGELER NO BAŞVURU SAHİBİ ORTAKLAR(VARSA) 1 Başvuru Formu Geçerli Değil BELGENİN SUNULMA ŞEKLİ Bu belgelerin herhangi birinin sunulmaması 2 Bütçe(B1-B2-B3) durumunda başvuru ön inceleme aşamasında Geçerli Değil Asıl reddedilecektir. 3 Mantıksal Çerçeve Geçerli Değil Asıl 4 Projede Yer Alan Kilit Personelin Özgeçmişleri Geçerli Değil Asıl 5 6 Başvuru sahibinin TR52 bölgesinde faaliyet gösterdiğini belgeleyen sicil ve vergi kaydının bulunduğu resmi kayıt belgesi ve kuruluş sözleşmesi (sermaye ve ortaklık yapısını gösteren Ticaret Sicili Gazetesi veya Esnaf Sanatkârlar Sicil Gazetesi nüshası gibi), Başvuru sahibini temsil ve ilzama yetkili kişi(ler)in isim(ler)ini ve imzalarını noter tarafından tasdik eden belge (imza sirküleri); bu kişi(ler)in yetkisi ve sorumluluğu Başvuru Sahibinin ana sözleşmesinden veya yasal yapısından gelmiyorsa, ayrıca Yönetim Kurulu nun veya yetkili yönetim organının bu kişi(leri) yetkilendirme kararı, Her bir Ortak için faaliyet gösterdiğini belgeleyen sicil ve vergi kaydının bulunduğu resmi kayıt belgesi ve kuruluş sözleşmesi (sermaye ve ortaklık yapısını gösteren Ticaret Sicili Gazetesi veya Esnaf Sanatkârlar Sicil Gazetesi nüshası gibi), Her bir ortağı temsil ve ilzama yetkili kişi(ler)in isim(ler)ini ve imzalarını noter tarafından tasdik eden belge (imza sirküleri); bu kişi(ler)in yetkisi ve sorumluluğu ortakların ana sözleşmesinden veya yasal yapısından gelmiyorsa, ayrıca Yönetim Kurulu nun Asıl Asıl veya Fotokopi Asıl AÇIKLAMALAR KAYS üzerinden doldurulacaktır. KAYS üzerinden doldurulacaktır. KAYS üzerinden doldurulacaktır. KAYS üzerinden doldurulacaktır. Belge Taranarak KAYS'a yüklenecektir. Belge Taranarak KAYS'a yüklenecektir.

23 BAŞVURU SIRASINDA SUNULMASI GEREKEN BELGELER NO BAŞVURU SAHİBİ ORTAKLAR(VARSA) veya yetkili yönetim organının bu kişi(leri) yetkilendirme kararı, BELGENİN SUNULMA ŞEKLİ AÇIKLAMALAR 7 8 Başvuru sahibinin son üç mali yıla ilişkin vergi dairesi, denetim şirketi, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci tarafından onaylanmış kar zarar tablosu, bilançosu/işletme hesap özeti ile cari yıla ilişkin detay mizanın onaylı nüshası, yeni kurulan işletmeler için ise cari yıla ilişkin mizanın onaylı nüshası, Başvuru sahibi kuruluşun yetkili karar organlarının, projenin Mevlana Kalkınma Ajansı tarafından başarılı bulunduğu takdirde uygulanması için aldıkları ve gerekli belgeleri (sözleşme, ortaklık beyannamesi, vb.) imzalama yetkisi olan kişi/kişilerin de belirtildiği karar, Her bir ortağın son üç mali yıla ilişkin vergi dairesi, denetim şirketi, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci tarafından onaylanmış kar zarar tablosu, bilançosu/işletme hesap özeti ile cari yıla ilişkin detay mizanın onaylı nüshası, yeni kurulan işletmeler için ise cari yıla ilişkin mizanın onaylı nüshası, Her bir ortak kuruluşun yetkili karar organlarının, projenin Mevlana Kalkınma Ajansı tarafından başarılı bulunduğu takdirde uygulanması için aldıkları ve gerekli belgeleri (sözleşme, ortaklık beyannamesi, vb.) imzalama yetkisi olan Asıl veya Fotokopi Asıl Belge Taranarak KAYS'a yüklenecektir. Belge Taranarak KAYS'a yüklenecektir. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 23

24 BAŞVURU SIRASINDA SUNULMASI GEREKEN BELGELER NO BAŞVURU SAHİBİ ORTAKLAR(VARSA) kişi/kişilerin de belirtildiği karar, BELGENİN SUNULMA ŞEKLİ AÇIKLAMALAR Başvuru sahibinin istihdam ettiği personel sayısını gösteren başvuru tarihi itibariyle son 3 (üç) aya ait Sosyal Güvenlik Kurumu ndan alınan belge veya barkotlu internet çıktısı, Proje başvurularında başvuru yapılan ilgili sektör için belirlenen NACE kodunun tam olarak belirtilmesi (Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi Online Başvuru Formu Ana Faaliyet Alanı ve EK E- Faaliyet Alanı ve Uygulama Yeri Taahhütnamesi sunulmuştur.), Halihazırda Yatırım Teşvik Belgesi bulunan kurum ve kuruluşlar için "Yatırım Teşvik Belgesi" ve belge ekinde belirtilen "Yerli Makine Teçhizat Listesi" ile "İthal Makine Teçhizat Listesi", Her bir ortak kuruluşun istihdam ettiği personel sayısını gösteren başvuru tarihi itibariyle son 3 (üç) aya ait Sosyal Güvenlik Kurumu ndan alınan belge veya barkotlu internet çıktısı, Geçerli Değil Halihazırda Yatırım Teşvik Belgesi bulunan kurum ve kuruluşlar için "Yatırım Teşvik Belgesi" ve belge ekinde belirtilen "Yerli Makine Teçhizat Listesi" ile "İthal Makine Teçhizat Listesi", Asıl veya Fotokopi Asıl Asıl Belge Taranarak KAYS'a yüklenecektir. Belge Taranarak KAYS'a yüklenecektir. Belge Taranarak KAYS'a yüklenecektir. 12 Proje kapsamında gerçekleştirilecek ,00 TL ve üstü mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için genel ve teknik özelliklerin belirtildiği teknik şartnameler ve en az 2 şer (ikişer) adet proforma fatura veya teklif mektubu, Geçerli Değil Asıl veya Fotokopi Belge Taranarak KAYS'a yüklenecektir. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Ulusal Kalkınmanın Yerel Öncüsü Sayfa 24