AV YÖNETİM SİSTEMİ e-devlet DEĞERLENDİRME RAPORU

Transkript

1 Sürüm 1.0 STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI VERİ YÖNETİMİ VE BİLGİ SİSTEMLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 26 Haziran 2015

2 Orman ve Su İşleri Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Sayılı Fikir Eserleri Kanunu Gereğince yazı ile izin alınmaksızın çoğaltılamaz. Kaynak gösterilerek alıntı yapılabilir. Orman ve Su İşleri Bakanlığı Hazırlayanlar Etem AKGÜNDÜZ Osman BERKTAŞ Güneş ALTAN S.Kübra ATAHAN Tasarım-Baskı: Erdoğan DEDE 1

3 İçindekiler 1. GİRİŞ E-DEVLET ÇALIŞMALARINDA TEMEL STRATEJİ TEMEL İLKELER VE KRİTERLER YAPILAN ÇALIŞMALAR VE MEVCUT UYGULAMALARIN DEĞERLENDİRİLMESİ AV YÖNETİMİ BİLGİ SİSTEMİ KULLANIM DURUMU VERİ YAPISI ANALİZİ TABLO İSMİ: TBL_AVBILGI Tespitler ve Çözüm Önerileri TABLO İSMİ: TBL_AVCI Tespitler ve Çözüm Önerileri TABLO İSMİ: TBL_AVDETAY TABLO İSMİ: TBL_AVLAKAVILISKISI TABLO İSMİ: TBL_AVLAKLAR TABLO İSMİ: TBL_BAYILER Tespitler ve Çözüm Önerileri TABLO İSMİ: TBL_BELGEIPTAL Tespitler ve Çözüm Önerileri TABLO İSMİ: TBL_BELGEIPTALGEREKCE TABLO İSMİ: TBL_BOLGE TABLO İSMİ: TBL_CEZAAVCIBILGILERI Tespitler ve Çözüm Önerileri TABLO İSMİ: TBL_CEZABILGI TABLO İSMİ: TBL_CEZABILGILERI TABLO İSMİ: TBL_CEZADETAY Tespitler ve Çözüm Önerileri TABLO İSMİ: TBL_CEZAHAYVANTURLERI TABLO İSMİ: TBL_CEZASAYIRESYA Tespitler ve Çözüm Önerileri TABLO İSMİ: TBL_CEZATAZMINAT Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_DERNEK Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_DERNEKBILGILERI TBL_DERNEKSATIS Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_DISKULLANICI Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_DONEMLER TBL_EGITIM TBL_FAHRIMUFETTISLER Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_HARC Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_HARCLOG Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_HAREKET TBL_HAYVANTURU Tespitler ve Çözüm Önerileri

4 5.28 TBL_IL TBL_ILCE TBL_KULLANICI Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_MESLEK Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_NAKIL Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_NAKILDURUM TBL_NAKILISLEMI Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_NAKILLOG TBL_PULDAGILIM TBL_PULDAGILIMDETAY TBL_PULISLEMLERI TBL_PULSATIS Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_PULSATISLOG Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_SAYIRESYALAR TBL_SERTIFIKA Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_SILAH Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_ULKELER TBL_UNIVERSITE Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_VERGIDAIRELERI Tespitler ve Çözüm Önerileri TBL_YILLIKPLAN VERİ TABANINDA YAPILAN TESPİTLER VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ YAZILIM ORTAMINA TAŞINMASI GEREKEN SÜREÇLER LİSTESİ İŞ SÜREÇLERİ DEĞERLENDİRME VE ÖNERİ AVBİS UYGULAMASININ DEĞERLENDİRİLMESİ EK MODÜLLER Gelirler Modülü Av Turizmi Modülü CBS Modülü YHÜ Modülü WEB SERVİSİ ENTEGRASYONLARI Kimlik Paylaşım Sistemi (Mernis-KPS) Dernekler Bilgi Sistemi (DERBİS) Döner Sermaye Mali Yönetim Sistemi (DMİS) Vergi Sistemi MOBİL UYGULAMA E-DEVLETE ENTEGRASYON NETİCE EKLER

5 1. Giriş Bürokratik yapılanma merkeziyetçi, aşırı uzmanlaşmış, yoğun kurallı ve katı hiyerarşik bir hal aldığında bu yapılanma beraberinde kırtasiyecilik olarak nitelendirilebilecek hantal, aşırı kaynak kullanımına sebebiyet veren bir yapıyı da beraberinde getirecektir. E-devlet ise, kısaca; kamu kurumlarının vatandaşlara, iş dünyasına ve diğer kamu kurumlarına elektronik ortamda hizmet vermesi ve bilgi aktarmasıdır. Bir tanıma göre e- devlet; kullanıcıların elektronik ortamda sunulacak kamu hizmetlerine farklı platformlardan, güvenilir şekilde ve tek noktadan erişebilecekleri, vatandaş ve iş dünyasının ihtiyaçlarına odaklanmış, birlikte işler ve bütünleşik hizmetlerin sunulacağı, katılımcı, şeffaf ve hesap verebilir bir devlet yapısını ifade etmektedir. Bu yapısı ile e-devlet, daha etkin ve etkili kamu yönetimine ulaşma konusunda en önemli araçtır. Bununla birlikte şeffaflık ve hesap verebilirlik sağlaması, mükerrerlikleri önleyip kaynak israfını azaltmasını e-devletin tanımsal özelliklerinden ziyade sonuçları olarak görmek daha doğru olacaktır. E-devletin 4 ana vurgusu şunladır: 1. Bilişim teknolojilerinin stratejik kullanımı, 2. Vatandaş ve kurumlarla elektronik ortamda iletişimde bulunmak, 3. Verimliliği, şeffaflığı ve kalkınmayı sağlamak, 4. Yeniden yapılanma. Türkiye de e-devlet; e-dönüşüm projesinin bir parçasıdır. 58. Hükümet Acil Eylem Planı (3 Ocak 2003) ve 59. Hükümet Programı nda (19 Mart 2003) yer alan e-dönüşüm projesi, Bilgi Toplumu Stratejisi ( ) nin 28 Temmuz 2006 da Resmi Gazete de yayınlanmasıyla yürürlüğe girmiştir. 60. Hükümet Programı nda faaliyete geçirileceği duyurulan e-devlet kapısı projesi ise DPT nin sorumluluğunda ve TÜRKSAT işbirliğiyle 18 Aralık 2008 tarihi itibariyle hizmete girmiştir. E-devletin kamu yönetiminde yeni bir anlayış getirdiği ve bürokratik işleyişi değiştirdiği bir gerçektir. Örneğin, e-devlet uygulaması vatandaşların bilgiye ulaşım ve hizmete alım süreçlerini değiştirmiştir. E-devlet uygulaması öncesinde vatandaşlar bilgi sistemine kamu görevlileri aracılığıyla ulaşırken, e-devlet sayesinde doğrudan bilgi sistemine giriş yapabilmektedirler. Bu uygulamanın zaman kazandırmakla birlikte, gizliği kaldırıp şeffaflığı getirdiği de aşikârdır. Bu çalışmaların, geniş çaplı kabul görmesinin en önemli sebepleri; kaynak tasarrufu sağlaması, işlem sürelerini kısaltması, planlama kolaylığı sağlaması ve arşivlemeyi kolaylaştırmasıdır. E-devletin yazılım ve donanım alt yapısının hazırlanması, hizmetlerin elektronik ortama aktarılması, kamu görevlilerine gerekli eğitimin verilmesi ve e-devleti uygulamada teşvik edilmeleri hususunda bizlere önemli görevler düşmektedir. Bu çalışma ile pilot birimde mevcut olan sistemlerin incelenmesi ve mevcut uygulamaların e- devlet çalışması haline getirilmesi maksadıyla neler yapılabileceğinin ortaya konulması hedeflenmektedir. Ayrıca yapılan veri sözlüğü çalışması dikkat alınarak, veri tabanlarında tespit edilen noksanlıklar ve çözüm önerileri ortaya konacaktır. Öncelikle e-devlet çalışmaları için dikkat edilmesi gereken hususlara değinilecektir. 4

6 2. e-devlet Çalışmalarında Temel Strateji Her kamu kurum, yükümlülüğü gereği, isleyiş açısından diğerinden ayrıdır. Ancak, e-devlet faaliyetlerinde karşılaşılan sorunlar açısından önemli benzerlikler gösterebilmektedir. Bu benzerliklerin değerlendirilmesi ve sorunların daha rahat giderilmesi için iki anahtar nokta önem kazanmaktadır: Bütünsel Yaklaşım: Ulusal ve kurumsal; faaliyet etkinliğinin artırılması, genel dönüşüm maliyetlerinin düşürülmesi, uygulama bütünlüğünün sağlanması ve kontrol edilebilmesi. İşleyişin Yeniden Organizasyonu: Kurumsal sahiplenmenin sağlanabilmesi için, dönüşüm projelerinde üst düzey sorumluluğun belirlenmesi, işgücü kaynaklarının verilemeyen hizmetlere kaydırılarak katma değeri yüksek hizmetlerin ortaya çıkarılması ve günlük işler dâhil olmak üzere kurum işleyişinde etkin teknoloji kullanımının artırılması. Stratejik ana noktalar Vatandaşların kamu kurumlarından beklediği hizmetlerin belirlenmesi ve listelenmesi. Talep fonksiyonlarının tespiti ve oluşturulması, Dış dünyanın kamu hizmetlerine düzenli ve sistemli erişimi ve birbirleriyle etkileşimi, Kurum bazlı hizmet süreçlerinin yerine hizmet bazlı ulusal işlem süreçlerinin öngörülmesi veya devletin yetki ve sorumluluğunda olan işlem dizgelerinin kurum bazlı olmaktan çıkarılarak işlem bazlı hale dönüştürülmesi, Kurumların, kendilerini sürekli yenileyebilen ve değişen koşullara karsı esnek olabilen yeni yapılanma sürecine geçişi ve is kültürünü geliştirmesi, Kamu hizmetlerine alternatif erişim kanalları ile erişimin sağlanması, Verilen hizmetlerin kullanım profili yetersiz olan vatandaşlar için alternatif erişim kanalları yanında ülkemizin her coğrafi yerleşim noktasında kamu destek personeli aracılığı ile banko hizmeti olarak sunulması. Kısaca teknoloji temin etme veya kullanma profili yeterli olmayan vatandaşlara, kamu hizmetlerinin yerinden verilmesi. 3. Temel İlkeler ve Kriterler Temel ilkelerin saptanmasında, uygulanacak yaklaşımın somut hedeflerinin belirlenmesi ve hizmet sunum yöntemlerinin tam olarak tanımlanması önem taşımaktadır. Planlanan ve yürütülen projelerin, diğer projelerle olası ilişkilerinin proje başlangıç aşamasında belirlenmesi, toplam e-devlet faaliyet maliyetlerinin azalmasında önemli avantajları beraberinde getirecektir. Ayrıca vatandasın yeni hizmetlerden arzulanan şekilde yararlanmasını sağlayacak durumların iyi tanımlanmasına ihtiyaç olduğu da unutulmamalıdır. Bu doğrultuda kurum ve kuruluşların göz önünde bulundurması gereken temel ilkeler ve kriterler aşağıdaki yaklaşım adımları ile özetlenebilir: 5

7 İlkeler Kullanıcı bazlı, talep yaratıcı ve talep edici yaklaşıma odaklanılması, Üretici, paylaşımcı, destekleyici ve katılımcı politikaların oluşumu, Talep ilişkisini ve etkileşimini doğuran kamu hizmetlerinin bütünlük içerisinde verilmesi, Hizmeti veren ve alan her kurum, kuruluş ve bireyin kendi profillerine uygun eğitim ve ilgilendirme hizmetlerini alabilmesi veya verebilmesi, Kamu hizmetlerinin koordinasyonu ve doğru yönlendirilmesi, Erişilebilirliğin ve sürekliliğin sağlanması, Kurum içi, kurum dışı esnekliğin ve entegrasyonun sağlanması, Paylaşılacak bilgilerin kurum ve vatandaş profiline göre sınıflandırılması, Ölçeklenebilir sürece geçilmesi, Hizmetlerin, şeffaf yaklaşım içinde verilmesi, Ortak standartların belirlenmesi (ulusal bazda), Güvenliğin ve güvenilirliğin temel alınması, Vatandaş mahremiyet haklarının korunması. Kurumsal Kriterler Sürekli değişen ve gelişen teknolojilerin varlığının izlenmesi, Teknolojik değişime uyum yeteneğinin geliştirilmesi, Teknoloji çeşitliliğine dikkat edilmesi, İnsan kaynakları, yetkinlik, inisiyatif kullanımı ve hizmet içi eğitimin iyileştirilmesi, Kurumsal geliştirme için teşvik ve destek unsurlarının oluşturulması, Hukuki boyut; yasaların ve yönetmeliklerin hazırlanmasına destek olunması ve uyulması, Çalışma kültürünün müşteri-kullanıcı ve e-devlet odaklı geliştirilmesi, Kurum is süreçleri ile coğrafi konum düzeninin bütünleşmesi, İş yapma mevzuatlarının ve kullanılan teknolojilerin kendi içlerinde ve birbirleriyle uyuşumunun sağlanması, Risk ve kısıtlayıcı faktörlerin varlığının her aşamada dikkate alınması, Değişimin yönetilmesi, Güvenlik unsurlarının dikkate alınarak kurumsal bazda gerçekleştirilmesi, Finansal olanakların temini ve en iyileştirilmesi (optimizasyonu), Ölçme, değerlendirme ve geliştirme parametrelerinin oluşturulması ve uyulmasının sağlanması, Hizmet alma ve verme göstergelerinin hazırlanması. 6

8 4. Yapılan Çalışmalar ve Mevcut Uygulamaların Değerlendirilmesi Pilot birimde hâlihazırda aktif olarak kullanılan AVBİS uygulamasının veri tabanı modelini incelenecek eksik ve aksaklıklar tespit edilmiştir. Mevcut uygulamanın Av Yönetimi Dairesi tüm birimleri açısından değerlendirilerek, ilave modül önerileri ortaya konulmuştur. İş süreçleri çalışması dikkate alınarak hangi süreçlerin sisteme entegre edileceği hususlarına değinilmiştir. Dış veri ihtiyaçlarına göre web servisi entegrasyonu konusunda önerilerde bulunulmuş ve bir kavramsal model üzerinde durulmuştur. Uygulamanın e-devlet uygulaması haline getirilmesi için yapılacaklar ana hatları ile belirlenmiştir. 7

9 4.1 Av Yönetimi Bilgi Sistemi Sistem Adı: Av Yönetimi Bilgi Sistemi Sistemi Geliştiren Birim ve Yazılım Mimarisi: Sisteme Erişim: Sistemi İşleten Birim: Sistemi Kullanan Birim: Sistemin Tanımı ve Amacı: Av Yönetimi Bilgi Sistemi, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca geliştirilmiştir. Uygulama. NET platformunda C# ile geliştirilmiştir. Uygulama IIS üzerinde çalışmaktadır. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü, Belgeli avcılar Sistem kurum personeli ve avcılar tarafından av ile ilgili iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi maksadıyla kullanılmaktır. Uygulama av, avcı ve avlak ile ilgili bilgileri ihtiva etmektedir. Elde Edilen Veriler: Avcı ile ilgili kimlik ve iletişim bilgileri Av bilgileri Kişilere ait av suçları ve ceza bilgileri Pul ve harç bilgileri Avlak bilgileri Dernek ve bayii bilgileri Sistem Aktörleri ve Görevleri: Kullanıcı Grubu 1 DKMP Taşra personeli; o Kayıt o Güncelleme o Görüntüleme o Sorgulama o Raporlama o Silme Kullanıcı Grubu 2 Son kullanıcı o Görüntüleme o Sorgulama o Raporlama Kullanıcı Grubu 3 Yönetici (Sistem Sorumlusu Bilgi İşlem) o LDAP bağımsız kullanıcı oluşturma o Yetki ve menü işlemleri 8

10 4.2 Kullanım Durumu Av Yönetimi Bilgi Sistemi Av Yönetimi Bilgi Sistemi Ekleme Görüntüleme Silme Sorgulama Görüntüleme Son kullanıcı (Avcı) Raporlama DKMP Taşra Personeli Güncelleme Sorgulama Av Yönetimi Bilgi Sistemi Raporlama Kullanıcı işlemleri Sistem Yöneticisi Yetki ve menü işlemleri Av Yönetimi Bilgi Sistemi Kullanım Durumu 9

11 5. Veri Yapısı Analizi 5.1 Tablo İsmi: TBL_AVBILGI AVCIID NUMBER 22 - YIL NUMBER 22 - AVLAKID NUMBER 22 - REZERVASYONTARIH DATE 7 - TARIH DATE 7 - DURUMID NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri Birincil anahtar dışındaki tüm kolonların boş olma durumu bulunmaktadır. 5.2 Tablo İsmi: TBL_AVCI TCNO VARCHAR ADI VARCHAR SOYADI VARCHAR ADRESI VARCHAR TELEFON VARCHAR IL NUMBER 22 - ILCE NUMBER 22 - MESLEK NUMBER 22 - EGITIM NUMBER 22 - DERNEK NUMBER 22 - LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_ADI VARCHAR LOG_ISLEM VARCHAR LOG_TARIH DATE 7 - CINSIYET VARCHAR BELGENO VARCHAR BELGEDURUM NUMBER 22 - BELGETARIHI DATE 7 - YABANCI NUMBER 22 - BELGEIPTALNO NUMBER 22 - BELGEIPTALTARIH DATE 7 - BELGEACIKLAMA VARCHAR

12 5.2.1 Tespitler ve Çözüm Önerileri Birincil anahtar dışındaki tüm kolonların boş olma durumu bulunmaktadır. Bu şekilde bir yaklaşım sıkıntılara yol açabilir. Yazılım tarafında da bu alanların gerekli kontrolleri yapılmadığından raporlamada veri kalitesi düşmektedir. TCNO, TELEFON, MESLEK, EGITIM, DERNEK, LOG_KULLANICI, LOG_ADI, LOG_ISLEM, LOG_TARIH, BELGETARIHI, YABANCI, BELGEIPTALNO, BELGEIPTALTARIH, BELGEACIKLAMA kolonlarında boş ve uygun olmayan kayıtlar bulunmaktadır. Arama ve raporlama işlemlerinde ihtiyaç hâsıl olabileceğinden bu kolonlar zorunlu hale getirilmelidir. Tabloda il, ilçe, dernek, meslek, eğitim tabloları ile ilişkilendirmede kullanılan ikincil anahtarlar uygun isimlendirilmemiştir. Avcı kimlik bilgilerinin MERNİS Bilgi Sisteminden alınması sağlanmalıdır. Bu şekilde avcı kimlik bilgileri doğrulanarak raporlama için gerekli alanlardan olan eksik kimlik bilgileri de ( doğum tarihi, avcının yaşı gibi ) sisteme dâhil edilmelidir. 5.3 Tablo İsmi: TBL_AVDETAY AVID NUMBER 22 - HAYVANID NUMBER 22 - ADET NUMBER Tablo İsmi: TBL_AVLAKAVILISKISI AVLAKID NUMBER 22 - AVID NUMBER 22 - YIL NUMBER Tablo İsmi: TBL_AVLAKLAR ILID NUMBER 22 - ILCEID NUMBER 22 - AVLANMAALANI NUMBER 22 - GULUKGIRISIZIN NUMBER 22 - ILGENELIIZINSAYISI NUMBER 22 - ULKEGENELIIZINSAYI NUMBER 22 - DOSYAADI VARCHAR LOG_KULLANICI VARCHAR

13 LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_ISLEM VARCHAR LOG_TARIH DATE 7 - AVLAKADI VARCHAR GUNLUKULKEGIRIS NUMBER 22 - YIL NUMBER 22 - ID NUMBER 22 - AVID NUMBER 22 - HAYVANID NUMBER 22 - ADET NUMBER Tablo İsmi: TBL_BAYILER ILID NUMBER 22 - ADI VARCHAR Tespitler ve Çözüm Önerileri Bayiiler tablosuna bayilerin iletişim bilgileri eklenmelidir. 5.7 Tablo İsmi: TBL_BELGEIPTAL AVCIID NUMBER 22 - CEZAID NUMBER 22 - BASLANGICTARIHI DATE 7 - BITISTARIHI DATE 7 - LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_ISLEMTARIHI DATE 7 - CEZA1 NUMBER 22 - CEZA2 NUMBER 22 - ACIKLAMA NVARCHAR GEREKCEID NUMBER 22 - CEZAMADDESI NVARCHAR Tespitler ve Çözüm Önerileri CEZAID kolonunda boş ve uygun olmayan kayıtlar mevcuttur. BITISTARIHI kolonunda boş kayıtlar var. 12

14 ACIKLAMA kolonu standart bir yapıya kavuşturulmalıdır. 5.8 Tablo İsmi: TBL_BELGEIPTALGEREKCE ADI VARCHAR Tablo İsmi: TBL_BOLGE ADI VARCHAR Tablo İsmi: TBL_CEZAAVCIBILGILERI AVCI ADI VARCHAR SOYADI VARCHAR ADRESI VARCHAR VATANDASLIKID NUMBER 22 - TCNO VARCHAR Tespitler ve Çözüm Önerileri AVCIID kolonu AVCI tablosundaki AVCIID kolonu ile örtüşmemektedir. Avcı bilgilerinin tek ID üzerinden kaydedilmesi sağlanmalıdır. Avcıları adli sicil bilgilerinin tespit edilmesi açısından Adalet Bakanlığı ADLİ SİCİL KAYIT SİSTEMİ ile entegre edilebilir Tablo İsmi: TBL_CEZABILGI AVCIID NUMBER 22 - TARIH DATE 7 - ILID NUMBER 22 - AVLAKID NUMBER 22 - LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_TARIH DATE 7 - LOG_ISLEM VARCHAR SUCTARIHI DATE 7-13

15 5.12 Tablo İsmi: TBL_CEZABILGILERI YIL NUMBER 22 - MADDE VARCHAR MADDEACIKLAMA VARCHAR CEZAMADDE VARCHAR CEZABEDELI VARCHAR DURUMU NUMBER Tablo İsmi: TBL_CEZADETAY BILGIID NUMBER 22 - CEZANO NUMBER 22 - CEZABEDELI NUMBER 22 - LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_TARIH DATE 7 - LOG_ISLEM VARCHAR MAHKEMEDURUMU VARCHAR MAHKEMETARIHI DATE 7 - CEZATUTARI NUMBER 22 - YIL NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri CEZATUTARI kolonu kullanılmamaktadır. CEZABEDELI kolonunda gerekli kısıtlamalar yapılamadığından çok yüksek meblağlar içeren parasal değerler mevcuttur Tablo İsmi: TBL_CEZAHAYVANTURLERI ADI VARCHAR Tablo İsmi: TBL_CEZASAYIRESYA TURID NUMBER 22 - ADET NUMBER 22 - LOG_KULLANICI VARCHAR

16 LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_ISLEMTARIHI DATE 7 - BILGIID NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri Tabloda CEZABILGI tablosu ile ilişkilendirmede kullanılan ikincil anahtarlar uygun isimlendirilmediğinden karışıklığa neden olmaktadır Tablo İsmi: TBL_CEZATAZMINAT HAYVANTURID NUMBER 22 - ADET NUMBER 22 - TUTAR NUMBER 22 - LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_ISLEMTARIHI DATE 7 - BILGIID NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri Tabloda CEZABILGI tablosu ile ilişkilendirmede kullanılan ikincil anahtarlar uygun isimlendirilmediğinden karışıklığa neden olmaktadır. LOG_KULLANICIADI, LOG_ISLEMTARIHI, LOG_KULLANICI kullanılmamaktadır TBL_DERNEK DERNEKADI VARCHAR ILID NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri DERNEK tablosuna bayilerin iletişim bilgileri eklenmelidir. Avcı dernek kayıtlarının İçişleri Bakanlığı Dernek Bilgi Sistemi ile entegre edilmelidir TBL_DERNEKBILGILERI AVCIID NUMBER 22 - DERNEKID NUMBER 22 - TARIH DATE 7-15

17 5.19 TBL_DERNEKSATIS YIL NUMBER 22 - KURULUSID NUMBER 22 - BIRIMID NUMBER 22 - ILBASLANGIC NUMBER 22 - ILBITIS NUMBER 22 - ULKEBASLANGIC NUMBER 22 - ULKEBITIS NUMBER 22 - ILFIYAT NUMBER 22 - ULKEFIYAT NUMBER 22 - TOPLAMPARA NUMBER 22 - LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_TARIH DATE 7 - ILADET NUMBER 22 - ULKEADET NUMBER 22 - ILID NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri KURULUSID, BIRIMID, ILBASLANGIC, ILBITIS, ULKEBASLANGIC, ULKEBITIS kolonları anlaşılmamaktadır TBL_DISKULLANICI TCNO VARCHAR ADI VARCHAR SOYADI VARCHAR KULLANICITURU NUMBER 22 - BIRIMID NUMBER 22 - MAILADRESI VARCHAR SIFRE VARCHAR ILID NUMBER 22 - LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_ISLEM VARCHAR LOG_TARIH DATE 7-16

18 Tespitler ve Çözüm Önerileri BIRIMID, ve KULLANICITURU kolonları anlaşılmamaktadır TBL_DONEMLER YIL NUMBER 22 + BIRINCI DATE 7 - IKINCI DATE 7 - UCUNCU DATE 7 - DORDUNCU DATE TBL_EGITIM ADI VARCHAR TBL_FAHRIMUFETTISLER ADI NVARCHAR SOYADI NVARCHAR LOGONNAME NVARCHAR TCNO NVARCHAR ILID NUMBER 22 - EGITIMID NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri EGITIMID kolonunda kontrol konulmadığından boş kayıtlar içermektedir TBL_HARC AVCIID NUMBER 22 - BASLANGICTARIHI DATE 7 - BITISTARIHI DATE 7 - PARA NUMBER 22 - TARIH DATE 7 - KULLANICIADI VARCHAR KULLANICI VARCHAR

19 VERGIDAIRENO NUMBER 22 - VERGINO VARCHAR VERILISTARIHI DATE 7 - ILID NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri KULLANICIADI, KULLANICI, VERGIDAIRENO, VERGINO kolonları boş kayıt içermektedir TBL_HARCLOG HARCID NUMBER 22 - AVCIID NUMBER 22 - BASLANGICTARIHI DATE 7 - BITISTARIHI DATE 7 - PARA NUMBER 22 TARIH DATE 7 - KULLANICIADI VARCHAR KULLANICI VARCHAR ISLEM VARCHAR ISLEMKULLANICIADI VARCHAR ISLEMKULLANICI VARCHAR ISLEMTARIH DATE 7 - VERGIDAIRENO NUMBER 22 - VERGINO VARCHAR VERILISTARIHI DATE 7 - ILID NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri KULLANICIADI, KULLANICI, VERGIDAIRENO, VERGINO, ILID kolonları boş kayıt içermektedir TBL_HAREKET PLANID NUMBER 22 - AVLAKID NUMBER 22 - HAYVANID NUMBER 22-18

20 BASLANGICTARIH DATE 7 - BITISTARIH DATE 7 YILLIKIL NUMBER 22 - YILLIKULKE NUMBER 22 - GUNLUKKOTA NUMBER 22 - LOG_LULLANICI VARCHAR LOGKULLANICIADI VARCHAR LOG_ISLEM VARCHAR LOG_TARIH DATE TBL_HAYVANTURU ADITR VARCHAR ADILATINCE VARCHAR KOTA NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri ADILATINCE kolonu kullanılmamaktadır. TBL_CEZAHAYVANTURU tablosu ile birleştirilerek tek tablo olarak kullanılmalıdır TBL_IL BOLGEID NUMBER 22 - ILADI VARCHAR TBL_ILCE ILID NUMBER 22 - ILCEADI VARCHAR TBL_KULLANICI ADI VARCHAR

21 SOYADI VARCHAR BIRIMID NUMBER 22 - KULLANICIADI VARCHAR SIFRE VARCHAR YETKITURU NUMBER 22 - MAIL VARCHAR LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_ADISOYADI VARCHAR LOG_ISLEM VARCHAR LOG_TARIH DATE Tespitler ve Çözüm Önerileri SIFRE kolonu kullanılmamaktadır. BIRIMID kolonu boş kayıtlar içermektedir TBL_MESLEK ADI VARCHAR Tespitler ve Çözüm Önerileri Sistemde tutulan meslek bilgilerinin standarda kavuşturulması gerekmektedir. Meslek tablosundaki meslek tanımlamaları dışında kayıtlar bulunmaktadır. Raporlama ihtiyaç hâsıl olabileceğinden zorunlu hale getirilmelidir TBL_NAKIL AVCIID NUMBER 22 - GELDIGIILID NUMBER 22 - GELDIGIILCEID NUMBER 22 - GITTIGIILID NUMBER 22 - GITTIGIILCEID NUMBER 22 - LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_TARIH DATE Tespitler ve Çözüm Önerileri GELDIGIILCEID ve GITTIGIILCEID kolonları boş ve uygunsuz kayıtlar içermektedir. 20

22 5.33 TBL_NAKILDURUM DURUM VARCHAR TBL_NAKILISLEMI AVCIID NUMBER 22 - ILID NUMBER 22 - ILCEID NUMBER 22 - NAKILILID NUMBER 22 - NAKILILCEID NUMBER 22 - DURUM NUMBER 22 - TARIH DATE 7 - ONAYTARIHI DATE Tespitler ve Çözüm Önerileri ILCEID ve ONAYTARIHI kolonları boş ve uygunsuz kayıtlar içermektedir TBL_NAKILLOG NAKILID NUMBER 22 - KULLANICIADI VARCHAR ADISOYADI VARCHAR DURUMID NUMBER 22 - TARIH DATE 7 - ACIKLAMA VARCHAR TBL_PULDAGILIM YIL NUMBER 22 - DURUM NUMBER 22 - KULLANICIADI VARCHAR KULLANICI VARCHAR TARIH DATE 7-21

23 5.37 TBL_PULDAGILIMDETAY PULDAGILIMID NUMBER 22 - ILID NUMBER 22 - ILBASLANGIC NUMBER 22 - ILBITIS NUMBER 22 - ULKEBASLANGIC NUMBER 22 - ULKEBITIS NUMBER 22 - KULLANICIADI VARCHAR KULLANICI VARCHAR TARIH DATE TBL_PULISLEMLERI YIL NUMBER 22 - PULADEDI NUMBER 22 - BASLANGICSERINO NUMBER 22 - ILADET NUMBER 22 - ULKEADET NUMBER 22 - DONEM1BASLANGIC DATE 7 - DONEM1BITIS DATE 7 - DONEM2BASLANGIC DATE 7 - DONEM2BITIS DATE 7 - FIYAT1IL NUMBER 22 - FIYAT1DERNEK NUMBER 22 - FIYAT1ULKE NUMBER 22 - FIYAT1DERNEKULKE NUMBER 22 - FIYAT2IL NUMBER 22 - FIYAT2DERNEK NUMBER 22 - FIYAT2ULKE NUMBER 22 - FIYAT2DERNEKULKE NUMBER 22 - LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_ISLEM VARCHAR LOG_TARIH DATE 7-22

24 5.39 TBL_PULSATIS AVCIID NUMBER 22 - BASLANGIC DATE 7 - BITIS DATE 7 - SERINO NUMBER 22 - FIYAT NUMBER 22 - SATANKURUMID NUMBER 22 - SATANBIRIMID NUMBER 22 - LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_TARIH DATE 7 - YIL NUMBER 22 - DONEM NUMBER Tespitler ve Çözüm Önerileri SATAN BIRIM ve SATAN KURUM bilgilerini içeren tablolar eklenmelidir. DONEM tablosu ile ilişkilendirilmekte kullanılan DONEM kolonu uygun isimlendirilmemiştir TBL_PULSATISLOG PULID NUMBER 22 - AVCIID NUMBER 22 - BASLANGIC DATE 7 - BITIS DATE 7 - SERINO NUMBER 22 - FIYAT NUMBER 22 - SATANKURUMID NUMBER 22 - SATANBIRIMID NUMBER 22 - LOG_KULLANICI VARCHAR LOG_KULLANICIADI VARCHAR LOG_TARIH DATE 7 - YIL NUMBER 22 - DONEM NUMBER 22 - KULLANICI VARCHAR KULLANICIADI VARCHAR TARIH DATE 7-23

25 ISLEM_TURU NVARCHAR MAC_ADRES NVARCHAR Tespitler ve Çözüm Önerileri ISLEM_TURU ve MAC_ADRES kolonları boş ve uygunsuz kayıtlar içermektedir TBL_SAYIRESYALAR TURADI VARCHAR TBL_SERTIFIKA AVCIID NUMBER 22 - ALINDIGIYER NUMBER 22 - YERID NUMBER 22 - SAYI VARCHAR TARIH DATE Tespitler ve Çözüm Önerileri YERID ikincil anahtarı uygun isimlendirilmemiştir TBL_SILAH AVCIID NUMBER 22 - DURUMU NUMBER 22 - SAYI VARCHAR ALISTARIHI DATE 7 - TARIH DATE 7 - BITISTARIHI DATE Tespitler ve Çözüm Önerileri BITISTARIHI ve SAYI kolonları boş ve uygunsuz kayıtlar içermektedir TBL_ULKELER ADI VARCHAR

26 5.45 TBL_UNIVERSITE ADI VARCHAR Tespitler ve Çözüm Önerileri Bu tablo kullanılmamaktadır TBL_VERGIDAIRELERI ILKODU NUMBER 22 - ADI VARCHAR Tespitler ve Çözüm Önerileri Vergi daireleri ile ilgili bilgiler Gelir İdaresi Başkanlığından web servis ile alınabilir TBL_YILLIKPLAN ILID NUMBER 22 - YIL NUMBER 22 - DURUMU NUMBER Veri tabanında Yapılan Tespitler ve Çözüm Önerileri Veritabanı tasarımı: Genel itibari ile veritabanı tasarımı yeniden gözden geçirilerek ilişkisel veri tabanı yapısına uygun hale getirilmelidir. Tablo Tanımları: Tablo isimlendirme standartları kullanılmamış, sahaların boş kalma durumları göz önünde bulundurulmamış ve yabancı anahtar kullanılmamıştır. Bu durum ilişkilerin bozulmasına, veri tutarsızlıklarına ve anlamsız veri yığılmalarına yol açabileceğinden gerekli düzenlemelerin yapılması önerilir. Tablo ve kolonlara verilecek isimlerin veriyi ifade edebilen tanılamalar olması gerekmektedir. Kolonlarının Tanımı: Veritabanı incelendiğince tablolar üzerinde oluşturulan kolonların tuttuğu veri tiplerinin özensiz olarak hazırlandığı görülmüştür. Çok küçük veri alanı yeterli olacak veriler için daha büyük alanlar tanımlanmıştır. Kolon isimlendirmeleri bazı alanlarda veriyi iyi ifade edememektedir. 25

27 Kullanılmayan Veriler: Yedek olarak tutulan veya geçici olarak oluşturulan tabloların eğer uygulama açısından önem taşıyorsa veya tablonun ileride faydalı olacağı düşünülüyorsa yedeklemelerin bulunduğu şema oluşturularak tabloların bu şemalara taşınması veya farklı formatlara dönüştürülerek disklerde ya da cd ortamlarında saklanmalıdır. Veri Kalitesi: Veri kalitesini arttırma amaçlı yazılımsal kontrol mekanizmaları geliştirilerek sistem bu yönde güncellenmelidir. Çoğu tabloda veri eksikliklerinin ve afaki değerlerin yer aldığı, verinin yanlış yazıldığı gözlemlenmiştir. 7. Yazılım Ortamına Taşınması Gereken Süreçler Listesi 7.1 İş Süreçleri Strateji Geliştirme Başkanlığı İdareyi Geliştirme ve Stratejik Yönetim Dairesi tarafından hazırlanan İş süreçlerinden yazılım ortamına taşınması gereken süreçler aşağıda belirtilmiştir. Yabancı Başvurular için Av Turizmi İzin Süreci Yerel Başvurular için Av Turizmi İzin Süreci Yerli Başvurular için Av Turizmi İzin Süreci Avcılık Belgesi İptali Süreci Avcılık Belgesi Verilmesi Süreci Atmacacılık İzin Belgesi Avcı Eğitim Kursu Düzenlenmesi Süreci Başvuruların Değerlendirilmesi Alt Süreci Kursun Düzenlenmesi Alt Süreci Avlanma İzin Kartı(Avlanma Pulu) Satış Süreci Avlanma İzin Kartlarının Avcı Dernekleri ve Av Bayileri Aracılığı ile Satışı Süreci Fahri Av Müfettişlerinin Seçimi ve Eğitimi Süreci Fahri Av Müfettişliğinden Ayrılma veya Görevine Son Verilmesi Süreci Av Kılavuzluğu Belgesi Av Organizatörlüğü Sertifikası Av Turizmi İzin Belgesi 26

28 Av Turizmi Kota Tahsisi Devlet Misafirleri İçin Geçici Avcılık Belgesi Diplomatik Kimlik Sahibi Görevliler için Yabancı Avcılık Belgesi İhaleden Yasaklama Kararı Yerli avcılara Kota Tahsisi Av Turizminin Uygulama Süreci Yabancı Turist Avcılar için Geçici Avcılık Belgesi Verilmesi Süreci Yerel Avcılar İçin Özel Avlandırma İzin Belgesi Yerli Avcılar İçin Özel Avlandırma İzin Belgesi Merkez Av Komisyon Kararları Süreci 7.2 Değerlendirme ve Öneri Mevcut sistem incelendiğinde tam olarak herhangi bir sürecin sisteme entegre edilmediği görülmüştür. Avlanma ile alakalı Yerli avcılara Kota Tahsisi elektronik ortamda gerçekleşse de hazırlanan süreç akışına uygun değildir. İş süreçleri ile alakalı yapılması gerekenler: Hazırlanan süreçlerin bir kez daha incelenerek süreç sayısının azaltılması cihetine gidilmelidir. Örneğim av turizmi izin süreciyle ilgili 3 ayrı süreç tanımlandığı, halbuki sürecin başına konulacak bir kontrol ile bunlar tek süreç haline getirilebileceği düşünülmektedir. Yerli ve Yerel avcı kavramları yeni düzenlemeyle değiştiğinden bu süreçlerinde tekilleştirilmesi gerekir. 8. AVBİS UYGULAMASININ DEĞERLENDİRİLMESİ Avlak Yönetim Bilgi Sistemi (AVBİS) Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü ile Bakanlık Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı işbirliği ile hazırlanmış, temel bilgi sistemi ve piramidinde yer alan işlem düzeyli ve bilgi düzeyli sistemlerden veri işletim sistemi ve bilgi çalışanları (ofis otomasyon) sistemidir. AVBİS in kullanıcıları sisteme kullanıcı tanımlaması yapılan Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Av Yönetimi Dairesi, Bölge Müdürlükleri, İl Müdürlükleri personeli ile yetki verilen dernek, dernek üyeleri ve av bayileridir. Ayrıca AVBİS in ürettiği bilgilerin faydalanıcıları olarak da Bakanlık, diğer resmi kurum ve kuruluşlar, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları ve vatandaştır. AVBİS te yer alan her modülleri tasarımı ve veri girişleri tamamlandığında kullanıcı ve faydalanıcılara kaliteli, verimli, hızlı, güvenilir ve doğru hizmet sunabilecektir. 27

29 AVBİS e kullanıcılar; bir kullanıcı adı ve şifre marifetiyle, faydalanıcılar ise her hangi bir kullanıcı adı ve şifre olmaksızın Bakanlık ve Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü ( ve ) web sitesinden giriş yapabilmektedir. Yöneticinin planlama, örgütleme, istihdam ve kontrol işlevlerini icra etmesine yardımcı olan bilgiyi, yani karar verme sürecini doğrudan etkileyen yönetim bilgisini üreten ve yöneticilere yine onların istedikleri biçimde sunan sistemler yönetim bilgi sistemleridir. AVBİS in de yönetim bilgi sistemi veya karar destek sistemi ile desteklenmesi için bazı modüllerin iyileştirilmesi ve ek modüllerin geliştirilmesi gerekmektedir. 8.1 Ek Modüller Diğer şubelerce ihtiyaç duyulan modüllerin de sisteme dâhil edilmesi gerekmektedir. (Yaban Hayatı Üretimi Şubesi). Strateji Geliştirme Başkanlığı İdareyi Geliştirme ve Stratejik Yönetim Dairesi tarafından birim içinde tespit edilerek hazırlanan İş Süreçlerinden eklenebilenlerin yazılım ortamına taşınması gerekmektedir. Ek modüller ve dış veri kaynakları ile veri alış veri konusunun da değerlendirildiği kavramsal tasarım ekte yer almaktadır. (Ek-1) Gelirler Modülü Hali hazırda sistemde sadece pul ve harç ile ilgili tahsilatlar sisteme girilmektedir. Hâlbuki bunların dışında tazminatların tahsili, idari para cezaları, kurs katılım payı, bayii katılım payı, orman içi su ürünleri gelirleri, av turizmi gelirleri, avlak işletme gelirleri sisteme girilmemektedir. Bu sebeple bu gelirlerin sisteme girilecek vaziyette bir Gelirler Modülü ek olarak geliştirilerek sisteme entegre edilmelidir. Ayrıca Bakanlığımız döner sermeyesinin kullandığı Döner Sermaye Mali Yönetim Sistemi (DMİS) ve Veri Tahsilat Sistemine servis tabanlı entegrasyon sağlandığı takdirde sistemin işleyişi ve doğru veriye anında ulaşım açısından daha sağlıklı olacaktır. Gelirlerin Vergi Dairesine yada İl Döner Sermaye İşletmelerine yatırılmasının yanı sıra, bankalardan, internetten veya mobil cihazlardan tahsil edilmesi imkanı da getirilmelidir Av Turizmi Modülü Av Yönetimi Dairesi Başkanlığı Av Turizmi Şube Müdürlüğünün faaliyetleri AVBİS e entegre değildir. Bu sebeple, daire faaliyetlerinde yeknesaklık sağlanması ve ilgili şubenin 28

30 faaliyetlerinin diğer şubelerle eşzamanlı ifa edilmesi için otomasyona tabi tutulmasına ihtiyaç bulunmaktadır. En büyük gelir kalemlerinden biri olan av turizmi faaliyet ve gelirlerinin Excel dosyalarında tutulması doğru veriye erişim ve kurumsallaşma açısından doğru olmadığı düşünülmektedir. İlgili şubenin avlak yönetimi ile de doğrudan ilişkili olduğu düşünüldüğünde bu entegrasyon ve birlikte çalışabilirliğin ne kadar önemli olduğu da ortaya çıkmaktadır. Bu modülün veri tarafının modellenmesinde geliştirdiğimiz Veri Ambarı Veri Modelinde de istifade edilerek yeni uygulama ve veri tabanları değil, mevcut veritabanın normalize edilerek, av turizmi veri yapılarının entegre edilmesi, ayrıca av turizmi ile alakalı gelirlerin ise gelirler modülünde geliştirilmesi daha doğru olacaktır CBS Modülü Merkez Av Komisyonu faaliyetleri için geliştirilmiş olan ve hali hazırda kullanılan MAK uygulaması tamamen bir CBS uygulaması olmasından dolayı bu uygulamanın devre dışı bırakılarak buradaki fonksiyonun bütünleşik olarak AVBİS in içine taşınmalıdır. AVBİS içerisinde yer alan mekânsal verilerin işleyişini bu modülün sağlaması hedeflenmelidir. Bunların dışında bir takım CBS analizleri ile hem kurum personelin hem de avcıların faydalanması sağlanmalıdır. Örneğin en kısa yol, yasak saha sınırlarının tespiti gibi faydalı birçok analiz eklenebilir. MAK uygulamasında olduğu gibi bu yapının entegrasyonunda daha evvel yapılmış olan uygulamalar örnek alınarak, mevcut CBS altyapısının üzerine bina edilmesi mümkündür YHÜ Modülü Yaban hayvanı üretimi faaliyetlerine ilişkin veriler de şuan itibari ile Excel dosyalarında tutulmakta, veri akışı da tablolarla yapılmaktadır. Bu durumda, verilerin doğruluğu ve yeknesaklığından bahsedilmesinin mümkün olamayacağı aşikârdır. Bu sebeple, yaban hayvanı üretimi faaliyetlerinin uygulama çözümü için iki alternatif söz konusudur; AVBİS in içine entegre edilmesi Yaban Hayatı Bilgi Sisteminin (YAVBİS) içine entegre edilmesi. Bu iki alternatif değerlendirildiğinde, işin mahiyeti düşünüldüğünde ikinci çözümün daha uygun olacağı düşünülmektedir. Çünkü daireler her ne kadar farklı da olsa her iki daire de yaban hayvanı üretimi yapmaktadır. Av Yönetimi kanatlı av hayvanı ve balık üretimi yaparken, Yaban Hayatı Dairesi ise memeli hayvan yetiştirmektedir. Bu sebeple, farklı daireler bile olsa bilgi sisteminde bir bütün şeklinde çalışabilir. 8.2 Web Servisi Entegrasyonları Sistemin ilişkili olabileceği diğer iç ve dış uygulamalarla entegrasyonu yapılmalıdır. Vergi Tahsilat Sistemi, Dernek Bilgi Sistemi, Döner Sermaye Sistemi, Kimlik Paylaşım Sistemi gibi dış uygulamalara veri sağlama yönünden entegrasyon yapılması gereklidir. 29

31 8.2.1 Kimlik Paylaşım Sistemi (Mernis-KPS) Sistemin kullanıcısı olan iç ve dış kişiler için veri doğrulama ve nüfus bilgilerine ulaşmak için hâlihazırda Bakanlığımıza sağlanan veri servisinin AVBİS e entegre edilmesine ihtiyaç vardır Dernekler Bilgi Sistemi (DERBİS) Av hizmetlerinde dernekler önemli görev üstlenmiş ve bu faaliyetten de ciddi manada kazanç elde etmektedirler. Pul satışının %70 i dernekler tarafından yapılmaktadır. Bu sebeple dernek bilgilerinin sağlıklı olarak elde edilmesi ve takip edilmesi gerekmektedir. Bu izleme ve kontrolü yapabilmek için; İç İşleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığınca geliştirilen ve derneklerin envanterinin tutulduğu Dernekler Bilgi Sistemi ile web servisi ile entegrasyon sağlandığı takdirde herhangi bir hataya mahal bırakılmamış olacaktır Döner Sermaye Mali Yönetim Sistemi (DMİS) Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından, kamu kurumları döner sermaye işletmelerinin muhasebe işlemlerini merkezi tek uygulama ile yürütülmesi için Döner Sermaye Mali Yönetim Sistemi (DMİS) adında bir uygulama geliştirerek 2014 yılı başında devreye almıştır. Bakanlığımız ise 2015 yılı başından itibaren bu sistemi kullanmaya başlamıştır. Döner Sermayeye gelir olarak gelen ödemeler bu sistemde muhasebeleştirilmektedir. Görüleceği üzere döner sermaye işletmesi verileri Bakanlığımızda değil, taşınır sisteminde olduğu gibi Maliye Bakanlığı sistemlerinde tutulmaktadır. Bu sebeple kendi verilerimize ulaşmak için DMİS ile web servisi yoluyla verilerin alınması gerekmektedir. Bu sebeple bazı kuruluşların yaptığı gibi bu veriler servis yoluyla AVBİS Gelirler Modülüne alınıp işlenmesi gerekmektedir Vergi Sistemi Avcılık Belgesine sahip her avcı bulunduğu yıla havi, her yıl harç yatırıp vize işlemini yapmak zorundadır. Aksi takdirde harcı yatırmadığı için o yıl av faaliyeti yapamaz. Her yıl yatırılan bu harçlardan Bakanlığımız %30 katılım payı almaktadır. Bu süreçlerin sağlıklı takip edilmesi için bu gelirler ile ilgili bilgilere online olarak ulaşılmasına ihtiyaç vardır. Gelirler İdarisi Başkanlığınca e-vergi Sisteminden, tahsil edilen avcı ve harç bilgilerine anlık olarak alarak, AVBİS veritabanına entegre edecek bir servis entegrasyonun geliştirilmesine ihtiyaç vardır. Bu sayede yıllık vize işlemlerinin de elektronik ortamda anlık olarak yapılması imkânı doğacaktır. 30

32 8.3 Mobil Uygulama AVBİS uygulamasının ulaştığı lere kitlenin özellikle arazi de mobil teknolojilerden yararlanarak, bilgiye erişimin daha hızlı olacağı aşikârdır. Buna benzer uygulamalar yanda da görüldüğü dünyada pek çok yerde uygulamaya konulmuştur. Av hizmetlerinin sağlıklı verilmesi ve mekândan bağımsız olarak her yerden mobil cihazlara sisteme ulaşıp, hem rezervasyon ve kota hizmetlerinden hem de CBS modülünde oluşturulacak navigasyon hizmetinden yararlanabilecektir. Ayrıca şuan gündemde olmayan ancak ileride mutlaka yapılması gereken, avlanma faaliyet sonucunun bildirilmesi içinde bir imkân sağlayacaktır. Diğer taraftan, avcıların avlanma faaliyeti dışında arazide bir gözlemci gibi de değerlendirilmesine, yani orman ve arazi yangınlarının ihbarı, yaban hayvanların gözlenmesi durumunda bunu sistemden bildirilmesi gibi birçok konuda mobil platformdan faydalanılabilecektir. 9. e-devlete Entegrasyon e-devlet çalışmaları için izlemesi gereken adımların neler olduğu ve hangi sırada gerçekleşeceği oldukça önemlidir. Çeşitli kaynaklardan edinilen bilgiler ışığında, e-devlet adımlarının ve sıralamasının aşağıdaki şekilde oluşturulması doğru olacaktır. Vizyon ve Strateji Belirleme Projelendirme İnsan Kaynaklar ı Planlama ve Geliştirme Bilgi Envanteri ve Modeli Oluşturma Bilgi Teknolojileri Teminini ve Yetkinliğini Geliştirme Bilgi Sistemi İmkânlarını ve Kullanımını İyileştirme Bilgi Üretim ve Yönetim Sistemi Tasarımı Hizmet Sunumu, Paylaşımı ve Sürekliliğini Sağlama 31

33 Bu adımlar AVBİS açısından değerlendirildiğinde; özellikle son sıra bulunan Hizmet Sunumu, Paylaşımı ve Sürekliliğini Sağlama konusu büyük önem kazanmaktadır. Diğer maddeler AVBİS açısından büyük oran da gerçekleşmiş ve sistem 2013 yılından bu yana hizmette olması hasebiyle, hâlihazırda sistem vatandaşa hizmet vermeye devam etmektedir. Yukarıda belirtilen veri tabanı noksanlıkları ve uygulamanın yeni modüllerle revizyonu sonrasında eksikler büyük oranda giderilmiş olacaktır. Bu aşamadan sonra iki husus önem kazanacaktır e-devlet kapısına entegrasyonu AVBİS uygulamasının üzerinden hizmete açılması için Türksat E-Devlet Çalışma Grubuyla entegrasyon noktasında birlikte çalışılması gerekmektedir. Hukuki Altyapının Oluşturulması AVBİS in e-devlet kapısından devreye alınması kuruma bir dizi sorumluluk getirecektir. Süreklilik, veri kalitesi, veri güvenliği, kişisel haklar gibi hususlarda gerekli çalışmaların mutlaka yapılması gerekecektir. Bu çalışmalarda taahhütler ve kanuni sorumluluklar olacağı için, sistemin tüm güvenlik açıklarının test edilmesi ve varsa uygulamada bu yönde gerekli iyileştirmelerin yapılmasında fayda vardır. İşleyiş anlamında, uygulamada hukuki sonuç doğuracak resmi birçok bilgi ve belge üretileceği için bu çalışmanın dayandırılacağı en azından bir uygulama yönetmeliği ile hukuki altyapı oluşturulmalıdır. Merkez ve taşra birimlerimizde uygulama birliği sağlanmalıdır. 10. Netice Meteoroloji Genel Müdürlüğümüzün e-devlet uygulaması olarak yayınladığı meteorolojik veriler dışında Bakanlığımızda başka e-devlet uygulaması bulunmamaktadır. AVBİS uygulaması, Bakanlığımızda e-devlet uygulama standartlarına en yakın ve en etkin olan uygulamadır. Tespit edilen noksanlıkların bir an evvel tamamlanarak AVBİS in e-devlet uygulaması haline getirilmesi Bakanlığımız açısından önemli merhale olacaktır. Bu örnek çalışmadan sonra, diğer birimlerde de bu tip çalışmaların yapılması Bakanlığımızda e-devlet vizyonunun oluşturulmasına ve bir e-devlet eylem planının hayata geçirilmesine imkân sağlayacaktır. 32

34 EKLER Ek-1 AVBİS Kavramsal Tasarımı 33