6. SONUÇLAR VE ÖNERİLER

Transkript

1 SONUÇLAR VE ÖNERİLER Belediyeler kent yönetiminde, kentsel ihtiyaçların karşılanmasında birinci derecede önemli görevleri üstlenmektedirler. Kent insanının ulaşım, trafik, içme suyu, kanalizasyon, park, çevre düzeni gibi ihtiyaçlarının karşılanması, belediyelerin alt birimlerince yapılan faaliyetleri arasındadır. Bu çalışmalarda, belediye birimleri arasındaki koordinasyon, paylaşım, bilgi altyapısı, güncelleme, kurumsal amaç ve hedeflerin yeteri duyarlılıkta yapılmadığı ve karşılaşılan sorunların çözümüne ilişkin bilgi teknolojisinden yeterince yararlanmadığı sonucu ön plana çıkmaktadır. Belediyelerin bilgi altyapısında başlayan karmaşa kentsel çalışmaların sağlıklı bir şekilde yapılmasını da engellemektedir. Günümüzde kentsel faaliyetlerin alışagelmiş yöntemlerce yapılması yerel yönetimler açısından büyük ekonomik kayıplara neden olmaktadır. Bunları giderebilmek içinde bilgisayar ve iletişim teknolojilerinden yararlanma yoluna gidilmesi önemli bir çözüm olarak hep dile getirilmektedir. Kentsel faaliyetlerin sağlıklı bir şekilde yerine getirilmesinde, konumsal bilgiye sahip olmak bu türden bilgileri etkili bir biçimde kullanmak büyük önem taşımaktadır. Özellikle yerel yönetimler açısından ihtiyaç duyulan planlama, mühendislik projeleri ve uygulamaları bilgilerine hızlıca erişmek, gerektiğinde bu bilgileri kullanarak yeni bilgiler üretmek, bunların takibi ve kontrolünü yapmak düzenli ve planlı bir kentleşme için vazgeçilmez unsurlardır. Durum Değerlendirmesi Türkiye nin idari yapılanmasında ve topluma hizmet noktasında yerel yönetimler çok önemli bir konumdadırlar. Yapmayı düşündükleri her faaliyette bilgiye çok büyük ihtiyaç duyarlar. Yerel yönetimler, mevcut bilgi altyapısında bu ihtiyaçlarını karşılamada ise çok büyük güçlükler yaşanmaktadır. Ülke bilgi altyapısının bir analizinin yapıldığı Harita Kadastro Reform Projesi (HAKAR) çalışmasında da görüleceği gibi ülke bilgi altyapısından yararlanmada çok büyük güçlüklerin var olduğu özellikle ihtiyaç duydukları bilgiyi diğer kurumlardan edinme ve paylaşım konularında güçlükler yaşadıkları bilinmektedir (Şekil 6.1). HAKAR projesinde belirtildiği gibi, ülkemizde bilgi altyapısında yaşanan karmaşalar, bir sistem METODOLOJİSİNİN oluşturulamamış olması, her bir yerel

2 233 yönetimin kendi yetenek ve tercihlerine uygun davranışlarda bulunmasına sebep olmaktadır. BİLGİ SİSTEMİ KAVRAMI İLE İLGİLİ KARMAŞA İHTİYAÇLARIN KARŞILANMASI İLE İLGİLİ KARMAŞA BİLGİ SİSTEMİ KAVRAMI OLUŞMAMIŞ OLUŞTURMA İLE İLGİLİ KARMAŞA GÜNCEL TUTMA İLE İLGİLİ KARMAŞA SİSTEMDEN SORUMLU BİRİM YOK Şekil 6.1: Bilgi altyapısına ilişkin HAKAR da yapılan tespitler Ülkede bilgi altyapısına ilişkin standardizasyonun sağlanamamış olması sadece yerel yönetimleri değil, merkezi idareye bağlı kurumlarında kendi yetenek ve tercihlerine uygun çalışmalar yürütmelerine sebep olmaktadır. Şekil 6.2 den görüleceği gibi, her bir kurum kendi kurumsal hedeflerini ön plana alarak, kendi koyduğu kurallara ve standartlara göre bilgi sistemi oluşturma gayreti içerisinde olmuşlardır. MERNİS KBS UYG TAKBİS CBS MERNİS: Merkezi Nüfus Bilgi Sistemi TAKBİS: Tapu Kadastro Bilgi Sistemi CBS: Coğrafi Bilgi Sistemi KBS: Kent Bilgi Sistemi Şekil 6.2: Türkiye de yürütülen bilgi sistemi çalışmaları Türkiye yapılan KBS çalışmalarına birebir görüşmeler, anketler ve yazılı yayınlara bakılarak yapılan değerlendirme sonucunda, belediyeler günümüzde KBS

3 234 adına hızlı bir bilgisayarlaşmaya gitmişlerdir. Belediyeler maddi olarak büyük değerlere ulaşan gelir ve tahsilât, muhasebe, emlak vergisi, abone hizmetleri, vb. işlemlerinde bilgisayarları kullanarak otomasyon çalışması yapmış, KBS oluşturmada nereden başlanacağı konusunda kararsızlığa düşmüşlerdir. Sonuçlar Yerel Yönetim içindeki her bir birim bir diğerinden bağımsız olarak, kurum dışından edindikleri yada, kendi bilgi işlem elemanlarına yazdırdıkları otomasyon programlarını da kullanmaktadırlar. Otomasyon çalışmalarında, her birim kendi içindeki otomasyon ağını kurmaya çalışmış, diğer birimlerle bağlantıları pek dikkate almama eğilimi göstermişlerdir. Birimler tarafından ayrı ayrı elde edilen bilgileri birleştirme çabaları gösterilmesine rağmen, arzu edilen sonuçlara ulaşmada genelde başarısız kalınmıştır. Ülkemizde yapılan KBS oluşturma çalışmaları incelendiği zaman koordinasyon, kurumlar arası paylaşım, veri değişim standardının olmaması, verilerin güncellenmesinde ve sistemin yaşatılması gibi temel noktalarda eksikliklerin ve sorunların olduğu görülmektedir. Aslında, yeni 5272 sayılı Belediye Kanunuyla belirtilen belediyelerin görevleri arasında Coğrafi Bilgi Sistemleri veya Kent Bilgi Sistemleri kurmak maddesi de vardır. Belediyelerin KBS oluşturmada ve uygulamada sorunlarla karşılaşmaması, önceden yapılmış ve halada uygulama halinde bulunan KBS çalışmalarının analiz edilerek, ideal bir KBS oluşturma adımlarının verilmesi gerekmektedir. Bu çalışmada hem belediyeler hemde kent bütününü için oluşturulmuş, KBS tasarımı ve işlem adımları verilmiştir. Kurulacak bir KBS projesinin yönetimlerce desteklenmesi ve kabul görmesi için en kolay ve etkili yöntemin pilot bir proje çalışmasıyla sağlanabilecek ekonomik katkının ve avantajların sergilenmesidir. Belirli bir boyutta gerçekleştirilecek bu tür çalışma kapsamında; yazılım, donanım, veri toplama ve değişimi gibi temel ihtiyaç ve işlevlere ilişkin maliyet-yarar hesapları yapılmalıdır. Ülkemizde geniş çaplı bir KBS uygulaması çok azdır. Kent Bilgi Sistemleri adı altında, teknik ve idari herhangi bir mevzuata dayanmayan çeşitli çalışmalar yapılmıştır. Bunlardan bazıları, kendinden sonrakilere iyi örnek olarak gösterilmiş

4 235 ve gelişimini sürdürmüş, bazıları ise yapılmasına karar veren yönetimin görev süresi kadar yaşayabilmiştir. Yetersiz teknolojik yatırımlar, yazılım desteğinden yoksunluk, bilgisizlik ve yetişmiş eleman eksikliği, gereksiz bürokratik işlemler, kurumlar arası güvensizlik, hukuki boyutların eksikliği gibi sorunların giderilmesiyle ve bilgi paylaşma alışkanlığının kazanılmasıyla yerel yönetimlerin KBS ne geçiş süreci hızlanabilecektir. Büyük yatırımlar neticesinde oluşturulan KBS nin, tecrübe ve sorumluluk bilincinde olan personel tarafından kullanılması ve korunması büyük önem taşımaktadır. Bu nedenle; personel temini, eğitim ve organizasyonu KBS içinde önemli bir yer tutmaktadır. KBS içerisinde farklı rollerin veya görevlerin uzmanlık alanları farklı personel tarafından düşünüldüğünde, bunların birbirleriyle uyum içerisinde çalışmalarını sağlamak önem arz etmektedir. Ülkemizde, KBS kurulmasına dair belirlenmiş ilke veya standartlar bulunmamaktadır. Ülkemizde henüz CBS-KBS çalışmalarının ne şekilde ve kimler tarafından yapılacağına ilişkin yazılı bir kural bulunmamaktadır Bu durum konu ile ilgilenmek isteyen ilgilileri veya kurumları karamsarlığa düşürmektir. KBS oluşturulmasında karşılaşılan temel problemler aşağıda maddeler halinde sıralanmaktadır. Veri Standardının Olmaması Ülke bilgi altyapısına ilişkin veri ve bilgi sistemi oluşturma standartlarının olmayışı, bilgi teknolojilerinde yararlanma çalışmalarında birçok eksiklik ve aksaklıkların oluşmasına sebep olmaktadır. Standartların olmaması her bölümün kendi verisini elde etme alışkanlığını ortaya çıkarmakta, buda zaman, işgücü kaybı ve maliyette kayıpların artmasına sebep olmaktadır. Bilgi Paylaşımı Yerel yönetim birimlerinin birbirlerini nerdeyse yok farz ederek, sadece kendi alt birimlerinin varolması üzerine faaliyetlerini sürdürmeye çalışmaktadırlar. Bilgi tekrarları, format uyumsuzluğu, veri paylaşımındaki personel isteksizliği, teknik yetersizlikler, vb. sitemin temel özellikleri olarak ön plana çıkmaktadır (Şekil 6.3).

5 236 Güncelleme Sorunları Kent Bilgi Sistemi standartlarının oluşturulmamış olması, bilginin güncelliği konusunda arzu edilen sistemin kurulmasına engel olmaktadır. Tariflenmiş ve uygun şekilde sayısal ortamlara aktarılamamış verilerin güncelliği sağlanamamakta, klasik yöntemde olduğu gibi, yenileme çalışmaları ile güncellik sağlanmaya çalışılmaktadır. HARİTA İMAR GELİR EMLAK/ FEN İŞLERİ İDARİ YAPI Şekil6.3: Yerel Yönetimlerde Standartlaşma, bilgi kümelenmesi ve paylaşımı Birimler Arası Koordinasyon Sorunları Kentsel alanlarda birçok kamu kurumu hizmet vermek amacı ile örgütlenmişlerdir. Yerel yönetimlerin tek başlarına yapmaları gereken görevleri olduğu gibi, diğer kurumlarla ortak yapmaları gereken bazı faaliyetlerde vardır. Yine, kentsel alanlarda birbirlerini takip eden çalışmaların olduğu da bir gerçektir. Farklı kurumlar arasındaki koordinasyonsuzluğun yanı sıra yerel yönetim alt birimleri arasında da koordinasyon olmadığı, iyi bir çalışma planının hazırlanmadığı görülmektedir. Şekil 6.4 de, bir yerel yönetim içerisinde oluşmuş alt birimlerin birbirleri ile ilişkilerindeki koordinasyonsuzluk verilmektedir. FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ HARİTA MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK İST. MÜDÜRLÜĞÜ İMAR MÜDÜRLÜĞÜ Şekil6.4: Yerel yönetim birimleri arasındaki ilişki

6 237 Otomasyonlaşma Sorunu Yerel yönetimlerin bilgi teknolojilerini kullanmaya başladıkları ilk yıllarda, bilgisayarlardan bağımsız olarak çalışmaktaydı. Zaman içerisinde sadece ilgili birimin bilgisayarlarının aynı ağ çalışmaları dönemi başladı (Şekil 6.5) ve bu çalışmalar sadece birimlerin işlevlerini yerine getirmede kullanıldı. Harita Md. Emlak- İst. Md. İmar Md. Gelir Md. Şekil 6.5: Yerel yönetimlerde ağ altyapısı Kent Bilgi Sisteminin oluşturulması için yerel yönetimler hızla çalışmaktadırlar. Birçok belediye, Kent Bilgi Sistemi kurduğunu iddia etmektedir. Ancak imar paftalarının sayısal ortama aktarılması ve bunu internet aracılığı ile halka açılması Kent Bilgi Sisteminin kurulduğu anlamına gelmelidir. Yapılan çalışmaların çoğu sadece sayısal harita otomasyonu olarak değerlendirilebilir. ÖNERİLER Coğrafi Bilgi Sisteminin önemli temel bileşenlerinden olan metotların, donanım, yazılım ve buna bağlı veri formatının tespit edilmemiş olması, çalışmaların gelişigüzel ve el yordamı ile yürütülmesine sebep olmaktadır. Bu niteliklerde yürütülen çalışmaların, ülke ve yerel yönetimler açılarından kabul edilebilir olmadığı değerlendirilmektedir. Türkiye de bilgi sistemi oluşturma faaliyetlerinde bazı yaklaşımların terk edilmesi gerektiği düşünülmektedir. Mevcut hizmetlerin durmayıp devam ettirilmesi gerektiği gerçeğinden hareket edilerek, Şekil 6.6 da verilen yol izlenebilir. I. AŞAMA ÜLKE VERİ FORMATININ BELİRLENMESİ II. AŞAMA ÇALIŞMALARIN STANDARTLARA UYGUN YAPILMASINI SAĞLAMAK III. AŞAMA ULUSAL BİLGİ SİSTEMİNE GEÇİŞ Şekil 6.6: Ulusal Bilgi Sistemine geçiş aşamaları

7 238 Türkiye de kamu kurumları, özel sektör, yerel yönetimler ve konumsal veri ile iş yapan bütün kesimler arasında birlikte işlerliği sağlayacak olan bir veri formatının henüz olmayışı, çok önemli bir sorun olarak gündemdeki yerini korumaktadır. Söz konusu altyapı, Ulusal Konumsal Veri Altyapısı (UKVA) olarak adlandırılmış ve Türkiye için gerekliliği, çok önceleri dile getirilmiştir. Yerel Yönetimlerce yürütülmekte olan Kent Bilgi Sistemi çalışmalarında öncelikle ülke veri standartlarının oluşturulması gerekmektedir. Çalışmaların ulusal standartlara göre yapılması sağlanmalıdır. KBS oluşturmada temel hedef, tüm birimler arasında iletişimi sağlayan bir ağ kurulması ve bu ağın bağlı bulunduğu bir veri tabanın olmasıdır. KBS veri tabanında genel bilgiler bulunmalı, belediyeler, valilik ve diğer kurumlar ihtiyacı oldukları bilgileri rahatlıkla buradan kullanabilmelidir. Ülke/Kent Bilgi Sisteminin oluşturulmasına hazır olunup, karar verildiğinde, ulusal standartlara göre bilgi toplayan kurumlar ülke bilgi otoyolunun etrafında toplanmaları sağlanabilir. Kurumlardaki bütün veriler aynı standartta oldukları için, veri gruplaması, kaydırması, kurumsal birleştirme ve ayrışmalar çok kolay olacaktır. Aynı şekilde, mevcut yapıda var olan bir kurum, bir diğer kurumla çok kolay bütünleşebileceği gibi, ihtiyaç halinde yeni kurumsal oluşumlarda sağlanabilecektir. Ülkedeki tüm kurumların bu bakış açısıyla hareket etmesi demek, kurumsal yapı, mesleki ilgiler, metotlar ve meslek elamanı mantığı anlamında BİR YENİDEN YAPILANMA demektir. Kentsel faaliyetlerin yürütülmesinde belediyeler ve kent bütününü içine alan, Kent Bilgi Sisteminin ülkemizde yaygın olarak kullanılmasının sayısız faydaları, başta konumsal veriye ihtiyaç duyan kurum ve kuruluşlar tarafından iyi bilinmektedir. Kent Bilgi sisteminin kurulması ile ülke kalkınmasında bilgiye hızlı, doğru ve güncel olarak ulaşılacak, karar destek politikaları hızlanacaktır.

8 KAYNAKLAR AKBAŞ A., 2004, Kent Bilgi Sisteminde Numaratajın Önemi ve Sorunlar,TMMOB, Harita ve Kadastro Müh. Odası Yayın Organı, ISSN: , Sayı: 56, Sayfa: 76-77, Ankara AKLAN, N.,1995, Aydın Kent Bilgi Sistemi Araştırma-Uygulama Projesi Raporu, Aydın Belediyesi, Aydın AKSU, H., 1994, Aydın Kenti İçin Genel Hizmet Yaklaşımı ve İlkeleri, Aydın Belediyesi Haber Bülteni, Say:34-41, Aydın ALANYA BELEDİYESİ, 2003, Alanya Belediyesi Çalışma Raporu, Alanya ALANYA BELEDİYESİ, 2003, İlgili Arşiv Bilgi ve Belgeleri, Alanya ALANYA BELEDİYESİ, 2004, Alanya Kent Bilgi Sistemi Şubesi(ALBIS) Anket Sonuçları, Alanya ALANYA BELEDİYESİ, 2004, Alanya Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Projesi, Proje Dokümanları, Alanya ALKIŞ, Z., 1994, Yerel Yönetimler İçin KBS Tasarımı ve Uygulaması, İTÜ, Fen Bilimleri Enstitüsü, Doktora Tezi, İstanbul ALTAN, M.O., TOZ, F.G., KÜLÜR, S., 1996, Bilgi Sistemlerinde Gelişmeler ve Fotogrametri, CBS-96, Coğrafi Bilgi Sistemleri Sempozyumu, ITÜ, İstanbul ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ, 2003, ASKI Çalışma Raporu, Ankara

9 240 ANKARA BB., 2004, ASKI Anket Sonuçları,Ankara ANTALYA BB., 2003, Antalya Büyükşehir Belediyesi Çalışma Raporu, Antalya AYDIN B., 2003, Aydın Belediyesi Çalışma Raporu, Aydın AYDIN B., 2004, Aydın Kent Bilgi Sistemi Şubesi Anket sonuçları, Aydın AYDIN, C.C., 1996, Mahalle Bazında CBS Uygulaması, KTU, Fen Bilimleri Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Trabzon AYTAÇ, F., 1994, Merkezi İdareden Mahalli İdarelere Devredilecek Hizmetler, Mahalli İdareler Eğitim Araştırma Geliştirme Merkezi, Türk Belediyecilik Derneği Yayını, Ankara BANK, E., EKİZ, R., 2001, Kent Bilgi Sistemi Projelerinde Karşılaşılan İdari ve Teknik Sorunlar ve Kadastro Yenileme Uygulamaları, TMMOB Harita Ve Kadastro Mühendisleri Odası, VIII. Harita ve Teknik Kurultayı, Say: , Ankara BAZ, I., 1999, Yerel Yönetimler İçin KBS Tasarımı, Yerel Yönetimlerde KBS Uygulamaları Sempozyumu, Bildiriler Kitabı, Say: 29-39, Trabzon BATUK, G. F., 1995, İmar Faaliyetlerine Yönelik KBS Tasarımı ve Uygulaması, YTÜ, Fen Bilimleri Enstitüsü, Doktora Tezi, İstanbul BENSGHİR, T.K., 1996, Bilgi Teknolojileri ve Örgütsel Değişim, TODAİE, Ankara

10 241 BEŞDOK, E., 1998, Yerel Yönetimlerde CBS Destekli Proje Planlaması ve Yönetimi, İTÜ, Fen Bilimleri Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul BIYIK, C., TÜDEŞ,T., 2001, Harita Çalışmalarında Proje Planlaması ve Yönetimi, Karadeniz Teknik Üniversitesi, Müh.-Mim. Fak., Ders Notları, Trabzon BURSA BB., 2000, Büyükşehir Belediyesi Çalışma Raporu, Bursa BURSA BB., 2002, Bursa Kent Bilgi Sistemi Analiz, Tasarım ve Uygulama Dokümanları, BUSKI Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, Bursa BURSA BB, 2003, Bursa Kent Bilgi Sistemi Şubesi Anket sonuçları, Bursa BÖHYY, 1992, Büyük Ölçekli Haritaların Yapım Yönetmeliği, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi, İstanbul. COPPOCK, J.T.,RHIND, D., The History of GIS, in Maguire D.L., Goodchild M, Rhind D (eds), Geographical Information Systems Principles ans Applications, Vol 1, Longman, London,1992 CÖMERT, Ç.,1996, Ulusal Konumsal Veri Altyapısı İçin Veri Değişim Standardının Belirlenmesi, KTÜ, Fen Bilimleri Enstitüsü, Doktora Tezi, Trabzon CÖMERT,Ç., BANGER, G., 1996, Ulusal Konumsal Veri Altyapısı, CBS-96, Coğrafi Bilgi Sistemleri Sempozyumu, Eylül 1996, İstanbul CÖMERT, C. ve 3 NOLU KOM. ÜYELERİ, 2005, Ülkemizde ve Sektörümüzde Coğrafi Bilgi Sistemi Alanındaki Gelişmeler, TMMOB Harita Ve Kadastro Mühendisleri Odası, X. Harita ve Teknik Kurultayı, Ankara

11 242 ÇELİK, K., 2001, Konumsal Kent Bilgi Sistemlerine Geçişte Yerel Yönetimlerde Yeniden Yapılanma İhtiyaçlarının Araştırılması ve Modellenmesi, KTÜ, Fen Bilimleri Enstitüsü, Doktora Tezi, Trabzon ÇETE, M., 2002, Kent Bilgi Sistemi Tasarımı ve Uygulaması: Pelitli Belediyesi Örneği, KTU, Fen Bilimleri Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Trabzon ÇETE, M, 2003, Kent Bilgi Sisteminde Yaşanan Sorunlar ve Çözüm Önerileri Üzerine Bir İrdeleme, TMMOB Harita Ve Kadastro Mühendisleri Odası, IX. Harita ve Teknik Kurultayı, Sayfa , Ankara DANGERMOND, J., 1989, The organizational Impact of GIS Technology, Arcnews, Vol:11, No:3, Rethlands, California, USA DENİZLİ BELEDİYESİ, 2003, Denizli Belediyesi Çalışma Raporu, Denizli DENİZLİ BELEDİYESİ, 2004, Denizli Belediyesi Anket sonuçları, Denizli DURDURAN, S.S., ERDİ, A., 2005, Ülkemizde Kent Bilgi Sistemi çalışmalarının Genel Bir Değerlendirmesi, TMMOB Harita Ve Kadastro Mühendisleri Odası, X. Harita ve Teknik Kurultayı, Ankara ERCAN, O., 1997, Ülke Koşullarında Kadastro Bilgi Sistemi Tasarımı ve Uygulaması, YTÜ, Fen Bilimleri Enstitüsü, Doktora Tezi, İstanbul ERDİ A., YILDIZ F., İNAL C., 1996, Coğrafi Bilgi Sistemleri Ve Türkiye'de Bilgi Sistemi Yaklaşımlarının Bir Analizi, Ankara Üniversitesi Dil ve Tarih- Coğrafya Fakültesi, III. Coğrafya Sempozyumu, Ankara

12 243 ERDİ,A., 1994, Coğrafi Bilgi Sistemlerinde Mevcut Örgütlenme Yaklaşımları ve Bir Yeniden Yapılanma Modeli, I. Ulusal CBS Sempozyumu, KTU, Bildiler Kitabı, Say: 53-64, Trabzon ERDİ, A., DURDURAN, S.S., 2005, Institutional Policies on Geographical Information System (GIS) Studies in Turkey, FIG Working Week 2005 and GSDI-8, Cairo, Egtyp ERDİ, A., DURDURAN, S.S., ÖZKAN, G., 2004, Türkiye de Coğrafi Bilgi Sistemi Çalışmalarında Kurumsal Politikalar ve Bir Öneri, Fatih Üniversitesi, CBS Sempozyumu, Bildiriler, İstanbul EKİNCİOĞLU, I., 1999, Konumsal Bilgi Sistemlerinin Kurumlar Arası Kullanılması, YTU, Fen Bilimleri Enstitüsü, Doktora tezi, İstanbul GİRGİN, B., 2004, Kadastral Verilerin Bilgi Sistemine Entegrasyonunda karşılaşılan Sorunlar ve Bir Öneri, S.Ü. Fen Bilimleri Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Konya GÜRPINAR, S., 2001, Neden Kent Bilgi Sistemi?, Fatih Üniversitesi, CBS Sempozyumu Bildirileri, İstanbul GÜZEL, G., 1997, Türkiye Koşullarında CBS/KBS Oluşturulabilmesi İçin Yazılım Araştırması ve Tasarımı, YTU, Fen Bilimleri Enstitüsü, Doktora Tezi, İstanbul HAKAR PROJESİ, 1986, Harita ve Kadastro Reform Projesi, Ankara HAŞAL, F., 1999, Kent Bilgi Sistemi Oluşturulmasının Vazgeçilmez İşlem Adımları, Yerel Yönetimlerde KBS Uygulamaları Sempozyumu Bildirileri, Say:54-63, Trabzon

13 244 HAŞAL, F., 2001, Numarataj Bilgi Sistemi ve Kent Bilgi Sistemleri Açısından Önemi, Bursa BB. Web Sayfası, Bursa İNAL, C., ERDİ, A,, DURDURAN, S.S., 1996, Bilgi Sistemlerinde Veri Altlığı Olarak 1/5000 Ölçekli STH ların Konum (X,Y), Yükseklik (H) ve Alan Hassasiyetlerinin Araştırılması, S.Ü. Müh Mim. Fak. Dergisi, Cilt: 11, Sayı:2, Konya İNAL, C., ERDİ, A,, YILDIZ, F., 1996, Topoğrafya (Ölçme Bilgisi), Ders Kitabı, Atlas Kitabevi, Konya İSTANBUL BB., 2002, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Çalışma Raporu, İstanbul

14 245 İSTANBUL BB., 2004, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Anket sonuçları, İstanbul İZMİR BB., 2003, İzmir Büyükşehir Belediyesi Çalışma Raporu, İzmir KOÇAK, H., BEYAZ, M.,2004, İmar Uygulamaları, Tapu ve Kadastro için Kaynak Kitap, Birlik Matbaacılık, Ankara KUŞÇU, Ş. VE ARK, 2001, Alanya Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Projesinde Ulaşılan Sonuçlar, Sorunlar ve Öneriler, TMMOB Harita Ve Kadastro Mühendisleri Odası, 8. Harita ve Teknik Kurultayı, Ankara, Sayfa: , Ankara NADAROĞLU, H., 1994, Mahalli İdareler Teorisi, Ekonomisi, Uygulaması, 5. Baskı, Beta Basım Yayım ve Dağıtım Yayınevi, Sayfa: 18, İstanbul NİŞANCI, R., YOMRALIOĞLU, T., 1999, Belediye Bilgi Sistemine Geçişte Mülkiyet Verilerinin İrdelenmesi, Yerel Yönetimlerde KBS Uygulamaları sempozyumu, KTU, Bildiriler Kitabı, Say: , Trabzon ÖZKAN, G., 1996, Kentsel Mekan Düzenlemelerinde Bilgi Sistemlerinden Yararlanabilme Olanaklarının Araştırılması, S.Ü, Fen Bilimleri Enstitüsü, Doktora Tezi, Konya PALANCIOĞLU, H.M., 1996, Aydın Kent Bilgi Sistemi Pilot Proje Tasarımı ve Uygulaması, YTU, Fen Bilimleri Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul REİS, S., 1996, Tematik Tabanlı Kent Bilgi Sistemi Tasarımı ve Uygulaması, KTU, Fen Bilimleri Enstitüsü, Yüksek Lisans tezi, Trabzon

15 246 SÖĞÜT, H., TANKUT, M., 1994, Ulusal ve Uluslar arası Entegrasyona uygun Coğrafi Veri Tabanı Üzerine Öneriler, 1. Ulusal CBS Sempozyumu, Bildiriler Kitabı: Sayfa:80-95, Trabzon SUBARYONO,1996, Assesment of Conditions Relative to Implemention of GIS in Local Government of Bali, Indesiona, University of Waterloo, Canada ŞAHİN, N., ŞİŞMAN, A., 1999, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü İçin mi Bilgi Sistemi?, Bilgi Sistemleri İçin mi Tapu ve Kadastro?, Yerel Yönetimlerde Kent Bilgi Sistemi Uygulamaları Sempozyum Bildirileri, Say: 21-28, Trabzon TAŞTAN, H., BANK, E., 1996, Bir CBS Yazılım Paketinin Seçiminde Nelere Dikkat Etmeli?, CBS-96 Sempozyumu Bildirileri, Say: 77-86, İstanbul TOKMAN, L.Y., 1999, Kentsel Tasarımda Bilgi Sistemleri ve Uluslararası Yaklaşımlar, Yerel Yönetimlerde KBS Uygulamaları Sempozyumu, Say: 13-20, Trabzon TÖRE, İ., 1999, Kent Bilgi Sistemi İçin Yeni Model Önerileri, İstanbul Üniversitesi, Bilgisayar Müh. Bölümü, Doktora Tezi, İstanbul UCUZAL, L., 1999, Coğrafi Bilgi Sistemleri; Merkezi ve Mahalli İdarelerde Bilgi Sistemleri ve Uygulama Geliştirme Üzerine Bir Tartışma, Yerel Yönetimlerde KBS Uygulamaları sempozyumu, KTU, Bildiriler Kitabı, Say:65-75, Trabzon USUL, N., DABANLI, A., 1999, Kent/Altyapı Bilgi Sistemleri: ODTU ve Ankara Örnekleri, Yerel Yönetimlerde KBS Uygulamaları Sempozyumu, Sayfa: , Trabzon

16 247 YILDIRIM, S., 1993, Yerel Yönetim ve Demokrasi: Kavramlar, Yaklaşımlar, T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, Ankara YILDIZ, F., 1999, İmar Bilgisi (Planlama-Uygulama-Mevzuat), ISBN: , Sayfa: 552, Ankara YOMRALIOĞLU, T., 1999, Kent Bilgisi ve Organizasyonu, Yerel Yönetimlerde KBS Uygulamaları sempozyumu, KTU, Bildiriler Kitabı, Say:1-12, Trabzon YOMRALIOĞLU, T., ÇELİK, K., 1999, Konumsal Bilgi Sistemi İçin Yerel Yönetimlerde Re-Organizasyon İhtiyaçları, Yerel Yönetimlerde KBS Uygulamaları sempozyumu, KTU, Bildiriler Kitabı, Say: , Trabzon YOMRALIOĞLU, T., 2000, Coğrafi Bilgi Sistemleri: Temel Kavramlar ve Uygulamalar, KTU, Jeodezi ve Fotogrametri Müh. Bölümü, ISBN: X, Seçil Ofset, İstanbul

17 248 EKLER EK 1: Yerel Yönetimler İçin Kent Bilgi Sistemi Tasarımı EK 2: Anket Formu BELEDİYELERDE KENT BİLGİ SİSTEMİNİN MEVCUT DURUM TESPİTİNE İLİŞKİN ANKET ÇALIŞMASI 1.-) Belediyenizin adı ve statüsü nedir? Adı:... a.) Büyükşehir b.) İl c.) İlçe d.) Belde 2.-) Belediye Başkanınızın; Adı Soyadı: Öğrenim Durumu: Branşı: 3.)Kent Bilgi Sistemini (şimdi veya ilerde) kullanıcı durumunda olan kurumunuzun durumu aşağıdakilerden hangisine girmektedir? a.) Mevcut sistemdeki sorunların ve yeni bir sistemden beklentilerinin büyük ölçüde bilincinde olan kullanıcılar, b.) Sorunlarını ve gereksinimlerini kısmen belirleyebilen ve bilincinde olan kullanıcılar, c.) Sorunlarından ve gereksinimlerinden habersiz olan kullanıcılar, d.) Diğer. 4.) Kent Bilgi Sisteminin kurulması fikri ilk kim tarafından teklif edilmiştir? a.)belediye Başkanı b.)yazılım Firmaları c.) Uygulayan Kurumlar d.)diğer 5.) Kent Bilgi Sistemi ve belediyelerdeki uygulamaları konusunda bilginiz var mı? a) Evet b.) Hayır c.) Kısmen 6.) Kurum içerisinde Kent Bilgi Sisteminin kurulması desteklenmiş midir? a.) Evet b.) Hayır c.) Kısmen 7.) Belediyeniz, Kent Bilgi Sistemi kurma çalışmaları bakımından hangi aşamadadır? a.) KBS konusunda çalışma yapılmamaktadır, b.) KBS henüz yeni tasarlanmaktadır, c.) KBS kurma faaliyetleri devam ediyor, d.) KBS kuruldu. 8.) Belediyenizde eğer KBS kurulmamış ise bunun nedenleri nelerdir? a.) KBS hakkında yeterli bilgi sahibi olmama, b.) KBS kurmak için gerekli uzman personelin yokluğu, c.) Belediyede KBS ni destekleyecek vasıfta veri, donanım ve yazılım altyapısının olmaması, d.) Sistemin pahalı bir yatırım gerektirmesi, e.) Diğer

18 249 9.) Kent Bilgi Sistemi gerçekleştirme oranı sizce % kaçtır? a.) %25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer ) Kent Bilgi Sisteminin kurulmasındaki ilk ana hedef ve amaçlar nelerdir? a.) İsteklere hızlı ve doğru bilgilerle cevap verebilmek, b.) Gelirlerin sağlıklı olarak takip edilmesi ve işleyişini sağlamak, c.) Veri paylaşımını sağlayarak zaman, maliyet ve işgücünden tasarruf edebilmek, d.) Kentin planlanmasında ve uygulanmasında bir araç olarak kullanmak, e.) Elde edilen bilgilerin bir veritabanında toplanması ve saklanması ile bir bütünlük sağlanması, f.) İhmallerin en aza indirilmesi, g.)yapılan işlemlerin bir denetim altında tutulması, h.) Bilgilerin güncel tutulması ı.) Hepsi j.) Diğer 11.-) Kent Bilgi Sisteminin işletiminde ve yönetiminde hangi sorunlar yaşanmaktadır? A.) Sistemi kuran firma tarafından eğitim ve bakım desteği olmamıştır, B.) Kurulan sistemle,birimler arasında bir standartlaşma ve bütünlük sağlanamamıştır. Çünkü; a.) Personelde sistemle ilgili bilgi eksikliği vardır. b.)kurulan sistemin amacı ve faydaları konusunda bütünleşme sorunu yaşanmıştır. c.) Donanım ve yazılım bakımından farklılıklar meydana gelmiştir. d.) İdari ve hukuki olarak pürüzler oluşmuştur. e.) Teknik açıdan standartlar ortaya konmamıştır. f.) Diğer... C. ) Verilerin güncelleştirilmesi yapılamamıştır, Çünkü, a.) Yeterli eleman yoktur. b.) Yeterli sayıda donanım mevcut değildir. c.) Personel veri girişini ve güncelleme işleminin nasıl yapıldığını bilmemektedir. d.) Güncel olarak veri gelmemektedir. e.) Güncel olarak gelen veriler, yeteri doğrulukta değildir. f.) Güncel olarak gelen verilerin transferinde problemler yaşanmaktadır. g.) Diğer.. d.) Grafiksel bilgilerin KBS ne aktarılmasında problemler yaşanmıştır, a.) Grafiksel verilerin oluşturulmasında yanlışlıklar yapılmıştır, b.) Genelde veri kayıpları olmaktadır, c.) Grafiksel bilgilerin sisteme aktarılmasında teknik aksaklıklar olmuştur, d.) Veri formatından kaynaklanan sorunlar yaşanmıştır, e.) Diğer.. e.) Personel isteksizce davranmıştır, a.) Personelde sisteme karşı yapmama gibi bir direniş olmuştur,

19 250 b.) Bilgi teknolojisinin kullanımının gereksiz olduğu düşünülmüştür, c.) Personelin maddi olarak yeteri kadar ücret almadığından sistemin uygulanması için bir çaba harcamadığı görülmüştür, d.) Personelin sistem hakkında yeterli eğitimi almadığından dolayı bilgisizlik mevcuttur, e.) Diğer.. f.) Kanun ve yönetmeliklerin KBS nin yürütülmesine engel olmuştur, a.) KBS nin uygulanması için yeterli yasal hükümler mevcut değildir. b.) Uygulamada hukuki sorunların çözümü için teknik yönetmelikler ve kanunlar yeterli değildir. c.) Yasal yönetmelikler için idari anlamda bir çözüm üretilememektedir. d.) İdareciler yönetmeliklerin çıkarılması veya gereken hassasiyetin gösterilmesi konusunda çok yavaş kalmaktadırlar. e.) Diğer.. g.) Belediye hizmetlerinin bazen klasik, bazen de bilgi teknolojisi kullanılarak yapılması problemlerin yaşanmasına sebep olmuştur, h.) Verinin paylaşımı, aktarımı ve kullanımında problemler yaşanmıştır, a.) Mevcut donanım ve yazılımlar verinin aktarımında ve kullanımında yeterli gelmemektedir. b.) Veri paylaşımında kullanıcılar tarafından yeterli hassasiyet gösterilmemektedir. c.) Veri paylaşımı için protokoller düzenlenmemiştir. d.) Kurum dışı gelen verilerde bir standart yoktur. e.) Diğer.. ı.) Diğer ) Kent Bilgi Sistemi ile hangi hizmetleri gerçekleştiriyorsunuz? a.) Kamulaştırma işlemleri, b.) Halihazır harita ve imar planı üretimi, c.) İmar uygulamaları(3194/18. mad. Ve 2981/3290/10C mad.) d.) İfraz, Tevhit, Yoldan İhdas ve Yola Terk işlemleri, e.) Bir parselin imar durumu ve çapının otomatik olarak verilmesi, f.) Yapı, Ruhsat denetimi, Ruhsat işlemleri ve takibi, g.) Aplikasyon, kot, kesit ve kazı ruhsatı için hacim hesapları, h.) Arazi kullanımıyla ilgili kaçak yapılaşma, yoğunlaşma, yeşil alanlar vb. konularda analizler, ı.) Ulaşıma bağlı olarak yol ağı analizleri, j.) Alt ve Üst yapı hizmetlerinin işlenmesi, takip edilmesi ve analizleri, k.) Emlak vergisinin, mülkiyet verileriyle karşılaştırılarak tahsili, l.)tüm kişilerin kimlik, mülkiyet, adres ve vergi bilgilerinin kayıt edilmesi ve izlenmesi, m.) Numarataj ve istatistiki bilgilerle çalışmak,

20 251 n.) Doğal afet, deprem gibi hususlarda deprem merkezi, hasar ve geçici yerleşim yerlerinin tespiti, yıkılan binaların hak sahiplerinin belirlenmesi işlemleri, o.) Hepsi p.) Diğer 13.) Kent Bilgi Sistemi çalışmalarından sorumlu nasıl bir organizasyonunuz vardır? a.) Merkezi bir KBS ünitesinin koordinatörlüğünde doğrudan Belediye Başkanına bağlı, kurumun alt birimleriyle koordinasyon içinde olan ve kendi alanında yetkiye sahip bir organizasyon, b.) Bilgi İşlem Ünitesi içinde yer alan ve sınırlı sayıda alt birimle koordinasyonu bulunan, yetkisi sınırlandırılmış bir organizasyon, c.) Tasarlanmakta olan bir organizasyon, d.) Diğer.. 14.) İdari yapı içerisinde yeniden bir yapılanmanın gerektiğini düşünüyor musunuz? Bu nasıl olmalıdır? A.) Evet B.) Hayır a.) Sadece KBS den sorumlu bir birimin olması, b.) Ekonomik ve hukuki alanda kısmen de olsa yetkileri olabilen, c.) Görev ve yetkilerinde diğer idari basamaklara takılmayan bir anlayış içerisinde işlerini yürütebilen, d.) Diğer birimlere katı bir anlayışla değil, esnek ve şeffaf bir anlayış içerisinde olmalı e.) Diğer. 15.)Size göre, KBS nin daha etkili olabilmesi için hangi birimler kurulmalı veya kaldırılmalıdır? 16.) İdari yapı içerisinde ne tür problemlerle karşılaşıyorsunuz? a.) İdarecilerin konuya uzak durmaları, b.) İdarecilerin problemleri çözmek için istekli olmamaları, c.) Görev ve yetkilerden dolayı kaynaklanan problemler d.) Diğer.. 17.) Halka Kent Bilgi Sistemi çalışmaları konusunda bilgilendirme yapılıyor mu? A.) Evet B.) Hayır C.) Kısmen a.) Dergi ve broşürler yayınlayarak b.) Toplantılar, kongreler düzenleyerek c.) WEB sayfasında ayrı bir bölüm açarak d.) Her ortamda konu dile getirilerek e.) Diğer...

21 ) Belediyenizin teknik birimlerinde bilgi teknolojisi kaç yıldır kullanılıyor? a.) 1-5 yıl b.) 5-10 yıl c.) yıl d.)15-20 yıl e.)20 yıl ve yukarısı 19.) Kent Bilgi Sistemi çalışmalarında kullanılan donanım ve yazılımlara nasıl sahip oldunuz? a.) Ücretini ödeyerek b.) Bağış c) Hediye d.)diğer 20.) Kent Bilgi Sistemi çalışmalarında kullanılan donanımların adı, marka cinsleri ve sayısı nedir? Donanımın Adı Marka Cinsi Sayısı Maliyeti ) Donanımlarınızın kullanımı, bakımı gibi konularda eğitim verilmiş midir? a.)evet b.)hayır c.)kısmen 22.) Donanımlarınızın size maliyeti ne kadardır? a.) Milyar b.) milyar c.) Milyar d.) Diğer ) Kullandığınız Donanımlardan % kaç verim alabiliyorsunuz? a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)%100 e.)diğer 24.) Bilgisayar İşletim istemi ve yazılımları konusunda aşağıdakilerden hangileri bünyenizde kullanılmaktadır? a.) CAD ürünleri b.) Microsoft Office c.) Windows95/98 d.) Windows NT/2000 e.) Unix System f.) MS-DOS g.) Fortran h.) C ++ j.) Basic/Visual Basic k.) Pascal l.) Diğer ) Belediyenizde KBS çalışmalarında kullanılan GIS yazılımları nedir? a.) ArcInfo b.)mapinfo c.)arcview d.)erdas e.) Diğer 26.-)Belediyenizde haritacılık faaliyetlerinde kullanılan yazılımlar nelerdir? a.) Netcad b.)eghas c.)kartocad d.)autocad e.)diğer 27.) Yazılımlar için eğitim ve seminerler aldınız mı? a) Evet b.)hayır c.)kısmen

22 253 28) Yazılımların versiyon yükseltme olanağı var mı? a.) Evet b.) Hayır c.)kısmen 29.) CAD ve GIS Yazılımlarının size maliyeti ne kadardır? CAD: a.)5-10 Milyar b.)10-20 Milyar c.)20-25 Milyar d.) Diğer... GIS: a.)10-20 Milyar b.)20-30 Milyar c.)30-40 Milyar d.) Diğer )Yazılımların seçiminde nelere dikkat ettiniz? a.) Donanımdan bağımsızlık b.) İstemci/Sunucu (Client/Server) mimarisi desteği c.) Gelişmeye açık olma d.) Güçlü eğitim desteği e.) Güçlü bakım desteği f.) Yeterli referanslar g.) Hepsi h.) Diğer ) Personelin yazılımı kullanma, problem giderme gibi konularda bilgi ve becerileri var mı? a.)evet b.)hayır c.)kısmen 32.) Yazılımları kullanan personelden istediğiniz verimi (% olarak) alabiliyor musunuz? a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer 33.) Eksik donanım, yazılım veya devamlı ihtiyaç hissettiğiniz malzemeler nelerdir? a.) Kırtasiye malzemeleri b.) Teknik donanım ve yazılım malzemeleri(cd, Disket, Kartuş...vb.) c.) Baskı, çoğaltma malzemeleri.. d.) Diğer..

23 ) Donanım ve Yazılım olarak ne tür problemler yaşıyorsunuz? Donanım: Yazılım: a.) Kullanımında zorluk çekiliyor, b.) Daha çabuk bozuluyor, c.) Yeterli yedek parçaları zor bulunuyor, d.) Yedek parçalar pahalıdır, e.) Sisteme entegrasyonu sağlanamıyor, f.) Bakım desteği yapılmıyor, g.) Diğer... a.) Yazılımın kullanım dili, Türkçe veya karmaşık olduğu için tam anlaşılamıyor, b.) Çok sık hata mesajları veriyor, (düzeltilmesine rağmen) c.) Diğer donanım ve yazılımlarla entegrasyon sağlanamıyor, d.) Versiyon yükseltme yapılamıyor, e.) Çıktı ünitelerinde istenilen kalite tüm ayarlamalar sonucunda bile yapılamıyor, f.) Yazılım hakkında güçlü eğitim desteği verilmiyor, g.) Diğer )Sisteminizde ne tür bilgiler bulunmaktadır? 1.) Güncel halihazır harita bilgileri 2.) Güncel kadastral harita bilgileri 3.) İmar planı bilgileri 4.) Plan, proje ve vaziyet planı bilgileri 5.) Plan tadilatı bilgileri 6.) İmar durumu düzenlemesine dair bilgiler 7.) İmar uygulamasına dair bilgiler 8.) Yol ulaşım ağı plan proje bilgileri 9.) Toplu taşıma planı, güzergah bilgileri 10.) Alt yapı, tesis, harita, plan, proje bilgileri 11.) Çevre, bahçe, park, düzenleme, koruma, plan, proje bilgileri 12.) Çevre kirlilik harita ve proje bilgileri 13.) Sit ve koruma alanı bilgileri 14.) Araç takip proje bilgileri 15.) Yapılaşma takip bilgileri 16.) Bina alım ve revizyon bilgiler 17.) Sözel Bilgiler 18.) Mülkiyet (tapu kayıt) bilgileri 19.) Emlak-Çöp vergisi beyan ve tahsilat bilgileri 20.) Elektrik, su, doğal gaz kullanıcıları adres bilgileri 21.) Arazi kullanım bilgileri 22.) Planlama ve plan karar bilgileri 23.) İmar durum bilgileri

24 ) Hizmet ve iş sektörü ile ilgili bilgiler 25.) Bina kullanım ve numarataj bilgileri 26.) Yapı izin bilgileri 27.) İskan izin bilgileri 28.) Gayri sıhhi müessese izin bilgileri 29.) Kaçak yapı ve yapılaşma takip, tespit bilgileri 30.) Tarihi, turistik, yeşil doku envanteri 31.) Sit ve koruma alanı karar bilgileri 32.) Park, bahçe, ağaçlandırma bilgileri 33.) Ulaşım envanteri 34.) Altyapı tesis plan, proje ve uygulama bilgileri 35.) Belediye gelir ve gider (bütçe) takip bilgileri 36.) Belediye işletme ve iştirakleri bilgileri 37.) İtfaiye hizmet bilgileri 38.) Personel bilgileri 39.) Makine ikmal, araç-gereç parkı, araç takip bilgileri 40.) Yasa, yürütme ve yönetim bilgileri 41.) Zabıta bilgileri 42.) Diğer kurumlarda alınan bilgiler, 43.) Hepsi 44.) Diğer ) Kent Bilgi Sisteminin kurulmasında önemli bir yeri olan verileriniz sayısal ortamda mı saklanmaktadır? Hangi yıldan beri sayısal ortamda çalışıyorsunuz? a.) Evet... b.) Hayır c.) Kısmen ) Sisteme dahil olması gereken verinin % kaçı sisteme aktarılmıştır? a.) %25 b.) %50 c.) %75 d.) Diğer ) Belediyenizde, KBS ne altlık olmak üzere veri toplama ve güncelleştirme hangi yöntemlerle elde edilmektedir? a.) Yersel Ölçmeler/GPS b.) Sayısallaştırma c.) Scanner d.) Hava Fotoğrafları e.) Uzaktan Algılama/Uydu Görüntüleri f.) Hepsi g.) Diğer ) Belediye hizmetlerinde bilgiye erişim hangi yolla olmaktadır? a.) Klasik (manuel) yöntemle b.) LAN (Local Area Network)(Yerel Ağ/İntranet) c.) Manyetik alanlar (Disket/CD) d.) WAN (Wide Area Network)(İnternet) e.) Diğer

25 )Veritabanı olarak hangi yazılımı kullanıyorsunuz? ve maliyeti kaç TL dir? a.) Ingress...TL b.)info...tl c.)informix...tl d.)oracle...tl e.)sysbase...tl f.) Diğer...TL 41.) Elinize gelen verilerin toplandığı bir birim var mı? Adı nedir? a.) Evet... b.) Hayır ) Veriler hangi veri formatında size ulaşmaktadır? a.) DXF b.) DWG c.) NCZ d.) MIF e.) TXT f.) Diğer ) Kurum dışı ne tür veriler temin etmektesiniz ve Maliyeti ne kadardır? A.) Uydu görüntüleri. a.) Milyar b.)30-50 Milyar c.) Milyar d.) Diğer... B.) Hava fotoğrafları a.) Milyar b.)30-50 Milyar c.) Milyar d.) Diğer... C.) Detay ölçmeleri a.) Milyar b.)30-50 Milyar c.) Milyar d.) Diğer... D.) Sözel bilgiler a.) Milyar b.)30-50 Milyar c.) Milyar d.) Diğer... E.) Dışarıdan bir kuruma ait her türlü bilgiler a.) Milyar c.) Milyar F.) Hepsi G.) Diğer... b.)30-50 Milyar d.) Diğer ) Mevcut verilerin doğruluğunu nasıl tespit ediyorsunuz? a.) Edemiyoruz b.) Kısmen c.) Geldiği şekliyle kabul ediyoruz d.) Periyodik zamanlarda kontrol yapıyoruz e.) Uygulama sırasında oluşan hataları görünce verilerin durumuna bakıyoruz f.) Hepsi g.) Diğer ) Verilere ilişkin ne tür problemler yaşıyorsunuz? a.) Veri tekrarı b.) Veri işleme

26 257 c.) Veri standardı d.) Veri formatı e.) Veri saklama f.) Veri doğruluğu g.) Veri maliyeti h.) Veri paylaşımı i.) Veri teminindeki hukuki sorunlar j.) Verilerle ilgili bölümdeki personel k.) Hepsi l.) Diğer ) Verilerle ilgili problemler nasıl giderilmektedir? a.) Kendi personelimizin teknik deneyimleri ile... b.) İlgili birimden gelen kişiler tarafından, c.) Zamana bırakarak, d.) Bir üste makama bildirilerek, e.) Diğer... f.) Hepsi 47.)Verilere yönelik yedekleme, arşivleme veya depolama işlemleri yapılıyor mu? Nasıl ve Hangi ortamda saklanıyor? a.) Evet b.) Hayır c.) Kısmen A.) Dijital olarak (CD, Hard disk, vb..ortamlarda) B.) Dosyalar halinde Depolarda C.) Diğer ) Verilerin editlemesinde ne tür problemlerle karşılaşıyorsunuz? a.) Yazılımdan dolayı kaynaklanan problemler, b.) Personelin yeterli hassasiyeti göstermemesinden dolayı kaynaklanan problemler, c.) Verilerin editleme yapılamayacak şekilde kaba hatalarla dolu olmasından kaynaklanan problemler, d.) Diğer ) Elinizdeki verilerden % kaç oranında yararlanıyorsunuz? a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer 50.) Ne tür veri kayıpları olmaktadır? a.) Veri kaydetmek için uygun veri formatının seçilmemesi, b.) Resim dosyalarına ait verilerin yeterli hassasiyette korunmaması, c.) Veri transferinde veya veri iletiminde meydana gelen problemler, d.) Diğer..

27 )Veri işlemeleri sonucunda amacınıza % kaç oranında ulaşıyor musunuz? a.)evet a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer b.)hayır c.)kısmen a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer 52.) Uydu görüntüleri kullanıyor musunuz? % kaç faydalı olmaktadır? A.)Evet a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer B.) Hayır 53.) Verilerin toplanması, editlenmesi, işlenmesi gibi çalışmalarda hangi personelleri kullanıyorsunuz? A.) Kendi personelimiz B.) Dışardan temin ediyoruz C.) Kullanmıyoruz a.) Harita müh. b.) İnşaat Müh. c.) Çevre Müh. d.) Şehir Bölge ve Planlama e.) Ziraat Müh. f.) Tekniker g.) Teknisyen h.) İlgisi olamayan Memur i.) İlgili memur j.) İşçi k.) Diğer ) Personel, sizce yeteri kadar faydalı oluyor mı? % olarak ne kadardır? a.) Evet a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer b.) Hayır 55.) Personel elamanlarınız verilerin önemi hakkında bilinçliler mi? a.) Evet a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer b.) Hayır c.) Kısmen a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer 56.) Belediyenizde İnternet hizmetleri olarak neleri gerçekleştiriyorsunuz? a.) Belediyenin tanıtımı için web sayfası, b.) Belediyenin hizmetlerine yönelik enteraktif(etkileşimli) web sayfası, c.) Elektronik posta ( ) işlemleri, d.) Veri alma, aktarma ve araştırma, e.) Diğer.

28 ) Belediyenizin müdürlüklerinde çalışan teknik eleman durumu nedir? İmar Müdürlüğü Harita Müdürlüğü Şehir Planlama Müdürlüğü Etüt ve Proje Müdürlüğü Harita Müh. İnşaat Müh Bilgisayar Müh Şehir Plancısı Makine Müh. Teknik Eleman Yapı ve Kontrol Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü Emlak ve İstimlak Müdürlüğü Ulaşım Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü Çevre Müdürlüğü Bilgi İşlem Müdürlüğü Diğer 58.) Kent Bilgi Sistemi faaliyetlerinde çalışan personel sayınız nedir? a.) 5 b.)10 c.)15 d.)20 e.)diğer ) Belediyenizde Kent Bilgi Sistemi faaliyetlerinde çalışan personelin uzmanlık alanları nelerdir? Sayısı nedir? a.) GIS uzmanı... b.) Proje, Planlama-Denetim Uzmanı... c.) Sistem Tasarımcısı... d.) Sistem Çözümleyicisi... e.) Harita Mühendisi... f.) Çevre Mühendisi... g.) Şehir Bölge ve Planlama... h.) Tekniker... i.) Teknisyen... j.) Diğer...

29 ) Kent Bilgi Sistemi konusunda personelinize kurs, seminer veya eğitim verildi mi? a) Evet b.) Hayır c.) Kısmen 61.) Personelinize kurs, seminer veya eğitim verildiyse, kim tarafından verilmiştir? a.) Kendi personelimiz b.) Firmalar tarafından c.)yetkili birisi tarafından d.) Konuyu çok iyi bilen kurum dışı birisi tarafından 62.) Personele eğitim periyodik olarak yapılmak tamıdır? Eğitim sonucu verim %kaç artış göstermektedir? a.)evet a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer b.)hayır c.) Kısmen a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer 63.) Personelin size aylık net maliyeti ne kadardır? a.)15-30 Milyar b.)30-45 Milyar c.)45-60 Milyar d.) Diğer )Personeliniz KBS konusunda kendine güveniyor mu? % olarak ne kadardır? A.)Evet a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer B.)Hayır C)Kısmen a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer 65.) Çalışan personelinizin yaş sınırı nedir? a.)20-25 b.)25-30 c.)30-35 d.)35-40 e.)diğer 66.) Çalışan personel ile ilgili ne tür problemler yaşanmaktadır? A. )İdari problemler, a.) Personel izin almadan görevi terk etmektedir b.) Kendi görevinden başka izinsiz diğer görevleri yapmaktadır, c.) Yapması gerekenleri zamanında yapmamakta, buda işlerin gecikmesine yada uzamasına sebep olmaktadır. d.) Diğer.. B.) Teknik problemler, C.) Ekonomik problemler, a.) Personel teknik bilgi açısından yeterli değildir, b.) Personel verilen teknik eğitimlere katılmamaktadır, c.) Teknik problemleri sınırlı sayıdaki bilgisiyle çözmeye çalışmakta, buda problem gidermede yeterli gelmemektedir. d.) Diğer.. a.) Personel yeterli maaşı alamamaktadır, b.)görevi sırasında bazı küçük masrafları cebinden yapmaktadır, c.) Diğer..

30 261 D.) Psikolojik problemler E.) Hukuki problemler, a.)personel üzerinde sabit, durağan olarak yapılan aynı görev bir isteksizlik, umursamazlık yaşamaktadır, b.) Kişinin sosyal hayatından kaynaklanan psikolojik problemler işe yansımaktadır, c.) Birlikte iş yapma, paylaşma olgusunun olmaması, d.) Diğer.. a.) Personel, kanun ve yönetmeliklere uymadığı için ceza almaktadır, b.) Görevinin sorumluluk ve yetkilerini uygun olarak kullanmamaktadır, c.) Diğer.. F.) Hepsi G.) Diğer 67.)Çalışan personelden beklentileriniz nelerdir? a.) Görevinin gereklerini yerine getirmesi, b.) Sorumluluk ve yetkilerini bilmesi, c.) Bilinçli olarak işine karşı daha duyarlı olması, d.) Verilen görevi zamanında bitirmesi, e.) Diğer 68.)Kurum içinde Kent Bilgi Sistemi çalışmalarına katılan birimler arasında koordinasyon sağlanıyor mu? % olarak ne kadardır? a.) Evet a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer b.) Hayır c.) Kısmen a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer 69.) Kurum dışında diğer kurumlarla bir koordinasyon var mıdır? Hangi kurumlarla olmaktadır? a.) Evet b.) Hayır 1. Tapu ve Kadastro Müdürlükleri 2. Tarım İl Müdürlükleri 3. Köy Hizmetleri İl Müdürlükleri 4. Tarım Reformu Bölge Müdürlükleri 5. Devlet Su İşleri Bölge Müdürlükleri 6. İcra Müdürlükleri 7. Mahkemeler 8. Nüfus Müdürlükleri 9. Orman İşletme Müdürlükleri 10. İl Sağlık Müdürlükleri 11. Emniyet Müdürlükleri 12. Bayındırlık ve İskan Müdürlükleri 13. Arsa Ofisi Bölge Müdürlükleri

31 Karayolları Bölge Müdürlükleri 15. MTA Kurumları 16. TELEKOM Müdürlükleri 17. Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. 18. Sosyal Sigortalar Kurumu 19. Üniversiteler 20. TCDD 21. Maliye Bakanlığı kurumları 22. Meteoroloji Müdürlükleri 23. Diğer.. 70.) Koordinasyon için bir iç yönetim düzenlemesi yaptınız mı? a.) Evet b.)hayır 71.)Koordinasyondan sorumlu bir birim bulunuyor mu? Adı nedir? a.) Evet... b.)hayır c.)kısmen 72.) Evetse, görev ve yetkileri nelerdir? a.). b.). c.). d.). e.). f.) 73.)Koordinasyonda ne tür problemler yaşıyorsunuz? a.) Yasal problemler a.) Kanun ve yönetmeliklerden kaynaklanan problemler, b.) Koordinasyona yönelik yasaların uygulanabilirliliğinin olmaması c.) Diğer. b.) Teknik problemler c.) İdari problemler a.)koordinasyon için teknik altyapının oluşmaması, b.) Kurumların KBS için bir biriminin olmaması, c.) Kurumların teknik yazılım ve donanım bakımından koordinasyona uygun olmaması, d.)diğer a.)koordinasyon için idarecilerin yeterli bilgiye sahip olmaması ve konunun ehemmiyetini bilmediklerinden koordinasyona uzak durmaları b.) İdarecilerin koordinasyona gerek duymamaları, c.) Diğer d.) Siyasi problemler a.) Siyasi kimlikler yüzünden koordinasyondan uzak durulmaktadır. b.) Siyasi anlayış, hizmetlerden önce gelmektedir. c.) Yeni gelen idarecinin siyasi tavrı koordinasyonu etkilemektedir. d.) Diğer..

32 263 e.) Hukuki problemler a.)mevzuat farklılığından dolayı koordinasyon sağlanmamaktadır, b.) Hukuki yönden sorumlulukların paylaşılmamasından kaynaklanan problemlerin çözülememesi, c.) Diğer f.) Hepsi g.) Diğer ) Koordinasyon çalışmalarının ne gibi fayda ve yararlarını gördünüz? a.) Gerekli verilerin temininde hızlı ve doğru kaynaklardan güncel veri hemen temin edilebilmektedir, b.) Bürokratik işlemler kısaltılmıştır, c.) Kurumlar arası veri paylaşımı sağlanmıştır, d.) Koordinasyon içerisinde olan kurumlar, ihtiyaç duyduğu bilgileri hızlı ve doğru bir şekilde alabilmektedir, e.) Veri temininde maliyet ve süre bakımından büyük faydalar sağlanmaktadır, f.) Diğer.. 75.) Size göre Kent Bilgi Sistemi için nasıl bir koordinasyon oluşturulmalıdır? a.) Daha etkin, akılcı ve uygulamaya daha çabuk geçebilen bir yapı, b.) Kurumlar arasında dinamik bir yapının olması, c.) Koordinasyon için tüm problemlerin giderilmesine yönelik çabaların olması, d.) Diğer 76.) Kent Bilgi Sisteminin uygulanması aşamalarında hukuki olarak bir engel var mıdır? a) Evet b.)hayır c.)kısmen 77.)Size göre, Hukuki olarak nasıl bir düzenleme yapılmalıdır? 78.) Belediyenizin bütçesi ne kadardır? 79.) Kurumunuzda Kent Bilgi Sistemi çalışmaları için yıllık ne kadar TL. ayrılmaktadır? 80.) Bütçe planlamasında Kent Bilgi sistemi çalışmalarına % olarak ne kadar ağırlık verilmektedir? a.)%25 b.)%50 c.)%75 d.)diğer ) Kent Bilgi Sistemi çalışmalarında dış kaynak bulabildiniz mi? Evetse ne kadardır? a.) Evet... b.)hayır c.)kısmen...