Hukuk Dergisi LEGAL JOURNAL OF LAW

Transkript

1 ıssn: LEGAL Hukuk Dergisi LEGAL JOURNAL OF LAW Cilt: 12 / Sayı: 135 Volume: 12 / Issue: 135 Yıl / Year: 2014 KARARLARI, DANIŞTAY KARARLARI VE DİĞER YÜKSEK MAHKEME KARARLARI, HUKUK HABERLERİ, HUKUKÎ MAKALELER, GÜNCEL MEVZUAT, RESMÎ GAZETE ÖZETLERİ, ÖNEMLİ BİLGİLER COURT OF CASSATION DECISIONS, COUNCIL STATE DECISIONS AND OTHER SUPREME COURT DECISIONS, LEGAL NEWS, LEGAL WRITINGS, CURRENT LEGISLATION, ABSTRACTS OF OFFICIAL GAZETTE, MAJOR INFORMATION

2 Legal Hukuk Dergisi Legal Journal of Law Hakemli Dergidir / Peer reviewed Journal Cilt: 12/Sayı: 135 Volume: 12/Issue: 135 Yıl/Year: 2014 Yayın Sahibi/Publisher: Sorumlu Yazı İşleri Müdürü Responsible Manager: Basım ve Cilt/Printing and Volume: Basıldığı Yer/Place of Publication: Basıldığı Tarih/Publication Date: Yönetim Yeri/Place of Management: Yayın Türü/Type of Publication: İzmir Temsilcisi/ Izmir Representative Av. / Aal. İsmet KÖYMEN Legal Yayıncılık A.Ş. adına Sahibi ve Genel Yayın Yönetmeni/On Behalf of Legal Yayıncılık INC. Publisher and Executive Editor Av. / Aal. Lütfürrahman BAŞÖZ (Sertifika No./Certificate No ) Av. / Aal. Ramazan ÇAKMAKCI Kitap Matbaacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. (Sertifika No./Certificate No.: 16053) Tel.: Faks/Fax: Davutpaşa Cad. No: 123, Kat:1 Topkapı/İstanbul Mart/March 2014 Bahariye Cad. No: 63/6 Kadıköy/İstanbul Tel Faks/Fax: Yerel, Süreli, Aylık Hukuk Dergisi/This journal is a peer reviewed national law journal published per month Mersin Temsilcisi/ Mersin Representative Av. / Aal. H. Hulki ÖZEL ISSN:

3 Dergiye yapılan atıflarda LHD kısaltması kullanılmalıdır. For citations please use the abbreviation: LHD Telefon/Phone: Faks/Fax: Posta Adresi/Postal Address: Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D. 6 Kadıköy İstanbul Bu dergide yayımlanan yazılarda ileri sürülen görüşler yazarlara aittir. Articles published in this journal represent only the views of the contributors. Copyright 2014 Bu derginin tüm yayın hakları LEGAL YAYINCILIK A.Ş. ye aittir. Yayınevinin izni alınmadan eğitim ve tanıtım amaçlı kısmi alıntılar hariç olmak üzere hiçbir şekilde kopya edilemez, çoğaltılamaz ve yayınlanamaz. All rights reserved. No part of this publication may be copied, reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted, in any form or by means, without the prior expressed permission in writing of the LEGAL YAYINCILIK A.S. LEGAL HUKUK DERGİSİ Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D. 6 Kadıköy İstanbul Tel: (216) Faks: (216) İnternet adresi: legal@legal.com.tr

4

5 DANIŞMA ve YAYIN KURULU EDITORIAL and ADVISORY BOARD Prof. Dr. Gökhan ANTALYA Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Abdülkadir ARPACI Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Özel Hukuk Bölüm Başkanı Prof. Dr. Mehmet Emin ARTUK Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Oğuz ATALAY Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Usul ve İcra-İflâs Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Cevdet ATAY Prof. Dr. Mehmet BAHTİYAR Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Özel Hukuk Bölüm Başkanı Prof. Dr. Süheyl BATUM Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Prof. Dr. Ali Cem BUDAK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Erdoğan BÜLBÜL Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Mustafa ÇEKER Çukurova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Gürsel ÇETİN İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Tıp Fakültesi Adlî Tıp Anabilim Dalı Prof. Dr. Osman DOĞRU Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Genel Kamu Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Ömer EKMEKÇİ İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Nuray EKŞİ Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Nüvit GEREK Eskişehir Anadolu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Tevfik GÜLSOY Gaziantep Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Alper GÜMÜŞ İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anabilim Dalı Prof. Dr. Sibel İNCEOĞLU Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı

6 Prof. Dr. Turgut KALPSÜZ Prof. Dr. Eser KARAKAŞ Bahçeşehir Üniversitesi AB İlişkileri Bölüm Başkanı Prof. Dr. Işıl KARAKAŞ Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Üyesi - Devletler Umumi Hukuku Prof. Dr. Mahmut KOCA İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza Hukuku Prof. Dr. Mustafa KOÇAK Okan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Anayasa Hukuku Prof. Dr. Muharrem KILIÇ Akdeniz Üniversitesi Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Serap Keskin KİZİROĞLU Okan Üniversitesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Prof. Dr. Tekin MEMİŞ İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Ali Necip ORTAN İstanbul Kültür Üniversitesi Fikri Haklar Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürü Prof. Dr. Hayrettin ÖKÇESİZ Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Anabilim Dalı Prof. Dr. Ayhan ÖNDER Ceza ve Ceza Usul Hukuku Prof. Dr. Selçuk ÖZTEK Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Emekli Öğretim Üyesi Prof. Dr. Ömer ÖZKAN İstanbul Ticaret Üniversitesi Hukuk Fakültesi Özel Hukuk Bölümü Prof. Dr. Saba ÖZMEN Okan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Bahri ÖZTÜRK İstanbul Kültür Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürü Prof. Dr. Hasan PULAŞLI Yeni Yüzyıl Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Adem SÖZÜER İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Cumhur ŞAHİN Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Şükran ŞIPKA İstanbul Kemerburgaz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı

7 Prof. Dr. Güzin ÜÇIŞIK Beykent Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Samim ÜNAN Galatasaray Üniversitesi Ticaret Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Vergi Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Sultan ÜZELTÜRK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Serap YAZICI Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Hamdi YILMAZ Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Doç. Dr. Faruk ACAR Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Doç. Dr. Pınar AKAN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Doç. Dr. Müslüm AKINCI Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Öğretim Üyesi Doç. Dr. Murat ALIŞKAN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Çetin ARSLAN Yargıtay Cumhuriyet Savcısı Doç. Dr. Mustafa Erdem CAN Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Doç. Dr. Osman CAN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Doç. Dr. Özlem YENERER ÇAKMUT Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Doç. Dr. Mehmet ERDEM Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Öğretim Üyesi Doç. Dr. Pelin GÜVEN Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Devletler Özel Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Doç. Dr. Şafak NARBAY Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Doç. Dr. Ahmet Caner YENİDÜNYA Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekan Yardımcısı Doç. Dr. İlhan YILMAZ Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Devletler Özel Hukuku Anabilim Dalı Doç. Dr. Sevtap YOKUŞ Kocaeli Üniversitesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Yrd. Doç. Dr. Taner AYANOĞLU İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı

8 Yrd. Doç. Dr. Sinan BAYINDIR İstanbul Aydın Üniversitesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Sevi BAKIM İstanbul Aydın Üniversitesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Ebru CEYLAN İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekan Yardımcısı Medeni Hukuk Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Fatma KARAKAŞ DOĞAN Uluslararası Kıbrıs Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Muzaffer EROĞLU Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Yrd. Doç. Dr. Birgül SOPACI Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Yrd. Doç. Dr. Varol KARAASLAN Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Usul ve İcra İflasHukuku Anabilim Dalı Yrd. Doç. Dr. Nur KARAN Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Yrd. Doç. Dr. A. Kürşat TANGÜN Okan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Deniz Ticareti Hukuku Anabilim Dalı Dr. İsmet Nezih ABANOZ Uludağ Üniversitesi Öğretim Görevlisi Dr. Ahmet M. GÜNEŞ İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Haşmet Sırrı AKŞENER İstanbul 10. Ticaret Mahkemesi E. Başkanı Hasan ÖZKAN Em. İstanbul Hukuk Hâkimi İzzet DOĞAN Em. İstanbul Hukuk Hâkimi Arş. Gör. Mustafa ÜNLÜTEPE Sakarya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Av. Atilla COŞKUN, Av. Süleyman ÇETİN, Av. İbrahim Murat HAZNEDAR, Av. Recep KAHRAMAN, Av. Dr. Filiz KESKİN, Av. Fikret İLKİZ, Av. Hasan KÖROĞLU, Av. Mehmet UÇUM, Av. Talih UYAR

9 LEGAL HUKUK DERGİSİ YAYIN İLKELERİ PUBLICATION AND SUBMISSION REQUIREMENTS OF LEGAL JOURNAL OF LAW 1. Legal Hukuk Dergisi (LHD), ayda bir yayımlanan hakemli bir dergidir. Legal Journal of Law is a peer reviewed journal published per month. 2. Dergi de yayımlanabilecek yazılar, hukuk alanını ilgilendiren içerikte her türlü makale, karar incelemesi ve kitap incelemesi ile çevirilerdir. Yazıların dili, Türkçe veya diğer Avrupa dilleridir. This is a journal of law focusing on legal issues concerning law. Articles, case notes and comments, discussions of legislative development, book reviews and other similar type of papers which are written in Turkish and in other European languages are welcome. 3. Dergi de yayımlanmak üzere gönderilen yazılar başka bir yerde yayımlanmamış ya da yayımlanmak üzere gönderilmemiş olmalıdır. Articles that will be sent to the editor should not be published elsewhere, nor be submitted to other journals simultaneously. 4. Yazılar Microsoft Word (Microsoft Office 98 ve üzeri versiyonlar) formatında (.doc veya.docx dosya uzantılı olarak) yazılmış olmalıdır. Ayrıca yazılar, aşağıdaki şekil şartlarına uygun olarak kaleme alınmış olmalıdır: Kağıt boyutu: A4 Üst: 2, 5 cm; Alt: 2, 5 cm; Sol: 2 cm; Sağ: 2 cm Metin: Times New Roman, 12 punto, 1.5 satır aralığı, iki yana yaslı Dipnotlar: Sayfa altında, Times New Roman, 10 punto, 1 satır aralığı, iki yana yaslı Articles should be submitted as Microsoft Word (either with.doc or.docx file extensions) documents (Microsoft Office 1998 or higher versions). Articles should be written according to the following style guidelines: Paper size: A4 Top: 2.5 cm; Bottom: 2.5 cm; Left: 2 cm; Right: 2 cm Text body: Times New Roman, 12 points, at 1.5 line spacing, justified Footnotes: Times New Roman, 10 points, at 1 line spacing, justified

10 5. Her yazı, kaydedildiği bir CD ile ya da elektronik posta yolu ile Microsoft Word formatında editöre teslim edilmelidir. Yazının basılı olarak teslimi gerekmemektedir. Softcopy of the article either on a CD or as an attached Microsoft Word Document via should be submitted to the editor. There is no need to submit any hardcopy of the article. 6. Yazıyla birlikte yazarın (veya yazarların) adına, unvanına, çalıştığı kuruma, açık adresine, kolay ulaşım sağlanabilecek telefon numaralarına ve elektronik posta adreslerine ilişkin bilgiler de editöre ulaştırılmalıdır. The name (s), formal position (s), institutional affiliation (s) and contact details (especially (s)) of the author (s) must be clearly included with the submission to the editor. 7. Dergi ye gönderilen makaleler Türkçe ve İngilizce başlık ile hem İngilizce hem de Türkçe özet kısmı içermelidir. Each submission should contain a Turkish and an English Title, as well as an Abstract part in Turkish and English. 8. Dergi ye gönderilen makalelerde, ilgili makaledeki konuyu tanımlayan Türkçe ve İngilizce uygun anahtar kelimeler bulunmalıdır. All articles should be accompanied by a sufficient number of keywords in Turkish and English that reflect the content of the article. 9. Dergi ye gönderilen makalelerde kullanılan kaynaklar, makale sonunda kaynakça olarak alfabetik sırada verilmiş olmalı ve kullanılan kaynaklar dipnotunda veya metin içerisinde kısa olarak yer almalıdır. All references cited in the text should be numbered in the order of mention in the text and should be given in abbreviated form in footnotes. They should be listed in full form at the end of the article in an alphabetically arranged bibliography as well. 10. Dergi ye gönderilen makalelerin yazım bakımından son denetimlerinin yapılmış olduğu ve basılmaya hazır olarak verildiği kabul edilir. All submissions are regarded as ready to publish and already proofread by the author himself.

11 11. Yayım Kurulu nda ilk değerlendirilmesi yapılan makaleler, anonim olarak hakeme gönderilecek, hakemden gelen rapor doğrultusunda makalenin yayımlanmasına, hakemden gelen rapor çerçevesinde düzeltme istenmesine ya da yayımlanmamasına karar verilecek ve yazar durumdan en kısa zamanda ve genellikle e-posta yolu ile haberdar edilecektir. Tamamlanmış veya düzeltilmiş yazı, Yayım Kurulu nca, tekrar hakeme gönderilebilir. Initial assessment of the articles will be done by the editorial board. After the assessment is completed, the articles will be sent to an anonymous peer reviewer. In accordance with reviewer s report, amendments may be done or the article may be decided not to be published. After the amendments are completed, the article may be sent to peer reviewer again, by the editorial board. 12. Dergi, hakemin yazarı bilmemesi esasına (kör hakemlik) dayanır. Hakeme gönderilecek makalelerde de yazarın kimliğine ilişkin bilgilerin gizliliği sağlanır. All articles submitted are subject to a blind peer review. The identity of the author (s) and reviewer (s) will not be revealed to the other party. 13. Dergi basıldıktan sonra ilgili sayının yazarlarına ve bu sayıda hakemlik yapmış olanlara ücretsiz olarak gönderilir. Free copies of the of the published issue will be sent both to the author (s) and to the reviewer (s).

12

13 Dergimiz Hakkında/About Our Journal Legal Hukuk Dergisi (LHD) Dergisi, ayda bir yayımlanan hakemli bir dergidir yılından beri yayın hayatını sürdürmekte olan dergide hakem denetiminden geçmiş makaleler, karar tahlilleri, içtihat ve mevzuat kronikleri ile eser incelemelerine yer verilmektedir. Her sayıda Türk ve yabancı akademisyenler ve hukuk uygulamacıları tarafından kaleme alınan, hukuk ile ilgili değerli eserler yayımlanmaktadır. Okuyucularımızın göndereceği hukuk alanına ilişkin makaleler ve diğer türdeki eserlerle (karar tahlilleri, eser incelemeleri vb.), dergimizin daha da zenginleşeceğine inanıyoruz. Legal Journal of Law (LHD) is a peer reviewed journal published per month, concentrating on issues of law and considers for publication articles, case notes and comments, discussions of legislative developments and book reviews. It has been in publication since Each issue contains scholarly works concerning law bulletin/journal, authored by scholars and practitioners around the globe. We welcome your contributions in the form of articles, notes, comments or reviews on topics reflecting a broad range of perspectives on law; with your contributions and support our journal will progress.

14

15 EDİTÖRDEN /FROM THE EDITOR Değerli abonelerimiz, 2014 yılının üçüncü sayısıyla sizlerle birlikte olmanın mutluluğu içindeyiz. Dergimizin makaleler kısmında Prof. Dr. E. Saba ÖZMEN, Av. A. Göktuğ KAYA nın Temsil Yetkisi (Galat-ı Meşhur Olarak Vekâletname) Konusunda Yanılgılar Üzerine Düşünceler, Yrd. Doç. Dr. Hakan ÇEBİ nin Yavru Şirketin Borçlarından Dolayı Ana Şirketin Sorumluluğu, Yard. Doç. Dr. Neşe KIZIL, Ömer ER in Devlet Teşkilatı İçinde Bir Kamu Görevlisi Olarak Noterin Yeri ve Önemi ve Arş. Gör. Sevda BORA nın Medeni Yargılama Hukukunda Dava Yönetimi isimli makaleleri yeralmaktadır. Dergimizin uzman görüşü kısmında Araş. Gör. Muhammed Ali AYDIN ın Anayasa Mahkemesi Kararlarında Özelleştirme, Av. Bülent KAÇAR ın Doğal Yaşama Karşı Res(t)leşmede Yeni Kurban: Kofçaz ve Yavuz AKBULAK ın Türk Sermaye Piyasalarında Yatırım Hizmetleri ve Yatırım Faaliyetlerine İlişkin Yeni Esaslar isimli yazısı yeralmaktadır. Dergilerimizin 2014 yılı abonelik yenilemeleri başlamıştır. Her biri alanında uzman hukukçulardan oluşan yayın ve danışma kurullarının hukuka katkı amacıyla gönüllü olarak çalıştığı zengin içeriğe sahip hukuk dergilerimiz sadece sizlerin abonelikleri ile yayın hayatına devam etmektedir. Dergilerimize abone olarak verdiğiniz destek ile hukukun gelişmesine ve yaygınlaşmasına yapmış olduğunuz katkıların bu yıl da devam etmesini beklemekteyiz. Legalbank elektronik hukuk programımız sizlerin değerli desteği ile güçlenerek ve abone sayısını hızla arttırarak yoluna devam etmektedir. Önümüzdeki günlerde Dergilerimizi de elektronik ortama aktarmayı planlamaktayız. Legalbank sitemizden ücretsiz 5 günlük tam kullanım imkanı devam etmektedir. Programımızı denememiş abonelerimizin internet adresinden sitemizi ziyaret etmelerini beklemekteyiz. Editör/Editor

16

17 LEGAL HUKUK DERGİSİ Cilt: 12/Sayı: 135 Yıl: 2014 İÇİNDEKİLER Yüksek Mahkeme Kararları Kısa Özetleri...XXI Hukukî Makaleler... 1 Temsil Yetkisi (Galat-ı Meşhur Olarak Vekâletname) Konusunda Yanılgılar Üzerine Düşünceler Prof. Dr. E. Saba ÖZMEN Av. A. Göktuğ KAYA... 3 Yavru Şirketin Borçlarından Dolayı Ana Şirketin Sorumluluğu Yard. Doç. Dr. Hakan ÇEBİ Devlet Teşkilatı İçinde Bir Kamu Görevlisi Olarak Noterin Yeri ve Önemi Yard. Doç. Dr./Asst. Prof. Dr. Neşe KIZIL Ömer ER Medeni Yargılama Hukukunda Dava Yönetimi Arş. Gör. Sevda BORA Uzman Görüşleri Anayasa Mahkemesi Kararlarında Özelleştirme Araş. Gör. Muhammed Ali AYDIN Doğal Yaşama Karşı Res(t)leşmede Yeni Kurban: Kofçaz Av. Bülent KAÇAR Türk Sermaye Piyasalarında Yatırım Hizmetleri ve Yatırım Faaliyetlerine İlişkin Yeni Esaslar Yavuz AKBULAK (SPK Başuzmanı) Hukuk Haberleri Yargıtay Hukuk Kararları Yargıtay Hukuk Genel Kurulu Kararları Yargıtay Hukuk Daire Kararları Yargıtay Ceza Kararları Yargıtay Ceza Genel Kurul Kararı Yargıtay Ceza Daire Kararları Danıştay Kararları Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu Kararı Danıştay Daire Kararı

18 XVIII Anayasa Mahkemesi Kararları Güncel Mevzuat Kanunlar Resmî Gazete Özetleri Önemli Bilgiler LEGAL HUKUK DERGİLERİ SİPARİŞ FORMU Yüksek Mahkeme Kararları Arama Dizinleri Kavramlara Göre Arama Dizini Kanun Maddelerine Göre Arama Dizini LEGALBANK ABONELİK FORMU

19 LEGAL JOURNAL OF LAW Volume: 12/Issue: 135 Year: 2014 CONTENTS Plot Summary of Supreme Court Decisions...XXI Legal Writings... 1 Thoughts About Errors for the Power of Attorney (Proxy as Commonly Accepted Error/Solecism) Prof. Dr. E. Saba ÖZMEN Atty. A. Göktuğ KAYA... 3 The Liability of Parent Firm for Subsidiory Company's Debt Asst. Prof. Dr. Hakan ÇEBİ The Role and Importance of as a Notery Public Officer in Goverment Organazition Asst. Prof. Dr. Neşe KIZIL Ömer ER Case Management in Civil Procedure Law Res. Asst. Sevda BORA Expert Opinions Privatization in Constitutional Court Decisions Res. Asst. Muhammed Ali AYDIN New Victim in Clash with Natural Life: Kofcaz Atty. Bülent KAÇAR New Basis about Investment Services and Investing Activities in Turkish Capital Markets Yavuz AKBULAK (Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey) Legal News Court of Cassation Civil Chamber Decisions Court of Cassation Assembly of Civil Chambers Decisions Court of Cassation Civil Chambers Decisions Court of Cassation Criminal Chamber Decisions Court of Appeal Assembly of Criminal Chambers Decision Court of Appeal Criminal Chamber Decisions Council of State Decisions Plenary Session of the Administrative Law Chamber Decision Council of State Chamber Decision

20 XX Turkish Constitutional Court Decisions Current Legislation Law Codes Abstracts of Official Gazette Major Informations ORDERING FORM FOR THE LEGAL LAW JOURNALS Index of Supreme Court Decisions Index of Related Legal Terms Index of Related Law Code Articles SUBSCRIPTION FORM FOR THE LEGALBANK LEGAL DATABASE

21 YÜKSEK MAHKEME KARARLARI KISA ÖZETLERİ PLOT SUMMARY OF SUPREME COURT DECISIONS AVUKATLIK HUKUKU Davacı Lehine Belirlenen Vekalet Ücretin Yarısına Hükmolunması- Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca davacı lehine tarife hükümleriyle belirlenen vekalet ücretin yarısına hükmolunması gerekirken tamamına hükmolunması doğru değildir BORÇLAR HUKUKU Eser Sözleşmesinden Kaynaklanan Bakiye İş Bedelinin Tahsili- Belirlenen iş bedeli, 818 Sayılı B.K.'nun 365. maddesi uyarınca götürü usulde kararlaştırılmış iş bedeli niteliğindedir. Anılan yasa hükmü uyarınca, yüklenicinin belirlenen bedelle işi tam ve ayıpsız olarak tamamlayıp teslim etmesi zorunludur BOŞANMA HUKUKU Boşanma Davasında Maddi ve Manevi Tazminat- Boşanmaya sebep olan olaylarda kusurun tamamen davalı kocada olduğunun kabulü gerekir. Durum böyleyken davacı kadının eşit kusurlu kabul edilmesi doğru olmadığı gibi bu hatalı kusur belirlemesi gerekçe gösterilmek suretiyle, maddi tazminat ve manevi tazminat talebinin reddine karar verilmesi de doğru olmamıştır CEZA HUKUKU Dolandırıcılık- Zilyetliğin geçici olarak teslimini sağlamaya yönelik bile olsa hileli davranışlar kullanılmış ve bu hileli davranışlar sonucu zilyetlik teslim edilmişse dolandırıcılık suçu oluşabileceğinden, sanığın eyleminin dolandırıcılık suçunu oluşturacağının kabulü gerekmektedir. Başka bir anlatımla, dolandırıcılık suçunda önemli olan husus zilyetliğin hileli davranışlar sonucu devredilmesi olup, zilyetliğin belirli bir süre için sanığa devredilmiş olması ve diğer şartların varlığı halinde dolandırıcılık suçu oluşabilecektir Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz Cihazların Kopyalanması- Sanığın 2. el cep telefonu alım satımı ve telefon tamiri yaptığı iş yerinde, 63 adet klonlanmış cep telefonu ile telefon klonlamaya yarayan aletler ve programlar ele geçtiğine göre, sanık hakkında mahkumiyet hükmü yerine yazılı şekilde beraat kararı verilmesi isabetsizdir

22 XXII Yüksek Mahkeme Kararları Kısa Özetleri Kambiyo Senetlerinde Yapılan Sahteciliğin Resmi Belgede Sahtecilik Sayılması- Kambiyo senetlerinde yapılan sahteciliğin, resmi belgede yapılmış sayılabilmesi için, ilgili kambiyo senedinin Türk Ticaret Kanunu'nda öngörülen bütün unsurlarını taşıması gerekli olup, suça konu çekte keşide yeri ve keşidecinin ad ve soyadı altında yazılı bir yer bulunmadığı, bu nedenle özel belge niteliğinde bulunduğu dikkate alınarak, özel belgede sahtecilik suçundan mahkumiyet kararı verilmesi gerekir Karşılıksız Çek Keşide Etmek Suçu- CMK'nın 332/2. maddesinde belirtilen hususları içeren şerh bulunduğu da gözetilerek, söz konusu müzekkerenin sanığın çalıştığı birime hangi tarihte ulaştığını gösterir posta zimmet listesi ve diğer belgelerin getirtilmesinden ve cevap vermeme eylemi sonucu TCK'nın 257/2. maddesinde öngörülen kamu zararı, kişi mağduriyeti veya kişilere haksız kazanç sağlama unsurlarından birinin bulunup bulunmadığının tartışılmasından sonra hukuki durumunun tayin ve takdiri gerekir Kişisel Verileri Hukuka Aykırı Olarak Ele Geçirme Suçu- Kredi kartını kart kopyalama cihazından geçirerek kart bilgilerini kopyalayan sanığın eyleminin, TCK. nun 136. maddesinde düzenlenen kişisel verileri hukuka aykırı olarak ele geçirme suçunu oluşturduğu gözetilmeden yazılı şekilde hüküm kurulması bozmayı gerektirmiştir Mala Zarar Verme Suçu- Kamu malına zarar verme suçundan kurulan mahkumiyet hükmüne yönelik temyiz itirazlarının incelenmesinde tarihli mahkeme hakimi tarafından tutulan tutanak ile olayı gören tanık beyanlarına göre sanığın kapıya hafif bir şekilde vurması sonucu kapıda herhangi bir zararın oluşmadığının belirtilmesi, kapıda herhangi bir göçük, çizik veya kirlenme olduğuna dair görgü ve tespit tutanağı da düzenlenmemiş olması, ayrıca sanığın icrai hareketlerini tamamlamış olması karşısında, kamu malına zarar vermeye teşebbüs suçunun ne şekilde oluştuğu denetime imkan verecek şekilde karar yerinde tartışılmadan eksik gerekçeyle yazılı şekilde hüküm kurulması bozmayı gerektirmiştir Bütün kararlar bu şekilde özetli olarak dergimizde yer almaktadır ve 18 sayfa devam etmektedir LHD - Cilt: 12 / Sayı: 135 / Yıl: 2014

23 HUKUKÎ MAKALELER LEGAL WRITINGS * Temsil Yetkisi (Galat-ı Meşhur Olarak Vekâletname) Konusunda Yanılgılar Üzerine Düşünceler Thoughts About Errors for the Power of Attorney (Proxy as Commonly Accepted Error/Solecism) Prof. Dr. E. Saba ÖZMEN Av./Atty. A. Göktuğ KAYA * Yavru Şirketin Borçlarından Dolayı Ana Şirketin Sorumluluğu The Liability of Parent Firm for Subsidiory Company's Debt Yrd. Doç. Dr./Asst. Prof. Dr. Hakan ÇEBİ * Devlet Teşkilatı İçinde Bir Kamu Görevlisi Olarak Noterin Yeri ve Önemi The Role and Importance of as a Notery Public Officer in Goverment Organazition Yard. Doç. Dr./Asst. Prof. Dr. Neşe KIZIL Ömer ER * Medeni Yargılama Hukukunda Dava Yönetimi Case Management in Civil Procedure Law Arş. Gör./Res. Asst. Sevda BORA

24

25 H TEMSİL YETKİSİ (GALAT-I MEŞHUR OLARAK VEKÂLETNAME) KONUSUNDA YANILGILAR ÜZERİNE DÜŞÜNCELER THOUGHTS ABOUT ERRORS FOR THE POWER OF ATTORNEY (PROXY AS COMMONLY ACCEPTED ERROR/SOLECISM) Prof. Dr. E. Saba ÖZMEN * Av./Atty. A. Göktuğ KAYA ÖZET Temsil yetkisi belgeleri uygulamada, belirtilmesi zorunlu olmadığı halde, temsil konusu tüm hukuki işlemler tek tek sayılmak suretiyle ve bu şekilde gereksiz derecede detaylı bir biçimde kaleme alınmaktadır. Ayrıca bu temsil yetkisi belgeleri yanlış şekilde vekâletname şeklinde adlandırılmaktadır. Türk Borçlar Hukuku Sistemi, her türlü hukuki işlemi gerçekleştirme yetkisi veren genel bir temsil yetkisi sistemini benimsemiştir; bu genel temsil yetkisinin sınırlandırılması ya da özelleştirilmesi ise kanuni ve iradi sebeplerle gerçekleşmektedir ve istisna teşkil etmektedir. Esasen kanunda özel olarak belirtilmesi gerektiği emredilmeyen hiçbir hukuki işlemin, temsil yetkisinde belirtilmesine gerek yoktur. Anahtar Kelimeler: Temsil yetkisi, temsil yetkisinin niteliği, tek taraflı, hukuki işlem, şekle bağlılık, bağımsız, emredici hüküm ABSTRACT In general practice certificates of representation are drafted in a manner in which they contain each and every subject of the representation one by one with unnecessary detail and length despite the fact that they do not have to. Furthermore these certificates are wrongfully called as Power of Attorney. Turkish Obligation Law System adopted a general representation authorization where it grants the representation to H Hakem denetiminden geçmiştir. * Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Özel Hukuk Ana Bilim Dalı, Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Misafir Öğretim Üyesi

26 4 Temsil Yetkisi (Galat-ı Meşhur Olarak Vekâletname) Konusunda Yanılgılar Üzerine Düşünceler perform all legal transactions; limitation or customization of this general representation is realized with legal or voluntary reasons and this constitutes an exception. In principle, legal transactions that do not need to be explicitly stated by the mandatory provisions of the law do not need to be specified in the certificate of representation. Keywords: Power of attorney, qualification of power of attorney, ex parte, legal transaction, former commitment, self contained, mandatory rule ***...Uygulamada, yetki belgelerinin, hatalı olarak kanunun aramadığı derecede kapsamlı ve her türlü hukuki işlemi kanun emretmese de içerecek şekilde düzenlendiğini görmekteyiz. Ayrıca çoğu zaman yetki belgesi niteliğinde belgeler vekâletname olarak adlandırılmaktadır. Bu itibarla yetki belgeleri hem içerik olarak hatalı düzenlenmekte hem de yanlış isimlendirilmektedir. Yine uygulamada tüm kamu kurumları ve özel kurumlar, verilen yetki belgelerinde kendi isimlerini aramakta, kişiler sıklıkla ismi değişen kamu ve özel kuruluşlar nezdinde işlem yapabilmek için tekrar tekrar vekâletname çıkarmak zorunda bırakılmaktadır. Bu uygulamalardan vazgeçilir ve yetki belgeleri kanunun öngördüğü şekilde yalın olarak düzenlenirse, bu belgeler daha formel, standart ve yeknesak bir görünüme kavuşacak ve bu belgeler ile yapılan işlemlerde karşılaşılan karmaşa sona erecektir. Bu makale ile girişte andığımız, gereksiz bir gayretle, yapılabilecek her türlü işlemin hiçbirisinin atlanmaması endişesiyle tüm işlemlerin tek tek yazıldığı temsil yetkisi belgelerinin aranmasından vazgeçilmesi ümit edilmektedir. Tüm noter ve kamu kurumlarının bu konuda daha uyarlı olması gerekmektedir. Makalenin devamına, dergimizin Mart 2014 tarihli 135. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 12 / Sayı: 135 / Yıl: 2014

27 H YAVRU ŞİRKETİN BORÇLARINDAN DOLAYI ANA ŞİRKETİN SORUMLULUĞU (THE LIABILITY OF PARENT FIRM FOR SUBSIDIORY COMPANY'S DEBT) Yard. Doç. Dr./Asst. Prof. Dr. Hakan ÇEBİ * ÖZET Türk hukukunda şirketler topluluğu ilk defa, Yeni Türk Ticaret Kanunu nda düzenlenmiştir. Kanunda yavru şirketi, yavru şirketin pay sahiplerini ve alacaklıları koruyan önemli düzenlemeler yapılmıştır. Şirketler topluluğunda ana şirket, yavru şirketi yönlendirebilmekte ve onun zarara uğramasına yol açabilmektedir. Bunun sonucunda da çoğunlukla, topluluk dışında kalan pay sahipleri ve yavru şirketin alacaklıları zarar görmektedir. Bu çalışmada, yavru şirketin borçlarından dolayı ana şirketin sorumluluğu, hem Türk Ticaret Kanunu ndaki hem de Alman hukukundaki düzenlemeler çerçevesinde ele alınmıştır. Sözleşmesel ve fiili şirketler topluluğunda ana şirketin sorumluğu ayrı ele alınmış, fiili şirketler topluluğuna ilişkin olarak tam ve kısmi hakimiyet halleri ayrıntılı olarak incelenmiştir. Anahtar Kelimeler: Türk Ticaret Kanunu, ana şirket, yavru şirket, alacaklı, Alman Pay Senetli Ortaklıklar Kanunu ABSTRACT Corporate groups is regulated in New Turkish Commerce Code for the first time. The important regulations are made in the law that protects subsidiary company, shareholders of subsidiary companies and creditors. In the corporate groups may the parent company guide subsidiary company and cause any damage. As a result of this, it often is damaged, shareholders and creditors. This work examines liability of parent company for the debts of subsidiary companies under both the Turkish Commerce Code and also under the German Code. The liability of parent company is analyzed separate in Contractual and actual corporates group, full and partial dominance states are analyzed in detail. Keywords: Turkish Commerce Code, parent company, subsidiary company, creditor, German Code of Profit Sharing Businesses *** H Hakem denetiminden geçmiştir. * Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı.

28 6 Yavru Şirketin Borçlarından Dolayı Ana Şirketin Sorumluluğu..SPK 21/II ye göre de, halka açık ortaklıklar ve kolektif yatırım kuruluşları ile bunların iştirak ve bağlı ortaklıklarının, esas sözleşmeleri veya iç tüzükleri çerçevesinde basiretli ve dürüst bir tacir olarak veya piyasa teamülleri uyarınca karlarını ya da malvarlıklarını korumak veya artırmak için yapmaları beklenen faaliyetleri yapmamaları yoluyla ilişkili oldukları gerçek veya tüzel kişilerin karlarının ya da malvarlıklarının artmasını sağlamaları da örtülü kazanç aktarımı sayılır. Örtülü kazanç aktarımının yaptırımı ise, 21. maddenin son fıkrasında düzenlenmiştir. Buna göre, kazanç aktarımının kurulca tespiti halinde halka açık ortaklıklar, kolektif yatırım kuruluşları ile bunların iştirak ve bağlı ortaklıkları, Kurulca belirlenecek süre içinde kendilerine kazanç aktarımı yapılan taraflardan aktarılan tutarın kanuni faizi ile birlikte malvarlığı veya karı azaltılan ortaklığa veya kolektif yatırım kuruluşuna iadesini talep eder. Kendilerine kazanç aktarımı yapılan taraflar kurulca belirlenecek süre içinde aktarılan tutarı kanuni faizi ile birlikte iade etmek zorundadır. Ayrıca bu yasağın ihlali ile ilgili 94. ve 110. maddeler ile ilgili mevzuatta öngörülen yaptırımlar da saklıdır. Makalenin devamına, dergimizin Mart 2014 tarihli 135. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 12 / Sayı: 135 / Yıl: 2014

29 H DEVLET TEŞKİLATI İÇİNDE BİR KAMU GÖREVLİSİ OLARAK NOTERİN YERİ VE ÖNEMİ (THE ROLE AND IMPORTANCE OF AS A NOTERY PUBLIC OFFICER IN GOVERMENT ORGANAZITION) Yard. Doç. Dr./Asst. Prof. Dr. Neşe KIZIL * Ömer ER ** ÖZET Noterlik Kurumunu çeşitli boyutlarıyla incelediğimiz makalemizde öncelikle noterliğin tarihçesine yer verdik. Daha sonra noterin özel hukuk kişilerinin işlemlerine hukukilik kazandırırken kamusal bir görevi yerine getirdiğinden bahsettik. Noterin bu hizmeti icra ederken, işlemin taraflarını hukuki anlamda aydınlatma zorunluluğunu ve aksi takdirde hukuken sorumlu olacağını tüm ayrıntılarıyla dile getirdik. Noterlik Yasası, değişiklikleri ve yeni noterlik yasa taslağı konusunda görüşlerimizi belirttik. Sonuç bölümünde Noterlik Yasa Taslağı konusundaki görüş ve eleştirilerimizi açıklığa kavuşturduk ve noterin toplumsal yaşamdaki önemini vurguladık. Anahtar Kelimeler: Noterliğin tarihçesi, kamu hizmeti, noterin görevleri, noterin sorumluluğu, Türkiye de noterliğe ilişkin yasal düzenlemeler, yeni Noterlik Yasa Taslağı. ABSTRACT In our article that we have written all the details about the legal status of notaries; first of all we perused about the historical evolution of notaries. Generally people make their contracts at notaries and some contracts are necessarily have to be done at the notaries. The notaries carry out a public duty while authenticating (certifying) these documents. Notaries have to illuminate the both sides of the contract in other case they should be legally responsible of not illuminating about the H Hakem denetiminden geçmiştir. * İstanbul Kemerburgaz Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Öğretim Üyesi ** İstanbul Kemerburgaz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğrencisi

30 8 Devlet Teşkilatı İçinde Bir Kamu Görevlisi Olarak Noterin Yeri ve Önemi legal details. In our article, we also referred our thoughts about the legal aspects of the legislation dealing with notaries and also the new task of legislation that is still at the Turkish Parliament. We finished our article by criticizing the new task and also by emphasizing the importance of notaries in society. Keywords: History of notaries, public service, duties of notaries, responsibility of notaries, Turkish legislations dealing with the duty of notaries, new Legislations Task about Notaries. ***..Noterlik hukuk meslekleri içinde önemli ve saygın bir yere sahiptir. Hizmet yönünden Adalet Bakanlığı na bağlı noterler kamu hizmeti görürler; bununla birlikte mali yönden ise bağımsızdırlar. Bu nedenle noterliğin sui generis (kendine özgü) bir statüsü vardır. Savcıların iddia makamı olma kimliği, hâkimlerin yargılayıcı ve hüküm verici kişiliği, avukatların savunucu vasfı yanında noterler hukuka aykırılığın önlenmesi anlamında yaptıkları belgelerin resmi nitelik kazanması ve onaylama işlemleriyle gündeme gelirler. Henüz hukuki işleme başlanmadan, hukuk dışı işlem gerçekleştirilmesine engel olmaya çalışan noterlerin bu çabasını hukuk sisteminin barikatı olarak değerlendirebiliriz.... Yakın tarihimizden bir örnekle durumu vurgulamak gerekirse, 2002 yılına kadar ihale sözleşmeleri noterler tarafından onaylanırken bu tarihten itibaren bu zorunluluk ortadan kaldırılmıştır. Dikkat çeken olgu o tarihten sonra ihale sözleşmelerinden doğan uyuşmazlıkların artmış olmasıdır. Basında yer alan ihale yolsuzluğu haberleri de bu gerçeğin bir biçimde ispatıdır. Noterin arşivde sakladığı sözleşmenin üzerinde değişiklik yapılması mümkün olmadığından yolsuzluk yapılması olasılığı da ortadan kalkmaktadır. Bu ve benzeri örneklerle varacağımız sonuç noterliklerde düzenlenmiş veya onaylanmış her türlü evrak ve işlemin gereği gibi ve usulüne uygun olarak yapıldığı gerçeğidir. Yasa noterlere bütün bu işlemler nedeniyle hem hukuki hem de cezai sorumluluklar yüklediği için işlemler büyük ölçüde güvenilir ve hukuka uygun yapılmaktadır. 1.. Makalenin devamına, dergimizin Mart 2014 tarihli 135. sayısından ulaşabilirsiniz 1 Irmak, a.g.e. LHD - Cilt: 12 / Sayı: 135 / Yıl: 2014

31 H MEDENİ YARGILAMA HUKUKUNDA DAVA YÖNETİMİ (CASE MANAGEMENT IN CIVIL PROCEDURE LAW) Arş. Gör./Res. Asst. Sevda BORA * ÖZET Dava süreci mahkeme, kalem, avukat, hâkim ve tarafların işbirliğine dayalı bir organizasyon olarak karşımıza çıkmaktadır. Dava yönetimi ise kutsal bir amaç olan adaletin sağlanması amacının gerçekleşmesi için bir yol haritası işlevini görmektedir. Bu haritanın ne şekilde belirleneceği ise siyasi, sosyal ve ekonomik düşünceler sonucu şekillenen bir tercihe dayanmaktadır. Bu çalışmamızda öncelikle farklı hukuk sistemlerindeki düzenlemeler incelenecek ve uygulamadaki dava yönetimine değinilecektir. Sonrasında davanın yönetilememesi sorunu ele alınacak ve sorunun çözümüne ilişkin önerilere yer verilecektir. Anahtar kelimeler: Medeni usul hukuku kuralları, mahkeme, duruşma, dava yönetimi, avukat, hâkimlik, davacı, davalı, adalete erişim hakkı ABSTARCT Process of litigation appears as an organization which is based on collaboration of the court, the Court pens, the lawyer, the judge, the plaintiff and the defendant. Litigation management is used as the road map for realizing the aim of ensuring justice. How to determine this map is shaped by political, social and economic considerations. In this study, firstly, different legal systems will be examined and the litigation management which is in practise will be mentioned. Then, the problem of why the litigation is not able to be managed will be discussed and the suggestions on the solution of the problem will be given. Keywords: Rules of civil procedure law, court, trial, case management, lawyer, judge, plaintiff, defendant, the right of access to justice *** H Hakem denetiminden geçmiştir. * Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Özel Hukuk Anabilim Dalı.

32 10 Medeni Yargılama Hukukunda Dava Yönetimi..Bu çalışmamızda dava sürecinin yönetilmesine ilişkin olarak öncelikle farklı hukuk sistemlerindeki düzenlemeler incelenecek ve uygulamadaki dava yönetimine değinilecektir. Sonrasında davanın yönetilememesi sorunu ele alınacak ve sorunun çözümüne ilişkin önerilere yer verilecektir.... Mahkemelerin verimliliğinin artırılması ve adalet hizmetinde kalitenin sağlanması adına projeler başlatılmış ve pilot bölgelerde uygulamalara başlanmıştır. Ancak Türk hukukunda yargılamayı en çok sekteye uğratan mevzuat ya da adliye binası değil ne yazık ki insan unsuru dur. Aslan yattığı yerden belli olur mantığıyla düzeltmeye ilk binalardan başlanmış ve tabiri caizse iş yükünü azaltma yolu olarak insanların işlerini personele iletememesi çözüm olarak benimsenmiştir. Yeni binalarda vatandaş ve avukatlar dışsallaştırılmış ve yargı personeli daha girişten itibaren statüsel olarak üstün görülmüştür. İnsan unsuru göz ardı edilmiş ve sürekli iş sahibinin telkiniyle iş yapmaya alışmış memur tek başına izole bir ortamda çalışmaya sevk edilmiştir. Projeden hem vatandaş hem avukatlar şikâyetçi iken(iş yaptıracak kesim) personeller ve yargı mensupları(iş yapacak kesim) projeden gayet memnundur. Başta verdiğimiz örnekten yola çıkacak olursak, herkeste büyük resmin görülmesi yönünde bir istek olmadığı sürece adalet tarafların elinde oyuncak olmaya mahkûmdur. Usul hukuku kuralları ise oyunu kuralına göre oynamayı teminden öteye gidemeyecektir. Makalenin devamına, dergimizin Mart 2014 tarihli 135. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 12 / Sayı: 135 / Yıl: 2014

33 UZMAN GÖRÜŞLERİ EXPERT OPINIONS * Anayasa Mahkemesi Kararlarında Özelleştirme Privatization in Constitutional Court Decisions Araş. Gör./Res. Asst. Muhammed Ali AYDIN * Doğal Yaşama Karşı Res(t)leşmede Yeni Kurban: Kofçaz New Victim in Clash with Natural Life: Kofcaz Av./Atty. Bülent KAÇAR * Türk Sermaye Piyasalarında Yatırım Hizmetleri ve Yatırım Faaliyetlerine İlişkin Yeni Esaslar New Basis about Investment Services and Investing Activities in Turkish Capital Markets Yavuz AKBULAK (SPK Başuzmanı/Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey)

34

35 ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARINDA ÖZELLEŞTİRME (PRIVATIZATION IN CONSTITUTIONAL COURT DECISIONS) Araş. Gör./Res. Asst. Muhammed Ali AYDIN Türkiye Cumhuriyeti kurulduğunda savaştan yeni çıkmış olmanın zorluklarını yaşamıştı. Ülkede toplam sermayenin küçük olmasının yanında, sermaye birikimini sağlayabilmiş yerli burjuvazi de mevcut değildi. Bu sebeple ülkenin kalkınmasında yöntem olarak devlet eliyle yatırım yapmak daha elverişli görüldü. Devletçilik ilkesi ve ekonomiye doğrudan ve aşırı müdahale Türkiye Cumhuriyeti nin ekonomi politikalarının esasını oluşturdu. Devletçilik ilkesi Kemal Atatürk ün oluşturduğu ilkelerden birisiydi ve önce Cumhuriyet Halk Partisi nin programına daha sonra da 1937 yılında Anayasa ya girerek devletin resmi ekonomi politikası hâline gelmiştir.... Özelleştirmelerin yoğunluk kazandığı 1980 sonrası dönemde yürütme organı ile yargı organları arasında özelleştirme üzerine fikir uyuşmazlığı mevcuttu. Yapılan özelleştirme ve ihaleler yargı organları tarafından iptal edilmekteydi tarihli özelleştirmeye yönelik oldukça kapsamlı Anayasa Mahkemesi kararında özelleştirmenin yapılabileceğine hükmedilmiş ancak bir yargısal aktivizm örneği olarak öncelikle yürütme organının konuya ilişkin bütün yetkileri elinden alınmıştır daha sonra da bütün özelleştirmelerin kanunla yapılması gerektiği içtihadı sebebiyle yasama organının özelleştirme kararı da Anayasa Mahkemesi nin denetimine dahil edilmiştir. Anayasa Mahkemesi Anayasa da konu ile ilgili hüküm bulunmamasına rağmen özelleştirmelerin yürütme organı tarafından yapılmasına imkan sağlayan yetki yasasını iptal etmiştir ve gerekçesinde de devletleştirmenin kanunla yapılması zorunluluğu gibi özelleştirmenin de kanunla yapılması gerektiğini hükme bağlamıştır. Bu kararda AYM aynı zamanda kendi ekonomi ve siyaset görüşünü de açıklamış ve özelleştirmelerin ülkenin bağımsızlığı ve bütünlüğü ile ilişkili olduğuna karar vermiştir. Demokratik bir meşruiyet sahibi olmamasına rağmen kanun koyucu yerine geçerek özelleştirmelerin usul ve esaslarını bu kararla belirleyen AYM aynı zamanda ülkenin ekonomi siyasetini ciddi anlamda etkileyecek bir ekonomi görüşü açıklamış ve özelleştirmelerin gerçekleştirilmesini de zorlaştırmak hatta engellemek için Anayasa dan sonraki en büyük hukuki norm olan kanunu şart koşmuştur.

36 14 Anayasa Mahkemesi Kararlarında Özelleştirme Anayasa değişikliği ile özelleştirmelerin esas ve usullerinin kanunla belirleneceğine dair hüküm getirilmiştir. Özelleştirme kanunu ile de özelleştirmelerin hukuki çerçevesi çizilmiştir. Bu aşamadan sonra AYM nin her özelleştirme için kanun yapılmasını şart koşma ihtimali kalmamıştır. Bununla birlikte AYM yine de bir içtihad geliştirmiştir. Özelleştirme Yüksek Kurulu na oldukça geniş takdir yetkilerinin verilmesini önlemeye çalışmıştır. Verilen yetkilerin somut ve açık olarak sınırlarının çizilmesi gerektiğini belirtmiştir. Aksi takdirde yasama yetkisinin devri sayarak geniş, sınırsız yetkiler veren kanun maddelerini iptal etmiştir. Bununla birlikte yeni tarihli son kararlarında AYM kanun koyucunun yetkisini devretmediği ancak çeşitli konuları belirlediği durumlarda yasama organının takdir yetkisinin bulunduğuna hükmetmiş ve böylece kanun yoluyla değişiklikler yapılabilmesine, özelleştirmelerin esas ve usullerinin belirlenmesine, özelleştirilen kurumların geçişinin sağlanması için mallarının ve personelinin durumunun kanunla belirlenmesine izin vermiştir. Böylece bu konularda AYM yasama organının takdir yetkisini geniş olarak yorumlamış ve özelleştirmeleri sekteye uğratacak kararlardan kaçınmıştır. Makalenin devamına, dergimizin Mart 2014 tarihli 135. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 12 / Sayı: 135 / Yıl: 2014

37 DOĞAL YAŞAMA KARŞI RES(T)LEŞMEDE YENİ KURBAN: KOFÇAZ (NEW VICTIM IN CLASH WITH NATURAL LIFE: KOFCAZ) Av./Atty. Bülent KAÇAR * Kırklareli Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nün duyurusuna göre 19 adet Rüzgar Enerjisi Santralinin (RES) Kofçaz ilçesi Taştepe, Kocayazı ve Elmacık Köyleri, Merkez İlçesi, Kuzulu Köyüne kurulmasına dair proje tanıtım dosyası kabul edilerek ÇED süreci başlatılmıştır. Istranca (Yıldız) Dağlarının orta yerinde el değmemiş zümrüt doğaya sahip Kofçaz ın tümü Istrancalar ın dağlık engebeli arazilerinin üzerinde kuruludur. Bu engebeli araziyi şekillendiren derin vadilerin tabanında bu zengin doğadan beslenen dereler yer almaktadır. Toprağı ve suları kirlilikten uzak, Istrancaların bu kesiminin zengin doğası tarım, ormancılık, turizm ve hayvancılık açısından Kofçaz ı değerli kılmaktadır. Arıcılık faaliyetleri sonucu kalitesi yüksek bal elde edilmeye başlanmış ve bu üretimin arttırılıp halkın ekonomik gücünü yükseltmek için teşvik edilmektedir. Ormancılık yöre halkının geçim kaynaklarından birisi olarak halen geçerliliğini korumaktadır. Proje tanıtım dosyasında Tarım ve Hayvancılığın zarar görmeyeceği belirtiliyorsa da; İzmir Karaburun da kurulan Rüzgar Enerji Santrallerinin faaliyete geçmesi sonucu doğal hayat, arıcılık ve hayvancılık yok olma aşamasına gelmiş olup canlı yaşamı ve psikolojisi bozulmuştur. Karaburun Yaylaköy de önce ada martıları, ardından da tilkiler gitmiş, keçiler bitki örtüsündeki tozlanmadan dolayı hastalanmış, düşük yapmışlardır. Yerleşim alanına yakın mesafede ki RES lerden çıkan gürültü köyde yaşayanların psikolojisini bozmuş, sosyal yaşam tahribata uğramıştır. Kofçaz bölgesinde yaban hayatı oldukça zengin olup, karaca, yaban domuzu, kızıl şahin, atmaca ve yaban kedisinin yanı sıra flora ve fauna açısından da oldukça zengin bir bölgedir. Proje alanı kuş göç yolları üzerinde olduğundan, kuş göç zamanı konaklama ve beslenme alanıdır. Şirketin Proje Tanıtım Dosyasındaki alanın önemli kuş göç yolları üzerinde olmadığı iddiası doğru değildir. RES SANTRAL SAHASI * TBB Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu Başkan Yardımcısı

38 16 Doğal Yaşama Karşı Res(t)leşmede Yeni Kurban: Kofçaz ANA GÖÇ YOLLARINDADIR. Uzman Biyolog Okan Can 2004 yılında TUBİTAK Dergisindeki bilimsel tespitinde; İlkbahar göçünde Afrika Rift Vadisi uzantısını takip ederek Hatay a ulaşan süzülen göçmen kuşlar kuzeydoğu ve kuzeybatı yönlerine doğru göçe devam ederek, Boğaziçi ni geçerek kuzey Trakya'ya ve Balkanlar'a, diğer kol da Artvin üzerinden Kafkaslar'a ve daha kuzeydeki üreme alanlarına ulaşırlar. Sonbahar göçünde de aynı güzergah üzerinden Afrika ya geri dönerler. demektedir.(okan Can 2004 Tubitak Bilim ve Teknik Dergisi ) Bu durum dahi Bakanlıkça ilgili kamu kurumlarından orman, kuş göç yolları, milli parklar, yerleşim alanları, canlı sağlığına olan riskler, tarıma etkiler, flora ve faunaya etkiler ve benzeri konularda yeterli ayrıntılı görüş ve bilgiler alınmadığını düşündürtmektedir.... Çünkü verilecek her tür izin, karar, onay, ruhsat v.b. idari işlem yargıya taşınacak olup, yatırım projesinin hukuka aykırılığına dair mahkeme kararı elde edildiği takdirde bu işlemlere imza atmış yetkililer hakkında adli ve idari sorumluluk doğabilecektir. Bölgede konuyla ilgili faaliyet gösteren kurum, kuruluş, muhtarlık, kooperatif, birlik, vakıf ve derneklerin görüşlerinin alınması geleceğimiz açısından son derece önemlidir. Çevre mevzuatına göre proje değerlendirilmesinde halkın katılımı ilkesi esastır. Uluslararası Çevre Koruma Sözleşmelerine göre halkın istemediği hiçbir projeye, hiçbir yatırıma, doğaya ve kamu yararına aykırı olarak izin ve onay verilemez. Proje dosyasında kimden ve ne zaman hangi yönde görüş alındığı belge veya tutanakla sabit değildir. Tüm kamu kurumları için bağlayıcı bir plan olan Kofçaz Vizyon Planında ormancılık, tarım, hayvancılık, eko-turizm ve benzeri değerler desteklendiği halde bu tür projelerin kurulması ve işletilmesi öngörülmemiştir. RES Projesi Planlama Hukukuna da açıkça aykırıdır. Trakya da hayatımızla RES(t)leşen bu yanlıştan bir an önce dönülmelidir. Doğal yaşam söz konusu olduğunda yatırım ve kar sadece bir ayrıntıdan ibarettir. Bakanlıkların öncelikli görevi yatırımların önünü açmak değil çevreyi her zaman korumaktır. Çünkü herkes sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir. Makalenin devamına, dergimizin Mart 2014 tarihli 135. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 12 / Sayı: 135 / Yıl: 2014

39 TÜRK SERMAYE PİYASALARINDA YATIRIM HİZMETLERİ VE YATIRIM FAALİYETLERİNE İLİŞKİN YENİ ESASLAR * (NEW BASIS ABOUT INVESTMENT SERVICES AND INVESTING ACTIVITIES IN TURKISH CAPITAL MARKETS) Yavuz AKBULAK (SPK Başuzmanı/Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey)... SPK nın yatırım kuruluşları, yatırım faaliyetleri ve yan hizmetlere ilişkin yukarıda ayrıntıları verilen yeni düzenlemeleri uyarınca, SPK dan aldıkları faaliyet izinlerine bağlı olarak aracı kurumlardan; i) Emir iletimine aracılık ve yatırım danışmanlığı faaliyetlerinden herhangi birini veya tamamını yürütecek olanlar dar yetkili, ii) (i) bendinde belirtilen faaliyetlere ek olarak, işlem aracılığı, en iyi gayret aracılığı faaliyeti, sınırlı saklama hizmeti ve portföy yöneticiliği faaliyetinden herhangi birini veya tamamını yürütecek olanlar kısmi yetkili, iii) (ii) bendinde belirtilen faaliyetlere ek olarak, portföy aracılığı faaliyeti, genel saklama hizmeti ve aracılık yüklenimi faaliyetinden herhangi birini veya tamamını yürütecek olanlar geniş yetkili olarak gruplandırılmıştır. Dar yetkili aracı kurumların 2 milyon TL, kısmi yetkili aracı kurumların 10 milyon TL ve geniş yetkili aracı kurumların 25 milyon TL asgari özsermayeye sahip olması gerektiği hükme bağlanmıştır 1. * Bu yazıda yer alan görüşler yazarına ait olup çalıştığı kurumu bağlamaz, yazarın çalıştığı kurum veya göreviyle ilişki kurulmak suretiyle kullanılamaz. Yazıdaki tüm hata ve eksiklikler yazarına aittir. 1 SPK nın tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Seri:V, No:134 sayılı Tebliği ile tarihli ve mükerrer sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Seri:V, No:34 Aracı Kurumların Sermayelerine ve Sermaye Yeterliliğine İlişkin Esaslar Tebliği nin 7 nci maddesinde değişiklik yapılarak dar yetkili aracı kurumların 2 milyon TL, kısmi yetkili aracı kurumların 10 milyon TL ve geniş yetkili aracı kurumların 25 milyon TL asgari özsermayeye sahip olması gerektiğine dair hüküm getirilmiştir. Ayrıca, V/134 Tebliği ile V/34 Tebliği ne eklenen 15/A maddesine göre, aracı kurumların portföy saklama hizmeti dahil olmak üzere saklama hizmeti sundukları sermaye piyasası araçlarının toplam değerinin 0, 001 i