4M Danışmanlık Yatırım Teşvik Karar Değişiklik

Transkript

1 YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR -2011/1597- ( T S. R.G.) Karar Sayısı : 2011/1597 Ekli Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar ın yürürlüğe konulması; Yüksek Planlama Kurulunun 4/4/2011 tarihli ve 2011/6 sayılı Raporu üzerine, 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Kanunun 2 nci, 28/7/1967 tarihli ve 933 sayılı Kanunun 3 üncü, 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Kanunun 13 üncü, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Kanunun 5 inci, 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Kanunun ek 3 üncü, 20/6/2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun geçici 3 üncü, 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kanunun 32/A maddeleri ile 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu nca 5/4/2011 tarihinde kararlaştırılmıştır. YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR MADDE 1-14/7/2009 tarihli ve 2009/15199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 2 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "(f) KOBİ: 19/10/2005 tarihli ve 2005/9617 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, 250 kişiden az yıllık çalışan istihdam eden, yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosu değeri 25 milyon Türk Lirasını aşmayan işletmeleri," MADDE 2- Aynı Kararın 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "(4) Teşvik belgesi kapsamında yatırım harcaması olarak kabul edilen maddi olmayan duran varlıkların (marka, lisans, know-how, vb.) oranı teşvik belgesinde kayıtlı toplam sabit yatırım tutarının %50'sini aşamaz." MADDE 3- Aynı Kararın 6 ncı maddesinin beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(5) Baskı, basım, matbaa, tekstil, hazır giyim ve konfeksiyon yatırımlarına yönelik teşvik belgeleri kapsamında kullanılmış makine ve teçhizat ithal edilemez." MADDE 4- Aynı Kararın 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 9- (1) Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamında desteklenen yatırımlardan, tamamlama vizesi yapılmış teşvik belgesinde kayıtlı istihdamı aşmamak kaydıyla; a) Komple yeni yatırımlarda, teşvik belgesi kapsamında gerçekleşen yatırımla sağlanan, b) Diğer yatırım cinslerinde, yatırımın tamamlanmasını müteakip, yatırıma başlama tarihinden önceki son altı aylık dönemde (mevsimsel özellik taşıyan yatırımlarda bir önceki yıla ait mevsimsel istihdam ortalamaları dikkate alınır.) Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne verilen aylık prim ve hizmet belgesinde bildirilen ortalama işçi sayısına ilave edilen, istihdam için ödenmesi gereken sigorta primi işveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmı aşağıda belirtilen sürelerde Müsteşarlıkça karşılanır. Bölgeler 31/12/2011 tarihine kadar başlanılan yatırımlar 1/1/2012 tarihinden itibaren başlanılan yatırımlar I 2 yıl - II 3 yıl - III 5 yıl 3 yıl IV 7 yıl 5 yıl Yatırım Teşvik Karar Değişikliği

2 (2) Ancak, yararlanılan sigorta primi işveren hissesi desteği tutarı, bölgesel uygulama kapsamında desteklenen yatırımlarda gerçekleşen sabit yatırım tutarının; I. bölgede %6'sı, II. bölgede %8'ini, III. bölgede %10'unu ve IV. bölgede %14'ünü; büyük ölçekli yatırımlarda ise; I. bölgede %2'sini, II. bölgede %3'ünü, III. bölgede %5'ini ve IV. bölgede %7'sini geçemez. Bölgesel desteklerden yararlanan yatırımlar kapsamındaki KOBİ'ler için bu oranlara tüm bölgelerde 5'er puan ilave edilir. (3) 29/1/2004 tarihli ve 5084 sayılı Kanun kapsamındaki desteklerden yararlanmakta olan işletmeler için bu Karar kapsamında ayrıca prim desteği uygulanmaz. Ancak, söz konusu işletmelerde bu Karara istinaden düzenlenecek teşvik belgeleri kapsamında gerçekleştirilecek yatırımlara istinaden oluşacak ilave istihdam için de prim desteği uygulanır. (4) İşveren hissesine ait primlerin karşılanabilmesi için işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna, çalıştırdıkları sigortalılarla ilgili olarak 5510 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerini yasal süresi içerisinde vermesi ve sigortalıların tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutarının Müsteşarlıkça karşılanmayan işveren hissesine ait kısmını ödemiş olması şarttır. İşveren tarafından ödenmesi gereken primlerin geç ödenmesi nedeniyle Müsteşarlıkça Sosyal Güvenlik Kurumuna sonradan yapılacak ödemeden kaynaklanan gecikme zammı işverenden tahsil edilir. (5) Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak aktarımlarla ilgili usul ve esaslar, Müsteşarlık tarafından belirlenir." MADDE 5- Aynı Kararın 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(2) Ancak, teşvik belgesi kapsamında; a) 31/12/2010 tarihine kadar yatırıma başlanılmış olması halinde aşağıdaki tabloda belirtilen indirim oranlan ile yatırıma katkı oranları uygulanır. Bölgeler Bölgesel Uygulama Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim Büyük Ölçekli Yatırımlar Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim I II III IV b) 31/12/2011 tarihine kadar yatırıma başlanılması halinde ise aşağıdaki tabloda belirtilen indirim oranları ile yatırıma katkı oranlan uygulanır. Bölgesel Uygulama Büyük Ölçekli Yatırımlar Bölgeler Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim I II III IV

3 MADDE 6- Aynı Kararın 17 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "(5) Daha önceki yıllara ait Bakanlar Kurulu Kararlarına istinaden düzenlenmiş teşvik belgelerinden Kaynak Kullanımını Destekleme Primi ihtiva edenlerin tamamlama vizesi işlemleri, ilgili banka tarafından fiziki, mali ve teknik inceleme yapılmak suretiyle tanzim edilmiş olan ve prim ödemesine esas teşkil eden raporlara istinaden doğrudan Müsteşarlıkça yapılabilir." MADDE 7- Aynı Kararın 19 uncu maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, maddeye aşağıdaki fıkra dördüncü fıkra olarak eklenmiş ve mevcut dördüncü fıkra beşinci fıkra olarak teselsül ettirilmiştir. "(3) Müsteşarlık, bu Kararın uygulanmasını teminen; a) Makro ekonomik politikalar ve gelişen şartları göz önünde bulundurarak gerekli tedbirleri almaya, gerekli düzenlemeleri yapmaya, b) Çeşitli kurum ve kuruluşlara verilecek görevlere ilişkin usul ve esasları tebliğler ile belirlemeye, ilgili kuruluşlardan bilgi istemeye, c) Bu Kararda öngörülen hâller dışında kalan özel durumları inceleyip sonuçlandırmaya, mücbir ve haklı sebeplerin varlığı hâlinde teşvik belgesi ile ilgili gerekli işlemleri yapmaya, ç) Yatırımlarda öngörülen şartlara uyulup uyulmadığını denetlemeye ve denetim sonuçlarına göre gerekli tedbirleri almaya, d) Bu Karar ile Karamı uygulanmasına ilişkin tebliğlerde belirlenen hükümlere aykırı davranan, teşvik belgesindeki kayıt ve koşulları yerine getirmeyen, teşvik belgesi ile diğer belgelerde tahrifat yapan, sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenleyen veya kullanan, yanlış ve yanıltıcı bilgi veren, diğer kurum, kuruluş veya firmalara karşı yükümlülüklerin yerine getirilmemesi nedeniyle icra veya iflas yoluyla yapılan işlemler de dahil belge kapsamındaki makine ve teçhizatı öngörülen sürelerden önce satan veya satılmasına sebebiyet veren, teşvik belgesinde öngörülen sürede yatırımları tamamlamayan, belirlenen asgari yatırım tutarlarına uymayan yatırımcıların teşvik belgelerini kısmen veya tamamen iptal etmeye, yetkilidir. (4) Belge kapsamındaki makine ve teçhizatın öngörülen asgari süreleri doldurmadan satılması veya satılmasına sebebiyet verilmesi halinde bu durumun en kısa sürede Müsteşarlığa bildirilmesi zorunludur." MADDE 8- Aynı Karara aşağıdaki madde eklenmiştir. "EK MADDE l- (1) Bu Karar kapsamındaki destek unsurlarından yararlanan yatırım harcamaları, kamu kurum ve kuruluşlarının destekleri ile diğer kuruluşların kamu kaynaklı desteklerinden yararlanamaz. Ayrıca, söz konusu desteklerden yararlanılan yatırım harcamaları için Müsteşarlığa teşvik belgesi müracaatı yapılamaz. Bu fıkra hükmüne aykırı davranılması halinde, her iki durumda da bu Karar kapsamında yararlanılan destekler ilgili mevzuatı çerçevesinde tahsil edilir." MADDE 9- Aynı Karara aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 3- (1) 14/7/2009 tarihli ve 2009/15199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına göre daha önce düzenlenmiş teşvik belgeleri kapsamındaki yatırımlar belgenin düzenlendiği tarihten itibaren, bu Karar veya 6/12/2010 tarihli ve 2010/1166 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının lehe gelen hükümlerinden yararlanır." 3

4 MADDE 10- Aynı Karara ekli "BÖLGE BAZINDA DESTEKLENECEK SEKTÖRLER" başlıklı EK-2 bölümü, "BÜYÜK ÖLÇEKLİ YATIRIMLAR" başlıklı EK-3 bölümü ile "GENEL TEŞVİK SİSTEMİNDEN TEŞVİK EDİLMEYECEK VEYA TEŞVİKİ BELİRLİ ŞARTLARA BAĞLI YATIRIM KONULARI" başlıklı EK-4 bölümü ekte belirtildiği şekilde değiştirilmiştir. MADDE 11- Bu Karar, 1/1/2011 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 12- Bu Karar hükümlerini Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür. Bakanlar Kurulu Kararının Yayımlandığı Resmi Gazetenin Tarihi Sayısı 16/7/ Bakanlar Kurulu Kararında Değişiklik Yapan Düzenlemenin Yayımlandığı Resmi Gazetenin Tarihi Sayısı 29/12/ EK-3 BÜYÜK ÖLÇEKLİ YATIRIMLAR (1) Sıra No Sektör 50 Milyon TL nin Üzerindeki Asgari Sabit Yatırım Tutarları (Milyon TL) 1 Kimyasal Madde ve Ürünlerin İmalatı 1-a Ana Kimyasal Maddelerin İmalatı b Diğer Kimyasal Ürünlerin İmalatı Rafine Edilmiş Petrol Ürünleri İmalatı Transit Boru Hattıyla Taşımacılık Hizmetleri Yatırımları 4 Motorlu Kara Taşıtlarının İmalatı Yatırımları (2) 250 Demiryolu ve Tramvay Lokomotifleri ve/veya Vagon İmalatı 5 Yatırımları 6 Liman ve Liman Hizmetleri Yatırımları Elektronik Sanayi Yatırımları 7-a LCD/Plazma Üretimi Yatırımları b Modül Panel Üretimi Yatırımları 150 Lazer Televizyon, Üç Boyutlu Televizyon, OLED Televizyonlar ve 7-c benzeri Televizyon Üretimi Yatırımları 7-d Diğer Elektronik Sektörü Yatırımları 8 Tıbbi Alet, Hassas ve Optik Aletler İmalatı Yatırımları 9 İlaç Üretimi Yatırımları Hava ve Uzay Taşıtları ve/veya Parçaları İmalatı Yatırımları 11 Makine (Elektrikli Makine ve Cihazlar Dahil) İmalatı Yatırımları 12 Madencilik Yatırımları Maden Kanununda belirtilen IV/c grubu metalik madenlerle ilgili nihai metal üretimine yönelik izabe tesisleri ile bu tesislere entegre cevher istihracına yönelik yatırımlar (AKÇT kapsamı ürünler hariç). (1) 13/06/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 18/02/2009 tarihli ve 5838 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi ile değişik 32/A maddesinde belirtilen 50 Milyon Türk Lirasının üzerindeki yatırımlar. (2) Motorlu kara taşıtları yan sanayi yatırımlarında asgari sabit yatırım tutarı 100 milyon TL dir. 4

5 EK-4 GENEL TEŞVİK SİSTEMİNDEN TEŞVİK EDİLMEYECEK VEYA TEŞVİKİ BELİRLİ ŞARTLARA BAĞLI YATIRIM KONULARI: I - TEŞVİK EDİLMEYECEK YATIRIMLAR A. TARIM VE TARIMSAL SANAYİ 1. Un, irmik (makarna imalatı ile entegre irmik yatırımları hariç), yem (balık unu, balık yağı, balık yemi ve entegre hayvancılık üretimi içindeki yem üretimi hariç), nişasta ve nişasta bazlı şeker, 2. Dışarıya yemek hizmeti sunan işletmeler (hazır yemek), 3. Küp şeker, 4. 5 dekarın altındaki seracılık yatırımları, 5. Bitkisel üretim (5 dekar ve üstü seracılık yatırımları, kültür mantarı yetiştiriciliği ve entegre hayvancılık yatırımları içerisindeki yem bitkileri yetiştiriciliği hariç), 6. Bölgesel yatırımlar kapsamında teşvik edilecek entegre hayvancılık yatırımları ve şartlı desteklenecek hayvancılık yatırımları dışındaki hayvancılık yatırımları, 7. 5 ton/gün ve altında üretim kapasitesine sahip süt işleme yatırımları. B. İMALAT VE MADENCİLİK YATIRIMLARI 1. 1/8/1996 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa Kömür Çelik Topluluğu Arasında Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunu Kuran Andlaşmanın Yetki Alanına Giren Ürünlerin Ticareti ile İlgili Anlaşma Eki ürün listesinde yer alan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar (KOBİ niteliğindeki firmaların sıvı çelik üretimi ve sıcak haddelemeye yönelik yatırım projeleri dışında gerçekleştireceği yatırımlar hariç), 2. Tuğla ve kiremit üretimine yönelik modernizasyon cinsi dışındaki yatırımlar, 3. Kamu kurum ve kuruluşları ile yapılanlar da dahil olmak üzere rödovanslı madencilik yatırımları, 4. Kütlü pamuk işleme yatırımları, 5. Sentetik elyaf ve sentetik iplik üretimine yönelik komple yeni, tevsi ve entegrasyon cinsindeki yatırımlar, 6. İplik ve dokuma (yün ipliği, 15 Milyon Türk Lirasının üzerindeki iplik yatırımları, 5 Milyon Türk Lirasının üzerindeki dokuma yatırımları, akıllı ve çok fonksiyonlu teknik tekstil, halı, tafting, dokunmamış ve örülmemiş kumaş, çuval hariç) konularında modernizasyon yatırımları haricindeki yatırımlar. C. HİZMETLER SEKTÖRÜ 1. Okul öncesi eğitim, ilköğretim, lise, yüksekokul, üniversite, yükseköğretim ve teknik ve mesleki öğretim dışında kalan eğitim yatırımları ile yetişkinlerin eğitilmesine yönelik (kurslar, dershaneler vb) yatırımlar, 2. Hastane yatırımları, tıp merkezleri, diyaliz merkezleri, tahlil laboratuvarları ve manyetik görüntüleme merkezleri dışında kalan sağlık yatırımları, 3. Turizm yatırım/işletme belgeli oteller, tatil köyleri, özel tesisler ve dağ/yayla evleri dışında kalan turizm konaklama tesisleri, 4. Ulusal çapta yayım yapan günlük gazete basım hizmetleri, televizyon ve radyo yayıncılığı ile baskı, basım, matbaa ve ambalaj yatırımları dışındaki basın ve yayın yatırımları, 5. Kayıt amaçlı stüdyo yatırımları, 6. Konut üretimi ve müteahhitlik hizmetleri yatırımları, 5

6 7. Yolcu ve yük taşımacılığına yönelik otobüs ile çekici ve treyler yatırımları (Belediyelerin yapacakları yatırımlar hariç), 8. Hipermarket, ticaret merkezi, alışveriş merkezi ve otopark yatırımları dahil toptan ve perakende ticarete yönelik yatırımlar, 9. Kara taşıtları bakım, onarım ve servis istasyonu yatırımları, 10. Petrol ürünleri (LPG dahil) dağıtım yatırımları, akaryakıt istasyonu yatırımları, 11. Karayolları dinlenme tesisi yatırımları, 12. Lokantalar, 13. Yat ithali yatırımları, 14. Taşıt kiralama yatırımları, 15. Halı yıkama yatırımları, 16. Sınai üretim tesisleri, altyapı yatırımları ve lojistik yatırımlarının otomasyonu dışında yapılacak diğer otomasyon yatırımları, 17. Yazılım ve Ar-Ge faaliyetleri ile teknik test ve analiz faaliyetleri hariç olmak üzere gayri menkul kiralama ve iş faaliyetleri, 18. Finansal kiralama faaliyetleri hariç olmak üzere mali aracı kuruluşların yatırımları, 19. Gösteri merkezi yatırımları, 20. Kapalı alanı 500 m2 nin altında olan soğuk hava deposu yatırımları, 21. Komple yeni ve tevsi niteliğindeki tersane yatırımları. II - TEŞVİKİ BELİRLİ ŞARTLARA BAĞLI YATIRIM KONULARI A. TARIM VE TARIMSAL SANAYİ 1. Süt inekçiliği yatırımlarında asgari 150 büyükbaş süt inekçiliği ve süt mamulleri üretimi başlangıç olmak kaydıyla, yem ünitesi ve/veya soğuk hava deposu ile entegre olması şartı aranır. 2. Besicilik yatırımlarında asgari 150 büyükbaş/dönem besicilik ve kesimhane başlangıç olmak üzere, soğuk hava deposu ve/veya yem ünitesi ve/veya et mamulleri üretimi ile entegre olması şartı aranır. B. HİZMETLER SEKTÖRÜ 1. Ulaştırma Bakanlığından alınmış L2 belgesini haiz, bir veya birkaç yerde gümrükleme ve sigortacılık hizmetlerinin de sunulduğu antrepo, elleçleme-paketleme ve otomasyon hizmetlerini birlikte içeren, asgari toplam kapalı alanı m2 olan, ulusal ve/veya uluslararası yük taşımacılığına yönelik araçları içerebilen entegre lojistik yatırımları için teşvik belgesi düzenlenebilir. 2. Boru hattıyla taşımacılık, petrol ve doğalgaz ürünleri, dolum ve depolama tesisi yatırımlarında dağıtım araçları ve tüpler hariç olmak üzere, sadece sabit tesise yönelik harcamalar için teşvik belgesi düzenlenebilir. 3. Alışveriş, iş ve/veya ticaret merkezi hüviyetinde olmayan ve müstakil olarak inşa edilen fuar, kongre, sergi ve kültür merkezi yatırımları teşvik belgesine bağlanabilir. Fuar ve sergi merkezlerinde, otopark hariç asgari kapalı alanın 5000 m2, kongre merkezlerinde ise asgari koltuk sayısının 1000 olması şartı aranır. 4. Kültür yatırımları için Kültür ve Turizm Bakanlığından alınacak kültür yatırımı belgesine istinaden proje bazında yapılacak değerlendirme sonucunda teşvik belgesi düzenlenebilir. 5. Spor tesisi yatırımlarında asgari 10 Milyon TL sabit yatırım şartı aranır. 6. Havaalanı yer hizmeti yatırımlarında teşvik belgesi kapsamına trafiğe çıkmayan ve sadece apronda kullanılan motorlu taşıtlar dahil edilebilir. Binek otomobilleri proje kapsamına dahil edilmez. 6

7 7. Havayolu işletmeciliği ve kargo taşımacılığı yatırımlarında temin edilecek uçaklarda birim başına asgari kapasitenin 50 koltuk, kargo uçaklarında ise asgari kargo kapasitesinin kg. olması şartı aranır. Faaliyet konusu bizatihi havayolu işletmeciliği ve/veya kargo taşımacılığı olan yatırımlar dışında genel amaçlı ve hava taksi işletmeciliği amaçlı yatırımlar için teşvik belgesi düzenlenmez. 8. Uydu, telsiz, kablo vb iletişim ortamlarından gelen haberleşme, radyo, televizyon ve veri sinyallerini birleştirip tek bir paket halinde nihai tüketiciye iletimini sağlayan hizmet yatırımlarında nihai hizmeti alanlar tarafından kullanılan yatırım malları destek unsurlarından faydalandırılmaz. 9. Kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler, il özel idareleri, birlik, kooperatif vb. kuruluşların görev alanlarına yönelik olarak yapacakları yatırımlar proje bazında değerlendirilerek teşvik belgesi düzenlenebilir. 10. Vinç hizmetleri yatırımlarında her bir vinç için asgari 100 ton kaldırma kapasitesi ve yeni olma şartı aranır. 11. Büyük çaplı çamaşır yıkama ve kurutma yatırımlarında asgari 2 Milyon TL. sabit yatırım şartı aranır. 7