Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için:

Transkript

1 TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: Ekim 2013 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde ( sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı İstanbul Türkiye Telefon: +90 (212) Faks: +90 (212) e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Türkiye Telefon: +90 (312) Faks: +90 (312) e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) Faks: +32 (2) e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C USA Telefon: +1 (202) Faks: +1 (202) e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin Germany Telefon: +49 (30) Faks: +49(30) e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée Paris France Telefon: +33 (1) Faks: +33 (1) e- posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing , P. R. China Telefon: +86 (10) Faks: +86 (10) e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org Sayı: Sayfa 1 1 Ekim 2013

2 I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ TBMM AÇILIYOR Ankara nın Yoğun Gündemi Yasama Takviminde Önemli Başlıklar Uzun bir mutat tatil döneminin ardından Anayasa nın ilgili hükmü doğrultusunda TBMM Genel Kurulu 1 Ekim 2013 Salı günü (bugün) 24. Dönem 4. Yasama Yılı çalışmalarına başlayacaktır. Önemli ölçüde geçtiğimiz yasama yılı tarafından şekillenecek yeni TBMM Genel Kurulu çalışmalarına ilişkin kısa ve özlü bir değerlendirme aşağıdaki başlıklarda yer almaktadır. TBMM nin yeni dönem çalışmalarının kısa süre içerisinde hızlı bir tempo kazanması beklenmektedir. Geçtiğimiz dönemden biriken hususların dışında, yasama tatili süresince ülke içerisinde ve dışarısında yaşanan gelişmeler doğrultusunda Ankara nın karar alma mekanizmalarına yansıyan çalışmalar önemli ölçüde birikmiş görünmektedir. Bu çerçevede TBMM çalışmaları başta olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarının yasama ve karar alma süreçlerinin önümüzdeki aylarda önemli pek çok alanda son derece hızlı çalışması beklenmektedir. Bu süreçte özellikle 2013 yılı Ekim-Aralık dönemi özel bir öneme sahip olacaktır. Zira 2014 yılı Ocak ayı itibarı ile yerel seçim sürecinin resmi olarak başlayacak olmasının ve 30 Mart 2014 tarihinde gerçekleştirilecek yerel seçimlerin TBMM Genel Kurulu çalışmalarını gerek içerik, gerek çalışma yoğunluğu açısından önemli ölçüde etkilemesi beklenmektedir. Ekim ayının ortalarından sonra Avrupa (Birliği) Komisyonu tarafından açıklanması beklenen Türkiye İlerleme Raporu öncesinde Demokratikleşme Paketi unsurları dahil olmak üzere çeşitli kanuni düzenlemelere gidilmesi beklenmektedir. Bu süreçte ayrıca Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan ve bütçe hazırlık çalışmaları Ekim ayının en önemli konu başlıkları arasından yer alacaktır. 17 Ekim 2013 tarihine kadar TBMM ye sunulması öngörülen bütçe kanunlarının Ekim ayı sonlarından itibaren önce TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nda, ardından da özellikle Aralık ayında TBMM Genel Kurulu nda önemli bir yoğunluk yaratması söz konusu olacaktır. Yerel seçimlerin ardından Haziran ayı sonu ila Ağustos ayı sonu arasında gerçekleştirilmesi gerekli olan Cumhurbaşkanlığı seçimleri de 2014 yılının ilk yarısında TBMM Genel Kurulu çalışmaları açısından önem arz edecektir. Bu süreç akışında yeni anayasa yapım süreci çalışmaları da en önemli başlıklardan olmaya devam edecektir. Zira uygun bir atmosfer ya da uzlaşı oluşması durumunda yeni bir anayasa yapımı ya da yürürlükteki anayasada kapsamlı bir değişiklik yapılması ihtimali de gündemdeki yerini koruyacaktır. Sayı: Sayfa 2 1 Ekim 2013

3 Yasama Gündemine Genel Bakış yasama gündeminin pek çok önemli başlığı içermesi beklenmektedir. Bu anlamda kısa vade içerisinde kapsamlı TBMM görüşmelerine zemin teşkil etmesi beklenen en önemli konu başlıklarından bir seçki aşağıda sıralanmaktadır: Demokratikleşme Paketi (Seçim Sistemi ve Siyasi Partiler Kanunu dahil önemli değişiklikler) Yeni Anayasa ve Anayasa Tadil çalışmaları Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bazı bakanlıkların teşkilat kanunlarına dair tasarılar Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı Taslağı Enerji piyasasına ilişkin olası düzenleme taslakları Ekonomik ve Sosyal Konsey Kanunu Tasarısı Taslağı Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı Kıdem Tazminatı düzenlemeleri (Uzlaşmaya dayanan bir modele ulaşılabilmesi durumunda) Demokratikleşme Paketi TBMM ye bir ya da birden çok torba kanun önerisi şeklinde sunulması beklenen Demokratikleşme Paketi pek çok önemli alanda dikkate değer değişiklikler öngörmektedir. Kanuni alt başlıkları itibarıyla bu önemli değişiklikler aşağıda özetlenmektedir: Seçim Sistemi: Seçim barajı ve seçim bölgesi yapılarının görüşülerek yeni bir yapının kabulü TBMM de değerlendirilecektir. Mevcut %10 luk baraj sisteminin korunması, barajın %5 e indirilerek Daraltışmış Bölge ya da ülke barajının tamamen kaldırılarak Dar Bölge modeline geçiş içeren bir seçim sistemi tartışmaya açılacaktır. Siyasi Partilere Devlet Yardımı: Genişletilerek %7 olan yardım alma barajı %3 e çekilecektir. Siyasi Parti Teşkilatlanmaları: Kolaylaştırılması amacıyla ilçelerde teşkilat kurulabilmesi için beldelerde teşkilat zorunluluğu ortadan kaldırılacaktır. Siyasi Partilerde Eş Başkanlık: Siyasi partilerde resmi olarak Eş Genel Başkanlığın iki kişiden fazla olmamak üzere mümkün kılınması tasarlanmaktadır. Siyasi Partilere Üyelik: Siyasi partilere üyelik için sınırlayıcı şartların Sayı: Sayfa 3 1 Ekim 2013

4 TBMM Genel Kurulu na Bakış azaltılması planlanmaktadır. Nefret Suçu ve Ayrımcılığın Önlenmesi:, ayrımcılık, yaşam tarzına müdahale suçları: Nefret Suçlarının azaltılması, ayrımcılığın önlenmesi, kişisel kanaat ve yaşam tarzlarının korunması amacıyla bir kurul oluşumunu da içeren çeşitli düzenlemeler ve caydırıcı cezaları tasarlanmaktadır. Gösteri ve Yürüyüş Koşulları: 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu nda değişikliğe gidilerek bu alanda genişletici ve düzenleme kurulunun sorumluluk yapısını geliştiren düzenlemeler tasarlanmaktadır. Kişisel Verilerin Korunması: Kişisel verilerin korunması amacıyla münhasır bir kanunun kabul edilerek bu alandaki kanuni güvencenin genişletilmesi tasarlanmaktadır. Farklı Dil ve Lehçelerde Siyasi Propaganda: Seçimlerde ve ön seçimlerde Türkçe nin yanında farklı dil ve lehçelerde siyasi propaganda yapılabilmesi tasarlanmaktadır Farklı Dil ve Lehçelerde Eğitim: Özel okullarda farklı dil ve lehçelerde eğitim imkanları genişletilmektedir. Köy İsimlerinin Değiştirilmesi: Köylerin tarihi isimleri yeniden alabilmesi amacıyla düzenlemeye gidilecektir. Belirli Harflerin Kullanılması: Türkçe alfabesinde yer almayan belirli harflerin kullanılmasına ilişkin kısıtlamaların kaldırılması tasarlanmaktadır. Yardım Toplama Kısıtlamaları: Bu alandaki geçmiş dönem kısıtlamaların azaltılması tasarlanmaktadır. Geçtiğimiz yasama yılından devam eden yeni TBMM Genel Kurulu Gündemi nin Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler başlığı 209 maddeden oluşmaktadır. Bu gündem maddelerinin tamamına yakını uluslararası anlaşma ve karar niteliğindeki belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarılarından oluşmaktadır. Geri kalan 14 maddeden ikisi TBMM Dilekçe Komisyonu nun raporu, ikisi Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri imzasıyla sunulan kanun teklifi, diğer onu ise kanun tasarılarından oluşmaktadır. Doğrudan yasama gündemine ilişkin bu 10 madde, TBMM Genel Kurul Gündemi ne eklenme sırasına göre en yakın tarihliden başlayarak aşağıda sıralanmaktadır: Kanun Tasarıları: 1. Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve ilgili kanun teklifleri (S. Sayısı: 480, Dağıtma tarihi: ) 2. Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (Sıra Sayısı: 477, Dağıtma tarihi: ) Sayı: Sayfa 4 1 Ekim 2013

5 GÜNCEL MİLLETVEKİLLİ DAĞILIMI 3. Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 474, Dağıtma tarihi: ) 4. Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 240, Dağıtma tarihi: ) 5. Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Tarım Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 408, Dağıtma tarihi: ) 6. Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 341, Dağıtma tarihi: ) 7. Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı (S. Sayısı: 297, Dağıtma tarihi: ) 8. Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı (S. Sayısı: 287, Dağıtma tarihi: ) 9. Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile İçişleri Komisyonu Raporları (S. Sayısı: 280, Dağıtma tarihi: ) 10. Ereğli Havzai Fahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 270, Dağıtma tarihi: ) Kanun Teklifleri: 1. TBMM Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 461, Dağıtma tarihi: ) 2. TBMM İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi (S. Sayısı: 156, Dağıtma tarihi: ) Parti Adı TBMM 24. Dönem Milletvekilleri Güncel Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Adalet ve Kalkınma Partisi AK Parti Kadın Erkek Parti Toplam Sayı Oran Sayı Oran 46 %14, %85, Cumhuriyet Halk Partisi CHP 19 %14, %85, Milliyetçi Hareket Partisi MHP 3 %5,76 49 %94,23 52 Barış ve Demokrasi Partisi BDP 9 %31,03 20 %68,96 29 Bağımsız Milletvekili 2 %33,33 4 %66,66 6 Toplam 79 %14, %85, Sayı: Sayfa 5 1 Ekim 2013

6 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyonun Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Kayıt Aşamasında Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Konsolosluk Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Uzak Pazarlardan Turist Çekilmesi Hususunda Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Sayı: Sayfa 6 1 Ekim 2013

7 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Morityus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ormancılık ve Su Alanında İşbirliği Anlaşmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyetine Şanhay İşbirliği Örgütünün Diyalog Ortağı Statüsü Tanınmasına İlişkin Muhtıranın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/800) Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Dışişleri Komisyonu C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Komisyonu Raporları Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Surinam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/786) (S. Sayısı: 485) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kongo Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Savunma Sanayisi İş Birliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/784) (S. Sayısı: 484) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Yemen Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/783) (S. Sayısı: 483) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Enerji ve Madencilik Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/782) (S. Sayısı: 482) (Dağıtma tarihi: ) Sayı: Sayfa 7 1 Ekim 2013

8 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Aile Bireylerinin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Olanak Sağlayan Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/779) (S. Sayısı: 481) (Dağıtma tarihi: ) Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı ve 16 Milletvekilinin; Üniversite Öğretim Elemanları ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfında Çalışan Personelin Tam Süre Çalışmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; Organ ve Doku Alınması, Saklanması ve Nakli Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Mustafa Sezgin Tanrıkulu'nun; Sağlık Hizmetleri Temel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Tokat Milletvekili Orhan Düzgün'ün; Devlet Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (1/791, 2/159, 2/401, 2/592, 2/769, 2/1049) (S. Sayısı: 480) (Dağıtma tarihi: ) Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/774) (S. Sayısı: 477) (Dağıtma tarihi: ) Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Bulunduğu Aşama TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Adalet Komisyonu Sayı: Sayfa 8 1 Ekim 2013

9 Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Şeker Kanunu Tasarısı İstanbul Tahkim Merkezi Kanunu Tasarısı Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Adalet Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar T.C. Anayasası Teklifi Taslağı Basın Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Hayat Boyu Öğrenme Kanunu Tasarısı Taslağı Siyasi Etik Kanunu Teklifi Taslağı Vergi Usul Kanunu Taslağı Yargı Reformuna İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Teknoloji Transfer Ofisleri Kanunu Tasarısı Taslağı Bulunduğu Aşama TBMM Başkanlığı Başbakanlık Milli Eğitim Bakanlığı TBMM Başkanlığı Maliye Bakanlığı Adalet Bakanlığı Rekabet Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sayı: Sayfa 9 1 Ekim 2013

10 YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK 49. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı 1 Temmuz 2013 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı Ahmet Yakıcı başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda YOİKK Teknik Komiteler Eylem Planlarına ilişkin olarak Teknik Komite Başkanlarınca yapılan bilgilendirme doğrultusunda eylemler seçilmiş ve Sivil Toplum Kuruluşlarının Genel Sekreterlerini Eylem Önerilerine ilişkin değerlendirmelerde bulunmuşlardır. YOİKK 19. Toplantısı 17 Temmuz 2013 tarihinde Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan ın başkanlığında ilgili kamu kurumlarının müsteşarları ve YOİKK üyesi teknik komite başkanlarıyla sivil toplum kuruluşlarının başkanlarının katılımıyla gerçekleştirilmiştir. Toplantıda YOİKK platformunun önümüzdeki bir sene içerisinde yürüteceği çalışmalara kaynak teşkil edecek olan Teknik Komiteler Eylem Planı YOİKK üyeleri tarafından değerlendirilmiş ve son hali verilmiştir. Toplantı sonrası kamuoyuna duyurulan eylem planına aşağıdaki bağlantıdan erişilebilmektedir: EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 35. Toplantısı 16 Eylül 2013 tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Ulusal İstihdam Stratejisi ele alınarak çalışanlarla ilgili olarak yapılacak düzenlemeler görüşülmüştür. Düzenlemenin çok yakın zamanda Bakanlar Kurulu gündemine gelmesi ve TBMM çalışmalarına başladıktan sonra kısa süre içerisinde yasalaşması beklenmektedir. Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 37. Toplantısı 24 Eylül 2013 tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik hususlar ele alınmıştır. İSTİHDAM VE MESLEKİ EĞİTİM İLİŞKİSİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME KURULU TOPLANTISI İMEİGEP-İDK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının koordinasyonunda ve Mesleki Yeterlilik Kurumu nun sekretaryasında sürdürülen İMEİGEP İzleme ve Değerlendirme Kurulu 11. Toplantısı 5 Kasım 2013 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı Fatih Acar başkanlığında gerçekleştirilecektir. Toplantıda Eylem Planı kapsamında yer alan tedbirlerden sorumlu kurum ve kuruluşlar tarafından Haziran Ekim 2013 tarihleri arasında gerçekleştirilen ve planlanan çalışmaların görüşülmesi tasarlanmaktadır. Sayı: Sayfa 10 1 Ekim 2013

11 REFORM İZLEME GRUBU RİG (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Türkiye'deki siyasi reform sürecinin devamını ve reformların etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak ve takip etmek amacıyla 2003 yılında kurulan Reform İzleme Grubu nun 28. Toplantısı, Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış ın ev sahipliğinde, Adalet Bakanı Sadullah Ergin, Dışişleri Bakanı Prof. Dr. Ahmet Davutoğlu, İçişleri Bakanı Muammer Güler, Türkiye AB Karma Parlamento Komisyonu Eşbaşkanı Afif Demirkıran ve Başbakanlık Müsteşarı Efkan Ala nın katılımlarıyla 15 Haziran 2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Toplantının ana gündem maddesini Avrupa Birliği uyum sürecindeki reformlar oluşturmuştur. Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik süreci kapsamında Siyasi Kriterler, Yargı ve Temel Haklar Faslı (23. Fasıl) ve Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslı (24. Fasıl) konularında kaydedilen gelişmeler değerlendirilmiş ve önümüzdeki süreçte güncel gelişmeler ışığında öncelikli olarak ele alınabilecek konular görüşülmüştür. 29. RİG Toplantısı nın önümüzdeki aylar içerisinde Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Fatma Şahin in ev sahipliğinde Gaziantep te düzenlenmesi ve kadın hakları ve aile içi şiddetin önlenmesi konularının öncelikli gündem maddesi olarak ele alınması kararlaştırılmıştır. 3. SANAYİ ŞURASI 8 Haziran 2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına; Bakanlıkların, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının, meslek odalarının, işçi ve işveren sendikalarının, sivil toplum kuruluşlarının, sanayiciler ile ilim ve ihtisas sahiplerinin fikir, bilgi ve tecrübelerinden faydalanmak üzere Sanayi Şurasını toplantıya çağırma görevi verilmiştir. 3. Sanayi Şurası sanayi alanında durum tespiti ile inceleme ve değerlendirmeler yapılması, uygulamadan kaynaklanan sorunların belirlenmesi ve bunlara ilişkin çözüm önerileri sunulması amacıyla 2023 e 10 Kala Orta ve Yüksek Teknolojili Ürünlerde Avrasya nın Üretim Üssü Türkiye teması altında, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nın ev sahipliğinde, Kasım 2013 tarihlerinde Ankara da gerçekleştirilecektir. Şuranın hazırlık toplantıları çeşitli konu başlıkları ile 4 5 Temmuz tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. Ele alınan konu başlıkları arasında Kamu Destekleri Etkileri, İzlenmesi ve Değerlendirilmesi de yer almaktadır. Sayı: Sayfa 11 1 Ekim 2013

12 MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM AB Genel İşler Konseyi: 25 Haziran 2013 tarihinde toplanan Genel İşler Konseyi nde Türkiye ile müzakere sürecinde Bölgesel Politikalar ve Yapısal Araçların Koordinasyonu başlıklı 22. Faslın açılmasına karar verilmiştir. Faslın resmen açılacağı Hükümetlerarası Konferans'ın ise AB Komisyonu'nun yıllık Türkiye İlerleme Raporu'nu sunmasının ardından belirlenecek bir tarihte toplanacağı kaydedilmiştir. AB Genel İşler Konseyi sonuç bildirisine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir AB Türkiye Karma Parlamento Komisyonu (KPK) Toplantısı Haziran 2013 tarihlerinde Brüksel de gerçekleştirilmiştir. AB Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış ve Genişleme ve Komşuluk Politikasından Sorumlu AB Komiseri Stefan Füle nin katılım sağlamadıkları toplantıda Gezi Parkı olayları, Türkiye deki bölgesel kalkınma politikasının gelişimi ve Suriye konuları ele alınmıştır. AB Dönem Başkanlığı: 1 Temmuz 2013 tarihinde Litvanya AB Dönem Başkanlığı görevini İrlanda dan devralmıştır. Avrupa nın ekonomik, mali, sosyal ve enerji ile ilgili sorunlarına uygun çözümleri uygulamaya koymayı hedefleyen Litvanya, bu alanlarda halihazırda başlatılmış girişimleri devam ettireceğini açıklamıştır. 31 Aralık 2013 tarihine kadar altı ay süresince Litvanya nın gündeminde Avrupa nın saygınlığı, büyüyen Avrupa ekonomisi ve açık Avrupa başlıkları önemli yer tutacaktır. Litvanya nın Dönem Başkanlığı süresinde önemli bazı etkinlikler gerçekleştirmesi beklenmektedir. Bunlardan en önemlisi Kasım ayı içinde başkent Vilnius da gerçekleştirilecek olan Doğu Ortaklığı Zirvesi dir. Zirve sırasında Ukrayna ve Moldavya ya AB ile daha yakın ilişki içinde olmalarını sağlayacak birer anlaşma gerçekleştirilmesi beklenmektedir. AB ye 2004 yılında katılan ve AB Dönem Başkanlığı görevini ilk defa üstlenen Litvanya dan sonra AB Dönem Başkanlığı nı 1 Ocak 2014 te Yunanistan devralacaktır. Hırvatistan; 1 Temmuz 2013 tarihinden itibaren Avrupa Birliği nin 28. üyesi olarak kabul edilmiştir den bu yana bağımsız bir ülke olan Hırvatistan Adriyatik Denizi nde Batı Balkanlar da yer almaktadır. Hırvatistan, Avrupa Birliği ne 2003 yılında başvurmuştur. Son 10 yıl içinde kendisini AB standartlarıyla ve kanunlarıyla aynı çizgiye getirmek ve 2013 yılında AB ye katılmasını mümkün kılmak için gerekli tüm reformları başarıyla gerçekleştirmiştir. Bir AB üyesi olabilmek için ülke, demokrasiyi, hukuk devletini ve insan haklarını güçlendirmek, azınlıkları daha iyi korumak için kararlı adımlar atmıştır. Tek Avrupa pazarının bir parçası olarak herkese daha kolay hareket etme imkanıyla birlikte Avrupa şirketleri ve sanayisi için yeni fırsatlar sunacak olan işleyen bir pazar ekonomisine sahiptir. (Bilgiler TÜSİAD AB TEMSİLCİLİĞİ HAFTALIK BÜLTENİ nden derlenmiştir.) Sayı: Sayfa 12 1 Ekim 2013

13 Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı (TTYO): Avrupa Birliği ve Amerika Birleşik Devletleri şu ana kadar müzakere edilen en büyük karşılıklı ticaret anlaşması olarak nitelendirilen Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı müzakerelerine başlamıştır. ABD ve AB arasında imzalanacak olan TTYO, Atlantik in iki ucu arasındaki ticaret ve yatırımı ilerletmekle kalmayıp çok taraflı ticaret sistemini güçlendirecek uluslararası kuralların gelişimine katkı sağlayacaktır. Söz konusu anlaşma, tarifelerin kaldırılması ve pazarların yatırıma açılmasından ibaret olan klasik yaklaşımın ötesine geçerek şu anda Transatlantik ticaretin önündeki en büyük engeli teşkil eden teknik ürün standartlarının belirlenmesine ve kuralların uyumlaştırılmasına katkıda bulunacaktır. Bu çerçevede, TTYO konusunda ek bilgi için TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Muharrem Yılmaz ın TÜSİAD Yüksek İstişare Konseyi Toplantısı nda yapmış olduğu konuşmanın metnine ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilcisi Eray Akdağ ın ABD li düşünce kuruluşu olan Alman Marshall Fonu nun (GMF) on Turkey serisinde yer almış olan makalesine aşağıdaki bağlantılardan erişilebilmektedir: TÜSİAD Başkanı Muharrem Yılmaz ın TÜSİAD Yüksek İstişare Konseyi Toplantısı Açılış Konuşması: Transatlantik İlişkilerde Yeni Atılım: Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı ve AB-Türkiye Gümrük Birliği: rsc/shared/file/eray-akdag-makale---transatlantik-iliskilerde-yeni- Atilim---Haziran-2013.pdf 2013 Türkiye İlerleme Raporu: Avrupa Birliği Komisyonu'nun her yıl Türkiye deki bir yıllık gelişmeleri değerlendirdiği 2013 Türkiye İlerleme Raporu nun, diğer aday ülkelerin raporları ve strateji belgesiyle birlikte 16 Ekim 2013 tarihinde açıklaması beklenmektedir. Müzakere Sürecinde Güncel Durum: Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: Sayfa 13 1 Ekim 2013

14 MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 6 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Enerji X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa Komisyonu ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: Sayfa 14 1 Ekim 2013

15 Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) 49. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Yönlendirme Komitesi Toplantısı Türkiye de Mesleki ve Teknik Eğitimin Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi (METEK) Yönetim Kurulu Toplantısı Türkiye de Mesleki ve Teknik Eğitimin Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi (METEK) Strateji Çalışma Grubu Çalıştayı The German Marshall Fund of the United States (GMF) Ankara Direktörü Özgür Ünlühisarcıklı ile toplantı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı görüşmeleri Genç İstihdamının Desteklenmesi Operasyonu III. Operasyon Yönlendirme Komitesi Toplantısı Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı (SETA) tarafından düzenlenen Japonya Politik Ekonomisi başlıklı toplantı Amerika Birleşik Devletleri nin Bağımsızlığının 237. Yıldönümü dolayısıyla düzenlenen ABD Büyükelçiliği Resepsiyonu Japon Savunma Kuvvetleri günü vesilesiyle düzenlenen Japonya Büyükelçiliği Resepsiyonu Ulusal Demokrasi Enstitüsü (NDI) Program Koordinatörü Mevlüde Sahillioğlu ile toplantı TEPAV İstikrar Enstitüsü Kurucu Direktörü Süreyya Serdengeçti ile toplantı TÜSİAD Avrupa Birliği İşleri Komisyonu Toplantısı Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen Mısır İzleme Toplantısı Meksika Büyükelçisi Martha Elena Barcena Coqui ile toplantı ABD Büyükelçiliği Ekonomi Müsteşarı Laird Treiber ile toplantı Fransa Ulusal Bayramı vesilesiyle düzenlenen Fransa Büyükelçiliği Resepsiyonu UNDP Demokratik Yönetişim Program Yöneticisi Leyla Şen ve Demokratik Yönetişim Program Sorumlusu Seher Alacacı ile Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas ile toplantı TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Muharrem Yılmaz ile birlikte Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) 19. Toplantısı Türk Tasarım Danışma Konseyi Hukuki İşler Komitesi 1. Toplantısı Türk Tasarım Danışma Konseyi Tanıtım ve Farkındalık Komitesi 3. Toplantısı SETA tarafından düzenlenen Türkiye de Enerji Borsası Paneli TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Muharrem Yılmaz ve TÜSİAD Bilgi Toplumu Komisyonu Üyeleri ile birlikte Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakan ı Nihat Ergün ile toplantı Sayı: Sayfa 15 1 Ekim 2013

16 TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Muharrem Yılmaz ve TÜSİAD Sosyal Güvenlik Çalışma Grubu Üyeleri ile birlikte Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik ile toplantı TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Muharrem Yılmaz ve TÜSİAD Bilgi T oplumu Komisyonu Üyeleri ile birlikte TÜBİTAK Başkanı Yücel Altunbaşak ile toplantı Türk Tasarım Danışma Konseyi 8. Toplantısı SistemTürk Genel Müdürü ve Şirket Ortağı Tankut Aslantaş ve E -Üniversite Satış Temsilcisi Müge Şenöz ile toplantı Turkish Cultural Foundation ABD li Ögretmenler Türkiye Turu kapsamında konuk öğretmenlere sunum Maciej Kolaczkowski Community Manager, Oil & Gas Industry - World Economic Forum Milliyetçi Hareket Partisi Antalya Milletvekili Yusuf Ziya İrbeç ile toplantı Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi Protokol Çalışma Grubu Toplantısı TEPAV Direktörü Güven Sak ile toplantı Genç İstihdamının Desteklenmesi Operasyonu Uzmanı Abidin İçden ile toplantı Turkish Cultural Foundation (TCF) Washington, D.C. Proje Koordinatörü Zeynep Güven ile toplantı ODTÜ Rektör Yardımcısı Volkan Atalay ile toplantı TÜBİTAK tarafından düzenlenen 1601 Yenilik ve Girişimcilik Alanlarında Kapasite Arttırılmasına Yönelik Destek Programı" toplantısı Yeni Zelanda Büyükelçisi Taha Macpherson ile toplantı Adalet ve Kalkınma Partisi Kütahya Milletvekili İdris Bal ile toplantı Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi Protokoller Bilgilendirme Toplantısı Maliye Bakanlığı Müsteşarı Naci Ağbal, Gelir İdaresi Başkanı Mehmet Kilci ve Maliye Bakanlığı temsilcileri ile toplantı TÜSİAD Vergi Çalışma Grubu Toplantısına katılım Taipei Ekonomik ve Kültürel Misyon Ekonomi Bölümü Direktörü Philip J.P. Fan ve Maggie H.N. Lee ile toplantı Küresel Tasarım Kentleri Teşkilatı 2. Genel Kurulu TEPAV tarafından düzenlenen 2014 Sonrası Afganistan başlıklı toplantı Uluslararası Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Sempozyumu Kolombiya Büyükelçiliği Resepsiyonu PricewaterhouseCoopers Kıdemli Müdürü Arda Yakıcı ile toplantı Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı (TTGV) Genel Sekreteri Mete Çakmakçı ile toplantı Uzmanlar Konseyi (Conseil des Experts, Paris) Başkanı Ellen Wasylina ile toplantı Türkiye de Mesleki ve Teknik Eğitimin Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi (METEK) Kapanış toplantısı Sayı: Sayfa 16 1 Ekim 2013

17 Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi Kapanış toplantısı Dünya Bankası İşgücü Heyeti ile toplantı (Kıdemli Ekonomist Rebekka Grun, Beşeri ve Kıdemli Beşeri Kalkınma Uzmanı Ahmet Levent Yener ile toplantı Dünya Bankası İşgücü Raporu İstişare Toplantısı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürü Süfyan Emiroğlu ile toplantı ECORYS Uluslararası Yönetici Direktörü Julia Djarova ile toplantı TEPAV tarafından düzenlenen Orta Gelir Tuzağını Aşmak: Kore Deneyiminden Çıkarılacak Politika Dersleri başlıklı toplantı Hollanda Büyükelçiliği Resepsiyonu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen Firmaların Teknoloji Gelişimi Temmuz-Eylül Dönemi Toplantısı TEPAV ve GMF tarafından düzenlenen "Transatlantik Eğilimler 2013" başlıklı toplantı İnfakto Araştırma Kurucu Ortağı Emre Erdoğan ile toplantı Türkiye de Mesleki ve Teknik Eğitimin Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi ( METEK) kapsamında düzenlenen Kaliteli Mesleki Eğitim & Nitelikli İş Gücü Toplantısı Avusturya Büyükelçisi Klaus Wölfer ile toplantı Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mehmet Şandır ile toplantı ABD Büyükelçiliği Kültür Ateşesi Katherine Van De Vate ve Ateşe Yardımcısı Phaedra Gwyn ile toplantı GMF tarafından düzenlenen Outcome of the German Elections and What They Mean for Turkey başlıklı toplantı Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkan Yardımcısı Ahmet Kenan Tanrıkulu ile toplantı 10. Çalışma Meclisi Toplantısı Türkiye'de İklim Değişikliği, Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi, Raporlanması ve Doğrulanması Konusunda Kapasite Geliştirme Çalıştayı Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkan Yardımcısı Yıldırım Tuğrul Türkeş ile toplantı Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcısı Haluk Koç ile toplantı Avusturya Elçi-Müsteşarı Sabine Kroissenbrunner ile toplantı TOBB ETÜ Sosyal Politikalar Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından düzenlenen "Balkanlar, İsrail ve Türkiye'de Mesleki Eğitimde Sosyal İçerme" Konferansı Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcısı Faik Öztrak ile toplantı Sayı: Sayfa 17 1 Ekim 2013

18 BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından kamuoyuna açık, ancak TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve uluslararası temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda (Yasama Bülteni) ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise (Yasama Bülteni) içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ:Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Komisyonları, Çalışma Grupları ve Görev Güçleri tarafından ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ile (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: Sayfa 18 1 Ekim 2013

19 TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Komisyonu Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas Komisyonu nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org dresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: ve bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Ankara Bülteni ve Yasama Bülteni TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından hazırlanmaktadır: Editör, Yazım ve İçerik: Eray AKDAĞ Yazım, İçerik ve Yayıma Hazırlık: Serihun DEMİR Bilgi ve İçerik Katkısı: Sinem ULUTÜRK ve Ü. Barış URHAN TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Bütün hakları mahfuzdur. Sayı: Sayfa 19 1 Ekim 2013