Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı

Transkript

1 Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı Kalder Yeni Nesil Çevreci Yaklaşımlar Paneli Bursa Necmi TÜRER TOBB - Dayanıklı Tüketim Malları Meclisi Çevre Çalışma Komisyonu Başkanı

2 Komisyondaki Üye Firmalar TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 2

3 Komisyon Başkan ve Üyeleri Başkan Necmi Türer BSH Ev Aletleri Başkan Yardımcısı Özge Erturan Baykara Arçelik Genel Sekreter Esma Mirmahmutoğulları TOBB Meclis Sorumlusu Üye Dr. Filiz Tezakil Türk Demirdöküm Üye Gözde Öktem Vestel Beyaz Eşya Üye Alphan Eröztürk Çevko Üye Zeynep Özbek Türkbesd Üye Dilek Temel TOBB Meclis Danışmanı TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 3

4 Alt Çalışma Grupları Atıklar ve Kaynak Verimliliği Su ve Atıksu Toprak Kimyasallar Emisyonlar Çevre İzinleri ve ÇED TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 4

5 AB Enerji Etiketi AB Enerji Etiketlemesi zorunlu bir uygulamadır. 2010/30/EC no.lu direktif, 31 Temmuz 2011 den itibaren yürürlüktedir. AB enerji etiketi sayesinde 3,8 milyon ton CO2 tasarruf edildiği hesaplanıyor. Etiketin üzerinde bulunması gereken bilgiler, ürüne göre değişmektedir. Ör. televizyonlar için enerji etiketinde; enerji verimlilik sınıfı, diyagonal görülebilir ekran, çalışır durumda elektrik tüketimi, yıllık elektrik tüketimi, bekleme modunda elektrik tüketimi, ekran çözünürlüğü bilgileri yer almalıdır. Şu anda Türkiye'de Buzdolapları, Çamaşır Makinaları, Bulaşık makinaları, Fırın ve Klimalarda zorunluluğu olup Enerji Etiketi bulundurma kriterlerine uygun olarak işlem görmektedir. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 5

6 Çevre Etiketi ve Çevre Etiketi Sistemi Çevre Etiketi: Yaşam döngüsü boyunca çevresel etkileri azaltılmış ürünleri teşvik etmek Tüketicilere doğru, yanıltıcı olmayan, bilimsel temeli olan bilgi sağlamak için oluşturulmuş gönüllü bir ödüllendirme sistemini temsil eden işareti Çevre Etiketi Sistemi: Ürün kriteri belirlenmesi Çevre etiketi verilmesine mekanizma ve prosedürler Çevre etiketinin kullanımı TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 6

7 Mevzuat I Kapsam Çevre Etiketi Yönetmeliği kapsamında: Ürünlere çevre etiketi verilmesi ile ilgili kriter belirleme Çevre etiketi başvurusu, değerlendirilmesi ve kullanım hakkı kazanılması Çevre etiketinin tasarımı, kullanımı, süresi, izleme ve denetimi konuları bulunmaktadır. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 7

8 Mevzuat I Dayanak 2872 Sayılı ÇEVRE KANUNU 3 ncü maddesi 04/07/2011 tarih ve 644 Sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci ve 9 ncu İLGİLİ MEVZUAT 25 Kasım 2009 tarihli ve 66/2010/EC sayılı AB Ekoetiketi hakkında Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğü 23/2/1995 tarihli ve 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun 2/12/2011 tarihli saylı R.G. Ürünlerin Enerji ve Diğer Kaynak Tüketimlerinin Etiketleme ve Standart Ürün Bilgileri Yoluyla Gösterilmesi Hakkında Yönetmelik TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 8

9 Mevzuat I Genel Hükümler Çevre Etiketi uygulaması gönüllülük esasına dayanır. Çevre etiketi sistemi tüketim ve üretimin çevre, sağlık, iklim ve doğal kaynaklar üzerindeki olumsuz etkilerini azaltmayı amaçlar. Çevre etiketi sistemi, çevre etiketi kullanımı yoluyla yüksek düzeyde çevresel performans gösteren ürünleri teşvik eder. En yüksek çevresel performansa ulaşmaya yönelik olarak ve ürünlerin tüm yaşam döngüsü dikkate alınarak bilimsel bir temelde belirlenmiş kriterlere uyan ürünlere veya hizmetlere çevre etiketi verilir. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 9

10 Mevzuat I Genel Hükümler Yaşam döngüleri boyunca ürünlerin aşağıda belirtilen önemli etkilerinin azaltılması hedeflenir. İklim değişikliği üzerindeki etki, doğa ve biyolojik çeşitlilik üzerindeki etki, enerji ve doğal kaynakların tüketimi, atık üretimi, tüm çevresel ortamın maruz kaldığı emisyon, tehlikeli maddelerin fiziksel etkileri, kullanımı ve yayılımından kaynaklanan kirliliğin azaltılması, Alternatif materyal veya tasarımların kullanımı ile tehlikeli maddelerin daha güvenli maddeler ile değiştirilmesi, Ürünlerin dayanıklılık ve yeniden kullanılabilirliği yoluyla çevresel etkilerinin azaltılması, Sağlık ve güvenlik yönleri ile birlikte çevresel yarar ve yükleri arasındaki dengenin kurulması, Hayvanlar üzerinde yapılan deneylerin mümkün olduğunca azaltılması. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 10

11 Mevzuat I Çevre Etiketi Sisteminin İşleyişi Çevre etiketi sistemi aşağıdaki aşamalardan oluşur; Danışmanlık firmaları tarafından başvuru dosyasının hazırlanması ve sunulması, Sekretarya ön incelemesi ve eksikliklerin tamamlatılması, Çevre Etiketi Kurulu değerlendirmesi ve uygunluk kararı Teknik Komite değerlendirmesi Kriterlere uyumun doğrulanması ve çevre etiketi raporu Çevre etiketi kararı Prosedürlere uyumun doğrulanması Sözleşme imzalanması ve çevre etiketi kullanım lisansı verilmesi TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 11

12 Mevzuat I Çevre Etiketi Verilmesi ve Geçerlilik Süresi Başvuru değerlendirmesi sonuçlandıktan sonra uygun görülen başvuru sahiplerine, çevre etiketi kullanım lisansı aşağıdaki şartlar tamamlandıktan sonra verilir. İlk yıl yıllık ücret ödemelerinin yapılması Ek-2 de yer alan sözleşmenin imzalanması Çevre etiketinin kullanım süresi Sözleşmede belirtilir. Bu süre, üç yılı geçemez. Sözleşmenin süresi ürün kriterlerinin son geçerlik tarihinden daha uzun ise ürün kriterlerinin geçerlik süresi çevre etiketi kullanım süresi olarak uygulanır. Sözleşmenin feshedilmesi durumunda çevre etiketinin süresi bitmiş sayılır. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 12

13 Mevzuat I Pazar denetimi ve Çevre Etiketi Kullanımının Kontrolü Çevre etiketi ve logosunun herhangi bir yanlış veya yanıltıcı reklamı ve kullanımı ve çevre etiketi logosu ile ilgili karışıklığa yol açan herhangi bir etiketi veya logo kullanımı yasaktır. Bakanlık, çevre etiketi verdiği ürünlerle ilgili olarak ürünün çevre etiketi kriterlerine ve diğer gereklere uygun olduğunu düzenli veya rastgele doğrular ve kontrol eder. Çevre etiketi taşıyan ürünün ilgili ürün grup kriterlerine uyulmadığı veya Yönetmelik hükümlerine uygun kullanılmadığını fark eden Bakanlık, o ürün üzerinde çevre etiketi kullanımını yasaklar. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 13

14 Mevzuat I Çevre Etiketinin Teşvik Edilmesi Bakanlık ürün ve hizmetlere çevre etiketi alınması ve kullanılmasını teşvik edici çalışmalar yürütür sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Hakkında Kanun kapsamında planlan ve uygulanan teşvik sisteminde yatırımcı ve işletmecilerin çevre etiketi alınması amaçlı ilk yatırım ve tevsii yatırımları uygun teşvik araçları ile teşvik edilir. Bakanlık diğer teşvik sistem ve uygulamalarında çevre etiketi alınması ve çevre etiketli ürünlerin ve hizmetlerin kullanılmasının teşviki için girişimlerde bulunur. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 14

15 Uygulamalar I AB Durum Çevre Etiketi Bir ürünün, Avrupa Eko-Etiketi alabilmesi için tüm kıstasların yanı sıra, en iyi uygulama ve performans koşullarına da uyması zorunludur. Halihazırda aşağıdaki gruplar altında toplanan ürünlere AB Eko-Etiketi verilmektedir: Temizlik ürünleri Giyim Ev içi kendin yap ürünleri Elektronik ürünler Zemin kaplamalar Mobilyalar Bahçe malzemeleri Evde kullanılan ürünler Yağlar Yatak takımları Kâğıt ürünleri Hizmetler Bilgiler; Sürdürülebilir Üretim ve Tüketim Yayınları - III Eko-Etiket yayınından alınmıştır. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 15

16 Uygulamalar I AB Durum Çevre Etiketi Kıstas geliştirme çalışmaları devam eden ya da yakında yürürlüğe girecek olan ürünler ise şunlardır: Binalar Görüntüleme cihazları Baskı kâğıtları Tuvaletler Musluk ve duş başlıkları Ofis ve ev aydınlatma ürünleri Isı pompaları Telekomünikasyon hizmetleri Pencere ve kapılar Oyuncak ve oyunlar Hijyenik ürünler Bilgiler; Sürdürülebilir Üretim ve Tüketim Yayınları - III Eko-Etiket yayınından alınmıştır. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 16

17 Uygulamalar I Ulusal Çevresel Etiket Sistemi Projesi Türk Ulusal Çevre Etiketi Sisteminin Oluşturulması projesi tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile, WYG International Danışmanlık Ltd. Şti. ve Başbakanlık Merkezi Finans ve İhale Birimi ile ortaklaşa yapılan sözleşme ile başlamıştır. Proje ile; Sektörel yol haritasının belirlenmesi amacıyla çalıştay gerçekleştirilerek paydaşlarla güçlü bir iletişim ağı kurulması, Eko-Etiket konusundaki olası işbirliği mekanizmalarına ve etiketin yurtiçi ve yurtdışındaki tanıtım yöntemlerine ilişkin öneri geliştirilmesi, AB Eko-Etiket toplantılarına gözlemci olarak katılımın sağlanması, Ülkemizdeki çevre etiketine sahip uygulamaların incelenmesi ve değerlendirilmesi, TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 17

18 Uygulamalar I Ulusal Çevresel Etiket Sistemi Projesi Türkiye de ilk kez gerçekleştirilen Çevre Etiketi uygulaması ile proje kapsamında 2 Kağıt, 3 Tekstil ve 3 Seramik sektörü olmak üzere toplamda 8 sektör firmasının başvuruları değerlendirilerek Çevre Etiketi kriterlerini sağlayan 15 ürüne proje kapsamında Çevre Etiketi verilmiştir. Bazı sektörlere ait Çevre Etiketi kıstas taslakları Çevre ve Şehircilik Bakanlığı web sitesinde görüşe açılmıştır. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 18

19 Dayanıklı Tüketim Mallarının Çevre Etiketi Uygulaması Dayanıklı tüketim malları içinde yer alan beyaz eşya, klima, elektrikli süpürge, davlumbaz, fırın ürünlerinde ülkemizde de yürürlükte olan AB enerji etiketleme mevzuatı, ev cihazlarına ait çevresel etkileri de içermektedir. 4 Temmuz 2017 tarihli ve EU/2017/1369 sayılı AB Parlamentosu ve AB Konseyi Çerçeve Regülasyonu ile elektrikli ev cihazlarına ait enerji etiketleme mevzuatı tekrar düzenlenmektedir. Söz konusu çerçeve regülasyona bağlı olarak 2019 yılında yayınlanacak ürüne özel enerji etiketleme mevzuatı ile, mevcut enerji etiketleme mevzuatında da yer alan elektrikli ev cihazlarına ait çevresel etkilere yönelik kapsam daha da genişletilmektedir. 66/2010/EC sayılı AB Eko-etiketi uygulama kapsamında içinde eko-etiket uygulanan beyaz eşya ve klima bulunmamaktadır. Ref: AB Resmi internet sitesi AB ile paralel olarak, dayanıklı tüketim mallarının çevre etiketi uygulama kapsamında değerlendirilmemesi uygun olacaktır. TOBB / DTM - Çevre Çalışma Komisyonu Kalder, Çevre Etiketi Yönetmelik Taslağı - Sunumu I 01 Mart 2018 I Slide: 19