SÇD Yasal Çerçevesi Sunumu

Transkript

1 SÇD Yasal Çerçevesi Sunumu Eğiticinin Eğitimi, 1. Gün 15 Eylül 2014 Sunan: Mojca Hrabar, Eğitmen-Kilit Uzman

2 Esaslar: SÇD yasal çerçevesi SÇD süreci şartları SÇD sürecine rehber yasal çerçeve AB SÇD Direktifi Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu SÇD Protokolü

3 SÇD süreci içeriği SÇD fikri: planlama / programlama süreci ile çevresel konuların yakın entegrasyonu proje uygulama aşamasında (hiç değilse ÇED de) artık çok geç! Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD); değerlendirmenin bulgularına dair yazılı bir rapor hazırlanmasını içeren, bulguları kullanan, karar almada halkın dikkate alındığı, bir politika, plan ve programın ve alternatiflerinin çevresel etkilerinin değerlendirilmesinin resmileştirilmiş, sistematik ve kapsamlı sürecidir. SÇD çevre ve sürdürülebilirlik konularının stratejik karar vermeye entegrasyonunu hedefler.

4 SÇD süreci şartları: Öncesinde ÇED Proje özellikler süreç mekan etki Sadece kesin olarak tanımlanmış bir proje değerlendirilir mekan, tip ya da proje üzerinde etkisi yoktur... ÇEVRE AB: ÇED, 1985 ten beri

5 Politika Stratejik seviye AB: SÇD 2001 den beri PPP Program Program Plan Program Program Plan Plan... Bir proje sadece planlamanın son aşamasıdır Proje Proje Proje Proje Proje ÇEVRE

6 SÇD bir Süreçtir! Çevre Raporu = karar verme için temel Sonuç = Gelişmiş plan/ program /politika

7 The SÇD steps Süreci of Aşamaları SEA Process Eleme Kapsamlaştırma Temel ve eğilimlerin analizi Çevresel hedefler ve göstergeler Alternatifler Değerlendirme Önleme / Geliştirme Çevresel Rapor Danışma Bulguların plan/programlara entegrasyonu İzleme

8 SÇD Süreci nasıl resmileştirilir? Yasalar ve sözleşmeler!

9 AB SÇD Direktifi Çevresel Bazı Plan ve Programların Etkilerinin Değerlendirmesine İlişkin AB Yönetmeliği 2001/42/EC AB ülkelerinde uygulanmaktadır Katılımcı ülkelere aktarılmıştır farklı düzeylerde uygulamalar Temmuz 2001 den beri, Temmuz 2004 den beri zorunlu yani >10 yıllık bir uygulama! SÇD Yönetmeliği nin ulusal ve bölgesel yasalara entegrasyonunu çeşitlendirmek Pratik ve esnekliği çeşitlendirme

10 AB SÇD Direktifi SÇD nin uygulanması gereken plan ve programları belirler Sektöre göre Kriterlere göre Değerlendirilecek konuları belirler: yaklaşık olarak 4 tanedir: çevre, doğa, insan sağlığı ve, kültürel miras

11 AB SÇD Direktifi SÇD aşama ve süreçlerininin ana hatlarını çizer Kapsamlaştırma Alternatifler Değerlendirme ve azaltma Halkın katılımı! Aarhus Sözleşmesi'nin uygulanmasıyla bağlantılı Çevresel rapor ve içeriği SÇD bulgularını değerlendirme plan/program/politikaya entegrasyonu

12 Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu SÇD Protokolü Espoo Sözleşmesi olarak anılan Protokol (Sınır ötesi Şartlarda Çevresel Etki Değerlendirmesi Sözleşmesi) 2003 te Kiev de imzalandı, Temmuz 2010 da yürülüğe girdi ayrıca Kiev Protokolü olarak da bilinir Sözleşmeyi imzalayan taraflar: 38; Taraflar: 25 SÇD Direktifi ne benzer, ama ilaveten odaklandıkları: İnsan sağlığı üzerindeki etkisi Halkın katılımı

13 Sağlık çıkarımları Halk Sağlığına daha iyi bir entegrasyon pilot çalışmalar Protokol gerekliliklerini karşılayan prosedürler kurumsal ihtiyaçlar & içerik rehberlik toplantısı Görevler: Önemli sağlık etkilerini saptama Çevre & sağlık makamlarına danışma Sağlık etkilerinin nitel & nicel değerlendirmesi dahil olmak üzere sağlık üzerindeki beklenen etkileri değerlendirmek

14 İlgili Halkın Katılımı Halkın katılımı Kapsamlaştırma Halka danışma atölyeler Fikir birliği oluşturma Sınırötesi konular Uzlaşma ile uyum için önemli Erken başlayın!

15 Türkiye için SÇD Yönetmeliği Öncelikli olarak SÇD Direktifi ne benzer Fazlasıyla detaylandırılmış prosedürler Tam olarak belirlenmiş eleme prosedürü

16 İspanyol meslektaşlarımızdan ne öğrendik? SÇD İspanya yasaları nelerdir? Nasıl uygulanmıştır?

17 Bireysel Görev Konunuz hakkında ne öğrendiniz? Bu, Türkiye de nasıl uygulanabilir? Özellikle dikkat edilmesi gerekn bi konu var mı? Geliştirilebilir herhangi bir yön var mı?

18 Grup çalışması: SÇD sürecindeki bağlantıları ve anahtar adımları değerlendir, varyasyonları kontrol et Bir SÇD Örneği süreç Anahtar adımları belirle Bunların Türkiye deki mevzuat bağlamında nasıl ele alınabileceğini kontrol et Sektörlerin özellikli konuları nelerdir? Bu, SÇD sürecini nasıl etkiler?

19 Sorusu olan? ya da önerisi? Cevabı olan?

20 Technical Assistance for Implementation of the By-Law on Strategic Environmental Assessment EuropeAid/133447/D/SER/TR Stratejik Çevre Değerlendirmesi Yönetmeliği'nin Uygulanması için Teknik Yardım Teşekkürler! Mojca Hrabar Eğitmen-Kilit Uzman Kader Sokak 25/3 G.O.P Ankara / Turkey Tel.: Fax: