Karar Tarihi : 04/10/2012 Toplantı Dönemi : 2012 Karar Niteliği : Olağan Meclis Toplantısı Toplantı No : 10 Birleşim No : 02 Oturum No : 1 Belediye Meclisi 04.10.2012 Perşembe günü saat 17.00 da 2012 dönemi 10. Toplantı 2. Birleşim 1.Oturumunu yapmak üzere Olağan olarak Meclis Başkanı Rifat YILDIRIM başkanlığında toplandı. Katılan Meclis Üyeleri; Haluk GÜZEL, Yüksel YALÇIN, Rezan AKTAŞ, Ayhan ÖZTAŞ, Bayram ÖZMEN, Hüseyin AKGÜL, Kıyasi KAYA, Osman ALTINDİŞ, Osman ÇİMEN, Özkan COŞKUN, Şemsettin ATASUN, Kadir ÇAY, Adnan Menderes KAYA, Ahmet TÜRKAY, Cengiz AKPARLAR, Mehmet KARACABEY, Mustafa ÖZCAN, Sayım SARIKAYA. Meclis Üyeleri; M. Fatih ÖZDAMAR, Gülsüm ATALAY, İsmet BİÇER ve Oğuz VURDEM in izinli sayılmaları oya sunuldu kabul edildi. Çoğunluğun sağlandığı görülerek oturum Meclis Başkanının iyi dilek ve temennileri ile açıldı. Bir önceki meclis toplantı tutanağının okunmuş sayılması oya sunuldu. Oybirliği ile kabul edildi. A. Açılış ve Yoklama G Ü N D E M : 1. İmar Komisyonu İmar Komisyon Raporu 2. İmar Komisyonu İmar Komisyon Raporu 3. Plan Bütçe Komisyonu Plan Bütçe Komisyon Raporu 4. Plan Bütçe Komisyonu Plan Bütçe Komisyon Raporu 1. Plan Bütçe Komisyonu Plan Bütçe Komisyon Raporu
Karar No : 185 Toplantı Dönemi : 2012 Karar Konusu : İmar Komisyon Raporu Birleşim No. : 02 Oturum : 1 Meclis gündeminin 1. maddesinde yer alan, İmar Komisyonunun 03/10/2012 tarih ve 63 sayılı raporunda, Belediyemiz Meclisi tarafından 01/10/2012 tarih ve 173 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen Kayseri Büyükşehir Belediyesi Meclisi tarafından 15.06.2012 tarih ve 446 sayılı kararı ile kabul edilen, Talas Belediyesi Mevlana Mahallesi sınırları içerisinde yer alan alan özel vakıf üniversite alanının genişletilerek çevresindeki konut alanlarının kampus alanına katılması ve bu alanının özel üniversite alanı olarak planlanması talebi üzerine 1/5000 ölçekli K35-d-02-d paftasında hazırlanan nazım imar planı değişikliği askı ilan süresi sonunda kesinleşmiştir. Uygulama imar planı hazırlanması için konu Belediyemize havale edilmiştir. 1/5000 ölçekli nazım imar planına uygun olarak plan müellifi tarafından 1/1000 ölçekli uygulama imar planının K35-d-02-d-1-d ve K35-d-02-d-4-a paftalarında hazırlanan plan değişikliğinin plan açıklama raporu doğrultusunda ve onama sınırı içine alınan şekliyle kabulüne Cengiz Akparlar ın ret oyuna karşılık oyçokluğu ile karar verildi. İmar Komisyon Başkanı Kıyasi KAYA komisyon raporuna ilave olarak K35-d-02-d-1c ve K35-d-02-d-4b paftalarının eklenmesini önerdi. Önerilen paftaların ilave edilmiş şekliyle kabulü oya sunuldu, işari olarak yapılan oylama neticesinde Meclis Üyeleri Adnan Menderes KAYA, Ahmet TÜRKAY, Cengiz AKPARLAR, Mehmet KARACABEY, Mustafa ÖZCAN ve Sayım SARIKAYA' nın red oyuna karşı oyçokluğu ile kabul edildi.
Karar No : 186 Toplantı Dönemi : 2012 Karar Konusu : İmar Komisyon Raporu Birleşim No. : 02 Oturum : 1 Meclis gündeminin 2. maddesinde yer alan, İmar Komisyonunun 03/10/2012 tarih ve 64 sayılı raporunda, Belediyemiz Meclisi tarafından 01/10/2012 tarih ve 178 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen Talas Belediyesi Mevlana Mahallesi sınırları içerisinde yer alan tapunun Talas Mahallesi, Hamurkesen Mevkii 78 pafta, 625-626- 627 ada, 1 parsel nolu taşınmazlar çevresinde yapılacak düzenlemelere uygun olarak 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği hazırlanması talebi üzerine konu imar komisyonu tarafından değerlendirilmeye alınmıştır. Yapılan tetkik ve inceleme neticesinde plan müellifi tarafından 1/1000 ölçekli uygulama imar planının K35-d-02-d-4-a paftasında hazırlanan plan değişikliğinin plan açıklama raporu doğrultusunda ve onama sınırı içine alınan şekliyle kabulüne oybirliği ile karar verildi. Komisyon raporu oya sunuldu, işari olarak yapılan oylama neticesinde oybirliği ile kabul edildi.
Karar No : 187 Toplantı Dönemi : 2012 Karar Konusu : Plan Bütçe Komisyon Raporu - Birleşim No. : 02 2013 Mali Yılı Performans Programı Oturum : 1 Meclis gündeminin 3. maddesinde yer alan; Plan Bütçe Komisyonunun 04/10/2012 tarih ve 2012/6 sayılı yazısına istinaden, 2013 Mali Yılı Performans Programı Raporu aşağıya çıkarılmış olup; 2013 PERFORMANS PROGRAMI RAPORU Belediye meclisinin 01.10.2012 tarih ve 180 sayılı kararı ile tetkik ve incelenmek üzere komisyonumuza havale edilen belediyemizin 2013 Mali Yılı performans programı üzerinde yapılan inceleme neticesinde; 5018 sayılı Kamu mali yönetime ve Kontrol Kanunu nun 9. maddesi, 5393 Sayılı Belediye Kanunu nun 41. maddesi gereğince hazırlanan Belediyemizin 2013 Mali Yılı performans programı 2010-2014 Mali Yıllarını kapsayan stratejik planda yer alan, stratejik amaçlara, hedeflere, faaliyet ve projelere uygun olarak hazırlandığı, birimlerin performans programlarının bütçeleri ile uyumlu olarak düzenlendiği, 2013 Mali Yılı gelir ve gider bütçesinin komisyon tarafından performans programında yer alan 9 adet stratejik amaç, 17 adet stratejik hedef, 19 adet performans hedefi için 2013 Mali Yılında 23.720.000,00 TL. kaynak dağılımı öngörülerek izleyen iki yılı kapsayan ulaşılabilen, kesin veya tahmini verileri içeren performans tablolarının hazırlandığı, harcama birimi performans bilgilerinin ise her harcama birimi ayrı ayrı değerlendirilerek, harcama birimlerinin görevleri, faaliyetleri veya hizmetleri performans hedeflerinin genel bilgi özetleri ve bütçe özetlerinin hazırlandığı incelendiği anlaşılmıştır. Komisyonumuzca, Belediyemizin 2013 Mali Yılı performans programı Ahmet TÜRKAY ın red oyuna karşılık, oy çokluğu ile kabul edilmiştir. Meclisimizce yapılan değerlendirmeler neticesinde komisyon raporu oya sunuldu. İşari olarak yapılan oylama neticesinde Meclis Üyeleri Adnan Menderes KAYA, Ahmet TÜRKAY, Cengiz AKPARLAR, Mehmet KARACABEY, Mustafa ÖZCAN ve Sayım SARIKAYA' nın red oyuna karşı 2013 Mali Yılı Performans Programı oyçokluğu ile kabul edildi.
Karar No : 187 Toplantı Dönemi : 2012 Karar Konusu : Plan Bütçe Komisyon Raporu - Birleşim No. : 02 2013 Mali Yılı Bütçesi Oturum : 1 Meclis gündeminin 4. maddesinde yer alan; Plan Bütçe Komisyonunun 04/10/2012 tarih ve 2012/5 sayılı yazısına istinaden, 2013 Mali Yılı Bütçesi aşağıya çıkarılmış olup; TALAS BELEDİYESİ 2013 YILI BÜTÇE KARARNAMESİ Madde 1- Belediye birimleri için (A) Ödenek Cetvelinde gösterildiği gibi toplam (40.000.000,00) TL. ödenek verilmiştir. Madde 2- Belediye bütçesinin gelirleri (B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması cetvelinde gösterildiği gibi toplam (40.000.000,00) TL. olarak tahmin edilmiştir. Madde 3-2013 Yılı gider bütçesinde yer alan ödenekler toplamı ile gelir bütçesinde tahmin edilen gelirler toplamı arasında denklik sağlanmıştır. Madde 4- Gelir çeşitlerinin yasal dayanakları ( C) cetvelinde gösterilmiştir. Yasal dayanağı bulunmayan gelir tahsil edilemeyecektir. Madde 5- (G) cetvelinde nicelik ve niteliği gösterilen yatırım projeleri için üst yönetici, hükmü birden çok yılı kapsayan sözleşme yapmaya yetkilidir. Madde 6-6245 sayılı Harcırah Kanununun 8 inci maddesi gereğince memur ve hizmetli olmayanların yurt içi ve yurt dışı gezi ve görevlerinde verilecek günlük ve yol giderleri bağlı (H) cetvelinde gösterilen miktarlar üzerinden ödenecektir. Madde 7- Bütçe aşağıda belirtilen cetvellerden oluşur: 1- Bütçe Kararnamesi 2- Ödenek Cetveli (A) (Örnek-14), 3- Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması Cetveli-B, (Örnek-15), 4- Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Cetveli ( Örnek-16) 5- Gelirlerin Yasal Dayanağını Gösterir ( C) Cetveli (Örnek-17), 6- Çok Yıllı Gider Bütçesi Cetveli (Örnek-18) 7- Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde İzleyen İki Yıl Bütçe Tahmini Cetveli (Örnek-8), 8- Çok Yıllı Gelir Bütçesi Cetveli ( Örnek -19 ) 9- Çok Yıllı Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması ( Örnek - 20 ) 10-Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmelere Girişmeye İzin Verilen Hizmetlere Ait (G) Cetveli (Örnek-21), 11-Memur Olmayanlara Verilecek Yollukları Gösterir (H) Cetveli (Örnek-23), 12-İhdas Edilen Memur Kadrolarını Gösterir (K-1) Cetveli (Örnek-23), 13-İhdas Edilen Sürekli İşçi Kadrolarını Gösterir (K-2) Cetveli (Örnek-24), 14-237 sayılı Taşıt Kanununa Göre Satın Alınacak Taşıtları Gösterir (T) Cetveli (Örnek-25), 15-Mevcut Taşıtları Gösterir ( T-2) Cetveli (Örnek 26), 16-Ayrıntılı Harcama Programı (Örnek-27), 17-Finansman Programı ( Örnek-28), Madde 8- Vergi,resim, harç ve katılım paylarının tahsil süreleri 2464 ve 1319 sayılı kanunlarda gösterilen zamanlarda, diğer gelirlerin ise taksitler halinde alınmasına Belediye Başkanı yetkilidir.
Madde 9- Belediye tahsilatını ve personel ödemelerini bankalar kanalı ile yaptırılmasında Belediye Başkanı yetkilidir. Madde 10- Belediye teşkilatında çalışan memur ve işçilerin maaşından kesilen emekli keseneği, gelir vergisi, sosyal sigortalar primi ile diğer kanuni borçları mali imkansızlıklar sebebi ile kanuni süresinde ödenmemesinden dolayı ilgililere herhangi bir sorumluluk yüklenemez. Madde 11-Fevkalade haller ile bunun dışında Belediyenin asli görevi olan hizmetlerin ifasında kadrodaki işçilerin yetersizliği halinde hariçten mevsimlik-gündelikçi işçi çalıştırmaya,vasıta kiralamaya,beldeye hizmet eden kamu kuruluşları araçlarının akaryakıtı,personelin fazla mesai ve ibate-iaşelerinin karşılanmasına encümen kararı ile belediye Başkanı yetkili olup böylece tahakkuk edecek miktarlar gider bütçesinin ait olduğu fasıl ve maddelere konulan ödeneklerden karşılanır. Madde 12- Belediye memurları ve işçilerine fazla mesai yaptırmaya,4857 sayılı kanuna göre işçilerle veya yetkili sendikayla sözleşme yapmaya,birimler arası işyerlerini değiştirmeye Belediye Başkanı yetkilidir. Madde 13- Belediye sınırlarında gerekli görülen yerlerde zabıta karakolları kurulmasına Belediye Başkanı yetkilidir. Madde 14- Belediye Başkanının izinli ve raporlu olduğu günlerde ödeneği yine kendisine ödenecektir. Madde 15-Meclisce kabul edilen bütçede ancak ilgili kanun ve yönetmeliklerde belirtilen usul ve esaslara uyulmak suretiyle değişiklik yapılabilir. Madde 16 - Bu kararname hükümleri 01 Ocak 2013 tarihinde yürürlüğe girer. Madde 17 - Bu kararname hükümlerini Talas Belediye Başkanı yürütür. 2013 MALİ YILI BÜTÇE KOMİSYON RAPORU Belediye Meclisi nin 01.10.2012 tarih ve 181 nolu oturumunda Komisyonumuzca görüşülmek üzere havale edilen Mali Hizmetler Müdürlüğünce hazırlanıp, Başkanlık ve Encümence uygun görülen 2013 Mali Yılı ve izleyen iki yıl bütçesi ekte sunulduğu şekilde incelenmiştir. 2013 MALİ YILI PROGRAM GİDER BÜTÇESİ KODU FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA KOMİSYONDA UYGUN GÖRÜLEN 01 GENEL KAMU HİZMETLERİ 17.135.000,00 TL. 03 KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZ. 340.000,00 TL. 05 ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ 5.235.000,00 TL. 06 İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZ. 11.995.000,00 TL. 08 DİNLENME,KÜLTÜR VE DİN HİZ. 5.295.000,00 TL. T O P L A M 40.000.000,00 TL. EKONOMİK SINIFLANDIRMA -------------------------------------------------------------- 01.6 Harçlar 2.652.000,00 TL. 01.9 Başka Yerde Sınıflandırılmayan Vergiler 350.000,00 TL. 03.1 Mal ve Hizmet Satış Gelirleri 726.000,00 TL. 03.6 Kira Gelirleri 630.000,00 TL. 03.9 Diğer Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 10.000,00 TL.
04.1 Yurt Dışından Alınan Bağış ve Yardımlar 10.000,00 TL. 04.4 Kurumlardan ve Kişilerden Al.Yard.ve Bağışlar 9.310.000,00 TL. 04.5 Proje Yardımları 400.000,00 TL. 05.1 Faiz Gelirleri 1.305.000,00 TL. 05.2 Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar 13.706.000,00 TL. 05.3 Para Cezaları 1.250.000,00 TL. 05.9 Diğer Çeşitli Gelirler 80.000,00 TL. 06.1 Taşınmaz Satış Gelirleri 5.005.000,00 TL. 06.2 Taşınır Satış Gelirleri 5.000,00 TL. ------------------------------ T O P L A M 40.000.000,00 TL. 01 VERGİ GELİRLERİ 7.563.000,00 TL. 03 TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ 1.366.000,00 TL. 04 ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR 9.720.000,00 TL. 05 DİĞER GELİRLER 16.341.000,00 TL. 06 SERMAYE GELİRLERİ 5.010.000,00 TL. ---------------------------- T O P L A M GELİR BÜTÇESİ : 40.000.000,00 TL. 5393 Sayılı Belediye Kanununun 48. maddesine göre; yıllık toplam personel giderleri gerçekleşen 2011 yılı bütçe gelirlerinin 213 Sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranı ( % 10,26) çarpımı ile sonucu bulunan miktarın % 30 nu aşmayacak şekilde hesaplanmış ve 2013 yılı bütçesinde 6.178.000,00 TL. olarak tahmin edilmiştir. 2013 Mali Yılı gelir ve gider tahmini bütçesi 40.000.000,00 TL. olarak görülmüştür. Yine 2013 mali yılında 5393 sayılı kanunun 48. Maddesinde belirlenen oranlara uyduğu gibi personel giderleri de % 15,44 olarak tespit edilmiş olup, nihai karar Meclise ait olmak üzere komisyonumuzca Ahmet TÜRKAY ın red oyuna karşılık oy çokluğuyla kabul edilmiştir. Komisyon raporu madde madde okunarak oya sunuldu. İşari olarak yapılan oylama neticesinde 2013 Mali Yılı Program Gelir Bütçesinde geçen "05.2 kodlu Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar" kaleminin oybirliğiyle kabul edildi. 2013 Mali Yılı Bütçesinde belirtilen diğer tüm maddelerin ve kararnamenin ise Meclis Üyeleri Adnan Menderes KAYA, Ahmet TÜRKAY, Cengiz AKPARLAR, Mehmet KARACABEY, Mustafa ÖZCAN ve Sayım SARIKAYA' nın red oyuna karşı oyçokluğu ile kabul edildi.
Karar No : 188 Toplantı Dönemi : 2012 Karar Konusu : Plan Bütçe Komisyon Raporu - Birleşim No. : 02 2013 Mali Yılı Ücret Tarifesi Oturum : 1 Meclis gündeminin 5. maddesinde yer alan; Plan Bütçe Komisyonunun 04/10/2012 tarih ve 2012/7 sayılı raporlarında; Talas Belediye Meclisinin 01/10/2012 tarih ve 182 sayılı kararı ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri kanununun 96/b, 97. ve diğer ilgili maddelerince belirlenmesi gereken Gelir Ücret Tarifesi hususunun tetkik ve incelenmek üzere komisyonumuza havale edilmiştir. Komisyonumuzca yapılan tetkik ve inceleme neticesinde; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunun 96/b maddesine göre en az, en çok limitleri arasındaki miktarlar ile 97. ve diğer ilgili maddelerindeki miktarlar ekli listedeki şekilde belirlenmesinin uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Komisyon raporu oya sunuldu. İşari olarak yapılan oylama neticesinde 2013 Mali Yılı Ücret Tarifesi oybirliği ile kabul edildi.