E-PARLIAMENT Mete Yıldız 2017
E-Parlamentonun İşlevleri 1. Yasama-Bilgilenme 2. İletişim-Temsil 3. Yasama Sürecine Katılım 4. Denetim
E-Parlamentonun İşlevleri-2 1. Yasama-Bilgilenme Bilgilenme Yönü Tek yönlü-çift yönlü Yayın (TV, Web TV) Genel kurul Komisyon MV oylarının kaydı-bireysel düzey
E-Parlamentonun İşlevleri-3 2. İletişim-Temsil Kiminle İletişim? Seçilenlerle İletişim (MV) Atananlarla (Meclis bürokrasisi) Paralel iletişim sistemleri Yüz-yüze TV- Web TV Resmi web- Gayri-resmi web (kişisel ve kurumsal) E-posta Sosyal medya Mobil-SMS E-Dilekçe
5
6
E-Parlamentonun İşlevleri-4 3. Yasama Sürecine Katılım Vatandaşların yasama sürecine müdahil olması E-consultation? Örn: Yeni anayasa web sitesi-bağlantısı
8
E-Parlamentonun İşlevleri-5 4. Denetim Bütçenin denetimi Sürece katılma Sonucu etkileyebilme Bilgi asimetrisi ve sınırlı ussallık Şeffaflık, hesap verebilirlik MV oy ve performansının kaydı-mv karnesi? Ombuds(man) kanalının BİT yardımıyla kullanımı? BİMER?
10
E-Parlamento: Önemli Konular Talep ve arz Uluslar arası örgütlerin teşviki Örn: BM, DB, AB Finansal ve teknik destek Uluslar arası merkez ve enstitüler Global Center for ICT in Parliaments Meslek Örgütleri Parlamentolar Arası Birlik/Interparliamentary Union
E-Parlamento: Önemli Konular Sadece vatandaşlara mı yönelik? Tüm e-devlet kategorilerine sesleniyor mu? G2G, G2B, G2C Vatandaşları eğitme işlevi???
BİT LER VE PARLAMENTOLAR Parlamentoların; 2000 yılı itibariyle parlamentoların %57 si, 2009 yılı itibariyle parlamentoların %97 si web sitesine sahiptir. Standart hale gelme? Bir sonraki adım nedir? Mobil, SM? 13
E-Parlamento Uluslar Arası Örnekler
DÜNYA UYGULAMASINDAN ÖRNEKLER ABD Kongresi Thomas Yasama Sistemi 15
Yasama Sürecinin İzlenebilmesi İtalya Avusturya Kanada
Bütçe Sürecinin İzlenebilmesi: Brezilya Federal Senatosu 17
Komisyon Web Siteleri: Litvanya Parlamentosu- İhtisas Komisyonları Web Siteleri 18
Portekiz Parlamentosu-İhtisas Komisyonları Web Siteleri 19
Web TV Şili Temsilciler Meclisi 20
Web TV, Video Chat Uygulaması Brezilya Senatosu 21
Sosyal Ağlar, Çok Dilli İçerik Avrupa Parlamentosu 22
Sanal Diyalog: Tartışma Rehberi ve Haritası Brezilya Temsilciler Meclisi 23
Virtual Senator http://www.senadorvirtual.cl Şili Senatosu (17 milyon Nüfus, 16.000 üye, 2012) 24
Sanal Senatör-Şili Amaç: Vatandaş katılımı ile MV-vatandaş etkileşimini artırmak Süreç: Kayıtlı kullanıcılar senatörlerin leyh ve aleyhteki oy gerekçeleri gibi yasa tasarıları hakkındaki bilgileri edinebiliyorlar, Tasarı hakkında sanal oy kullanabiliyorlar. Tasarı hakkındaki örüş ve önerilerini iletebiliyorlar. Sonuç: Sonuçlar kamuoyuna ve MV lere ilan ediliyor. Yeni bir tasarı geldiğinde veya görüş/oy beyan ettiği tasarıların nihai sonucu hakkında kullanıcılara bilgi veriliyor.
Yasa Tasarılarının Vatandaşlarca Çevrimiçi Oylanması Namibya Parlamentosu 26
World E-Parliament Report By The United Nations & the Inter-Parliamentary Union http://www.ictparliament.org/world-e-parliament-reports/
Danimarka Parlamentosu nda Video Kayıt, Arama ve İndirme
Parlamentolar Arası İşbirliği Örnek: İklim Parlamentosu
Parlamentarium 2011 de Brüksel de açılan Avrupa Parlamentosu Ziyaretçi Merkezi AP ve AB Kurumlarını anlatan yüzlerce multimedya gösterim var. http://www.europarl.europa.eu/visiting/en/visits/parlamentarium.html
TÜRKİYE DE E-PARLAMENTO Çok bilgilendirici-az katılımcı Bilgi sunma hizmeti açısından www.tbmm.gov.tr, meclis haber, sanal tur İletişim hizmetleri açısından E-posta, Sosyal Ağlar, Meclis TV, Kişisel Web Sitesi, E-Dilekçe Yasama sürecine katılma açısından www.yenianayasa.gov.tr 31
TÜRKİYE DE E-PARLAMENTO Kanallar Meclis TV: 1994 TBMM Web: 1996 Sosyal Medya: 63/550 MV (%11) Kurumsal FaceBook ve Twitter Hesapları Web sitesi: 88/550 MV (%18) Yeni anayasa sitesi kanunlar için de olmalı Örn: Kurum web sitesinde Bilgi Toplumu Ajansı kanun tasarısının paylaşılması E-Rulemaking
Yasama Bilginizi Test Edin.
TBMM Çocuk http://cocuk.tbmm.gov.tr/
36
Meclis Haber 37
Sanal Tur 38
Sosyal Ağlar https://www.facebook.com/tbmmresmi, 23.338 beğenme, 3.579 ziyaret https://twitter.com/tbmmresmi, 2.169 tweet, 222Ktakipçi 39
40
MV Twitter Karnesi Bilişim Dergisi, Şubat 2015, s.18-19. İÜ İletişim Fakültesi, Twitter daki TBMM Araştırması http://www.bilisimdergisi.org/index.php?sayi=173
MV Twitter Karnesi Kullanıcılarla dolaysız ve samimi ilişki
Kişisel Web Sitesi 43
Meclis TV 44
E-Dilekçe 45
Bir önerim var
Randevulu Gezi http://www.tbmm.gov.tr/duyurular/tbmm_ziyaret.htm
Görme Engelliler için Tanıtım
TBMM Mobil https://itunes.apple.com/tr/app/tbmm/id637465749?mt=8
Yasama Sürecine Katılma Açısından Yeni Anayasa Süreci 50
51
52
SONUÇ Çoğu ülkede e-parlamento uygulaması olarak bilgi verme hizmeti açısından BİT lerden oldukça yararlanılmakta ancak vatandaşla iletişime geçme ve onları yasama sürecine dahil etmeye olanak tanıyan BİT temelli araçlardan yeterince yararlanılmadığı görülmektedir. Parlamentoların demokratik meşruluk krizi ve hesap verebilirlik sorununu aşmak için BİT ler ve internetin sunduğu mekanizmalardan yararlanması gerekmektedir. 53
Tartışma Soruları 1. Türkiye deki siyasal kültür, e-parlamento gibi araçların kullanımı açısından nasıl değerlendirilebilir? 2. Dünya örneklerinden ve teknolojik yeniliklerden yararlanılarak TBMM nin daha iyi bir e-parlamento olabilmesi için neler yapılabilir? (öneriler, katma değer?)