İÇİNDEKİLER ALTINCI BASKIYA ÖNSÖZ...V BEŞİNCİ BASKIYA ÖNSÖZ...VII DÖNDÜNCÜ BASKIYA ÖNSÖZ...IX ÖNSÖZ...XI SUNUŞ...XIII İÇİNDEKİLER...XV KISALTMALAR...XXVII BİRİNCİ BÖLÜM GENEL İLKE Madde 1 Amaç...1 GEREKÇE...1 AÇIKLAMALAR...1 Tapulama ve Kadastro Sözcüklerinin Anlamı...1 Kanunun Amacı...2 Uygulama Alanı...4 Yenileme Kadastrosu...7 Kullanım Kadastrosu...7 Kadastro Hukukunun Tarihi Gelişimi...9 İKİNCİ BÖLÜM KADASTRO ÇALIŞMALARI Madde 2 - Kadastro Bölgelerinin Belirlenmesi ve İlanı...11 GEREKÇE...11 AÇIKLAMALAR...11 Kadastro Bölgelerinin Belirlenmesi ve İlanı...12 Madde 3 -Kadastro Ekibi ve Komisyonun Kuruluşu...15 GEREKÇE...16 AÇIKLAMALAR...16 Kadastro Ekibi...17 Madde 4 - Kadastro Çalışma Alanı, İlan ve İtiraz...21
XIV İçindekiler GEREKÇE...22 AÇIKLAMALAR...23 Çalışma Alanı ve İlanı...23 Çalışma Alanında Ormanın Bulunması...24 Genel ve Orman Kadastrosunun Birlikte Yapılması...24 Çalışma Alanının Sınırlarını Belirleme...28 Çalışma Alanı Sınırına İtiraz...29 Madde 5 - Dava listesi ve Diğer Belgelerin Alınması...29 GEREKÇE...30 AÇIKLAMALAR...30 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM SINIRLANDIRMA VE TESPIT İŞLERI Madde 6 - Mevki veya Ada İlanı...41 GEREKÇE...41 AÇIKLAMALAR...41 Madde 7 - Taşınmaz Malların Sınırlandırılması...42 GEREKÇE...43 AÇIKLAMALAR...43 Madde 8 - Kontrol...48 GEREKÇE...49 AÇIKLAMALAR...49 Madde 9 - Kadastro Tespitine İtiraz...49 GEREKÇE...50 AÇIKLAMALAR...50 Madde 10 - Komisyon İncelemesi...52 GEREKÇE...53 AÇIKLAMALAR...53 Madde 11 - Kadastro Sonuçlarının İlanı...61 GEREKÇE...61 AÇIKLAMALAR...61 Madde 12- Kadastro Tutanaklarının Kesinleşmesi ve Hak Düşürücü Süre...68 GEREKÇE...69 AÇIKLAMALAR...69 Genel olarak KK. nun12. maddesi...69 KK.md.12/1. ve 2. Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...70 Tutanakların Kesinleşmesi...70 Kesinleşme Şerhi...72 Hak Düşürücü Süre...77
İçindekiler XV Dava Açma Sürelerinin Türleri...78 Süreler Arasındaki Fark...79 3402 Sayılı KK. nun 12/3. Maddesi...80 Sürenin Başlaması...82 Hak Düşürücü Süreye Bağlı Davalar...91 Hak Düşürücü Süreye Bağlı Olmayan Davalar...103 Kamu Malları...103 Tespitten Sonraki Sebepler...110 Vakıf Şerhinin Silinmesi İstekleri...112 İdari Yoldan Oluşturulan Tapu Kayıtları...113 7269 sayılı Kanuna göre yapılan kadastro...114 Genel mahkemelerce verilen hükme dayanılarak oluşturulan tapu kayıtları...114 Çiftçiyi Topraklandırma Kanunu hükümleri uyarınca tesis edilen kayıtlar...115 Çifte Tapu Halinde...116 İkinci Kadastro...117 Tespit Dışı Bırakılan Taşınmazlar...118 Kömür Havzasındaki Taşınmazlar...121 Teknik Hataların Düzeltilmesi...121 KK. nun md.12/4. İlişkin Açıklamalar...122 KK. nun 12. md. Son Fıkrası...123 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM MÜLKIYET HAKKININ TESPITINE İLIŞKIN ESASLAR Madde 13 - Tapuda Kayıtlı Taşınmaz Malların Tespiti...131 GEREKÇE...132 AÇIKLAMALAR...132 KK. nun 13/A Fıkrasıyla İlgili Açıklamalar...132 KK. nun 13/B Fıkrasıyla İlgili Açıklamalar...133 KK. nun 13/B-a Bendi...133 KK.13/B-b Bendi...134 Tapu Dışı Sözleşme Kavramı...135 Tapu Dışı Sözleşmeye İlişkin Koşullar...138 Tapu Dışı Sözleşmenin Kanıtlanması...152 KK. nun13/b-c Bendine İlişkin Açıklamalar...157 Tapu Kütüğünde Yazılı Malikin Bilinmemesi...158 Kayıt Malikinin 20 Yıl Önce Ölmüş Olması...168 Kayıt Malikinin Gaip Olması...179 Tapu Kaydının Hukuki Değerini Yitirmesi...185
XVI İçindekiler KK.13/son Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...186 Madde 14 - Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmaz Malların Tespiti...187 GEREKÇE...188 AÇIKLAMALAR...188 KK. nun 14. Maddesinin Genel Hüküm Niteliği...189 Kazanma Koşulları...189 Taşınmaza İlişkin Koşul...190 Taşınmazın Kazanılmaya Elverişli Olması...190 Zilyetliğe İlişkin Koşullar...194 Çekişmesiz Zilyetlik...194 Aralıksız zilyetlik...198 Malik sıfatıyla zilyetlik...207 Yirmi Yıllık Zilyetlik Süresi...216 Kömür Havzasındaki Taşınmazlar...221 Olağanüstü Zamanaşımı Yolu ile Kazanılacak Taşınmaz Miktarı...222 Taşınmazın Sulu-Kuru Ayırımı...228 Zilyedin Seçimlik Hakkı...239 Zilyetliğin Kanıtlanması...240 KK.nun 14. Maddesinde Yazılı Belgeler...244 Madde 15 - Taksim ve Kısmi İktisap Hali...251 GEREKÇE...251 AÇIKLAMALAR...251 KK.nu 15. Maddesinin Genel Hüküm Niteliği...252 KK. nun15.1. Fıkrası...252 KK. nun 15/2. Fıkrası...256 KK. nun 15/3. Fıkrası...257 KK.nun 15\son Fıkrası...260 Madde 16 - Kamu Malları...260 GEREKÇE...261 AÇIKLAMALAR...261 KK. unu 16/A Fıkrasına Ait Açıklamalar...261 Hizmet Malları...261 Mezarlıklar...262 KK.nun 16/b Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...272 Orta Mallar...272 Mera, Yaylak ve Kışlaklar...273 Orta Mallar Özel Mülkiyet Şeklinde Tescil Edilmez...276 Orta Mallarının Niteliğinin Belirlenmesi...279 Genel Harman Yerleri...283
İçindekiler XVII Sıvat ve Eyrek Yerleri...284 Orta Mallara İlşkin Kayıtlar...286 Yollar, Meydanlar ve Köprüler...295 KK.nun 16/C Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...305 Tarıma Elverişli Olmayan Taşınmazlar...305 KK. nun 16/C Fıkrasında Yer Alan Bir Kısım Taşınmazlar...305 Ekilemez Arazi...305 Köy Boşlukları...306 Boz ve Hali Yerler...309 Taşlık ve Kayalıklar...310 Çalılık ve Fundalıklar...311 Yararlanması Kamuya Ait Sular...313 Yer Altı Suları...316 Kıyı Kanunu Kapsamında Olan Sular...318 Sazlık ve Bataklıklar...323 Akarsuların Eski Yatakları...326 Kumluk Yerler...327 Su Altında Kalan Taşınmazlar...328 KK.nun 16/D Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...328 Genel Olarak Ormanlar...328 Orman İçi Boşluklar / Açıklıklar...331 Ormanların Kadastrosu / Sınırlaması...336 Orman Kanunu Uyarınca Yapılan Orman Kadastrosu...338 Kadastro Kanunu Uyarınca Yapılan Orman Kadastrosu...339 Orman Sayılan Yerlerin Belirlenmesi...343 Orman Kadastrosu Yapılan Bölgelerde...343 Orman Kadastrosu Yapılmamış İse...346 Orman Niteliği İle Tespit Dışı Bırakılan Taşınmazlar...347 Nitelik Kaybı Sebebiyle Orman Sınırı Dışına Çıkarılan Yerler...351 Makiler...358 Milli parklar...363 Madde 17 - İhya Edilen Taşınmaz Mallar...363 GEREKÇE...363 AÇIKLAMALAR...364 Genel Olarak İhya...364 3402 Sayılı Kadastro Kanununa Göre İmar İhya...371 İhyanın Koşulları...374 Taşınmaza İlişkin Koşul...374 Zilyetliğe İlişkin Koşullar...382
XVIII İçindekiler İmar Planına İlişkin Koşul...394 İhya Olgusunun Kanıtlanması...401 Madde 18 - Hazine Adına Tespit...414 GEREKÇE...414 AÇIKLAMALAR...414 KK.nun 18. Maddesinin Genel Hüküm Niteliği...414 KK.nun 18/1 Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...415 KK.nun 18/2. Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...415 Hizmet malları:...416 Orta mallar...418 Yollar ve Meydanlar...420 Ormanlar ve Orman Dışına Çıkarılan Yerler...421 Makiye Ayrılan Yerler...423 Milli Parklar...424 Kanunlar Uyarınca Devlete Kalan Mallar...425 Kaçak ve Yitik Kişilere Ait Taşınmazlar...425 Mübadil Rumlardan Devlete Kalan Taşınmazlar...434 Batıya Yerleştirilen Kişilere Ait Taşınmazlar...446 Hanedan Malları...448 Miras Sebebiyle Devlete Kalan Taşınmazlar...449 Metruke Niteliğinin Kalkması...454 Suriye Uyruklu Kişilere Ait Taşınmazlar...455 Kanuni Sınırlamalar Nedeniyle Kazanılamayan Taşınmazlar...455 Vakıf Taşınmazlar...455 Kültür, Tabiat Varlıkları İle Koruma ve Sit Alanları...457 Askeri Yasak ve Güvenlik Bölgeleri...459 Özel Kanunlarda Yeralan Düzenlemeler...461 Kömür Havzasında Kalan Taşınmazlar...462 Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerler...463 Tarıma Elverişli Olmayan Taşınmazlar...463 Yararlanması Kamuya Ait Sular...465 Denizler...465 Göller-Akarsular...467 Madde 19 - Takyitler, Sınırlı Ayni Haklar ve Muhdesat...469 GEREKÇE...469 AÇIKLAMALAR...470 KK.19/1 Fıkrası İle İlgili Açıklamalar...470 KK. 19/2 Fıkrası İle İlgili Açıklamalar...471 KK.nun19/3 Fıkrasına İlişkin Açıklama...479
İçindekiler XIX Madde 20 - Kayıt ve Belgelerin Kapsamının Tayin...481 GEREKÇE...482 AÇIKLAMALAR...483 KK.nun 20/A Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...483 KK.nun 20/B Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...492 KK.nun 20/C Fıkrasına İlişkin Çıklamalar...493 KK.nun 20/D Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...508 KK.nun20/son Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...512 Madde 21 - Miktar Fazlasının İfrazı...515 GEREKÇE...515 AÇIKLAMALAR...515 KK.nun 21. Maddesinin Genel Hüküm Niteliği...515 KK.nun 21/1 Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...516 KK.nun 21/2 Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...519 KK.nun 21/3 Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...520 Zilyede İfrazda Seçim Hakkının Kullandırılması...520 KK.nun 21/3 Fıkrasına İlişkin Kararlar...521 Madde 22 - Evvelce Kadastro Yapılan Yerler...522 GEREKÇE...523 AÇIKLAMALAR...524 KK. nun 22/1. Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...524 İkinci Kadastro Yasağının Ayrık Halleri...528 İkinci Fıkranın (a) Bendinde...528 Yenileme Kadastrosu...529 3402 Sayılı KK. nun 22/b Bendi...549 Madde 23 - Diğer Kanun Hükümlerinin Uygulanacağı Haller...553 GEREKÇE...553 AÇIKLAMALAR...554 BEŞİNCİ BÖLÜM UYUŞMAZLIKLARIN KADASTRO MAHKEMESINDE ÇÖZÜMLENMESI Madde 24 - Adli Kuruluş...555 GEREKÇE...555 AÇIKLAMALAR...555 Madde 25 - Genel Olarak Görev...556 GEREKÇE...557 AÇIKLAMALAR...557 Kadastro Mahkemesinin Görevine Giren Davalar...558 Taşınmaz mülkiyetine ilişkin davalar...559
XX İçindekiler Sınırlı Ayni Haklara İlişkin Davalar...565 Tapuya Tescil Veya Şerh Edilecek Ve Beyanlar Hanesinde Gösterilecek Haklar...565 Sınır ve Ölçü Uyuşmazlıkları, Kadastro ve Tapu Sicilini İlgilendire Davalar...566 Kayyum Atamak ve Yasal Temsilciye İzin Vermek...566 Kadastro İşlerine İlişkin Adli Yardımlaşma İstekleri...566 Tutanağı Düzenlen Taşınmazlara İlişkin İhtiyati Tedbirler...566 Mera Kanununa Göre Yapılan Çalışmalar...567 Orman Kadastrosuna Ait Davalar...569 Yenileme Kadastrosu...570 Kullanım Kadastrosuna İlişkin Davalar...571 Kadastro Mahkemesinin Bakamayacağı Davalar...571 Tutanağı Düzenlenmeyen Taşınmazlar...571 Tutanağın Düzenlenmesinden Sonra Doğan Hak e İstekler...572 Teknik Hataların Düzeltilmesine İlişkin Davalar...573 Taksim, Şuyun Giderilmesi İstekleri...574 Yenilik Doğurucu Nitelikte Hüküm Almayı Gerektiren Davalar...574 Tespit dışı bırakılan taşınmazlara ilişkin davalar...580 Madde 26 - Zaman Bakımından Görev ve Yetki...582 GEREKÇE...583 AÇIKLAMALAR...583 Kadastro Mahkemesinin Zaman İtibari İle Görevi...583 Kadastro Komisyonları Tarafından Gönderilen İşler...584 Askı İlan Süresi İçinde Açılan Davalar...585 Genel Mahkemelerden Devredilen Davalar...587 Katılma Yolu ile İleri Sürülen İstek ve Davalar...588 Kadastro Davaları Hakemde Görülmez...590 Kadastro Mahkemesinin Yetkisi...591 Madde 27 - Mahalli Mahkemelerde Görülmekte Olan Davaların Devri ve Eksik İdari İşler Hakkında Yapılacak İşlem...594 GEREKÇE...594 AÇIKLAMALAR...595 Tutanaklardaki Usul ve Şekil Eksiklikleri...598 Madde 28 - Kadastro Davalarında Usul...609 GEREKÇE...609 AÇIKLAMALAR...610 Kadastro Davaları...610 Tarafları...610 Kadastro Dava Dosyalarının Hazırlanması...612
İçindekiler XXI Dava Sebep ve Delillerinin Bildirilmesi...614 Madde 29 - Yargılama Usulü...618 GEREKÇE...618 AÇIKLAMALAR...619 KK. nun 29/1. Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...619 KK.nun 29/2 Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...623 KK.nun 29/3 Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...629 KK. nun md. 29 Son Fıkrası Hükmü...630 Madde 30 - Deliller ve Hakimin Takdiri...630 GEREKÇE...631 AÇIKLAMALAR...632 KK.nun 30/1 Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...632 KK.nun 30/2 Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...634 Gerçek Hak Sahibinin Tespiti...634 Ölü Kişi Adına Tescil...635 KK.nun 30/3 Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...639 Madde 31 - Vekalet...641 GEREKÇE...641 AÇIKLAMALAR...642 Kadastro Davalarında Avukatlık Ücreti...644 Madde 32 - Kararların Tebliği, Kanun Yollarına Başvurma ve İlamların İnfazı...647 GEREKÇE...647 AÇIKLAMALAR...648 Hükümlerin / Kararların Tebliği...651 Kanun Yollarına Başvurma...651 Yargılamanın Yenilenmesi...653 Hükümlerin Açıklanması / Tavzihi...654 Kesinleşen Hükümlerin İnfazı...654 Madde 33 - Bu Kanunun Uygulanacağı Diğer Haller...658 GEREKÇE...658 AÇIKLAMALAR...659 Bölgede Kadastro İşlerinin Tamamlanması Halinde Yapılacak İşlem...659 KK.nun Genel Hüküm Niteliği Kazandırılan Maddeleri...659 KK.nun Zilyede Tanıdığı Hakların İddia ve Defi Olarak İleri Sürülmesi...660 Madde 33/A - Kadastro Mahkemesinin Yargı Çevresinin Değiştirilmesi...662 Madde 34 - Kesin Hüküm...663 GEREKÇE...663 AÇIKLAMALAR...663 Şekli Anlamda Kesin Hüküm...665
XXII İçindekiler Maddi Anlamda Kesin Hüküm...666 Tarafların Aynı Olması...667 Konunun Aynı Olması...669 Dava Sebeplerinin Aynı Olması...669 Ceza Mahkemesi Kararı...671 ALTINCI BÖLÜM MALI HÜKÜMLER Madde 35 - Veraset ve İntikal Vergisi...673 GEREKÇE...673 AÇIKLAMALAR...673 Madde 36 - Yargılama Giderleri, Kadastro Harcı ve Tahakkuku...673 GEREKÇE...674 AÇIKLAMALAR...674 Yargılama Giderleri...675 Madde 36/A - Kamu Tarafından Açılan Davalarda Yargılama Giderleri...690 Madde 37 - Döner Sermaye Teşkili...690 Madde 38 - Döner Sermaye İşletmelerinin Yetkileri...690 Madde 39 - Öncelikli Kadastro ve İhale...690 GEREKÇE...690 AÇIKLAMALAR...691 YEDİNCİ BÖLÜM ÇEŞITLI HÜKÜMLER Madde 40 - Kadastro Başladıktan Sonraki Akit ve Tescil İşlemleri...693 GEREKÇE...693 AÇIKLAMALAR...694 Madde 41 - Hataların Düzeltilmesi...696 GEREKÇE...697 AÇIKLAMALAR...697 Düzeltmelerin Yapılış Yolları...704 On Yıllık Hak Süre...710 SEKİZİNCİ BÖLÜM CEZA HÜKÜMLERI Madde 42 - Ceza...713 GEREKÇE...713 Madde 43 - Yalan Beyan, Hile ve Desise...713 GEREKÇE...714 DOKUZUNCU BÖLÜM İNTIKAL VE SON HÜKÜMLER Madde 44 - Toplu Yapıların Kadastrosu...715
İçindekiler XXIII GEREKÇE...715 AÇIKLAMALAR...716 Madde 45 - Orman İçinde ve Dışındaki Taşınmaz Mallarda İktisap...717 Madde 46 - Hazine Adına Kayıtlı Taşınmaz Mallarda İktisap...717 GEREKÇE...717 AÇIKLAMALAR...717 KK.nun 46/1 Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...718 KK. nun 46/2. Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...721 KK.nun 46/3. Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...726 KK.nun 46/son Fıkrasına İlişkin Açıklamalar...729 Madde 47 - Yönetmelikler...738 GEREKÇE...739 AÇIKLAMALAR...739 Madde 48 - Kaldırılan Kanun ve Hükümler...739 GEREKÇE...739 Ek Madde 1 - Sayısallaştırma...739 Ek Madde 2 Harcırah...740 Ek Madde 3 - Elbirliği Mülkiyetinin Paylı Mülkiyete Dönüştürülmesi...740 Ek Madde 4 - Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkartılan Yerlerin Kadastro ve Tescili...740 Kullanım Kadastrosu...741 Ek Madde 5 -...764 ONUNCU BÖLÜM GEÇICI HÜKÜMLER Geçici Madde 1 -...765 GEREKÇE...765 AÇIKLAMALAR...765 Geçici Madde 2 -...767 GEREKÇE...767 Geçici Madde 3 -...767 GEREKÇE...768 Geçici Madde 4 -...768 GEREKÇE...768 AÇIKLAMALAR...769 KK.nun Geçici 4/1 e İlişkin Açıklamalar...769 KK.nun Geçici 4/2 e İlişkin Açıklamalar...769 KK.nun Geçici 4/3 e İlişkin Açıklamalar...770 2613 Sayılı Kanuna Göre Yapılan Kadastro...770 Özel Kadastro Halinde Hak Düşürücü Süre...771
XXIV İçindekiler KK.nun Geçici 4/4 e İlişkin Açıklamalar...771 Geçici Madde 5 -...780 GEREKÇE...780 AÇIKLAMALAR...781 Geçici Madde 6 -...782 Geçici Madde 7 -...782 Geçici Madde 8 -...782 Geçici Madde 9 -...783 Geçici Madde 10 -...783 Geçici Madde 11 -...783 Madde 49 - Yürürlük...783 GEREKÇE...783 AÇIKLAMALAR...783 Madde 50 - Yürütme...784 GEREKÇE...784 KADASTRO KANUNU İLE İLGİLİ YÖNETMELİKLER KADASTRO BİLİRKİŞİLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK...785 KADASTRO ÇALIŞMA ALANLARININ BELİRLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK...789 DAVALI TAŞINMAZ MAL TUTANAKLARININ KADASTRO MAHKEMESİNE DEVRİ HAKKINDA YÖNETMELİK...793 KADASTRO İLANLARI HAKKINDA YÖNETMELİK...797 TAŞINMAZ MALLARIN SINIRLANDIRMA, TESPİT VE KONTROL İŞLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK...801 İTİRAZLARI İNCELEYECEK KADASTRO KOMİSYONUNUN KURULUŞU VE GÖREVLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK...821 KADASTRO ÇALIŞMALARINDA TAKSİM SEBEBİYLE AYIRMA VE BİRLEŞTİRMELER HAKKINDA YÖNETMELİK...827 KADASTRO HARİTALARININ YENİDEN DÜZENLENMESİ VE TAPUSİCİLİNDE GEREKLİ DÜZELTMELERİN YAPILMASINDA UYULACAK USUL VE ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK...829 KADASTRO SIRASINDA VEYA SONRASINDA YAPILAN İŞLEMLERLE GEOMETRİK DURUMLARI KESİNLEŞMİŞ OLAN TAŞINMAZLARDA ÖLÇÜ, SINIRLANDIRMA, TERSİMAT VE HESAPLAMALARDAN DOĞAN HATALARIN DÜZELTİLMESİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK...845 KAYNAKÇA...851
İçindekiler XXV KAVRAM DIZINI...853