KOZLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2013 YILI FAALİYET RAPORU

2013 KOZLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2013 YILI FAALİYET RAPORU Faaliyet Raporu 5018 Sayılı Yasanın 41. Maddesinin 4. Fıkrası ve Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğe Dayanılarak Hazırlanmıştır. 1

İÇİNDEKİLER ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU I-GENEL BİLGİLER A- Misyon ve Vizyon B-Yetki, Görev ve Sorumluluklar C- İdareye ilişkin bilgiler 1- Fiziksel yapı 2- Örgüt yapısı 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4- İnsan Kaynakları 5- Sunulan Hizmetler 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi D-Diğer Hususlar II- AMAÇ VE HEDEFLER - İdarenin Amaç ve Hedefleri - Temel Politikalar ve Öncelikler - Diğer Hususlar III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- Mali Bilgiler 1- Bütçe Uygulama Sonuçları 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 3- Mali Denetim Sonuçları 4- Diğer Hususlar B- Performans Bilgileri 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri 1.1-Yazı İşleri Müdürlüğü 1.2-Mali Hizmetler Müdürlüğü 1.3-İşletme ve İştirakler Müdürlüğü 1.4-İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 1.5-Etüt Proje Müdürlüğü 1.6-Su İşleri Amirliği 1.7-Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü 1.8-Zabıta Amirliği 1.9-İtfaiye Amirliği 1.10-Sağlık Hizmetleri 1.11-Hukuk Hizmetleri 1.12-Evlendirme Memurluğu 1.13-Temizlik Hizmetleri 1.14-Mezarlıklar Müdürlüğü 1.15-Sosyal İşler Hizmetleri IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A- Üstünlükler B- Zayıflıklar C- Değerlendirme V- ÖNERİ VE TEDBİRLER EKLER Ek-1: Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı Ek-3: Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı 2

ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU Kozlu Belediyesi 5393 Sayılı Belediye Yasası kapsamında kaynaklarını her zamanki titizliği ile etkili şekilde planlayarak ve verimli kullanarak 2013 yılını da geride bırakmıştır. Bilindiği gibi 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile Kamu Mali yapısının yeniden oluşturulması amaçlanmış ve bu çerçevede Mahalli İdarelerde yeniden yapılanma başlamıştır. Bu anlayış içerisinde Belediyemiz tüm çalışmalarını bu doğrultuda gerçekleştirerek sonuçlarını 2013 faaliyet raporunda açıklamıştır. Belediyemizde ihtiyaç duyulan hizmetlerin sıralanmasında halkın öncelikli ihtiyaçları olan yol, su, ulaşım, çevre, sağlık, yeşil alan, eğitim, sosyal hizmetler, teknoloji ve her türlü alt yapı yatırımlarına ağırlık verilmiş, yatırımlar gerçekleşirken öncelik sıralarına dikkat edilmiş ve başlanılan her iş yatırım bütçesi yılında yani 2013 yılında hizmete sunulmuştur. Bunun yanında çalışanlar ile emekli olanların hak ve alacaklarının zamanında ödenmesine de özen gösterilmiştir. Bütün bu iş ve işlemler yapılırken Kozlu halkının sabrı ve desteği ile çalışan personel ve meclis üyelerimizin desteklerine de sonsuz teşekkür ediyorum. Modern ve çağdaş yaşanabilir Kozlu nun yapılabilmesi için verdiğimiz çabada her yıl olduğu gibi en büyük zorluğumuz kısıtlı maddi imkânsızlıklar olmuştur. Bu nedenledir ki gelirimize uygun giderlerimiz ile denk bütçe yaparak çalışmayı tercih edip yatırımlarımızın vaktinde tamamlanması prensibi uygulanmıştır. 2013 yılı faaliyetlerimizin yer aldığı rapor ekte sunulmuş olup; her yıl daha iyisini yapmak, Kozlu da yaşayanları daha iyi şartlarda yaşatmak gayreti ve düşüncesi ile yatırımlarda bir fiil çalışan personelime, raporu hazırlayanlara ve yatırımların gerçekleşmesi esnasında desteğini esirgemeyen meclis üyesi arkadaşlarıma ve yatırımları gerçekleştiren iş adamlarına sonsuz teşekkürlerimi sunuyor, yapılan her yatırımın önce Kozlu'ya ve Ülkemize hayırlı olmasını diliyorum. Ali BEKTAŞ Belediye Başkanı 3

I- GENEL BİLGİLER A- MİSYON VE VİZYON Misyon: Bir sanayi ve üniversite kenti olarak Kozlu nun gelişen ve yaşanabilir bir kent olması için, halkın öncelikli ihtiyaçları göz önünde bulundurularak, mali olanaklar, yasal yetki ve görevlerimiz çerçevesinde maksimum hizmeti sunmaktır. Verilen hizmetlerde öncelikli amacımız halkın yaşam kalitesini yükseltmektir. Vizyon: Kozlu Belediyesi olarak hizmetlerimizde, kaynaklarımızı en verimli şekilde kullanarak hizmetlerin kaliteli ve uzun ömürlü olmasını sağlayacak anlayış içerisinde, çalışanların da üst düzeyde motivasyonları sağlanarak, belde halkının mutluluğu için var olmaktır. Kozlu yu, yere sağlam basan düşünce ve planlarla, eğitim, sağlık ve spor merkezleri gibi sosyal donatılara sahip, ekonomik, kültürel ve sosyal yönden yüksek seviyelere ulaşmış bir kent haline getirmektir. B-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR Belediyenin görev ve sorumlulukları 5393 sayılı kanunun 14 ve 15 inci maddelerinde belirtilmiştir. (5393 sayılı yasanın 14. maddesi ) Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Belediye, kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapar veya yaptırır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. 4

Belediyenin yetkileri ve imtiyazları (5393 sayılı yasanın 15. maddesi ) a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, bağış kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla, izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten menetmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda 5

depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştay ın görüşü ve İçişleri Bakanlığı nın kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığı nın onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Belediyeye Tanınan Muafiyet ( 5393 Sayılı Kanun un 16. Maddesi ) Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır. Belediye Meclisi ( 5393 Sayılı Kanun un 15. Maddesi ) Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilmiş üyelerden oluşur. Kozlu belediye meclisimiz 15 üyeden oluşmaktadır. 6

BELEDİYE MECLİS ÜYELERİMİZ: Adı-Soyadı Doğum Yeri Doğum Tarihi Hüseyin YILMAZ Zonguldak 1956 Mehmet ABACI Zonguldak 1942 Fikret KORKMAZ Zonguldak 1958 Hasan ATALAY Zonguldak 1956 Mehmet BOZKURT Zonguldak 1964 Fevzi DEMİRBAŞ Trabzon 1961 Ömer ÇAMUR Trabzon 1974 Dursun DÖKMECİ Zonguldak 1948 Halil KÜÇÜK Giresun 1953 Tahsin KARAARSLAN Zonguldak 1967 Mehmet YANIK Zonguldak 1958 Kenan BÜYÜKYILMAZ Trabzon 1953 M. Kayhan KÖSTERİT Trabzon 1942 İsa DEMİRCİ Zonguldak 1956 Necati BOZKURT Zonguldak 1966 Meclisin Görev Ve Yetkileri ( 5393 Sayılı Kanun un 18. Maddesi ) Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır: a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek. b) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. c) Belediyenin imar plânlarını g,örüşmek ve onaylamak, büyükşehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni plânını kabul etmek. d) Borçlanmaya karar vermek. e) Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek. f) Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek. g) Şartlı bağışları kabul etmek. h) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı Beş Bin TL'den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek. i) Bütçe içi işletme ile 6762 Sayılı Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek. j) Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yap-işlet veya yap-işletdevret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek. k) Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek. l) Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek. m) Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek. n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek. 7

o) Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek. p) Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığı nın izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek. r) Fahrî hemşerilik payesi ve beratı vermek. s) Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak. t) Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek. u)imar plânlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek. Belediye Başkanının Görevleri Belediye başkanının görev ve yetkileri, 13 Temmuz 2005 tarihinde 25874 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 38. maddesi ile belirlenmiştir. Buna göre, Belediye Başkanı, belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilir. Belediye başkanı, görevinin devamı süresince siyasi partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz; profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz. Belediye Encümeni (5393 Sayılı Yasanın 33. Maddesi) Belediye Encümeni, Belediye Başkanının başkanlığında; a) İl belediyelerinde ve nüfusu 100.000'in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden, b) Diğer belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği iki üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği bir üye olmak üzere beş kişiden, oluşur. Belediye başkanının katılamadığı toplantılarda, belediye başkanının görevlendireceği başkan yardımcısı veya encümen üyesi, encümene başkanlık eder. Encümen toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak ilgili birim amirleri, belediye başkanı tarafından oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir. Encümenin Görev Ve Yetkileri (5393 Sayılı Yasanın 34. Maddesi) a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek. b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak. c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek. d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek. f) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek. g) Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek. h) Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek. i) Diğer kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine getirmek. 8

Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri (5393 Sayılı Kanun un 38. Maddesi ) a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. c) Belediyeyi Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. d)meclise ve encümene başkanlık etmek. e) Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek. f) Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak. h) Meclis ve encümen kararlarını uygulamak. i) Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışındaki aktarmalara onay vermek. j) Belediye personelini atamak. k) Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek. l) Şartsız bağışları kabul etmek. m) Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak. n) Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, özürlülere yönelik hizmetleri yürütmek ve özürlüler merkezini oluşturmak. o) Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak p) Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. C- İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 1-Fiziksel Yapı Belediyenin Kuruluşu, Sınırları, hizmet binaları, nüfusu, yüzölçümü ve mahalle sayısı: Kozlu Belediyesi Zonguldak Merkez İlçeye bağlı olarak 1941 yılında kurulmuştur. 06/12/2012 tarih ve 28489 sayılı Rasmi Gazete de yayımlanan 6360 sayılı kanun kapsamında İlçe satatüsüne kavuşmuştur. Merkeze 4 km mesafededir. Belediye sınırları içerisindeki alan 1063 hektar olup, ayrıca 1832 hektar büyüklüğünde mücavir alana sahiptir. Kuzeyi Karadeniz, Güneyi Ereğli İlçesinin Alabük Köyü, Doğusu Zonguldak ve Batısı Ereğli İlçesi nin köyleriyle çevrilidir. Topoğrafik yapı itibariyle dik, eğimli ve yüksek dağlarla kaplıdır. Kozlu Belediyesi ilçe statüsünde olup, nüfusu 36.727 dir. Belediye sınırlarımız içerisinde 9 mahalle ( Güney Mahallesi, İhsaniye Mahallesi, Kılıç Mahallesi, 19 Mayıs Mahallesi, Fatih Mahallesi, Taşbaca Mahallesi, Esenköy Mahallesi, Yahma Mahallesi ve Merkez Mahallesi) vardır. Bunun dışında Mücavir saha içerisinde Aşağıçayır Köyü (Değirmenağzı ve Yahma Damları Mevkii) vardır. 9

BELEDİYENİN TAŞINMAZLARI CİNSİ MİKTAR TİCARETHANE 8 HİZMET BİNASI YERİ 1 YEŞİL ALAN 17 BELEDİYE HİZMET ALANI 1 OKUL YERİ 2 SPOR ALANI 1 BELEDİYE HİZMET BİNALARI Ana Hizmet Binası Şantiye Birimleri İtfaiye Amirliği Kılıç Sinema ve Tiyatro Salonu Değirmenağzı Çay Ocağı Merkez Mahallesi Mithat Akif Caddesi No:15 TTK. Eski Marangozhanesi Kılıç TTK. Eski Marangozhanesi Kılıç Kılıç Mahallesi Beste Sokak Değirmenağzı Mevkii Yukarıdaki tablodan da anlaşılacağı üzere belediyemiz ana hizmet binasından başka 6 ayrı mekânda hizmet vermektedir. Ana Hizmet Binası 3 katlıdır. Giriş katında Zabıta, Nikâh Memurluğu, Tababet, Santral ve tahsilâta ilişkin birimler vardır. İkinci katında Yazı İşleri Müdürlüğü, Başkan Yardımcısı, Başkanlık Makamı ve toplantı salonu yer almaktadır. Üçüncü katta, Mali Hizmetler Müdürlüğü, Ayniyat Memurluğu ve Hukuk İşleri vardır. 10

2- Örgüt Yapısı KOZLU BELEDİYESİ ÖRGÜT YAPISI BELEDİYE BAŞKANI BELEDİYE MECLİSİ BELEDİYE ENCÜMENİ BAŞKAN YARDIMCISI YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜD. MEZARLIKLAR MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ ETÜD PROJE MÜDÜRLÜĞÜ ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA AMİRLİĞİ İTFAİYE AMİRLİĞİ DOKTOR VETERİNER HEKİM EVLENDİRME MEMURU HUKUK İŞLERİ 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 11

Laptop Bilgisayar Masa Üstü Bilgisayar Yazıcı TV Scanner Kamera Kamera Kayıt Cihazı Telefon Santral Modem Projeksiyon Cihazı Telsiz Baskı Makinesi Telefon Cihazı Klima El Bilgisayarı 4 Adet 50 Adet 35 Adet 1 Adet 13 Adet 3 Adet 1 Adet 1 Adet 5 Adet 1 Adet 16 Adet 1 Adet 50 Adet 7 Adet 5 Adet 4- İnsan Kaynakları Birimler Memur Sayısı İşçi Sayısı Başkan Yardımcılığı - 12 Yazı İşleri Müdürlüğü 3 1 Mali Hizmetler Müdürlüğü 5 2 Fen İşleri Müdürlüğü 1 - İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 11 2 İşletme ve İştirakler Müdürlüğü 9 4 Etüt Proje Müdürlüğü 3 17 Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü 2 8 Zabıta Amirliği 9 4 İtfaiye Amirliği 6 6 Sağlık Hizmetleri 3 - Avukat 1 - Evlendirme Memuru 1 - Bilgi İşlem 1 - TOPLAM 55 58 5- Sunulan Hizmetler Yazı İşleri Müdürlüğü Meclis ve encümen toplantı gündemini belirleme, kararları raporlama, evrak kayıt işlemleri, evrak arşiv hizmetleri, resmi gazete mevzuat takibi, asker aileleri ile acezelere yardım bağlanmasına ilişkin dosya tanzimi, kurum adına dış yazışma işlemleri, personel eğitimi, atama, nakil, özlük hizmetleri, sosyal güvenlik kurum işlemleri yapılmaktadır. Mali Hizmetler Müdürlüğü Bu birimde; Tahakkuk, bütçeleme, kesin hesabın çıkarılması, taşınır taşınmaz malların muhasebeleştirilmesi, bilgi işlem, iç ve dış denetçilere denetim verme, personel bordro işlemleri, birimlerin ihtiyacı olan mal ve malzemelerin satın alma hizmetleri, depolama hizmetleri, piyasa araştırma hizmetleri, taşınır mallarla ilgili envanter hizmetleri yapılmaktadır. İşletme ve İştirakler Müdürlüğü 12

Emlak Vergisi, İlan ve Reklam Vergisi, Kira, Su, Otobüs, Ticari Taşıt Ruhsatı, Ilıksu Tesisleri Gelirlerinin tahsilâtı, Pazaryeri İşgaliye Harcı tahsilâtları yapılmaktadır. Su abonelerinin abonelik işlemleri, su sayaçlarının tamir, ayar, bakım hizmeti sağlanmaktadır. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü İmar planlama biriminde, kamulaştırma, planlama, plan tadilat, inşaat ruhsatı, yapı kullanma izni, kaçak inşaat kontrol ve yıkım işleri, imar uygulaması hizmetleri harita işleri ve ihale işlemleri İşyerleri ruhsat işlemleri yapılmaktadır. Etüt Proje Müdürlüğü Şantiye hizmetleri: Asfalt, alt ve üst yapı inşaat işleri, park ve bahçelerin bakımı, su işleri bakım onarım ve işletmesi, bina bakım ve onarım işleri, araç bakım ve onarımı ile çöp konteynırlarının dağıtımı, tamiri, bakımı işlerini kapsamaktadır. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü Belediyemize ait taşıtlar ve iş makinelerinin bakım, onarım işleri yapılmak ve toplu taşıma iş ve işlemlerini takip ve denetimlerini yapmaktadır. Zabıta Amirliği İşyerlerinin denetimi, zabıt işlemleri, güvenlik ve kolluk işlemleri, seyyar satıcılarla mücadele çalışması, pazaryerleri denetimi, kaçak inşaat takibi, trafik düzenleme, asker aileleri ile acezelere yardım bağlanması için gerekli tahkikat işlemleri yapılmaktadır. İtfaiye Amirliği Yangın söndürme, trafik kazalarına müdahale, işyeri açma ve kullanma ruhsatı için gerekli tahkikat, çarşı içi ve diğer anayolların yıkanması, sulama, kanalizasyon sistemi içindeki ana arterlerin tıkanması durumunda tazyikli su basarak açma, su sıkıntısının çekildiği dönemlerde ana su depolarına su verme, bayrak ve afiş asma-sökme işlemleri yapılmaktadır. Sağlık Hizmetleri Sağlık hizmetleri Sağlık Ocağı ve Veterinerlik birimleri tarafından yerine getirilmektedir. Sağlık ocağında Belediye personeli ve belde halkının tedavi işlemleri, çevre sağlığı için ilaçlama, işyeri açma ve çalışma ruhsatları için gerekli tahkikat, gasil hane işleri, ölenlerin defin defterine kayıt edilmesi ve ölüm tutanağının düzenlenmesi, cenaze aracı ihtiyaçları karşılanmaktadır. Veterinerlik biriminde; beldemizdeki kasap dükkânlarında satılan etlerin kontrolü, başıboş hayvanlarla mücadele işlemleri ve hayvanların muayene ve aşılanması ile kayıt altına alınması işleri yapılmaktadır. Hukuk Hizmetleri Belediyemiz lehinde ve aleyhindeki bilumum davalarda belediyemizi temsil etme, hak ve menfaatlerini korumak için dava açmak ve takip etmek, hukuki konularda tüm yazışma ve diğer işlemler yapılmaktadır Evlendirme Memurluğu Belediyemiz sınırları içerisinde ikamet eden vatandaşlarımızın nikah işlemleri yapılmaktadır. Temizlik İşleri 13

Kent temizliği hizmet satın alımı suretiyle yapılmaktadır. Sosyal İşler Hizmetleri Sosyal işler hizmetleri Başkan yardımcısı tarafından yapılmakta ve Milli ve Dini bayram kutlamaları, gıda yardımları, sportif etkinlikler, kültürel ve sanatsal etkinlikler, organizasyon işlerini kapsamaktadır.. Mücavir alanımız içerisinde bulunan ve Değirmenağzı Plajı ve Türkiye Taşkömürü Kurumundan kiralanan Kılıç Sinema Salonu da belediyemizce işletilmektedir. Mezarlıklar Müdürlüğü Mezarlıklar müdürlüğü 2009 yılı içerisinde kurulan müdürlüktür. Her türlü cenaze hizmetleri verilmektedir.( Cenaze yıkama, kefenleme, Cenaze nakli, Cenaze defin işlemleri, Vb) 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol kanunu ve İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde bütçeden yapılan harcamalar ile ilgili ödeme emirlerinin düzenlenmesi ve kontrolün yapması yasal zorunluluktur. 2013 Yılı Bütçesinden yapılan ödeme emirleri Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğine uygun olarak düzenlenmiştir. D- DİĞER HUSUSLAR KOZLU BELEDİYESİ MAHALLE BAZINDA BİNA SAYIM TABLOSU (2013) Mahalle Konut Özel İşyeri Kamu İşyeri İnşaat Arsa Tahsis Diğer FATİH 796 157 18 70 356-340 GÜNEY 2.004 185 90 151 639-821 İHSANİYE 1.288 87 15 8 1.510 6 787 KILIÇ 1.421 14 124 13 1.305-503 MERKEZ 4.145 768 26 78 1.165 1 625 TAŞBACA 984 30 18 21 670-463 19 MAYIS 2.144 266 59 19 996 2 606 ESENKÖY 320 37 22 48 616 3 59 YAHMA 292 12 15 17 244-525 TOPLAM 13.394 1.556 387 425 7.501 12 4.729 Personelin Eğitim Durumu: 14

Öğrenim Durumu Memur İşçi Toplam Fakülte 18 3 21 Yüksek Okul 13 4 17 Lise 19 12 31 Ortaokul 3 12 15 İlkokul 2 27 29 Toplam 55 58 113 Memur Sınıfları Memur Sayısı Genel İdare Hizmetleri Sınıfı 35 Teknik Hizmetler Sınıfı 14 Sağlık Hizmetleri Sınıfı 3 Yardımcı Hizmetler Sınıfı 2 Avukatlık Hizmetleri 1 Toplam 55 II- AMAÇ ve HEDEFLER A- İDARENİN AMAÇLARI Park ve yeşil alan miktarını arttırmak, Bölgemizde yaya ve araç trafiğinin düzenini sağlamak için mevcut yolların bakım-onarımı, yeni yolların açılması ve hizmete sunulması, Bölgemizde ihtiyaç duyulan otopark alanlarının oluşturulması, sosyal, kültürel, sportif ve sanatsal alanda yeni tesisler kurmak, mevcut tesisleri daha aktif hale getirmek, bu alanlardaki etkinlikleri arttırarak beldemizin sosyal yaşantısını canlandırmak, Gelişen teknolojinin yeniliklerini belediyemiz hizmetlerinde kullanmak ve hizmetlerde ihtiyaç duyulan bazı malzemelerin üretimini yapmak, Belediyemizin sahip olduğu tesisleri, binaları, spor komplekslerini günün şartlarına göre uygun hale getirmek, norm kadro çerçevesinde nitelikli personelin çalıştığı ve personelin özlük haklarının korunduğu idari bir yapı oluşturmak, halkın temiz ve sağlıklı ortamda yaşamalarını sağlamak, Belediyenin mali açıdan sağlam bir yapıya kavuşturulması için mevcut borçların bitirilmesi ve belediyemiz gelirlerini artırıcı yöntemlerin uygulanmasıdır. B- TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER 15

Kozlu nun gelişen ve yaşanabilir bir kent olması için, halkın yaşam kalitesini yükseltecek öncelikli ihtiyaçları göz önünde bulundurularak, mali olanaklar, yasal yetki ve görevlerimiz çerçevesinde maksimum hizmeti sunmaktır. Kozlu Belediyesi olarak hizmetlerimizde, kaynaklarımızı en verimli şekilde kullanarak hizmetlerin kaliteli ve uzun ömürlü olmasını sağlayacak anlayış içerisinde, çalışanların da üst düzeyde motivasyonları sağlanarak, belde halkının mutluluğu için var olmaktır. Sorumlu belediyecilik anlayışıyla popülizmden uzak, gerçekçi, şeffaf ve sosyal bir belediyecilik, en büyük amacımızdır. Beldemizi yeşile büründürmek, sosyal ve ekonomik yönüyle canlandırıp insanlarımızı rahat, mutlu ve huzurlu bir yaşama kavuşturmak en öncelikli hedefimizdir. III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- MALİ BİLGİLER 1- Bütçe Uygulama Sonuçları 2013 YILI BÜTÇE GİDERİ UYGULAMA SONUÇLARI KODU Açıklama Bütçe Gerçekleşen Devreden Oranı 01 Personel Giderleri 8.073.500,00-TL 7.315.983,90-TL % 14,16 02 Sosyal Güvenlik 1.231.000,00-TL 1.277.200,97-TL Kur. Kurumlarına % 2,47 Devlet Primi Gid. 03 Mal Ve Hizmet 40.020.000,00-TL 40.944.261,99-TL % 79,25 Alımı Giderleri 04 Faiz Giderleri 700.000,00-TL 687.811,13-TL % 1,33 05 Cari Transferler 2.355.993,00-TL 533.598,97-TL % 1,03 06 Sermaye Giderleri 2.170.000,00-TL 894.059,98-TL % 1.73 07 Sermaye Transferi 282.492,00-TL 14.652,10-TL % 0,03 09 Yedek Ödenekler 5.483.250,00-TL 00,00 % 0.00 Genel Toplam 60.316.235,00-TL 51.667.569,04-TL % 100,00 2013 YILI BÜTÇE GELİRİ UYGULAMA SONUÇLARI KODU Gelirin Türü Bütçe Gerçekleşme Oranı 01 Vergi Gelirleri 7.647.875,00-TL 2.735.312,95-TL % 9,56 03 Teşebbüs Ve Mülkiyet Gelirleri 10.916.710,00-TL 6.940.345,80-TL % 24,27 04 Alınan Bağış Ve Yrd. Özel Gelir 3.000.000.00-TL 00,00-TL % 0,0 05 Diğer Gelirler 17.916.650,00-TL 14.023.870,70-TL % 49,04 06 Sermaye Gelirleri 19.435.000,00-TL 4.900.204,12-TL % 17,13 09 Red Ve İadeler (-) 1.400.000,00-TL - - Toplam 60.316.235,00-TL 28.599.733,57-TL % 100,00 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 16

01.01.2007 yılından itibaren uygulamaya başlanan analitik bütçe ve tahakkuk esaslı muhasebe sistemi doğrultusunda bütün muhasebe işlemleri yeni düzene göre kayıt altına alınmaya başlanmış, bütçe ve ödenek hesapları analitik sistemde hazırlanıp, uygulanmıştır. 2013 yılı belediye bütçe ve ek bütçe toplamı 60.316.235,00-TL olarak meclis tarafından onaylanarak kesinleşmiş ve yürürlüğe girmiştir. 2013 yılı sonunda bütçeden 51.667.569,04- TL gider tahakkuk ederek ihtiyaç kalmayan 8.648.665,96.-TL ödenek imha edilmiştir. Bu işlemler doğrultusunda 2013 bütçesinin gerçekleşme oranı % 85,66 dür. 2013 yılı sonunda bütçede 28.599.733,57.-TL gelir elde edilmiş olup; Bu işlemler doğrultusunda 2013 gelir bütçesinin gerçekleşme oranı % 47,42 dir. 2013 YILI GERÇEKLEŞEN GELİR BÜTÇESİ Vergi Gelirleri % 9,56 Teşebbüs Ve Mülkiyet Gelirleri % 24,27 Alınan Bağış Ve Yardımlar İle Özel Gelirler % 0,0 Diğer Gelirler % 49,04 Sermaye Gelirleri % 17,13 Red Ve İadeler - 2013 YILI GERÇEKLEŞEN GİDER BÜTÇESİ Personel Giderleri %14.16 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri % 2.47 Mal ve Hizmet Alımı Giderleri %79.25 Faiz Giderleri %1,33 Cari Transferler %1,03 Sermaye Giderleri %1,73 Sermaye Transferi %0,03 Yedek Ödenekler - 3- Mali Denetim Sonuçları 17

Belediyenin 2005-2006-2007-2008-2009 Mali Yıllarına ait Hesap İş ve İşlemleri İçişleri Bakanlığı Kontrolörü tarafından denetlenmiş olup, teftiş layihası doğrultusunda işlem yapılmaktadır. B PERFORMANS BİLGİLERİ 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri 1.1. Yazı İşleri Müdürlüğü a-meclis Çalışmaları 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 3194 sayılı İmar Kanununun verdiği yetki ve sınırlar çerçevesinde 01/01/2013-31/12/2013 tarihleri arasında belediye meclisi 24 defa oturum yapmış ve bu oturumlarda toplam 212 adet meclis kararı alınmıştır. Bu çalışmalara bağlı olarak meclis gündemleri, meclis karar özetleri, meclis tutanakları ve meclis kararları yazılarak, ilgili ilanlar ve Valilik Makamıyla yazışmalar yapılmış olup meclis kararlarının belediyemizin ilgili birimlerine dağılımları sağlanmaktadır. Alınan kararlar ve ilgili yazışmalar dosyalanarak arşivlenmektedir. b - Belediye Encümen Çalışmaları 5393 sayılı Belediye Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun verdiği yetki ve sorumluluklar çerçevesinde çalışmalarını sürdüren Belediye Encümenimiz 01/01/2013-31/12/2013 tarihleri arasında 53 oturum yapmış ve bu oturumlarda 2886 sayılı kanun gereğince yapılan ihaleler de dahil olmak üzere 405 adet encümen kararı alınmış olup, bunların dağılımı ilgili şubelere yapılmıştır. Alınan kararlar dosyalanarak arşivlenmektedir. c Evrak Kayıt Çalışmaları Resmi Gazetede yayımlanan belediyemizle ilgili mevzuatlar takip edilerek ilgili birimlere dağıtımları sağlanmıştır. 01/01/2013-31/12/2013 tarihleri arasında vatandaşlarımızın Belediyemize vermiş oldukları dilekçe sayısı 4.403 adettir. 01/01/2013-31/12/2013 tarihleri arasında resmi kurum ve kuruluşlarından Belediyemize gelen-giden evrak sayısı toplamı 6.377 adettir. 01/01/2013-31/12/2013 tarihleri arasında Belediyemiz birimlerinden gelen-giden evrak sayısı toplamı 3.705 adettir. d- Belediyemize 4109 Sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Yapılmasına İlişkin Kanun gereğince yardım talebinde bulunan kişilerin ilgili kurumlardan tahkikatları yapılarak toplam 55 kişiye yardım yapılmasına ilişkin encümen kararları alınmıştır. Ayrıca Beldemizdeki kimsesiz, yardıma muhtaç fakirlerden toplam 88 kişinin gerekli tahkikatı yapılarak aylık nakdi yardım yapılmasına ilişkin encümen kararları alınmıştır. e- Personel Hizmetleri Belediyemizde 55 memur ve 58 daimi işçi çalışmaktadır. Belediye Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik çerçevesinde Belediyemizden emekli olan personellerin kadrolarına ilişkin norm kadro düzenlemesi yapılmıştır. Tüm personelin özlük işlemleri yapılmakta ve dosyaları arşivlenmektedir. Kademe ve derece ilerlemesi yapmaya hak kazanan memurların terfi işlemleri takip edilmiş gerekli onay alınarak uygulanmıştır. 01/01/2013 yılı itibariyle 657 sayılı yasanın ilgili maddeleri gereğince kademe ilerlemesine hak kazanan personelin intibakları yapılmıştır. 18

İzin talebinde bulunan memur ve işçilerin izin evrakları (Doğum, ölüm, senelik izinler) düzenlenmiş ve takip edilmiştir. 6 İşçinin emeklilik, çıkış işlemi, 1 memurun emeklilik işlemleri ve bir memurun da mahalli idareler seçimleri için istifa işlemi yapılmıştır. 02/09/2013 tarihinde 9 sözleşmeli personelimiz için 657 Sayılı Kanunun geçici 41. maddesi uyarınca (6495 S.K.) kadroya atama işlemleri yapılmıştır. Öğrenim gören 33 üniversite öğrencilerine ve 5 Meslek Lisesi öğrencilerine stajları Belediyemizin değişik birimlerinde yaptırılmıştır. 1.2.Mali Hizmetler Müdürlüğü 01.01.2007 yılından itibaren uygulamaya başlanan analitik bütçe ve tahakkuk esaslı muhasebe sistemi doğrultusunda bütün muhasebe işlemleri yeni düzene göre kayıt altına alınmaya başlanmış, bütçe ve ödenek hesapları analitik sistemde hazırlanıp, uygulanmıştır. 2013 yılı belediye bütçe toplamı 60.316.235,00-TL olarak meclis tarafından onaylanarak kesinleşmiş ve yürürlüğe girmiştir. 2013 yılı sonunda bütçeden 51.667.569,04- TL gider tahakkuk ederek ihtiyaç kalmayan 8.648.665,96.-TL ödenek imha edilmiştir. Bu işlemler doğrultusunda 2013 bütçesinin gerçekleşme oranı % 85,66 dır. Bütçeden personel giderleri olarak toplam 7.315.983,90.- TL gider tahakkuku yapılmış olup, kesinleşen bütçe gideri toplamı 51.667.569,04.-TL, gider bütçesine oranı %14,16 olmuştur.5393 sayılı belediye kanununun 49.maddesi gereğince norm kadro ve yeni personel istihdamı yönünden uygulamaya göre bir önceki yıl gelir kesin hesabının yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucuna göre yapılan hesaplamaya bakacak olursak beldemizin nüfusu 10000 in üzerinde olduğundan %30 dilimine göre personel giderlerimizin oranı % 22,06 olmuştur.. Belediyemizin tüm birimlerinin gelir ve gider yönünden hesaplarının takip ve kayıt altında tutulması gerçekleştirilmiştir. Birim olarak öncelikli hedefimiz mahalli idareler hesap planlarına uygun olarak kayıt sistemlerini daha hızlı ve anlaşılır bir biçimde ulaşılmasını sağlamak için gerekli bilgisayar program altyapısını oluşturmak ve erişim kolaylığı sağlamaktır. Günlük Muhasebe İşlemleri: A-Banka hesabı cari defteri B-Yevmiye defteri C-Ambar ayniyat işlemleri - İç ve dış yazışmalar - Ödeme emri ve muhasebe fişi düzenleme - Harcırah ve avans takipleri - Emekli personel kıdem ve diğer alacak işlemi - DİE ve Mahalli İdarelerce istenilen formların doldurulması - Aylık cetvel ve banka mektupları - İşçi, memur ve başkanlık maaş işlemleri - Analitik bütçe ödenek işlemleri - Belediye başkanlığı tarafından istenen bilgi ve belgeler 1.2. İşletme ve İştirakler Müdürlüğü 19

Belediyemizce tahsilatı yapılan İlan Reklam Vergisi, Emlak Vergisi ve Çevre Temzilik Vergisi tahsialtına ortak sicil olarak devam edilmiştir. 2013 yılı Emlak Vergisi taahhuku için m 2 birim değerleri ile yeni inşaat birim fiyatlarından oluşan emlak beyan aktarımı yapılmıştır. İlçemizde hafta tatiline tabi esnaflarımızın hafta tatil ücretleri tahsil edilmiştir. Zabıta Amirliği nce düzenlenen İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatları ücretleri tahsil edilmiş ve ruhsatları verilmiştir. Mükelleflerimizden Belediyemize borçlu olanların borçları nedeniyle borçlarına ilişkin tebliğgat yapılmış, bu borçlarından dolayı Hukuk İşlerince icra takibi için yazılar yazılarak tahsil cihetine gidilmiştir. Mükelleflerimizin su borçları tahsilatına devam edilmiştir. Yasal mevzuatlar çerçevesinde su abone kayıtları yapılarak kayıt altına alınmıştır. Gelen Giden evraklar kayıt altına alınarak cevap verilmesi gerekenlere yasal süre içersinde cevap verilmiştir. Belediyemizce ihale sonucu satışı yapılan arsalarla ilgili alacaklar takip edilerek tahsilatı gerçekleştirilmiştir. Belediyemize ait işyerlerinde kiracı olan mükelleflerimizden kira ücretleri tahsilatına devam edilmiştir. Belediyemizde kurulan açık ve kapalı Pazar yerlerinde işgaliye tahsilatı yapılmıştır. İlçemizde yapılan Balıkçı Barınakları ile ilgili mevzuatlar gereği tahsilatlar yapılmıştır. Belediyemize bağlı bulunan köylerimiziz tapu bilgileri kayıt altına alınmıştır. Mükelleflerimizin sicil güncellemeleri yapılmıştır. Vatandaşlarımızın Yeşil Kart ve Sosyal Yardımlaşma ile ilgili başvuruları incelenerek cevap verilmiştir. 6111 sayılı kanun gereği yapılandırma yapılan borçlu mükelleflerimizin taksitlerinin tahsilatı yapılmıştır. Belediyemize posta çeki ve havalelerle gelen paralar kayıt altına alınmış ve gerekli işlem yapılmıştır. İmar mevzuatları gereğince gereken imar harçlarının tahsilatı yapılmıştır. Liman barınma ücretleri tahsil edilmiştir. Personel: İşletme ve İştirakler Müdürlüğü, Tahsilât Servisi biriminde 1 adet Müdür Yardımcısı, 5 adet tahsildar, 6 adet bilgisayar görevlisi, 6 adet su açma-kesme ekibi, 1 adet memur olmak üzere toplam 19 adet Belediye personeli ile görev yürütmektedir. Emlak Tahsilât Servisi: Belediyemizce tahsilâtları yapılan, Emlak Vergisi, İlan ve Reklam Vergisi ile Kira gelirlerinin tahsilâtı için ortak sicil kayıtları üzerinden tahsilâta devam edilmiştir. Belediyemiz işyerlerinde faaliyette bulunan kiracılara, ödenmeyen borçları gereği ödemeye davet tebligatları yapılmış olup, ödemeyenler için Hukuk İşlerince İcra Takibi başlatılmıştır.2013 yılı içinde Belediyemiz kiralık işyerlerinden takipli tahsilât ile birlikte elde edilen toplam kira geliri 1.946.695,33- TL dir. 2013 yılı içinde 4306 gelen evrak kaydı yapılmış olup, tamamına cevap verilmiştir. Zonguldak İl Defterdarlığından gönderilerek ivedilikle cevaplanması gereken gayrimenkul araştırması ile ilgili tüm yazılara süresi içinde cevabi yazılar yazılmıştır. Beldemizde kurulan açık ve kapalı pazar yerlerinden haftada 2 gün işgaliye harcı almak üzere işgaliye harçları tahsil edilmiş olup, yıllık 30.409,50- TL gelir elde edilmiştir. 2013 yılı içinde İller Bankası Payı, kesintilerden sonra havale edilen gelir toplamı, 11.275.803,18- TL dir. Vatandaşlarımızın Yeşil Kart ve Sosyal Yardımlaşma ile ilgili tüm başvurularına aynı gün içinde cevap verilmiştir. Su Tahakkuk-Tahsilat Servisi : 20