T.C. M İLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Strateji G eliştirm e Başkanlığı Sayı : 10903426-841.99-E.2225381 21.02.2017 Konu : Mal, Hizm et ve Yapım Harcamaları İlgi : a) 24 Aralık 2016 tarih ve 29928 Sayılı M ükerrer Resm î Gazete'de yayım lanan 2017 Yılı M erkezi Yönetim Bütçe Kanunu. b) 22.01.2002 tarihli ve 24648 sayılı Resmî G azete de yayım lanan Kamu İhale Kanunu. c) 21 Ocak 2017 tarihli ve 29955 sayılı Resmî G azete de yayım lanan 2017/1 sayılı Kam u İhale Tebliği. M illî Eğitim Bakanlığına bağlı harcamacı birimlerin; mal alımları, hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri İlgi (b) 4734 sayılı Kam u İhale K anunu na göre yürütülmektedir. K anun'da yapılan düzenlem eler ile 2 l/f ve 22/d m addelerine göre yapılacak alım lara sınırlam a getirildiğinden, 4734 sayılı Kanun kapsam ındaki kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak mal alımları, hizm et alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların, 4734 sayılı K anun da belirtilen temel ilkelere ve usullere uygun bir şekilde yapılması gerekmektedir. Buna göre; 2017 yılında Bakanlığım ız bütçesinden yapılacak mal ve hizm et alımları ile yapım işlerinde 4734 sayılı K anun un 62 inci maddesinin (ı) bendinin uygulanm asında dikkat edilecek hususlar aşağıda belirtilm iştir. 1- İhalelerde Açık İhale U sulü ile Belli İstekliler Arasında İhale Usulü temel ihale usulleri olarak uygulanacak, diğer usuller ise ancak K anun da belirtilen özel hâllerde uygulanabilecektir. 2-4734 sayılı Kanun kapsam ında tem in edilecek mal ve hizm et alımları ile yapım işlerinde K anunun 5 ve 6 2 nci m addelerinde belirtilen tem el ilkelere kesinlikle uyulacaktır. 3-4734 sayılı Kanunun 21 inci m addesinin (f) bendi mamul mal, m alzem e ve hizmet alım lannda uygulanacak, yapım işlerinde ise bu bent kesinlikle uygulanm ayacaktır. 4-2017 yılında ilgi (c) Tebliğ ile 01.02.2016 tarihinden geçerli olmak üzere; 4734 sayılı Kanunun 21 inci m addesinin (f) bendindeki parasal limitler, 195.205,- T L ye, 2 2 nci m addesinin (d) bendindeki parasal limitler; Büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idareler için 58.555,- T L ye, diğer idareler için 19.507,- T L ye yükseltilm iştir. 5-4734 sayılı Kamu İhale K anunu nun 62 nci m addesinin (ı) bendinde Bu K anun un 21 ve 22 nci m addelerindeki parasal lim itler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin % 10 unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olm adıkça aşam az. hükmü yer almaktadır. Bakanlığım ızın ihale ve harcam a yapm aya yetkili birim lerinin 4734 sayılı K anun un 2 l /f ve 22/d maddeleri kapsam ında mal, hizm et ve yapım işleri için Bakanlığım ız bütçesine konulan ödeneklerin toplamının % 10 oranını aşıp aşmadığını Strateji Geliştirme Başkanlığı (SGB) takip edecektir. SGB, B akanlığım ız bütçesindeki mal ve hizm et alım ları ile yapım işleri için tahsis edilen Ayrıntılı bilgi için: Mustafa SEYHAN Elektronik Ağ: Tel: 0 312 413 17 98 e-posta: Faks: 0 312 418 75 39 Bu evrak güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır, http://evraksorgu.m eb.gov.tr adresinden 32e5-3fc2-3049-a1 b4-2a6c kodu ile teyit edilebilir.
ödeneklerden bu usullerle harcanmış tutarların aylık ve küm ülatif toplamını Bakanlığım ız internet sitesinde güncelleyerek ilân edecektir. 6- Gerekli hâllerde uygun görüş Kamu İhale Kurum undan SGB tarafından isteneceğinden, m erkez ve taşra teşkilatı harcama birimleri ayrıca Kam u İhale Kurum una doğrudan m üracaat etm eyeceklerdir. 7- İlgi (a) K anun ile; 2017 yılında B akanlığım ız bütçesine; mal alım ları için 2.847.735.887,- TL, hizm et alımları için 6.251.115.113,- TL, yapım işleri için ise 5.053.082.100,- TL ödenek tahsis edilmiş olup parasal limitlerin toplamı dikkate alınırken m al ve hizm et alım ları ile yapım işleri için ayrılan ödenek tutarları ayrı ayrı değerlendirilecektir. 8- Bakanlığım ıza bağlı idarelerin 4734 sayılı Kanunun 21 inci m addesinin (f) bendi ve 22 nci m addesinin (d) bentlerine göre yaptıkları harcamaların toplam tutarları; mal alım lannm % 9 u olan 256.296.230,- T L ye, hizm et ahm lannın % 9 u olan 562.600.360,- T L ye ve yapım işlerinin % 9 u olan 454.777.389,- T L ye ulaşana kadar SG B den izin talep edilm eyecek ve harcam aların yapılm asına devam edilecektir. Mal, hizm et ve yapım işlerinin her biri için yapılan harcam aların toplamı belirtilen tutarlara ulaştığında ise herhangi bir duyuruya gerek kalm aksızın harcama yapmadan önce merkez teşkilâtı birimleri doğrudan, taşra teşkilatı birimleri ise il millî eğitim müdürlükleri aracılığıyla SG B den izin isteyecekler ve ancak bu izin verildikten sonra harcama yapabileceklerdir. 9- B akanlığım ız m erkez ve taşra teşkilatında harcam a yapm a yetkisi verilen birim ler ilgili ay içerisinde yapılan harcam a toplam ını ertesi ayın en geç 5 nci günü sonuna kadar M al, H izm et ve Yapım H arcam aları M odülüne veri girişi olarak yapacaklardır. M erkez teşkilatı ve il müdürlükleri ise işlemlerin doğruluğunu teyit ettikten sonra sistem üzerinden onay vererek en geç takip eden ayın 10 ncu günü sonuna kadar modül üzerinden S G B ye ileteceklerdir. Ancak, tem sil-ağırlam a faaliyetleri kapsam ında yapılacak konaklam a, seyahat ve iaşeye ilişkin alım lar bildirilm eyecektir. M odüle girilen harcam alar ayrıca yazı ile S G B ye gönderilm eyecektir. 10- Harcam a tutarlarının gönderilmesinde ve 7 nci maddede belirtilen limitlerin aşılm ası durum unda S G B den alınacak izinlerde ekli tablo kullanılacaktır. 11- B akanlığım ız B ütçesinden yapılan harcam alardan; a) Mal alımı olarak bildirilecek harcamalar; (03.2) Tüketim e yönelik mal ve malzeme alımları, (03.7) M enkul mal, gayrim addi hak alım, bakım ve onarımlar, (06.1) M amul mal alımları, ekonom ik kodlarından yapılan harcam alar. b)y apım işleri olarak bildirilecek harcam alar; (03.8) G ayrim enkul mal bakım ve onarım giderleri, (06.5) G ayrim enkul serm aye üretim giderleri, (06.7) G ayrim enkul büyük onarım giderleri, ekonom ik kodundan yapılan harcam alar, c) H izm et alım ı olarak bildirilecek harcam alar; (03.5) Hizm et alımları ekonom ik kodundan yapılan harcam alar, d) B ildirilm eyecek harcam alar ise; (05.4) H ane halkına yapılan transferler ekonom ik kodundan yapılan harcam alar, (332) Pansiyonlar hesabından yapılan harcam alar, İl ve ilçe özel idarelerinden yapılan harcam alardır. Elektronik Ağ: e-posta: Ayrıntılı bilgi için: M ustafa SEYHAN Tel: 0 312 413 17 98 Faks: 0 312 418 75 39 Bu evrak güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır, http://evraksorgu.m eb.gov.tr adresinden 32e5-3fc2-3049-a1 b4-2a6c kodu ile teyit edilebilir.
12- Ayrıntılı harcam a programı her ne kadar aylık olarak planlanmış ise de bütçe ödenekleri M aliye Bakanlığı tarafından 3 er aylık dönem ler halinde serbest bırakılmaktadır. Diğer bir deyişle Kasım ve Aralık ayı ödenekleri Ekim ayında kullanılabilm ektedir. M erkez harcama birimleri, Ekim ayından itibaren yılın son aylarını beklem eden ödeneklerin m ahalline ulaşmasını tem in edeceklerdir. Bu nedenle, özellikle Bakanlığım ız taşra teşkilatı birim lerinin yapacakları harcamaları yılın son ayım beklem eden yapabilmeleri, 21/f ve 22/d ye ilişkin limitlerin tespiti ile gerekli durum larda Kamu İhale Kurum undan izin alınması işlem inin zam anında yapılm ası için gayret edilecektir. 13-4734 sayılı Kam u İhale K anunu nun 62 nci m addesinin (ı) bendinin uygulanm asında ve söz konusu harcam alara ait tutarların doğru ve daha hızlı bir şekilde temin edilebilm esi amacıyla; konuyla ilgili idareci ve çalışanların iletişim bilgilerinin il m üdürlükleri tarafından tek liste hâlinde Strateji Geliştirme Başkanlığına DYS üzerinden yazı ile 06 M art 2017 Cuma günü mesai saati bitimine kadar bildirilmesi gerekmektedir. Gerek m erkez, gerekse taşra teşkilâtında harcam a yetkilileri ile bu işlerde görevli personel, faaliyetleri sırasında özellikle saydam lığı, rekabeti, eşit muameleyi ve güvenirliği ön plânda tutacaklardır. B ilgilerinizi ve gereğini arz/rica ederim. Veysel ERDEL Bakan a. Başkan Ek: 1-Modülde D oldurulacak Tablo Örneği (1 sayfa) 2-Uygun Görüş İçin Başvuru Formu (1 sayfa) Dağıtım : Gereği : A, B Plânı Ayrıntılı bilgi için: Mustafa SEYHAN Elektronik Ağ: Tel: 0 312 4!13 17 98 e-posta: Faks: 0 312 4118 75 39 Bu evrak güvenli elektronik imza ile imzalanm ıştır, http://evraksorgu.m eb.gov.tr adresinden 32e5-3fc2-3049-a1 b4-2a6c kodu ile teyit edilebilir.
EK : 1 İL ADI : YIL/AY: 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 21/F VE 22/D MADDELERİ KAPSAMINDA YAPILACAK HARCAMALARIN STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞINA BİLDİRİLMESİNE İLİŞKİN FORM İLİ HARCAMA TÜRÜ(Mal, HARCAMANIN EKONOMİK KODU TOPLAM GENEL TOPLAM Hizmet, Yapım Harcamaları) MAL ALIMLARI 03.2 TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI MAL ALIMLARI 03.7 MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM ONARIM GİD. MAL ALIMLARI 06.1 MAMUL MAL ALIMLARI YAPIM İŞLERİ 03.8 GAYRİMENKUL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ YAPIM İŞLERİ 06.5 GAYRİMENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ YAPIM İŞLERİ 06.7 GAYRİMENKUL BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ HİZMET ALIMLARI 03.5 HİZMET ALIMLARI MAL ALIMLARI + YAPIM İŞLERİ + HİZMET ALIMLARI TOPLAM TABLODA YER ALMAYACAK BİLGİLER: 1. 05.4 HANE HALKINA YAPILAN TRANSFERLER 2. 332 PANSİYON GİDERLERİ DÜZENLEYEN MEMURUN ADI SOYADI İMZA- TELEFONU BÖLÜM ŞEFİ ADI SOYADI İMZA-TELEFON ŞUBE MÜDÜRÜ/DAİRE BAŞKANI ADI SOYADI İMZA-TARİH-TELEFON
EK: 2 4734 Sayılı Kanunun 62 nci Maddesinin (ı) Bendi İle İlgili Millî Eğitim Bakanlığına Uygun Görüş İçin Başvuru Form u 1. Başvuru Tarihi ve Sayısı : 2. K urum/kuruluş Bilgileri : Kurum/Kuruluş Adı K urumun/kuruluşun (Bütçe) Türü Kurum/Kuruluş Yetkilisinin Adı-Soyadı Kurum/Kuruluş Yetkilisinin Ünvanı Adresi Tel - Faks İnternet Adresi E-mail Adresi 3. Varsa Önceki Başvuruların Tarih Ve Sayıları: 4. Ödenek Bilgileri: İhtiyacın Türü Bütçesindeki Yıllık Ödenek Tutarı (TL) Başvuru Tarihine K adar 21/f ve 22/d ye (temsil ağırlama hariç) Göre Yapılan Toplam Harcama Tutarı (TL) Başvuru Tarihine K adar İhale ve Diğer Alım Usullerine Göre Yapılan H arcama Tutarı (TL) Mal Alımı Hizmet Alımı Yapım İşleri 5. Uygun Görüş İstenilen Alımlara/İşlere Ait Bilgiler: Sıra No 1 2 Türü (-Mal Alımı Hizmet Alımı - Yapım İşi) Konusu (Alımın tanımı yapılacak ve miktarı belirtilecektir.) Gerekçesi (Kanunda belirtilen ihale usullerine göre neden temin edilemediği belirtilecektir.) Talep Edilen Alımın/İşin Yaklaşık Tutarı (TL) n /201...