Ömür Devri Maliyet Analizi Yaklaşımı ve Savunma Projelerine Uygulamaları



Benzer belgeler
TUSAŞ-TÜRK HAVACILIK VE UZAY SANAYİİ A.Ş. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI 2 nci LOJİSTİK KURULTAYI

Yerli Sanayiye Dayalı Lojistik Uygulamalarında KOBİ ve Yan Sanayinin Yeri. Ali HAN OSSA Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı

STİK K KURULTAYI YAZILIM LOJİST STİĞİ

3SİSTEMLERİN YÖNETİMİ (1-14)

SAVUNMA SANAYİNDE SANAYİLEŞME FAALİYETLERİ VE DESTEKLER

DEMİRYOLU PROJELERİNDE RAMS YÖNETİMİ

1 ÜRETİM VE ÜRETİM YÖNETİMİ

Konfigürasyon Yönetimi

1- Neden İç Kontrol? 2- İç Kontrol Nedir?

HAVELSAN Çok Bileşenli Ortamlarda Entegre Lojistik Destek Yaklaşımı Şubat 2011

ÖNSÖZ ŞEKİL LİSTESİ TABLO LİSTESİ

T.C. MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI YAN SANAYİ BÜTÜNLEŞTİRME ESASLARI

ÜSİMP 2013 Altıncı Ulusal Kongresi, Mayıs 2013, Düzce Üniversitesi

MerSis. Bilgi Teknolojileri Bağımsız Denetim Hizmetleri

10 SORUDA İÇ KONTROL

Ayşe Temiz Hadi Tolga Göksidan Mehmet Erdem Çorapçıoğlu

Karar Verme. Karar Verme ve Oyun Teorisi. Kararların Özellikleri. Karar Analizi

Sayın Büyükelçi, Değerli Konuklar, Kıymetli Basın Mensupları,

Akademik Veri ve Performans Yönetim Sistemi. Kısa Tanıtım Kılavuzu

Savunma Sanayii Müsteşarlığı Lojistik Yol Haritası. İbrahim Sami EREL Uzman

Sistem Geliştirme Yaşam Döngüsü (The Systems Development Life Cycle) (SDLC)

Marmara Üniversitesi Lojistik & Tedarik Zinciri Yönetimi Sertifika Programı Marmara University Logistics & Supply Chain Management Certificate Program

SAVUNMA SANAYİİ İÇİN ARAŞTIRMACI YETİŞTİRME PROGRAMI UYGULAMA REHBERİ

KURUM / KURULUŞ BİT KAPASİTESİ ŞABLONU REHBERİ

SAVUNMA SANAYİİ İÇİN ARAŞTIRMACI YETİŞTİRME PROGRAMI (SAYP)

BİT PROJELERİNDE KARŞILAŞILABİLEN OLASI RİSKLER

T.C. ADANA BİLİM VE TEKNOLOJİ ÜNİVERSİTESİ Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı SORU VE CEVAPLARLA KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI

SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI ULUSLARARASI İŞBİRLİĞİ VE İHRACAT STRATEJİK PLANI

YÖK TEZLERİ PROJE KELİME TARAMASI

Tedarik Zinciri Yönetimi

T. C. KAMU İHALE KURUMU

Marmara Üniversitesi Lojistik & Tedarik Zinciri Yönetimi Sertifika Programı Marmara University Logistics & Supply Chain Management Certificate Program

Satinalma. KAMU SATINALMA PROJE ÖDÜLÜ GENÇ SATINALMA YÖNETİCİ ÖDÜLÜ

KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ. Yrd. Doç. Dr. Tülay Korkusuz Polat 1/37

Savunma Sanayii İhracat Kanunu Çalışmaları. Sektör Ortak Görüş Notu

Ar-Ge Projelerinde Performans Takibi

Tedarik Zincirinde Satın Alma ve Örgütsel İlişkiler

KONU İLGİ. NutriOpt TERCÜME VE DERLEME KAYNAKÇA YAYININ KAPSAMI

TUSAŞ PROJELERİNDEKİ AR-GE İÇERİĞİNİN BELİRLENMESİ

T.C. RECEP TAYYİP ERDOĞAN ÜNİVERSİTESİ İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı SORU VE CEVAPLARLA İÇ KONTROL

BÖLÜM KÜÇÜK İŞLETMELERİN SORUNLARI VE ÇÖZÜM YOLLARI

PAYDAŞ ANALİZİ VE RİSK ANALİZİ KILAVUZU

KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ (KRY) EĞİTİMİ KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ: KAVRAMSAL VE TEORİK ÇERÇEVE

SAVUNMA SANAYİİNDE ÜNİVERSİTE SANAYİ İŞBİRLİĞİ UYGULAMALARI

SİSTEM SİMÜLASYONU BENZETIM 1 SİMÜLASYON MODEL TÜRLERİ 1. STATİK VEYA DİNAMİK. Simülasyon Modelleri

İşlevsel veya Bölümsel Stratejiler. İş Yönetim Stratejileri : İşlevsel Stratejiler. Pazarlama: İşlevsel/Bölümsel Stratejiler

T.C. DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı

Ercan ÇELİK. İş Geliştirme ve Projeler Müdürü GÖKBİL

DERS PROFİLİ. Stratejik Pazarlama MAN382 Güz

Önceden belirlenmiş sonuçlara ulaşabilmek için organize edilmiş faaliyetler zinciridir.

SİSTEM MÜHENDİSLİĞİ TASARIMIN SENTEZLENMESİ II

PAYDAŞ ANALİZİ ve PAYDAŞ BEKLENTİLERİ ANALİZİ PROSEDÜRÜ REFERANS & FORMLAR & RİSKLER

YILDIZ TEKNİK ÜNİVERSİTESİ MİMARLIK FAKÜLTESİ MİMARLIK BÖLÜMÜ GÜZ YARIYILI

Türk Savunma ve Havacılık Sanayii 2012 Yılı Performans Özeti

PA Textile&Apparel. Yenilik ve gelişme vaadiyle Tekstil & Konfeksiyon sektörüne sektörün en iyi uygulamalarını götürmek.

Proje Geliştirme/Planlama Yard.Doç.Dr.Ayselin YILDIZ Yaşar Üniversitesi, Avrupa Birliği Merkezi

Dr. Erhan SOLAKOĞLU Kevser Sinem ŞİMŞEK Dr. Onur JANE

2013/101 (Y) BTYK nın 25. Toplantısı. Üstün Yetenekli Bireyler Stratejisi nin İzlenmesi [2013/101] KARAR

Bölüm 10. İşlevsel Stratejiler (Fonksiyonel/Bölümsel Stratejiler) İşlevsel veya Bölümsel Stratejiler. İşlevsel Stratejiler KURUMSAL STRATEJİLER

BIM Building Information Modeling Teknolojilerine Bakış. Tarcan Kiper Şubat 2012

ISSAI UYGULAMA GİRİŞİMİ 3i Programı

Kredi Limit Optimizasyonu:

SSM SEKTÖR FAALİYETLERİ. Bilal AKTAŞ Daire Başkanı

DENİZ HARP OKULU ENDÜSTRİ MÜHENDİSLİĞİ BÖLÜM BAŞKANLIĞI DERS TANITIM BİLGİLERİ

Proje DöngD. Deniz Gümüşel REC Türkiye. 2007,Ankara

KALİTE SİSTEM YÖNETİCİSİ EĞİTİMİ

SAVUNMA SANAYİNDE ÖMÜR DEVRİ YÖNETİMİ

AKARSULARDA KİRLENME KONTROLÜ İÇİN BİR DİNAMİK BENZETİM YAZILIMI

PROJE FİNANSMANI SÜRECİNDE KDM FİNANSAL DANIŞMANLIK. Temmuz 2014

KOCAELİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

DENİZ HARP OKULU ENDÜSTRİ MÜHENDİSLİĞİ BÖLÜM BAŞKANLIĞI DERS TANITIM BİLGİLERİ

İŞLETME RİSK YÖNETİMİ. Yrd. Doç. Dr. Tülay Korkusuz Polat 1/21

Yrd. Doç. Dr. Ayça Tarhan. Hacettepe Üniversitesi Bilgisayar Mühendisliği Bölümü

KENTİÇİ RAYLI SİSTEMLER ve YERLİLEŞTİRME

BAKANLIĞIMIZ İÇ KONTROL SİSTEMİ ÇALIŞMALARININ TAMAMLANMASI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI

T.C. M.S.B. Savunma Sanayii Müsteşarlığı

İŞLETME RİSK YÖNETİMİ. Yrd. Doç. Dr. Tülay Korkusuz Polat 1/51

PROJE YÖNETİMİ KISA ÖZET KOLAYAOF

GALATASARAY ÜNİVERSİTESİ BİLİMSEL ARAŞTIRMA PROJELERİ MÜHENDİSLİK VE TEKNOLOJİ FAKÜLTESİ ÖĞRETİM ÜYELERİ TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN PROJELER ( )

T.C. M.S.B. Savunma Sanayii Müsteşarlığı

Askeri Gemi Projelerine Sanayinin Entegrasyonu Şubat 2008

SEKTÖR ORTAK GÖRÜŞ NOTU

DEĞER MÜHENDİSLİĞİ. Veli KOÇAK Yazılım Mühendisi. Maltepe Üniversitesi

3. LOJİSTİKTE OTOMASYON TEKNOLOJİLERİ SEMİNERİ DEPOLAMADA TEKNOLOJİ KULLANIMI

Bilindiği üzere, ülkemizde üretim yapısının yeniden şekillendirilmesi amacıyla, Yeni Teşvik Sistemi oluşturulmuş olup, yatırımcılara yeni imkanlar

SİSTEM ANALİZİ VE TASARIMI

TEKNİK ÇÖZÜMLERİ HAZIRLAMA REHBERİ

SİSTEM MÜHENDİSLİĞİ TASARIMIN SENTEZLENMESİ I

İŞLETME ORTAK DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ GÜZ DÖNEMİ DERS PROGRAMI

Bilgi Toplumunda Sürekli Eğitim ve Yenilikçi Eğitimci Eğitimi

DENİZ HARP OKULU ENDÜSTRİ MÜHENDİSLİĞİ BÖLÜM BAŞKANLIĞI DERS TANITIM BİLGİLERİ

Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu 1

DENİZ PLATFORMLARINDA LOJİSTİK DESTEK UYGULAMALARI. 28 Şubat 2012

TEDARİK ZİNCİRİ YÖNETİMİ

MEDİKAL EĞİTİMDE ÖĞRETİM TEKNOLOJİLERİNİN ROLÜ VE ÖNEMİ

1. KNA ve HTEA 2. Risk Analizi 3. Kalite Kavramı 4. Hastane ç Tetkikçi Eğitimi 5. Klinik ve dari Süreçler 6. ndikatör Kavramı ve ndikatörler 7.

GALATASARAY ÜNİVERSİTESİ BİLİMSEL ARAŞTIRMA PROJELERİ MÜHENDİSLİK VE TEKNOLOJİ FAKÜLTESİ ÖĞRETİM ÜYELERİ TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN PROJELER ( )

DERS PROFİLİ. Kuram+PÇ+Lab (saat/hafta) Dersin Adı Kodu Yarıyıl Dönem. Tedarik Zincir Yönetimi. Man 622 I I Ders Tipi.

İnsan Kaynakları Planlaması ve Seçimi

Transkript:

Ömür Devri Maliyet Analizi Yaklaşımı ve Savunma Projelerine Uygulamaları Zeynep IŞIN, SSM Teknolojik ve ekonomik gelişmeler, tedarik maliyetlerindeki artışlar, bütçe kısıtlamaları, küresel rekabet gibi birçok faktör, savunma sistemlerinin maliyetinin dikkatli bir şekilde ele alınması gerektiğine işaret etmektedir. Maliyetlerin tahmini ile ilgili karşılaşılan güçlükler, mevcut hesaplama yöntemlerinin yetersizliği ve gizli maliyetlerin tespiti ile ilgili problemler, savunma sistemlerinin tedarik sürecinde tedarik kurumlarının karşılaştığı temel sorunlardır. Tedarik sürecinde karşılaşılan diğer bir problem ise ihtiyacın net ve kapsamlı bir şekilde tanımlanamaması ve beklenmeyen maliyetlerin oluşmasıdır. Maliyetler oluşmadan önce maliyet seviyelerinin genel olarak tanımlanması için, tedarik aşamasından önce ihtiyaç çok iyi tanımlamalı ve maliyetler, sistem tasarım aşamalarının başından itibaren kontrol edilmelidir. Etkili bir sistem tasarımı ve tedariki için sistemin ilk tasarlanma ya da tedarik aşamasından, envanterden çıkarılmasına kadar getireceği toplam maliyet düşünülmelidir. Bu bilgiler göz önünde bulundurulduğunda, bütçe harcamalarının azaltılması için savunma sistemlerinin ömür devri maliyetlerinin en az hata ile kontrol edilmesi ve yönetilmesi gerektiği açıktır. Ömür Devri Maliyet Kavramı Ömür devri maliyet, bir sistemin veya ürünün ömür devri boyunca; sistemin geliştirilmesi, üretilmesi, işletilmesi ve envanterden çıkarılması için ortaya çıkan maliyetlerin toplamıdır. Dhillon tarafından verilen diğer bir tanım ile ömür devri maliyet, Herhangi bir sistemin ömür devri boyunca gerçekleşen tüm maliyetleri toplamı olarak ifade edilmektedir. Ömür devri maliyetin temel elemanları, araştırma, geliştirme, test ve değerlendirme maliyetleri, üretim ve yatırım maliyetleri, işletme ve idame maliyetleri ile elden çıkarma maliyetleridir. Ömür devri maliyet elemanlarının, herhangi bir sistem ömrü boyunca ortalama olarak dağılımı; araştırma, geliştirme, test ve değerlendirme maliyetleri için %7-10, üretim ve yatırım maliyetleri için %23-30, işletme ve idame maliyetleri için %65-70, elden çıkarma maliyetleri için %2 olarak hesap edilmektedir. Tablo-1: Sistemlerin Ömür Devri Maliyet Dağılımları Farklı savunma sistemlerin yaklaşık ömür devri maliyet dağılımları, (Tablo-1) de gösterilmiştir. Bir sistemin ömür devri maliyetinin önemli bir kısmını, işletme ve idame maliyetleri oluşturmaktadır. İşletme ve idame maliyetlerinin belirlenmesi durumunda, envanterdeki sistemler etkin bir şekilde kullanılacak, lüzumsuz stoklar ile gereksiz alımlar önlenebilecek, sistemler kontrolsüz kullanımdan dolayı ömürlerini tamamlamadan envanter dışına çıkarılmak zorunda kalmayacaktır. Bu sebeple, sistem geliştiriciler/tasarımcılar, sistemin işletme ve idame maliyetlerini azaltmak için, sistemin güvenilirliğini artırmanın, lojistik destek ihtiyaçlarının ve işgücünü azaltmanın önemi üzerinde durmaktadırlar. Ömür Devri Maliyet Analizine Genel Bakış Ömür devri maliyet analizi süreci, bir projenin veya herhangi bir sistem alternatifinin kavram geliştirme aşamasından, araştırma-geliştirme, kullanım ve kullanımdan çıkarılması da dâhil olmak üzere tüm süreçte ortaya çıkabilecek maliyetleri hesaplamaya yönelik geliştirilmiş bir metot ve işlemler zinciridir. Tedarikte ömür devri maliyet analizi, belli aşamalardan oluşmaktadır. Analiz sürecinde Tablo-2 de gösterildiği gibi ömür devri maliyet modelinin tanımlanması, maliyet tahmini, analiz ve karar aşaması olmak üzere genel olarak dört ana aşama mevcuttur. Sistem Tipi Ar-Ge Üretim İşletim ve Bakım Elden Çıkarma Gemi % 1 % 31 % 68 Kara Araçları % 9 % 37 % 54 Döner Kanat % 15 % 52 % 33 Uzay % 18 % 66 % 16 Sabit Kanat % 20 % 39 % 41 Elektronik % 22 % 43 % 35 Füze % 27 % 33 % 40 Savunma Sanayii Gündemi 39

Tablo 2: Maliyet analizi aşamaları Model Tanımlama Maliyet Tahmini Analiz Karar Aşaması 1. Problem tanımlama 2. Hedeflerin belirlenmesi 3. Maliyet Dağılım Ağacı nın oluşturulması 1. Maliyet tahmin süreci 2. Maliyet tahmin metotları 1. Duyarlılık analizi 2. Öğrenme eğrisi analizi 3. Başabaş noktası analizi 4. Risk ve belirsizlik analizi 5. Maliyet-etkinlik analizi Alternatifler içerisinde en uygun olanın seçimi Tedarik stratejisinin seçilmesi, maliyet faktörlerinin belirlenmesi, alternatiflerin seçimi, kaynak seçimi, yeni teknoloji uygulamalarının değerlendirilmesi ve bütçe tahmini ömür devri maliyet analizinin kullanım alanlarıdır. Ömür Devri Maliyet Analizi İçin Maliyet Tahmin Yöntemleri ve Araçları Savunma sistemlerinin yüksek tedarik maliyetleri göz önünde bulundurulduğunda, sistem seçiminde maliyet tahmininin yapılması gerektiği ve maliyet kontrolünün, maliyetleri tahmin yeteneğine doğrudan bağlı olduğu söylenebilir. Genel olarak maliyet tahmini; bir sistemin veya hizmetin maliyetlerine ilişkin bir yargı ve değerlendirmedir; fakat maliyet analizinin çıktılarından sadece birisidir. Maliyet analizi, tahminlerin değerlendirilmesi, maliyet analizi için bir veri tabanı geliştirilmesi, aday sistemlerin maliyetlerinin değerlendirilmesi ve karar vericilerin kullanımı için tahminler yaratılmasını kapsamaktadır. Sistem ömür devri aşamalarında oluşan maliyetler, birbirinden farklılık göstermekte; bu sebeple, farklı tahmin araçları ve yöntemleri kullanılmaktadır. Diğer taraftan, üzerinde geliştirme çalışması yapılan sistemin özellikleri, mevcut sistemler ile benzerlikleri de maliyet tahmin yönteminin seçiminde dikkate alınması gereken önemli faktörlerdir. Şekil-1 de görüldüğü üzere maliyet tahmin yöntemleri, projenin belli bir aşamasında kullanılabildiği gibi birden fazla aşamada da kullanılabilmektedir. Bu yöntemlerden benzetim, parametrik ve uzman görüşü yöntemleri, detaylı tahminden ziyade kaba tahminler üretirler. Mühendislik ve ekstrapolasyon yöntemleri ise detaylı ve gerçek tahminlerde bulunurlar. Maliyet tahmin yöntemlerinin her birinin farklı yapısı ve birbirine göre üstün ve zayıf tarafları bulunmaktadır. Maliyet tahmin yönteminin seçimine, maliyeti hesaplanacak sistemin özelliği, geçmiş verilere ulaşma derecesi, beklenen geçerlilik ve maliyet analizi için hazır kaynaklar gibi faktörlerin ışığı altında karar verilir. Ömür devri maliyet analizi için maliyet tahmin analizleri/araçları; maliyet verilerindeki değişimlerin maliyet tahmin çıktıları üzerindeki etkisini belirlemeye yardımcı olan duyarlılık analizi, sistem üretim sürecinde tekrar eden maliyetleri tahmin etmek amacıyla geliştirilen öğrenme eğrisi analizi, alternatiflerin seçimi için başabaş noktası analizi ve maliyetleri belirlemede ortaya çıkan riskleri yönetmek amacıyla kullanılan risk ve belirsizlik analizidir. Sistem Değerlendirmesinde Maliyet-Etkinlik Analizleri Sistem tedarikinin ilk aşamalarında, sistem seçimi ile ilgili birçok kararın verilmesi sebebiyle, sistem etkinlik Genel Tahmin Teknoloji geliştirme Prototip Üretimi Geliştirme Benzetim Parametrik Şekil 1: Ömür Devri Maliyet Tahmin Yöntemleri denklemleri ömür devri maliyette büyük öneme sahiptir. Savunma sistemleri tedarikinde ömür devri maliyet analizi ve ekonomik analizlerin kullanmasının en önemli nedenlerinden biri, maliyeti az olan sistemin tedarik edilmesidir. Bununla beraber, sistemin işletme ve idame aşamasında karşılaşılabilecek problemler göz önüne alınarak, maliyet-etkinlik analizinin yapılması gereklidir. Savunma tedarik programlarındaki maliyet-etkinlik kavramı basit olarak, teknik özellikleri itibariyle aynı niteliklere sahip ve aynı görevleri ifa eden sistemlerden ömür devri maliyeti en düşük olan sistemi seçmek olarak tanımlanabilir. Etkinlik, fonksiyonel analizler ve bakım analizleri sonucunda ortaya çıkar. Belirlenen sistem etkinliği altında maliyetlerin optimizasyonu veya belirlenen bir maliyet hedefi çerçevesinde etkinliğin optimize edilmesi, seçim kararlarında izlenecek yollardandır. Teknik özellikleri itibari ile tedarik edilmek istenen sistem ile ilgili maliyet kısıtlamaları ile karşı karşıya kalınabilir. Teknik ve maliyet kriterleri çerçevesinde tercih edilebilecek alternatifler için ödünleştirme analizleri (trade-off) kullanılabilir. Tasarım Süreci Detaylı Tahmin Üretim ve Yerleştirme Ekstrapolasyon Mühendislik 40 Aralık 2009

Bununla beraber sistemler arasındaki maliyet ve özelliklerin farklılıkları düşünüldüğünde, sistemler arasında seçim yapmak çok kolay olmayacaktır. Bu sebeple, etkinlik kriterlerinin incelenmesi gerekir. Sistem etkinlik denklemi, çok çeşitli şekillerde tanımlanmakla beraber en basit şekli ile aşağıdaki gibi verilebilir: Sistem Etkinliği = Etkinlik / Ömür Devri Maliyet Maliyet, kaynak kullanımının bir ölçümüdür. Etkinlik ise edinilen değerin bir ölçü birimi olup 0 ile 1 arasında değişir. Etkinlik = kullanılabilirlik x güvenilirlik x bakım yapılabilirlik x kabiliyet Ömür Devri Maliyet Analizinin Faydaları ve Kısıtlamaları Ömür devri maliyet analizinin de diğer konseptler gibi faydaları ve kısıtları vardır. Ömür devri maliyet analizinin getirdiği en temel faydalar, aşağıda yer almaktadır: Alternatif tedarikçilerin seçimi, Alternatif projelerin seçimi, Toplam maliyetin azaltılması, Gelecekteki kaynak ihtiyacının tahmin edilmesi ve belirlenmesi, Ar-Ge ve öncelikli tasarım kararlarını etkilemesi, Stratejik planlamayı ve bütçelemeyi desteklemesi. Ömür devri maliyet analizinin kısıtları ise aşağıda yer almaktadır: Proje ömür devrini geniş bir doğrulukla tahmini sorunu, Alternatiflerin sonlu ömre sahip olduğu varsayımı, Tüm projelere uygulama güçlüğü ve masraflı olması, İhtiyaçların hızlı değişimi Zaman alması, Analiz için gerekli doğru verinin elde edilememesi. Ömür Devri Maliyet Analizinde Yapılan Genel Hatalar Ömür devri maliyet analizinin başarılı sonuçlar vermesi, analizin nasıl yapıldığı ile doğrudan ilgilidir. İstenen sonuçların alınamadığı analizlerde yapılan temel hatalar aşağıdaki gibidir: Analizden veri çıkarma, Sistematik analiz eksikliği, Yanlış ve uygun kullanılmamış tahmin yöntemleri, Yanlış veya önemsiz veriler üzerine yoğunlaşma, Belirsizliği tayin etmedeki başarısızlık, İşi takip etmedeki başarısızlık, Yanlış kalemlerin tahmini, Yanlış enflasyon ve faiz verilerinin kullanımı veya bunların gelecek değerleri ile ilgili yanlı tahmin ve varsayımlar. Bu hatalar, analiz sonucunu olumsuz etkilemekte, analizin değersiz hale gelmesine yol açmaktadır. Dolayısı ile bu durum, yanlış alternatife yönelme ve en uygun kararın alınamamasına neden olmaktadır. Burada analiz için en önemli problem, risk ve belirsizliktir. Çünkü ömür devri maliyet analizi genel olarak sistemlerin tedarik aşamasından önce yapılır. Bu nedenle gelecekte oluşacak maliyetlerle ilgili bir belirsizlik söz konusudur. Özellikle yanlış ve uygun kullanılmamış veriler, belirsizliği tayin etmedeki başarısızlık, yanlış enflasyon ve faiz verileri kullanma veya bunların gelecekte alabileceği değerlerle ilgili yanlı tahmin ve varsayımlar toplam maliyetle ilgili yanlış sonuçlara götürebilir. Yapılan araştırmalar neticesinde, gelişmiş ülkelerde tedarik kurumları tarafından ticari olarak hazır bulunan veya ihtiyaca göre kurumlarca hazırlanan ömür devri maliyet analizi modellerinin kullanıldığı ve değerlendirmelerde önemli bir kriter olarak ele alındığı görülmüştür. ABD de ömür devri maliyet yaklaşımlı tedarik ile ilgili ciddi adımlar atılmış ve farklı yıllarda konuya ilişkin Yapılan araştırmalar neticesinde, gelişmiş ülkelerde tedarik kurumları tarafından ticari olarak hazır bulunan veya ihtiyaca göre kurumlarca hazırlanan ömür devri maliyet analizi modellerinin kullanıldığı ve değerlendirmelerde önemli bir kriter olarak ele alındığı görülmüştür. yönetmelikler yayımlanmıştır. Lojistik Yönetim Enstitüsü nün Savunma Bakanlığı na sunduğu bir raporda, tedarikte ömür devri maliyetin dikkate alınmasının, hükümetin harcamalarını azaltacağı belirtilmiştir. Ömür devri maliyet yaklaşımında önemli bir rehber doküman olan Sistem Tedarikinde Ömür Devri Maliyet Yaklaşımı Yönetmeliği ve Ana Sistem Tedarikinde Ömür Devri Maliyet Yaklaşımı (Directive 5000.1) direktifi Savunma Bakanlığı nın yayımladığı yönetmeliklerden bazılarıdır. Diğer ülkeler tarafından önemsenen ve karar vermede önemli bir kriter olarak görülen ömür devri maliyet analizi ile ilgili olarak ülkemizde de çalışmalar yapılmaktadır. Genelkurmay Lojistik Başkanlığı tarafından yürütülmekte ve koordine edilmekte olan CALS faaliyetleri de Entegre Lojistik Destek uygulamaları ile birlikte bu kapsamda yer almaktadır. Diğer bir çalışma ise A400M projesinde bu amaçla yürütülen faaliyetlerdir. A400M projesi kapsamında profesyonel anlamda ömür devri maliyet analizlerinin yürütüldüğü, çalışmalarda kullanılan CASSANDRA (A400M Toolsheet) modelinin ülkeler tarafından, destek konsepti seçiminde karar aracı Savunma Sanayii Gündemi 41

A400M Toolsheet Analizi Temel Parametreler olarak kullanıldığı, A400M uçağının ömür devri süresi olan 30 yıl içinde yıllara sari olarak yapılacak ödemeler konusunda bilgi edinildiği ve edinilen bilgiler ile diğer projelere önemli girdiler sağlandığı belirlenmiştir. A400M Toolsheet in yapısı ve çalışma sistemi (Şekil-2) de yer almaktadır: Ülkeler, A400M Toolsheet de yapılan hesaplama sonuçlarına büyük önem vermekte ve elde edilen değerleri göz önünde bulundurarak destek konsepti seçimini yapmaktadırlar. Bu amaçla ülkeler, A400M Toolsheet kapsamında yapılan tüm çalışmalara etkin bir şekilde katılmakta ve çalışma sonuçlarını ülkelerinde tüm detaylarıyla değerlendirerek çalışmalara girdiler sağlamaktadırlar. Diğer ülkeler tarafından önemsenen ve karar vermede önemli bir kriter olarak görülen ömür devri maliyet analizi kavramını, Türkiye de gerek verileri temin etme gerekse toplantılardaki aktif katılım ile ciddi bir şekilde ele almıştır. OPUS 10 Modeli Şekil-2: A400M Toolsheet in Yapısı ve Çalışma Sistemi SSM projelerinden yurt içi geliştirme projesi olan Türk Başlangıç ve Temel Eğitim Uçağı (HÜRKUŞ) Geliştirme Projesi kapsamında, lojistik destek analizi çalışmaları, tasarım ve geliştirme faaliyetlerine paralel olarak yürütülmektedir. Bu amaçla, uluslararası standartlar çerçevesinde TUSAŞ bünyesindeki modelleme yazılımları kullanılarak uçağa ilişkin lojistik destek konsepti belirlenmiş ve ömür devri maliyet analizi hesaplamaları yapılmaya başlanmıştır. Gerçekleştirilen analizlerin sonuçları, lojistik desteklenebilirliğin sağlanması ve ömür devri maliyetinin düşürülebilmesine yönelik olarak, uçağın tasarım ve geliştirme sürecine en baştan itibaren yansıtılmaktadır. SSM de ömür devri maliyet analizi kavramına olan yaklaşımı değerlendirmek amacıyla yapılan inceleme neticesinde, ömür devri maliyet garantisinin bazı projelerin sözleşmelerinde yer aldığı ve teklif değerlendirme çalışmalarında dikkate alındığı belirlenmiştir. Bununla beraber, ömür devri maliyet garantisinin takibindeki güçlükler ve söz konusu bilgilerin doğruluğunun teyit edilmesindeki belirsizlikler nedeni ile ömür devri maliyet garantisine ilişkin hükümler daha sonraki projelerde sözleşmelerden çıkarılmıştır. Sonuç Hesaplamalar Algoritmalar Gelişmiş ülkelerdeki tedarik kurumlarının çalışma sistemi incelendiğinde, çoğunun alternatiflerin seçimi ve karar almada ömür devri maliyet analizine ayrı bir önem verdiği görülmektedir. Müsteşarlığın vizyonu kapsamında savunma sanayiine yön veren uzman tedarik kurumu olmak amacının gerçekleştirilebilmesi için diğer ülkelerdeki benzer kurumlarının yürüttüğü politikaların SSM tarafından da göz önünde bulundurulması ve yakinen izlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir. Aşağıda belirtilen hususların yerine getirilmesi durumunda, SSM projelerinde gerçek anlamda ömür devri maliyet analizinin yapılabileceği, böylece sistem alternatifleri arasından maliyet-etkin projenin seçileceği ve projelerin ilerleyen aşamalarına ilişkin bütçeleme ve planlama çalışmalarının daha sağlıklı yapılabileceği değerlendirilmektedir: SSM sözleşmelerine Ömür Devri Maliyet Garantisi ile ilgili hükümlerinin kullanıcı makamlar, SSM ve yükleniciler bünyesindeki gerekli alt yapı çalışmaları yapılarak yeniden eklenmesi ve teklif değerlendirme çalışmalarında değerlendirme kriteri olarak ömür devri maliyet garantisinin yer alması uygun olacaktır. Sadece satın alma maliyeti ile araştırma, geliştirme, yatırım ve üretim ma- SSM projelerinden yurt içi geliştirme projesi olan Türk Başlangıç ve Temel Eğitim Uçağı (HÜRKUŞ) Geliştirme Projesi kapsamında, lojistik destek analizi çalışmaları, tasarım ve geliştirme faaliyetlerine paralel olarak yürütülmektedir. Bu amaçla, uluslararası standartlar çerçevesinde TUSAŞ bünyesindeki modelleme yazılımları kullanılarak uçağa ilişkin lojistik destek konsepti belirlenmiş ve ömür devri maliyet analizi hesaplamaları yapılmaya başlanmıştır. 42 Aralık 2009

liyetlerinin değerlendirilmesi doğru olmamakta, projenin özelliğine bağlı olarak araştırma ve geliştirme, yatırım, üretim, işletme ve idame ile elden çıkarma aşamalarına ilişkin detaylı maliyet bilgilerinin de yüklenici firmaların fiyat teklifleri ile birlikte istenmesi önem arz etmektedir. Detaylı maliyet bilgilerinin yanı sıra, ömür devri maliyet analizine baz teşkil eden ömür devri süreleri, arızalar arası ortalama süreler, onarım sayıları ve süreleri, bakımlar arası ortalama süreler, ortalama düzeltici bakım süreleri, ortalama periyodik bakım süreleri, personel birim işçilik ücreti, bakım ve onarım için gerekli personel sayısı, gerçek kullanılabilirlik yüzdesi vb parametrelerin yüklenici firmalardan istenmesi gerekmektedir. Ülkemizde veri tabanları oluşturma ve geliştirme ile ilgili çalışmalar olmasına rağmen yetersizdir. Bu nedenle ömür devri maliyetin takip edilebileceği sistemlerin ve araçların temini ve maliyet bilgilerinin kayıt altına alındığı veri tabanlarının oluşturulması gerekmektedir. Kapsamlı bir maliyet veri tabanı hazırlanabilmesi için savunma sistemlerinin özelliği gereği tedarikçi, kullanıcı ve yüklenicinin ortak çalışmalar yapması gerektiği değerlendirilmektedir. Günümüzde milyon dolarlarla ifade edilen savunma sistemlerinin tedarikinde, ömür devri maliyet yaklaşımının benimsenmesinin ve ömür devri maliyet analizlerinin kapsamlı şekilde uygulanmasının SSM nin tedarik konusundaki uzmanlığına büyük katkıda bulunacağı ve ülkemize her açıdan fayda sağlayacağı değerlendirilmektedir. Kaynaklar 1. A400M projesi kapsamında OCCAR Merkez Ofisi nin OCCAR-EA Central Office Presentation on A400M Modelling in CATLOC konusunda Ömür Dönemi Maliyetler Uzman Çalışma Grubu na yaptığı sunum, 2 Mart 2006 2. ATÇI, Baransel, Silah Sistemlerinin Üretim ve Satın Alma Kararlarına Yardımcı Bir Araç Olarak Ömür Devir Maliyet Sistemi, (Gazi Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü Doktora Tezi), Ankara, 1991 3. BARRINGER, H. P, Life-Cycle Cost & Reliability for Process Equipment, 8th Annual ENERGY WEEK Conference & Exhibition, 1997 4. BARRINGER, H. Paul, ve WEBER, David P., Life-Cycle Cost Tutorial, Fifth International Conference on Process Plant Reliability, Gulf Publishing Company, Houston, TX, 1996 5. BATIRBEK, Dinçer, Mülakat Notları, Haziran 2007, Ankara 6. CANDAN, Alper, Savunma Sistemleri Tedarikinde Ömür Devri Maliyet Sürecinin Maliyet-Risk Analizi, (Savunma Bilimleri Enstitüsü Yüksek Lisans Tezi), 2003 7. Defense Acquisition Guidebook, Life- Cycle Cost Categories and Program Phases, (04.04.2007), http://akss.dau.mil/dag 8. DHILLON, B.S., Life Cycle Costing: techniques, models and applications, Gordon and Breach Science Publishers, New York, 1989 9. International Defense Acquisition Resource Management Program, Defense Acquisition, Life Cycle Management, Naval Postgraduate School, California, 2003 10. KALAY KAYA, Betül, Uygun Yöntemlerle Maliyet Tahmini, OYTEP Eğitimleri, Genelkurmay Başkanlığı, 2005 11. ÖZKIL, Altan, Sistem Dinamikleri Yaklaşımlı Uçak Ömür Devri Maliyet Analiz Modeli (ALCAM), (Gazi Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Doktora Tezi), Ankara, 2002 12. ÖZKIL, Altan, Ömür Devri Maliyet Analizi Notları, M.S.B Savunma Sanayi ve Teknoloji Eğitim Merkezi, 2001 Zeynep IŞIN Zeynep IŞIN, 1994 yılında Hacettepe Üniversitesi Matematik Bölümü nden lisans, 2000 yılında Gazi Üniversitesi Matematik Eğitimi Bölümü nden yüksek lisans derecesini almıştır. 1994-2000 yılları arasında Hacettepe Üniversitesi Matematik Bölümü nde Araştırma Görevlisi olarak görev yapmıştır. 2001 yılında başladığı Savunma Sanayii Müsteşarlığı ndaki görevine Elektronik Harp ve Algılayıcılar Daire Başkanlığı nda devam etmekte olup, İngilizce bilmektedir. Ömür Devri Maliyet Analizi Yaklaşımı ve Savunma Projelerine Uygulamaları konulu uzmanlık tezi ile uzman olmuştur. Ömür Boyu Maliyet Yönetimi ile Maliyet Analizi, IDARM Programı kapsamında Maliyet ve Fiyat Analizi Teknikleri, Ömür Devri Yönetimi, Tedarik Yönetimi İlkeleri ve Maliyet Artı Kontratlar konusunda eğitimler almıştır. Savunma Sanayii Gündemi 43