SAYI: 2012 5 2 Mayıs 2012 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: ankarabulteni@tusiad.org Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD internet sitesinde (http://www.tusiad.org/) "Bilgi Merkezi" başlığında yer alan "Temsilcilik Bültenleri" alt bağlantısından ulaşılabilmektedir. TÜSİAD AVRUPA İŞ DÜNYASI KONFEDERASYONU (BUSINESSEUROPE) ÜYESİDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Turkey Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 e posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Turkey Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 e posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 e posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C. : 1250 24th Street, N.W., Suite Nr. 300, Washington D.C. 20037 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 e posta: usoffice@tusiad.us Berlin: Märkisches Ufer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 e posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 e posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C 319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 e posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org Sayı: 2012 4 Sayfa 1 1 Nisan 2012
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ TATİL ÖNCESİ ZAMAN AZALIRKEN TBMM HIZLANIYOR GÜNDEMDEKİ BAZI ÖNEMLİ ÇALIŞMALAR TTK Ankara Bülteni nin geçtiğimiz sayılarında ortaya konulan beklentilere uygun olarak Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) çalışmaları önemli ölçüde hızlanmış ve yoğunlaşmış görünmektedir. Keza içerisinde bulunduğumuz yasama yılında en yüksek sayıda kanunun Nisan ayında kabul edilmiştir. Bunun ötesinde TBMM İhtisas Komisyonları ndaki görüşmelerin de yoğun bir tempoda sürdürüldüğü gözlemlenmektedir. Ertelenmemesi durumunda yasama tatilinin mutat olarak 1 Temmuz 2012 tarihinde başlayacağı düşünüldüğünde, 24. Dönem 2. Yasama Yılı nın tamamlanmasına sadece iki ay kalmıştır. Dolayısıyla, TBMM İçtüzüğü hükümleri uyarınca önümüzde TBMM Genel Kurulu nun toplanarak görüşme gerçekleştireceği sadece 25 Birleşim bulunmaktadır. Bu çerçevede gündeme biraz ışık tutmak üzere gündemdeki bazı önemli yasama çalışmalarına ilişkin güncel kısa notlar aşağıda ve önümüzdeki dönem yasama gündemini işaret edebilmesi amacıyla TBMM yasama gelişmeleri müteakip bölümlerde sunulmaktadır. TTK & TBK: 1 Temmuz 2012 tarihinde yürürlüğe girecek olan yeni Ticaret Kanunu nda (TTK) uygulamada yaşanması muhtemel sorunları önceden çözmek amacıyla kapsamlı bir değişikliğe gidilmesi ihtimali varlığı korumaktadır. Bu amaçla hazırlanan taslak pakete dair görüş alınması ve paketin kanunlaşması için son derece sınırlı bir süre kalmıştır. TTK nın ayrılmaz bir parçası olarak değerlendirilen Türk Borçlar Kanunu nda (TBK) da bu paketle birlikte bazı önemli değişiklikler gerçekleştirilmesi ihtimal dahilindedir. Ayrıca TTK nın uygulanmasına yönelik çok önemli bir parçasını oluşturacak olan ikincil mevzuatın da Gümrük ve Ticaret Bakanlığı nda yürütülen hazırlık çalışmaları tamamlanmak üzeredir. İlgili temel ikincil mevzuatı oluşturacak olan 6 adet yönetmelik taslağı ile 9 adet tebliğ taslağının tamamının kısa süre içerisinde bakanlık internet sitesinde görüşe açılması hedeflenmektedir. Hatırlanacağı üzere TTK açısından en önemli ikincil mevzuat olan 3 tüzük taslağı bir süredir bakanlığın internet sitesinde görüşe açılmış durumdadır. Aşağıda isimleri bulunan bu tüzük taslaklarına bakanlığın internet sitesinden 1 ulaşılabilmektedir: Ticaret Sicili Tüzüğü Taslağı Ticaret Şirketlerinin Denetimine Dair Tüzük Taslağı, Genel ve Madde Gerekçeleri Anonim Şirketlerde Elektronik Ortamda Yapılacak Genel Kurullara İlişkin Tüzük Taslağı, Genel ve Madde Gerekçeleri 1 http://www.gumruk.gov.tr/tr TR/anasayfa/Sayfalar/TTK_tuzuk_taslaklari.aspx Sayı: 2012 5 Sayfa 2 2 Mayıs 2012
TOPLU İŞ İLİŞKİLERİ ELEKTRONİK TİCARET DEVLET SIRRI TERÖRİZMİN FİNANSMANI ARABULUCULUK ECZACILAR VE ECZANELER Gündemdeki en önemli yasama çalışmalarından birisi olan Toplu İş İlişkileri Kanun Tasarısı halen TBMM Genel Kurulu Gündemi nin 6. sırasında görüşülmeyi beklemektedir. Avrupa Birliği nin Türkiye Müktesebat Başlıklarından 19. Sosyal Politika ve İstihdam başlığının açılmasına imkan tanıyabilecek olması açısından özel önemi bulunan bu tasarının ayrıca Türkiye nin Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) yükümlülüklerinin karşılanması açısından da büyük bir önemi bulunmaktadır. Alanında önemli yenilikler yaratacak bir kod kanun niteliğindeki Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı bugün (2 Mayıs 2012) TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Bilgi ve Teknoloji nda kabul edilmiştir. Kısa süre içerisinde TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenecek kanun tasarısının hızlı bir yapıda görüşülerek kanunlaşması beklenmektedir. Cari durumda kanunun 1 Ocak 2013 tarihinde, belirli geçiş hükümleri ile birlikte yürürlüğe girmesi beklenmektedir. Hukuk güvenliği ve yatırım ortamı açısından da önemli konulara değinen ve tali komisyon raporu tamamlanan Devlet Sırrı Kanun Tasarısı halen TBMM Adalet nu bünyesinde oluşturulan Alt Komisyon da beklemektedir. Görüşmelerin önümüzdeki süreçte yeniden başlaması ihtimal dahilindedir. Türkiye nin hem uluslararası yükümlülükleri, hem de iç yapısı açısından son derece önemli bir çalışma olan Terörizmin Finansmanın Önlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı bugün (2 Mayıs 2012) TBMM Adalet nda görüşülmeye başlanmıştır. Tümü üzerindeki görüşmeleri tamamlanan tasarının yarından itibaren maddelerinin görüşülmesine başlanacaktır. Tasarının yasama tatili öncesinde kanunlaşması hedeflenmektedir. Türk mevzuatı açısından yeni bir müessese öngören Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı 26 Nisan 2012 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda TBMM Adalet tarafından kabul edilmiştir. Kısa süre içerisinde TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenecek olan tasarının kanunlaşmasıyla birlikte yabancılık unsuru taşıyanlar da dahil olmak üzere ve tarafların üzerinde serbestçe tasarruf edebilecekleri iş veya işlemlerden doğan özel hukuk uyuşmazlıklarında bir Arabulucu nun kararının uygulanması yoluyla uyuşmazlıkların çözümü hedeflenecektir. Bir kanun teklifi olarak TBMM Başkanlığı na sunulmuş bulunan Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun ile Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanun'da Değişiklik Yapan Kanun Teklifi, 26 Nisan 2012 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler tarafından oluşturulan Alt Komisyona sevk edilmiştir. Alanında önemli düzenlemeler ortaya koyan kanun teklifinin benzerleri ile birleştirilerek ele alınması ve eczanelerin nüfus kriteri esas alınması suretiyle açılması dahil eczacılığa dair çeşitli önemli düzenlemeler gerçekleştirmesi beklenmektedir. Teklifin çok geciktirilmeden kanunlaştırılması hedeflenmektedir. Sayı: 2012 5 Sayfa 3 2 Mayıs 2012
BİREYSEL EMEKLİLİK TEŞVİK SİSTEMİ İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GELİR VERGİSİ İSTİHDAM STRATEJİSİ Tasarrufların arttırılması amacıyla önemli bir adım olarak değerlendirilen Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu ile Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı nın kısa süre içerisinde TBMM Plan ve Bütçe na Esas Komisyon olarak sevk edilerek görüşmelerinin hızla tamamlanması hedeflenmektedir. Yeni teşvik sistemine dair bazı düzenlemeler içeren Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı nın da kısa süre içerisinde TBMM Plan ve Bütçe na Esas Komisyon olarak sevk edilerek görüşmelerinin hızla tamamlanması ve yasama tatili öncesinde kanunlaşması hedeflenmektedir. Uzunca bir süredir TBMM ye intikali beklenen İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Tasarısı Esas Komisyon olarak TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler gündemine eklenmiştir. 10 Mayıs 2012 tarihinde Tali Komisyon olarak TBMM Avrupa Birliği Uyum nda görüşülecek tasarının kısa süre içerisinde Esas Komisyon da da görüşülerek hızlı bir şekilde kanunlaşması planlanmaktadır. İlgili mevzuatın basitleştirilmesini, kayıt dışılıkla mücadelede güçlü yaklaşımı sağlayan mekanizmaları oluşturmayı öngören ve uzun süredir Maliye Bakanlığı nın gündeminde olan Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Taslağı nın önümüzdeki aylarda önce kamuoyu ile paylaşılarak sırasıyla Ekonomi Koordinasyon Kurulu ve Bakanlar Kurulu nda görüşülmesi, ardından ise TBMM ye sevk edilmesi beklenmektedir. Sanayi Stratejisi çalışmasın ardından daha yakından izlenmeye başlanan Ulusal İstihdam Stratejisi ve Eylem Planı belgelerinin de önemli bir birincil ve ikincil mevzuat dönüşümü gerektirmesi beklenmektedir. Bu doğrultuda ilgili kanun çalışmalarının önümüzdeki aylarda TBMM ye intikal etmesi beklenmektedir. Parti Adı TBMM 24. Dönem Milletvekilleri Güncel Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Kadın Erkek Sayı Oran Sayı Oran Parti Toplam Adalet ve Kalkınma Partisi AK Parti 46 %14,11 280 %85,88 326 Cumhuriyet Halk Partisi CHP 19 %14,07 116 %85,92 135 Milliyetçi Hareket Partisi MHP 3 %5,76 49 %94,23 52 Barış ve Demokrasi Partisi BDP 9 %31,03 20 %68,96 29 Katılımcı Demokrasi Partisi KADEP 0 %0 1 %100 1 Bağımsız Milletvekili 2 %33,33 4 %66,66 6 Toplam 79 %14,38 470 %85,61 549 Sayı: 2012 5 Sayfa 4 2 Mayıs 2012
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Bazı Kanunlar ile Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Karayolu Trafiği Konvansiyonu ile Bu Konvansiyonu Tamamlayıcı Avrupa Anlaşmasına Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Bozulabilir Gıda Maddelerinin Uluslararası Taşımacılığı ve Bu Taşımacılık Faaliyetinde Kullanılacak Özel Ekipmana İlişkin Anlaşmaya Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Eşyanın Sınırlardaki Kontrollerinin Uyumlaştırılmasına İlişkin Uluslararası Sözleşmenin Uluslararası Karayolu Taşımacılığına İlişkin Sınır Geçiş İşlemlerinin Kolaylaştırılması Başlıklı 8 Numaralı Ekinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 27.04.2012 6301 26.04.2012 6300 25.04.2012 6299 25.04.2012 6298 25.04.2012 6297 19.04.2012 6296 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi Arasında Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi Sekretaryasına Dair Evsahibi Ülke Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Arasında UNDP İstanbul Uluslararası Kalkınmada Özel Sektör Merkezinin (IICPSD) Kuruluşu ile İlgili Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 19.04.2012 6295 19.04.2012 6294 Sayı: 2012 5 Sayfa 5 2 Mayıs 2012
Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Güneydoğu Asya da Dostluk ve İşbirliği Andlaşmasını Değiştiren Üçüncü Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 19.04.2012 6293 Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Adli Sicil Kanunu ile Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 19.04.2012 6292 05.04.2012 6291 05.04.2012 6290 04.04.2012 6289 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon İzmir Expo Alanı Hakkında Kanun Tasarısı 30.04.2012 Kayıt Aşamasında Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 26.04.2012 Kayıt Aşamasında Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 26.04.2012 Kayıt Aşamasında Sayı: 2012 5 Sayfa 6 2 Mayıs 2012
Tasarının Başlığı Gümrük İşbirliği Konseyinin Gümrük İşbirliği Konseyini Kuran Sözleşmede Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tavsiye Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu'na Dair Kanun Tasarısı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Nüfus Hizmetleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 2 Mera Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Kayıt Tarihi 24.04.2012 20.04.2012 17.04.2012 04.04.2012 Sevk Edilen Komisyon Dışişleri Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor İçişleri Tarım, Orman ve Köyişleri İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Tasarısı 03.04.2012 Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasın Dair Kanun Teklifi 3 Bazı Kanunlar ile Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 4 02.04.2012 02.04.2012 İçişleri Plan ve Bütçe 2 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile nüfus kaydının düzeltilmesi davasının ancak bir kere açılabilmesi hükmünden ilk ad ve soyadına dönme talebine ilişkin davaların hariç tutulması öngörülmektedir. 3 15 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile otomatik vites otomobil, minibüs ve kamyonet kullanacaklar için "B1 sınıfı" şeklinde yeni bir sürücü belgesi sınıfının oluşturulması ile 18/8/1997 tarihinden önce ilkokulu bitirenlerden sürücü belgesi alabilmeleri için 8 yıllık temel eğitimi bitirme şartının aranmaması öngörülmektedir. 4 AK Parti milletvekillerinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile BDDK, TMSF ve Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulu başkan ve üyelerinin görev süresi beş yıl olarak belirlenmekte, süresi sona eren başkan ve üyelerin bir defalığına tekrar atanabilmelerine imkan sağlanmakta, tabii afetler nedeniyle zarar gören çiftçilerin özelleştirme kapsam ve programındaki kuruluşlara olan borçlarının silinmesi, ertelenmesi veya vadelendirilmesi konusunda Bakanlar Kurulu yetkili kılınmaktadır. Sayı: 2012 5 Sayfa 7 2 Mayıs 2012
Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ile Birleşik Arap Emirlikleri Silahlı Kuvvetleri Genel Karargahı Arasında Savunma Sanayi İş Birliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarımsal İşbirliği Konulu Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Libya Geçiş Hükümeti Arasında Libya Ulusal Polisinin Eğitimine ve Kapasite Geliştirmesine İlişkin İşbirliği Konulu Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı Kayıt Tarihi 24.04.2012 24.04.2012 20.04.2012 Sevk Edilen Komisyon Dışişleri Dışişleri Dışişleri C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları Afet Sigortaları Kanunu Tasarısı ve Zorunlu Deprem Sigortasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Plan ve Bütçe Raporları (Esas No: 1/583, 1/247) Tapu Kanunu ve Kadastro Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ile Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç'un; 3402 Sayılı Kadastro Kanununda Değişiklik Yapılmasına ilişkin Kanun Teklifi 5 ve Adalet Raporu (Esas No: 1/557, 2/267) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Karayoluyla Uluslararası Yük ve Yolcu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Raporu (Esas No: 1/591) 5 AK Parti milletvekili imzası ile sunulmuş olan teklif ile "sahibi yirmi yıl önce ölen, tapuda kayıtlı taşınmaz malların çekişmesiz ve aralıksız yirmi yıl müddetle ve malik sıfatıyla zilyet bulunan kimse adına tespit olunacağı" şeklindeki uygulamanın kaldırılması amaçlanmaktadır. Sayı: 2012 5 Sayfa 8 2 Mayıs 2012
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Makedonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Raporu (Esas No: 1/552) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Endonezya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İşgücünün Geliştirilmesi Hakkında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Raporu (Esas No: 1/290) Eskişehir 2013 Türk Dünyası Kültür Başkenti Hakkında Kanun Tasarısı ile Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Raporu (Esas No: 1/596) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Korunması ve Teşvikine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Raporu (Esas No: 1/578) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Alanlarında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Raporu (Esas No: 1/547) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Spor Alanında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Dışişleri Raporları (Esas No: 1/532) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İran İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Spor Alanında İkili İşbirliği İçin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Dışişleri Raporları (Esas No: 1/463) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Dışişleri Raporları (1/348) Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı Turist Rehberliği Meslek Kanunu Tasarısı Bulunduğu Aşama TBMM Adalet TBMM Adalet TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Sayı: 2012 5 Sayfa 9 2 Mayıs 2012
Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı TBMM Adalet Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar İdari Yargılama Usulü Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Taslağı Vergi Usul Kanunu Taslağı Enerji Piyasasına İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Yargı Reformuna İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı Taslağı Türk Ticaret Kanunu ve Türk Borçlar Kanunu Güncelleme Paketi Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Teknoloji Transfer Ofisleri Kanunu Tasarısı Taslağı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Taslağı Fikri ve Sınai Mülkiyet Haklarına dair kanun tasarısı taslağı Yeni Sanayi Stratejisine dair taslaklar Ulusal İstihdam Stratejisi & Planı na dair taslaklar Bulunduğu Aşama Adalet Bakanlığı Maliye Bakanlığı Maliye Bakanlığı Enerji Bakanlığı, Başbakanlık Adalet Bakanlığı Sermaye Piyasası Kurulu Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Rekabet Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Sayı: 2012 5 Sayfa 10 2 Mayıs 2012
YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK Yaklaşık 10 yıllık geçmişinde günün ihtiyaçlarına uyum amaçlı çeşitli değişiklikler yaşayan YOİKK Platformu, 16.01.2012 tarihli Bakanlar Kurulu Prensip Kararı ile bugüne kadarki en kapsamlı ve yapısal değişikliği gerçekleştirmiştir. Son derece kurumsal bir yapıya sahip olan YOİKK in Türkiye deki yatırım ortamını geliştirebilmek amacıyla güncel ihtiyaçları karşılamayı hedeflerken daha da ileri bir mekanizma ile çalışabilmesini teminen hazırlanan bu kapsamlı Bakanlar Kurulu Prensip Kararı (http://www.yoikk.gov.tr/dosya/up//3.%20prensip%20karari.pdf) ile atılan adımlarla YOİKK te sürece katkı sağlayabilmek amacıyla Adalet Bakanlığı ve Başbakanlık daha ileri sorumluluklar üstlenmiştir. Yeni yapı ile birlikte YOİKK Eylem Planı nı oluşturan 10 teknik komitenin tamamına ait Eylem Planları nın güncellenmesi hedeflenmektedir. Bu doğrultuda Ankara Bülteni nin geçtiğimiz sayısında değinildiği üzere Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan başkanlığında gerçekleştirilen 17. YOİKK Toplantısı ve ardından gerçekleştirilen 42. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı nı müteakiben bütün Teknik Komiteler ilk toplantılarını gerçekleştirmektedir. Hatırlanacağı üzere YOİKK Eylem Planı nın, Haziran ayının ilk yarısında gerçekleştirilmesi tasarlanan Kızılcahamam Yatırım Konferansı nda resmileşecektir. Bu toplantı öncesinde ise; Sayın Başbakan'ın başkanlığında 10 11 Mayıs 2012 tarihlerinde gerçekleştirilmesi planlanan 7. Yatırım Danışma Konseyi toplantısının bu hazırlıklara da önemli bir girdi sağlanması beklenmektedir. İSTİHDAM VE MESLEKİ EĞİTİM İLİŞKİSİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME KURULU TOPLANTISI İMEİGEP İDK Çalışmaları na İstihdam ve Meslekî Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı hakkındaki Bakanlar Kurulu kararının 15 Temmuz 2010 tarihli ve 27642 sayılı Resmi Gazete de yayımlanması ile başlayan İMİEİGEP İDK nın 8. Toplantısı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı başkanlığında; Kurulda yer alan sosyal tarafların, sivil toplum kuruluşlarının, kamu kurum ve kuruluşlarının üst düzey temsilcilerinin katılımıyla 12 Nisan 2012 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nda gerçekleştirilmiştir. Ulusal İstihdam Stratejisi Eğitim İstihdam İlişkisinin Güçlendirilmesi temel politika ekseninde yer alan politika ve tedbirler de dikkate alınarak İMEİGEP faaliyet tablosunun revize edilmesi ve paydaş tarafların önerileri doğrultusunda yeni eylem planı taslağının hazırlanmasına ilişkin kapsamlı istişarelerin gerçekleştirildiği toplantıda, eylem planının son şekli büyük ölçüde verilmiştir. Sayı: 2012 5 Sayfa 11 2 Mayıs 2012
EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu nun (EKK) 17. Toplantısı, 16.04.2012 tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında Başbakanlık Merkez Binası nda gerçekleştirilmiştir. EKK üyesi bakanların katıldığı toplantıda "İstanbul Finans Merkezi Hazırlıkları Çerçevesinde Finansman Metotlarının Çeşitlendirilmesi" konusu kapsamında Bireysel Emeklilik Sistemi, Sigortacılık Kanununu, Kira Sertifikası, Bireysel Katılım Sermayesi ve Girişim Sermayesi hususlarında yapılması öngörülen düzenlemelere ilişkin değerlendirmeler yapılmıştır. REFORM İZLEME GRUBU RİG (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır!) Reform İzleme Grubu nun (RİG) 25. Toplantısı, Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış ın ev sahipliğinde, Adalet Bakanı Sadullah Ergin, Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu ve İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin in katılımı ile 16.03.2012 tarihinde İstanbul da gerçekleştirilmiştir. Başbakanlık, Adalet Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı nın üst düzey görevlilerinin de hazır bulunduğu toplantıda, 2012 yılında gerçekleşen ve gerçekleştirilecek çalışmalar kapsamlı şekilde ele alınmış ve Pozitif Gündem konusu değerlendirilmiştir. 26. RİG Toplantısı nın Haziran ayında İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin in ev sahipliğinde Ordu da gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM AB Bakanlar Konseyi Türkiye'yle vize diyaloğunun başlatılması konusunda uzlaşıya varamadı: 26 Nisan'da Lüksemburg'da gerçekleşen AB İçişleri Bakanları Konseyi nde, AB ve Türkiye arasında müzakere edilen Geri Kabul Anlaşması'nın paraflanması karşılığında Türkiye'yle vize diyalogunun başlatılması konusunda uzlaşıya varılamadı. Almanya, Avusturya ve Fransa'nın olumsuz tutumları nedeniyle AB İçişleri Bakanları Konseyi Türkiye'yle vize diyalogu başlatılması için AB 'na yetki vermedi. Türkiye ile AB arasındaki geri kabul anlaşmasının toplantıda görüşüldüğü belirtilen Konsey in sonuç bildirgesinde AB Dönem Başkanı Danimarka nın bu konuyu daha sonraki dönemde gündeme almaya karar verdiği belirtildi. 2000 yılından günümüze 19 adet geri kabul anlaşması müzakeresi gerçekleştirildiği belirtilerek, bunlardan 13 tanesinin yürürlüğe girmiş olduğu, 1 ülkeyle müzakerelerin tamamlandığı ve başka 2 ülke ile müzakerelerin de sürmekte olduğu hatırlatıldı. (TÜSİAD AB TEMSİLCİLİĞİ HAFTALIK BÜLTENİ nden alınmıştır.) İlgili basın açıklaması: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/jha/129870.pdf Sayı: 2012 5 Sayfa 12 2 Mayıs 2012
Kıbrıs konusunda AB ndan önemli çözüme destek mesajı: G. Kıbrıs Fileleftheros gazetesinde yer alan Brüksel kaynaklı habere göre AB Başkanı José Manuel Barroso, Rum Yönetimi Başkanı Dimitris Hristofyas'ın Kıbrıslı Türkler e yönelik mali tüzük ödeneklerinin üyelik öncesi yardım kapsamından AB nin Uyum Politikası kapsamına aktarılmasını isteğini reddetti. Gazetede yer alan habere göre Hristofyas Kıbrıs ın artık aday değil üye ülke olduğunu iddia ederek, Kuzey Kıbrıs Türk Kesimi ne yapılan yardımların AB nin Uyum Politikası kapsamına alınması gerektiğini ileri süren bir mektubu Barroso ya gönderdi. Barroso ise yanıt olarak Kıbrıs sorununun çözüm çabaları devam ederken, AB nun Hristofyas ın bu talebini yerine getirmesinin doğru olmayacağını belirterek bu talebi kesin bir şekilde reddetti. Barroso ayrıca Komisyon'un Kıbrıs sorununun çözümü halinde AB'nin bu durumu Çok Yıllı Mali Perspektif e yansıtmaya hazır olduğunu belirtti. (TÜSİAD AB TEMSİLCİLİĞİ HAFTALIK BÜLTENİ nden alınmıştır.) İlgili haber için: http://www.abhaber.com/ozelhaber.php?id=13728 19. Sosyal Politika ve İstihdam müktesebat başlığının açılması ihtimali: TBMM Genel Kurulu Gündemi nin 6. sırasında görüşülmeyi bekleyen Toplu İş İlişkileri Kanun Tasarısı nın kanunlaşması Türkiye nin yükümlülüklerini karşılayacak şekilde kanunlaşması durumunda, 1 Temmuz 2012 itibarı ile başlayacak Kıbrıs AB Konseyi Dönem Başkanlığı öncesinde 19. Sosyal Politika ve İstihdam müktesebat başlığının açılması ihtimali varlığını korumaktadır. Müzakere Sürecinde Güncel Durum: Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: 2012 5 Sayfa 13 2 Mayıs 2012
TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER MÜZAKERELERE AÇILANLAR TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Eneri X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: 2012 5 Sayfa 14 2 Mayıs 2012 X
Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Bakan Yardımcısı Hasan Murat Mercan ile toplantı Dünya Bankası Türkiye Temsilcisi Martin Raiser ile toplantı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Yenilenebilir Enerji Genel Müdür Yardımcısı Erdal Çalıkoğlu ile toplantı YOİKK Özel Sektör Koordinasyon Toplantısı Dışişleri Bakanlığı Çok Taraflı Ekonomik İşler Genel Müdürü Büyükelçi Mithat Rende ile toplantı YOİKK Vergi ve Teşvikler toplantısı Maliye Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı İsa Coşkun ile toplantı Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Yalçın Karatepe ile toplantı The German Marshall Fund of the United States (GMF) Ankara Direktörü Özgür Ünlühisarcıklı ile toplantı Karadeniz Bölgesel İşbirliği Vakfı Fonu nun (BST) Program Uzmanı Martins Murnieks ile toplantı TÜSİAD Bu Gençlikte İŞ Var! Projesi Hazırlık Toplantısı YOİKK Ölçme Değerlendirme Çalışma Grubu Toplantısı YOİKK Finansmana Erişim Teknik Komitesi Bireysel Katılım Sermayesi Çalışma Grubu Toplantısı İstihdam ve Mesleki Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu Toplantısı Amerika Birleşik Devletleri Senatosu Dış Politika Danışmaları ile toplantı TÜSİAD Uluslararası Siyaset Platformu tarafından düzenlenen Irak, Suriye ve İran a İlişkin Muhtemel Gelişmeler ve Türkiye nin Seçenekleri konulu Toplantısı Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı (TTGV) 25. Kurucular Kurulu Toplantısı YOİKK Yatırım Ortamı Mevzuatı ve Hukuksal Süreçler Teknik Komitesi Toplantısı İran Büyükelçiliği Ticaret Başmüşaviri Faraz Chamani ile toplantı JW Marriott Oteli Ankara Genel Müdürü Khaled Al Jamal ile toplantı Civilitas Vakfı Direktörü Salphi H. Ghazarian ile toplantı GMF Transatlantic Fellow for Asia Daniel M. Kliman ile toplantı Sayı: 2012 5 Sayfa 15 2 Mayıs 2012
BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: 2012 5 Sayfa 16 2 Mayıs 2012
TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ http://www.tusiad.org/content.aspx?mi=3_28_181&filestype=6_7 HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: 2012 5 Sayfa 17 2 Mayıs 2012