Toplantı: OT I Dönem ı MİLLET MECLİSİ S. Sayısı : / / Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğünün 957 malî yılı Kesinhesabına ait uygunluk bildiriminin sunulduğuna dair Sayıştay Başkanlığı tezkeresi ve Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğünün 957 malî yılı Kesinhesap kanun tasarısı ile Sayıştay Komisyonu raporu (3/23, /63) Devlet Hava Meydanları İşletme Umum Müdürlüğü 957 malî yılı Hesabı Katisine ait mutabakat beyannamesinin sunulduğuna dair Sayıştay Başkanlığı tezkeresi (S/23) T.G. Divcmt Muhasebat 8 Temmuz 959 Sayt : 428524/299 Türkiye Büyük Millet Meclisi Yüksek Reisliğine Devlet 'Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğü 957 malî yılı Hesabı Katisine ait mutabakat, beyannamesinin ilişik olarak sunulduğunu en derin saygılarımla arz eylerim. Divanı Muhasebat Reisi M. Gürün MUTABAKAT BEYANNAMESİ. Teşkilâtı Esasiye ve Muhasebei Umumiye kanunları hükümlerine uyularak bir nüshası Divanı Muhasebata gönderilen Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğü 957 malî yılı Hesabı Katisi, Divanı Muhasebatça tetkik ve muhakeme edilmiş olan muhasip idare hesabiyle karşılaştınlmıştır. ' 2. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğü bütçesine bağlı (B) işaretli cetvelin 2 nci - Hazine yardımı - faslına 6 900 000 liranın muhammen gelir olarak konulduğu ve bunun karşılığı olmak üzere de Maliye Vekaleti bütçesinin 655 nci - Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğüne - yardım faslına 3 8 250 lira ve 748 nci - yatırımlar için Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğüne - faslında da. 3 088 750 lira ki, ceman 6 900 000 lira tahsisat kabul edildiği ve bu her iki tahsisata mukabil Hazinece 957 malî yılı sonuna kadar fiilen 076 87 lira 8 kuruş ödendiği halde Umum Müdürlükçe bakiye 5 823 28 lira 82 kuruşun eşhas borçları hesabına alınmak suretiyle kendisine ödenmişçesine varidat kaydı cihetine gidilerek gelir bütçesinin 2 nci (Hazine yardımı) faslına tahakkuk ve tahsilat kaydolunduğu görülmüştür. Umumi Muvazeneye dâhil dairelerin 956 yılı Hesabı Katisine mütaallik umumi mutabakat beyannamesinin 6 nci maddesinde ve Karayolları Umum Müdürlüğünün 957 yılı Hesabı Katisine mütaallik mutabakat beyannamesinin 2 nci maddesinde ve mümasili durumda olan mülhak bütçeli dairelerin 957 yılı Hesabı Katilerine ait mutabakat beyannamelerinde tafsilâtlı olarak arz ve izah olunduğu üzere; Maliye Vekâleti bütçesinin yatırımlar kısmında mülhak bütçeli daireler nâmına açılan fasıllara mevzu tahsisatın tamamının senesi zarfında ita em-
2 rine iktiran ettirilmek suretiyle bütçeye masraf kaydolunan ve fakat ilgili dairelere derhal ve tamamen ödenmiyerek nâmlarına bütçe emanetine alınmakta olan mebaliğden senesi zarfında ödenen kısmından sene sonunda bakiye kalacak mebaliğin, artık her hangi bir suretle mütaakıp sene veya senelerde o idareye ödenmesine mahal ve lüzum kalmıyacağı cihetle malî senenin sonunda hemen irada inkılâbettirilerek tahsisatına iadesi ve bu tertipteki bakıyei muhassesatm Hesabı Katilerde - imhası gereken tahsisat - meyanında gösterilmesi gerekli bulunduğu gibi alâkalı idarelere fiilen ödenmiyen Hazine yardımlarının Hazine adına eşhas borçları hesabına kaydedilmek suretiyle ve tahsil edilmişçesine alâkalı mülhak bütçeli idarelerin gelir bütçelerinde tahakkuk ve tahsil olarak gösterilmesi de bütçe kaide ve esaslanna uygun bir muamele olarak görülememiştir. Bu sebeplerle,' yukarda izah edildiği üzere, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğünce, 957 malî yılında Hazineden yardım tahsisatından fiilen tahsil edilmediği halde kalem müzekkeresine istinaden ve hesaben tahakkuk ve tahsilat kaydedilen 5 823 28 lira 82 kuruşun tenzili; 3. Umum Müdürlükçe hazırlanmış olan (B) işaretli gelir bütçesinin 3 ncü.(geçen yıldan devren nakit) faslındaki muhammenattan 76? 056 lira 82 kuruşunun sabıka, 2 397 05 lira 8 kuruşunun da haliye olmak üzere tamamının tahakkuk ve tahsil kayıt edildiği görül- y inektedir. Halbuki idarenin sene sonu itibarîyle kasasında ve bankalardaki hesabı cârisinde bulunan nakit mevcudun emanet ve benzeri mahiyetteki borçlanna dahi tekabül edecek miktarda olmadığı ve binnetice geçen yıllardan her hangi bir meblâğın (idare nakdi) olarak devredilmiş bulunduğu anlaşılmaktadır. Yapılan incelemede; geçen yıla ait Hazine yardımından 956 senesi sonuna kadar ödenmemiş olan 2 397 05 lira 8 kuruşun 957 senesi içerisinde Umum Müdürlükçe Hazine adına eşhas borçları hesabına borç yazılmak suretiyle ve sanki Hazineden yapılmış bir tahsilat gibi gelir bütçesinin (geçen yıllardan devreden nakit) bölümüne haliyle tahakkuk ve tahsilat olarak ve eski senelere ait Hazine yardımından 957 senesi içerisinde fiilen ödendiği anlaşılan 763 056 lira 82 kuruşun da yine 3 ncü (geçen yıllardan devreden nakit) faslının sabıka sütununa tahakkuk ve tahsilat olarak kaydolunduğu neticesine vanlmıştır. Yukarda 2 nci fıkrada izah edildiği üzere henüz Hazineden fiilen tahsil edilmemiş bir paranın tahsil edilmişçesine hesaben gelir kaydedilmesi bütçe esaslanna uygun olmadıktan başka bu kayıt doğru bile olsa geçen yıla ait Hazine yardımının buna dair olan 2 nci faslın (sabıka tahakkuk ve tahsilat) sütunlarına kaydı zaruri olup (geçen yıllardan devreden) nakit sütunu ile de bir alâka ve münasebeti görülememiştir. Bu sebeplerle senesi içinde tahsil edilerek 3 ncü faslın sabıka tahakkukat ve tahsilat sütununa kayıtlı bulunan 763 056 lira 82 kuruşun 2 ncd (Hazine yardımı) faslının sabıka tahakkukat ve tahsilat sütunlarında gösterilmesi ve geri kalan ve fiilen tahsil edilmediği halde tahakkuk ve tahsil kaydedilmiş bulunan 2 397 05 lira 8 kuruşun da 3 ncü fasla ait tahakkukat ve tahsilat sütunlarından tenzili ile Hesabı Katî kanun lâyihasında buna mütenazır tadilâtın icrası lâzımgeldiğini, 4. Bağlı cetvellerde yazılı meşruhat göz önünde bulundurulmak suretiyle Hesabı Katide gösterilen rakamların kabule şayan bulunmuş olduğunu arz eyleriz. 8. 7. 959 Birinci Reis I).. Reisi D. 2. Reisi D. 3. Reisi M. Gürün P. Işık -4. A. Hemen K. Tolhıoğlu İmzada 'bulunamadı D. 4. Reisi Âza Âza Âza R. Ögel R. Uçkun A. R. Toksöz N. Ba akar İmzada bulunamadı M. Meclisi ( S. Sayısı : 27)
Âza H. örencik Âza C. Olcay 3 - Âza e. çitici Âza /. Ogai Âza. Aza, F. Yetmen M. Karabacakoylu Âza V. N. T ek'er Aza V. A'. Konakçı Âza V. //. Dilmer Müddeiumumi F. Karabina Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğünün 957 malî yılı Hesabı Katî kanunu tasarısı (/63) T. C. Kanunlar ve Kararlar Tetkik Dairesi Sayı: 7-908/268 Türkiye Büyük Millet Meclisi Yüksek Reisliğine 4 Haziran 959 Münakalât Vekâletince hazırlanan ve Yüksek Meclise takdimi İcra Vekilleri Heyetince 20. 5. 959 tarihinde kararlaştırılan Devlet Hava Meydanları îşletmesi Umum Müdürlüğünün 957 malî yılı Hesabı Katî kanunu lâyihasının, esbabı mucibesi ve ilişikleri ile birlikte, sunulduğunu saygılarımla arz ederim. Ti iril A. Menderes KSB.AB MUCİBE 957 malî yılı içinde Devlet Hava Meydanlan îşletmesi Umum Müdürlüğünde bütçe muamelâtından doğan gelir ve giderlere ait hesaplar ilgili cetvellerin sütunlannda gösterilmek sureti ile ilişik olarak sunulmuştur. p, * M. Varidatın nev'i Muhammenat K. Varidat bütçesi Tahsilat K. Noksanı K Fazlası K. 2 3 Konma konaklama varidatı 2 Binalar kira varidatı 3 Handling varidatı 4 B/l telsiz mesaj cihazları var. 5 Çeşitli varidat Hazine yardımı Geçen yıllardan devredilen Yekûn 65 000 600 000 0 000 550 000 50 000 6 900 000 3 60 072 2 435 072 2 206 040 496 554 4 659 870 552 252 20 6 900 000 3 60 072 4 899 999 27 44 25 90 49 35 03 445 03 445 56 56 04 040 4 659 320 552 202 20 2 568 372 27 25 90 49 9 M. Meclisi ( S. Sayısı : 27)
- 4 - Yukarda gösterildiği üzere 957 malî yılı geliri muhammenata nazaran 2 464 927,35 lira fazlasiyle 4 899 999,35 lira tahsil edilmiştir. Fazlası 957 malî yılı içinde fazla tahsil nci konma ve konaklama, 3 ncü handling, 4 ncü B/l telsiz mesaj cihaz geliri ve 5 nci çeşitli gelirler maddelerinden yapılmıştır, ve bu miktar 2 568 372,9 liradır. Noksanı 956 yılı içinde işletmeye açılan Esenboğa Meydanına ait dairelerin kira bedellerinin tesbit edilememesinden 03 445,56 lira eksiği ile 496 554,44 lira tahsilat yapılmıştır. Masraf bütçesi a) 957 malî yılı (A/l) bütçesi ile 9 346 322, lira tahsisat alınmıştır. Bu tahsisattan 2 aylık devre içinde : 6 938 238 09 Nakden tediye olunan 66 400 97 Devrei mahsubiye zarfında mahsubolunan 86 243 59 Bütçe emanetine alman 2 55 439 35 Bakiye olup yokedilecek sütuna konulan 9 346 322 00 Yekûn b) 957 malî yılı (A/2) bütçesiyle 8 088 750, lira tahsisat alınmıştır. Bu tahsisattan 2 aylık devre içinde : 848 564 22 Nakden tediye olunan 69 69 32 Devrei mahsubiye zarfında mahsubolunan 57 867 6 Bütçe emanetine alınan 0İ2 698 85 Bakiye olup imha edilecek sütuna konulan 3 088 750 00 Yekûn Sayıştay Komisyonu raporu MiUet Meclisi Sayıştay Komisyonu 29. 9. 062 Esas No: 3/23, /63 Karar No: 36 Yüksek Başkanlığa Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 957 bütçe yılı Kesinhesabı ve bu yıla ait uygunluk bildiriminin sunulduğuna dair Sayıştay Başkanlığı tezkeresi, hükümsüz evrak meyanından çıkarılarak komisyonumuza havale olunmakla, kanunun tarif ettiği şekilde hazırlanmış bulunduğu anlaşılan kanun tasarısı ve uygunluk bildirimi, Sayıştay ve Devlet Hava Meydanları işletmesi Genel Müdürlüğü temsilcileri hazır oldukları halde tetkik ve müzakere olundu. Ödenek :. 957 bütçe yılı ödenek miktarı 2 435 072 liradan ibaret olup uygunluk bindirimine ekli gider cetvelinde ve dairesi Kesinhesabında aynı miktarlar yazılı bulunmaktadır. M., Meclisi ( S. Sayısı : 27 )
Gidflrλ -. - 6-2. Dairesi Kesinhesabı ve uygunluk bildirimine ekli cetvelde birbirine eşit olarak gider miktarı 9 266 933 lira 80 kuruştur. Yok edilen ödenek : 3. Komisyonumuzca kabul edilen ödenek ve gidere göre ödenek bakiyesi 3 68 38 lira 20 kuruştan ibaret olup yok edilmesi gerekmektedir. Gelir tahakkukat ve tahsilatı : 4. Uygunluk bildirimine ekli gelir cetvelinde gelir tahakkukat ve tahsilat miktarı 6 679 855 lira 35 kuruş olduğu halde, uygunluk bildiriminin 2 ve 3 ncü maddelerindeki sebepten dolayı dairesi kesinhesabında 8 220 44 lira fazlasiyle 4 899 999 lira 35 kuruştur. Bu ; fark Hazine yardımlarına taallûk etmekte ve 956 yılı Genel Muvazeneye dâhil dairelere aidolarak düzenlenmiş bulunan raporda belirtilen esbaba binaen dairesince gösterilen 4899999 lira 35 kuruşun gelir tahakkukat ve tahsilatı olarak kabul edilmiştir. 5. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü 957 yılında yaptığı 4 899 999 üira 35 kuruş tahsilata karşılık 9 266 933 lira 80 kuruşluk gider yaptığından aradaki farkı teşkil eden 5 633 065 lira 55 kuruş tahsilat fazlası olarak kalmıştır. Yukarda arz olunan sebepbre ve kabul edilen ödenek, gider ve gelir tahakkukat ve tahsilatını gösteren Kesinhesap kanun tasarısı komisyonumuzca aynen kabul edilerek; Genel Kurulun tasvibine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur. Sayıştay, Komisyonu Başkanı Adiana K. SartibrahimoğkL Sözcü Sinop M. Kaptan Kâtip Yozgat V. TJyar Ankara M. K. Erkovan Hatay B. Babadır Hatay A. CiOd Kütahya A. Bozbcuy M. Meclisi ( S. Sayısı : 27)
HÜKÜMETİN TEKLİFİ 6 Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğünün 957 malt yılı Hesabı Katı kamunu lâyihası MADDE. Devlet Hava Meydanları işletmesi Umum Müdürlüğünün 957 malî yılı sarfiyatı, ilişik (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerde gösterildiği üzere 7 90 882 lira 65 kuruş âdi, 2 076 05 lira 5 kuruşu yatırıma aidolmak üzere ceman 9 266 933 lira 80 kuruştur. MADDE 2. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğünün 957 malî yılı tahsilatı, ilişik (B) işaretli cetvelde gösterildiği üzere 4 899 999 lira 35 kuruştur. MADDE 3. Bütçe varidatı ile bütçe sarfiyatı arasındaki 5 633 065 lira 55 kuruş gelir fazlası olarak 958 bütçe yılına devredilmiştir. MADDE 4. Tahsisattan 957 malî yılı içinde sarf olunmıyan ve müfredatı (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerin ayrı sütunlarında gösterilen 3 68 38 lira 20 kuruş tahsisat bakiyesi imha edilmiştir. MADDE 5. Bu kanun meriyete girer. neşri tarihinde MADDE 6. Bu kanun hükümlerini icraya Maliye ve Münakalât Vekilleri memurdur. 20. 5. 959 BaşvelkiJ. A. Menderes Devlet Vekili ve Bas. - Yay. ve Turz. V. V. A. Eker Devlet Vekili ve Çalışma V. V. H. Şaman Millî Müdafaa Vekili E. Menderes Hariciye Vekili F. E. Zorlu Maarif Vekili C. Yardımcı Devlet Vekili Devlet Vekili ve Münakalât V. V. M. Kurbanoğlu Adliye Vekili E. Budakoğlu Dahiliye Vekili ve Sıh. ve İç. Mua. V. V. N. Gedik Maliye Vekili H. Polatkan Nafıa Vekili T. îleri SAYİŞTAY KOMİSYONU DEĞÎŞTÎEtfŞt Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğü 957 bütçe yılı Kesinhesap kanun tasarısı MADDE. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 957 bütçe yılı gideri ilişik (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerde gösterildiği gibi 7 90 882 lira 65 kuruşu âdi, 2 076 05 lira 5 kuruşu yatırıma aidolmak üzere ceman 9 266 933 lira 80 kuruştur. MADDE 2. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğünün 957 bütçe yılı gelir tahsilatı ilişik (B) işaretli cetvelde gösterildiği gibi 4 899 999 lira 35 kuruştur. MADDE 3. Tahsilatla gider arasındaki farkı teşkil eden 5 633 065 lira 55 kuruş tahsilat fazlası olarak kalmıştır. MADDE 4. ödenekten 957 bütçe yılı içinde harcanmıyan ve ilişik (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerin ayrı bir sütununda gösterilen 3 68 38 lira 20 kuruş ödenek yok edilmiştir. MADDE 5. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6. Bu kanun hükümlerini yürütmeye Maliye ve Ulaştırma Bakanları memurdur. Ticaret Vekili H. Erkmen Grüm. ve İnh. Vekili H. Hüsman '*! «*&..!-t: - Münakalât Vekili Sanayi Vekili Sın. ve iç. Mua. Vekili Ziraat Vekili N. ökmen Çalışma Vekili Bas. - Yay. ve Turz. Vekili Koordinasyon Vekili ve İmar ve İskân Vekili Sanayi V. V. M. Berk 8. Ataman M. Meclisi (S. Sayısı.- 27)
957 yılı Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğü (A/l) Cetveli F. 'Tahsisatın nev'i Tahsisat Sarfiyat K. îmlha olunacak tahsisat K. 20 Maaşlar 202 Ücretler 203 Geçici hizmetliler ücreti 204 ücnebi uzman ve hizmetlilerle bunlara yardımcı personelin ücretleri 206 478 ve 4598 sayılı kanunlar gereğince yapılaea'k zam ve yardımlar 207 Ecnebi dil bilenlere 3656 sayılı Kanunun 5 ııci maddesi gereğince ödenecek para mülkâfatı 209 5434 sayılı Kanun gereğince T. C. Emekli Sandığına yapılacak ödemeler 20 Temsil tahsisatı 22 Emeldi, dul ve yetim maaşları 30 Merkez daireleri büro masrafları 302 Vilâyetler büro masrafları 303 'Basılı kâğıt ve defterler 304 Posta, telgraf ve telefon ücret ve masrafları 305 Kira bedeli 306 Giyecekler 307 Harcırahlar 308 4598 sayılı Kanun gereğince ödenecek te-, davi masrafları ve harcırahları 309 Taşıt masrafları 403 Temsil masrafları 408 Artırma, eksiltme, ilhale (komisyonlarına iştirak edecek üyelerin huzur masrafları 42 Şıhlhi malzemeler 44 Taşıma masrafları 47 Vergi ve resimler 48 Faiz, acyo ve para taşıma masrafları 49 Mahkeme masrafları 420 Meydan hizmetleri 426 Pasif korunma masrafları 45 Yayın masrafları 452 Staj için yabancı memleketlere gönderilecek personelin harcırahları ile her çeşit masrafları 453 Kongre ve konferanslara iştirak edeceklerin harcırah ve masrafları 530 902 5 255 25 25 90 5 850 296 54 800 4 300 33 000 597 000 30 000 7 000 35 000 320 000 255 000 6 000 283 000. 6 000 400 20 000 20 000 50 000 8 000 35 000 875 000 7 000 0 000 0 000 306 06 4 043 4 9 930 9 575 75 473 800 3 928 29 030 46 627 28 42 87 335 04 294 39 563 23 425 796 246 09 5 979 300 8 602 7 630 29 479 4 297 6 924 850 636 6 968 658 4 47 04 2 34 06 35 5 73 20 8 90 88 20 0 56 60 6 60 52 48 78 97 25 34 224 795 96 2 983 79 23 970 66 6 275 2 067 37 3 969 35 372 587 29 664 30 705 436 ' 23 574 5 203 36 980 20 00 397 2 369 20 520 3 702 8 075 24 363 3 9 34 5 852 94 65 85 27 80 9 0 2 80 90 44 40 89 39 40 48 52 22 03 75 66 M. Meclisi ( S. Sayısı : 27)
F. Tahsisatın nev'i 8 Talhsisat Sarfiyat K İmha lolunacak taihsi&at K. 476 Kurs masrafları 50 Geçen yıl hiorçlan 502 939-955 yılları 'borçları 505 Hükme bağlı borçlar 20 000 68 500 20 000 00 000 5 308 36 474 7 76 25 254 3 0 03 09 4 69 87 32 025 99 2 238 37 74 745 9 (A/l) Cetveli yelkûnıı 9 346 322 7 90 882 65 2 55 439 35 (A/2) Yatırımlar 70 Meydanlar, istasyon binaları, ıhangar ve atelyelor, pist' tamiratı ve küçük yapılar 73 istimlâk ve satın alma 74 Yapı işleri 75 Meydanlar için satmalınacak makina, vasıta ve yedek parça 752 Yeniden alınacak taşıtlar ve telekomünikasyon cihazları 638 750 40 000 360 000 500 000 550 000 478 447 26 742 97 0 24 097 349 75 94 69 67 03 82 60 302 3 257 262 988 375 902 200 248 06 3 33 97 8 (A/2) Cetveli yekûnu 3 088 750 2 076 05 5 02 698 85 İCMAL (A/l) Cetveli yekûnu (A/2) Cetveli yekûnu 9 346 322 7 90 882 65 2 55 439 35 3 088 750 2 076 05 5 02 698 85 UMÛMÎ YEKÛN 2 435 072 9 260 933 80 3 68 38 20 957 yılı Devlet Hava Meydanlan tşletmesi Umum Müdürlüğü (B) cetveli F. M. Gelirin çeşidi Muhammen at Tahsilat K. İşletme varidatı Konma ve konaklama varidatı Binalar kira varidatı Handling varidatı B - I Telsiz mesaj cihazı, varidatı Çeşitli varidat Hazine yardımı Geçen yıldan devreden nakit 65 000 600 000 0 000 550 000 50 000 6 900 000 3 60 072 2 206 040 27 496 554 44 4 659 25 870 552 90 252 20 49 6 900 000 3 60 072 Yekûn 2 435 072 4 899 999 35 M. MeolİHİ (S. Sayısı: 27)