İnsani yardım ve insani yardım dışındaki destek faaliyetlerinin uygulanması amacıyla, Mülteciler için AB Mali Yardım Programı mali paketinin tamamı (3 milyar Avro) taahhüt edilerek sözleşmeye bağlanmış 1, bunun 1.94 milyar Avro'luk bölümünün i gerçekleştirilmiştir. İnsani Uygulama Planı (HIP) Türkiye 2017 2 International Federation of the Red Cross Societies Médecins du monde UNICEF Dünya Gıda Programı (WFP) UNICEF UNHCR Welthungerhilfe UNFPA Relief International Acil Durumlarda Temel ihtiyaçlar yardımı Acil Durumlarda Mültecilerin korunma ihtiyaçlarına müdahale 9 157 929 9 157 929 7 326 342 Mültecilerin ve göçmenlerin uzun vadeli dayanıklılıklarının duygusal, zihinsel ve fiziksel durumlarının iyileştirilmesi yoluyla güçlendirilmesi Dezavantajlı mülteci çocukların resmi eğitim sistemine uyumunu kolaylaştırmak için yaygın eğitim yoluyla öğrenme programlarına erişimin artırılması Sosyal Uyum Yardımı (SUY) Programının devamı niteliğinde. SUY Programı, koşulsuz aylık nakit transferi ile mültecilerin temel ihtiyaçlarını karşılıyor. 3 Şartlı Yardımı (Ş.E.Y.) projesinin devamı niteliğinde. Ş.E.Y. Projesi, çocukların okula düzenli olarak devam etmesi şartıyla maddi teşvik sağlayarak, mülteci çocukların milli eğitim sistemine entegrasyonunu desteklemeyi hedefliyor. Projenin ayrıca çocuk koruma bileşeni de bulunuyor. 4 Türkiye deki mülteci ve sığınmacılar için koruma ve hizmetlere erişiminin geliştirilmesi Mardin deki dezavantajlı mülteciler için entegre koruma hizmetlerinin sağlanması Türkiye deki en dezavantajlı mültecilerin sosyal hizmetlere erişiminin teşvik edilmesi Mültecilerin akıl sağlığı ve psiko-sosyal destek hizmetlerine erişiminin geliştirilmesi 9 000 000 9 000 000 4 500 000 12 500 000 12 500 000 10 000 000 650 000 000 650 000 000 520 000 000 50 000 000 50 000 000 40 000 000 25 000 000 25 000 000 20 000 000 2 700 000 2 700 000 1 350 000 7 000 000 7 000 000 5 600 000 3 000 000 3 000 000 1 500 000 1 Mali Yardım Programı devam ettiği sürece taahhüt edilebilecek ve sözleşmeye bağlanabilecek idari harcamalar, teknik yardım, izleme, değerlendirme ve denetleme harcamaları hariç 2 http://ec.europa.eu/echo/sites/echo-site/files/turkey_hip_2017.pdf 3 SUY Programının devamı niteliğindeki sözleşme yeni bir ek sözleşme olarak sayılmıştır. 4 Ş.E.Y. projesinin devamı niteliğindeki sözleşme yeni bir ek sözleşme olarak sayılmıştır. 1
UNFPA En dezavantajlı mültecilerin üreme sağlığı ve cinsel ve cinsiyete dayalı şiddet konusundaki hizmetlere erişiminin desteklenmesi 14 000 000 14 000 000 11 200 000 5 Danimarka Mülteci Konseyi (DRC) Bütünleştirilmiş topluluk temelli bir koruma müdahalesi ile yerinden edilmiş nüfusun koruma dezavantajlarını azaltmak 8 000 000 8 000 000 6 400 000 CARE World Vision International Medical Corps (IMC) Médecins du monde (MDM) Dünya Örgütü (WHO) Relief International Hedefe yönelik bilinçlendirme ile mülteci nüfusun temel koruma risklerinin azaltılması, vaka yönetimi ve bireysel koruma yardımı yöntemleriyle özelleştirilmiş korumanın sağlanması ve yönlendirme mekanizmalarının güçlendirilmesi Dezavantajlı mültecilere bilgilendirme ve koruma yardımının sağlanması ve koruma hizmetleri ile bağlantı kurulması Dezavantajlı nufüsa temel sağlık hizmetlerinin sağlanması ve dayanıklılıklarının bütünleştirilmiş zihinsel, psiko-sosyal ve rehabilitasyon faaliyetleri, cinsiyet temelli şiddet mağdurlarına koruma desteği sağlanması ile artırılması Mülteciler için sağlık ve psiko-sosyal hizmetlere erişimi kolaylaştırmak Suriyeli mülteciler için uyumlulaştırılmış ve kültürel olarak hassas sağlık hizmetlerini desteklemek Mülteci topluluklarının özelleştirilmiş sağlık hizmetlerine erişimini güçlendirmek 3 719 999 3 719 999 3 719 999 4 000 000 4 000 000 1 200 000 2 400 000 2 400 000 2 400 000 3 000 000 3 000 000 2 400 000 10 000 000 10 000 000 8 000 000 4 000 000 4 000 000 3 200 000 UNICEF Acil Durumlarda Mülteci çocukların okula kayıt oranını ve devamlılığını artırmak amacıyla için Şartlı Nakit Transferi sağlamak 34 000 000 34 000 000 27 200 000 Mercy Corps Mülteci ve sığınmacılara koruma yardımı sağlamak 680 071 680 071 680 071 Dünya Gıda Programı (WFP) Temel ihtiyaçlar yardımı Acil Durum Sosyal Güvenlik Ağı (ESSN), Türkiye deki mültecilerin günlük ihtiyaçlarına yönelik, çok amaçlı bir nakit transfer sistemidir. 348 000 000 348 000 000 278 400 000 Danimarka Mülteci Konseyi (DRC), Türkiye nin Güneydoğusunda Cinsel ve Cinsiyete Dayalı Şiddeti önlemek için Önetkin (Proaktif) Tedbirler 1 000 000 1 000 000 800 000 5 http://ec.europa.eu/echo/sites/echo-site/files/hip_turkey_2016.pdf 2
Diakonie ve Kışa Hazırlama Türkiye de söz konusu kişilerin korunması ve hizmetlere erişimlerinin sağlanması 4 000 000 4 000 000 3 200 000 International Medical Corps (IMC) Türkiye nin güneyinde, en hassas durumdaki mültecilerin korunma ortamının güçlendirilmesi ve hayat kurtaran sağlık hizmetlerinin sağlanması 3 498 483 3 498 483 3 498 483 UNICEF Çocuk, Kışa Hazırlama, Temel İhtiyaçlar Hassas durumdaki mülteci çocuk ve aileler için koruma ve temel ihtiyaçlara erişimin arttırılması 8 000 000 8 000 000 6 400 000 Federation Handicap, Türkiye deki engelli insanlar da dahil en hassas durumdaki Suriyeli ve Suriyeli olmayan mülteciler içi dahil edici ve kaliteli hizmetlere erişimi geliştiren çok paydaşlı ve çok sektörlü bir yanıt mekanizması (İzmir ve İstanbul illeri) 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Concern Worldwide Acil Durumlarda İnsani Yardım i, Türkiye deki Suriyeli mülteciler için Acil Durumlarda İnsani Müdahale 3 000 000 3 000 000 2 400 000 UNHCR Türkiye deki mülteci ve sığınmacılar için koruma ve sürdürülebilir sonuçlar sağlama 43 251 517 43 251 517 34 601 214 UNFPA,, Cinsel Üreme Sağlığı (SRH) ve Cinsel ve Cinsiyete Dayalı Şiddet (SGBV) Hizmetlerine, en hassas mülteci kn ve kızların erişiminin desteklenmesi. 9 000 000 9 000 000 7 200 000 HIP Bölgesel Suriye Krizi 6 Uluslararası Göç Örgütü (IOM) Dünya Gıda Programı (WFP) Kışa hazırlama, Özel İhtiyaçlar Fonu, Temel ihtiyaçlar,, Acil Durumlarda Güvenliği ve Geçim Temel ihtiyaçların daha iyi karşılanması, eğitim ve entegre hizmet erişiminin desteklenmesi yoluyla, Türkiye de insani müdahale operasyonlarında korumanın arttırılması En sahibi topluluklarda yaşayan hassas durumdaki Suriyeliler ve mevcut durumda kamplarda yaşayan faydalanıcılar için gıda yardımı 8 000 000 8 000 000 6 400 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000 6 Mülteciler için Mali Yardım Programı kapsamında temin edilen insani yardım fonu başta hem HIP Suriye Bölgesel Krizi 2015 4. versiyonu hem de HIP Suriye Bölgesel Krizi 2016 1. versiyonu altında 1 Haziran 2016 itibariyle uygulanmak üzere sağlanmıştır. http://ec.europa.eu/echo/files/funding/decisions/2016/hips/hip%20v2%20final.pdf 3
HIP Bölgesel Suriye Krizi Diakonie, Gıda Güvenliği\Geçim Kamp dışındaki mülteciler ve yeni gelen mülteciler için çok amaçlı nakit yardımı ve koruma 5 500 000 5 500 000 5 500 000 GOAL, Hassas durumdaki Suriyeli mültecilerin ve hedef müdahale alanlarında yaşayan dışlanmış göçmenlerin sağlık ve refahlarının gerilemesinin önlenmesi ve hassas grupların korumasının arttırılması 1 500 000 1 500 000 1 200 000 Danimarka Mülteci Konseyi (DRC) Türkiye deki Suriyeli mülteciler ve dışlanmış göçmenlerin korunması 4 493 374 4 493 374 4 493 374 World Vision Türkiye deki hassas mülteciler ve ev sahibi aileler için hayat kurtarıcı gıda, gıda dışı ürün ve koruma desteği sağlanması 1 758 531 1 758 531 1 758 531 Dünya Örgütü (WHO) /Training Türkiye deki Suriyeli mülteciler için uyarlanmış ve kültüre duyarlı sağlık hizmetlerinin verilmesi 2 000 000 2 000 000 2 000 000 International Medical Corps (IMC) /MHPSS/Engeller Türkiye deki Suriyeli mültecilerin ve hassas nüfusların desteklenmesi 2 961 875 2 961 875 2 961 875 CARE, Gıda Güvenliği, Bilgi Yönetimi Suriyeli mülteciler için ihtiyaç duyulan acil temel İnsani Yardımların sağlanması 4 548 507 4 548 507 4 548 507 International Federation of the Red Cross Societies,, İnsani Yardım Hazırlıklı Olma Mülteci kamplarında ve kentlerde yaşayan Suriyeli mülteciler için gıda yardımı, temel ihtiyaçlar ve hizmetler yardımı ile eğitim desteği 8 000 000 8 000 000 8 000 000 Relief International /MHPSS/Engeller Gaziantep ve Şanlıurfa da bulunan Suriyeli mülteciler için kapsamlı sağlık hizmetlerinin sağlanması 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Federation Handicap /MHPSS/Engeller En hassas durumdaki Suriyeli mülteciler için acil durum müdahaleleri 2 780 000 2 780 000 2 400 000 4
Operasyonel kalem Operasyonel kalem Katılım öncesi Yardım Aracı () Özel Tedbir Nisan 2016 Welthungerhilfe Mercy Corps Uluslararası Göç Örgütü (IOM) Médecins du monde (MDM) Concern Worldwide, Gıda Güvenliği/Geçim, Gıda Güvenliği, WASH, Sığınak, Bilgi Yönetimi /MHPSS Gıda Güvenliği ve Geçim - Teknik destek - İdari harcamalar 8 T.C. Göç İdaresi Genel Müdürlüğü (DGMM) Çok amaçlı nakit kart yardımı ve durum yönetimi yoluyla Suriyeli mültecilerin koruma ve geçim hallerinin iyileştirilmesi Yerleşik, gezici, geçiş durumundaki ve başarısız deniz geçişlerinin mağdurları olan hassas mültecilerin desteklenmesi için koruyucu ortamın, özelleştirilmiş yardım ile güçlendirilmesi Hassas Suriyeli ve diğer mülteciler ile denizde kurtarılan göçmenler için Türkiye deki mülteci ve göçmenler için sağlık hizmetlerinin sağlanması Türkiye deki Suriyeli mülteciler için Acil Durum İnsani Müdahalesi Sahadaki teknik desteğini kapsayan giderler (teknik uzmanlar, kira ve ekipman giderleri) Harici personel ve eğitim, konferans, toplantı, komite toplantıları katılımcılarının harcama iadeleri, bilişim masrafları gibi giderler 2 600 000 2 600 000 2 600 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 1 900 000 1 900 000 1 900 000 2 977 918 2 977 918 2 977 918 3 400 000 3 400 000 3 400 000 9 684 023 7 208 102 7 3 495 224 3 908 973 3 908 973 9 2 495 469 ara toplam 1 384 921 200 10 1 382 445 279 1 116 307 008 Göç Yönetimi 4 Nisan 2016 dan itibaren Türkiye ye geri gönderilen göçmenlerin gıda, sağlık, ulaşım ve barınma masraflarını içerecek şekilde desteklenmesi 60 000 000 60 000 000 54 000 000 7 Doğası gereği bu tutar Mali Yardım Programının uygulama süreci boyunca 2017 sonrasında da sözleşmeye bağlanabilir. 8 İdari destek harcamalarının Mali Yardım Programı içindeki payı, insani yardım harcamalarında idari destek harcamaları için belirlenmiş limitte tutulmaktr. İdari/yönetim masraflarına ayrılan AB bütçesindeki diğer idari destek harcamaları ile aynı şekilde, Mali Yönetmelik ve Komisyon usulleri uyarınca yönetilmektedir. 9 Bu harcama yapısı nedeniyle, Mali Yardım programının uygulaması süresince 2017 sonrasında da sözleşmeye bağlanabilir. 10 Bazı projelerin "taahhüt edilen" ve "sözleşmeye " tutarları tablonun önceki versiyonlarına kıyasla düşürüldü. Bunun nedeni fonun idari ve operasyonel kısıtlamalar nedeniyle diğer projelere tekrar dağıtılmasıdır. 5
Özel Tedbir (SM) Temmuz 2016 T.C. Milli Bakanlığı Yaklaşık yarım milyon Suriyeli çocuğun eğitime erişiminin sağlanması 300 000 000 300 000 000 270 000 000 T.C. Bakanlığı İki milyon insanın birincil sağlık hizmetlerine ve yaklaşık bir milyona insanın rehabilite edici zihinsel sağlık hizmetlerine erişiminin sağlanması 300 000 000 300 000 000 120 000 000 Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Altyapısı Suriyeli mültecilerin yoğun olduğu illerde yeni okulların inşası ve teçhizatlandırılması 255 000 000 255 000 000 60 000 000 Dünya Bankası Altyapısı Suriyeli mültecilerin yoğun olduğu illerde yeni okulların inşası ve teçhizatlandırılması 150 000 000 150 000 000 53 000 000 Dünya Bankası Suriyeli mültecilerin ve ev sahibi toplulukların istihdamının dil eğitimi, mesleki eğitim ve iş karşılığı nakit ile artırılmasının desteklenmesi 50 000 000 50 000 000 15 000 000 Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Suriyeli mültecilerin ve ev sahibi toplulukların istihdamının teknik ve mesleki eğitim ile desteklenmesi 50 000 000 50 000 000 7 000 000 (SM Temmuz 2016) ne Müdahale için AB Bölgesel Güven Fonu () 11 Dünya Bankası Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası Fransız Kalkınma Ajansı Altyapı Altyapı Suriyeli mülteciler ve ev sahibi topluluklar için istihdam ve girişimcilik imkânlarının desteklenmesi Kilis te Suriyeli mültecilerin ve ev sahibi toplulukların sağlık hizmetlerine erişiminin kolaylaştırılması için 300 yataklı bir hastanenin inşası Hatay da Suriyeli mültecilerin ve ev sahibi toplulukların sağlık hizmetlerine erişiminin kolaylaştırılması için 250 yataklı bir hastanenin inşası 5 000 000 5 000 000 2 500 000 50 000 000 50 000 000 30 000 000 40 000 000 40 000 000 14 138 461 UNICEF Mülteci çocukların eğitimlerinin desteklenmesi 36 950 286 36 950 286 33 255 257 Deutscher Akademischer Austauschdienst (DAAD) sektöründe yüksek eğitim ve sonrası için Suriyeli mültecilere fırsat ve perspektiflerin sağlanması (burs, kredi bazlı kurslar, bireysel ve sanal eğitim ve dil sınıfları) 2 700 000 2 700 000 1 500 000 11 Mart 2016 Özel Tedbir (55 milyon Avro), Temmuz 2016 Özel Tedbir (225 milyon Avro), DCI (10 milyon Avro) ve (3 milyon Avro) katkıları ile. http://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/neighbourhood/countries/syria/madad_en 6
Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GiZ) Mültecilere ev sahipliği yapan ülkelerin eğitim ve sosyal sektörlerdeki dayanıklılığının ve geçim imkanlarının özellikle toplum merkezleri ile güçlendirilmesi 18 207 812 18 207 812 12 126 221 Stichting SPARK Yüksek, mesleki ve uzaktan eğitime erişim sağlanması 5 969 655 5 969 655 1 791 819 Danish Red Cross Dünya Örgütü (WHO) Sığınmacılar ve Göçmenlerle Dayanışma Derneği (SGDD-ASAM) Concern Worlwide UNDP Dezavantajlı mülteciler ve ev sahibi topluluklar arasında refah, esneklik ve birlikte barış içinde yaşama anlayışının güçlendirilmesi Suriyeli sağlık çalışanlarının kapasitesinin artırılması ve mültecilerin ve etkilenen ev sahibi toplulukların nitelikli ve denk sağlık hizmetlerine erişiminin güçlendirilmesi Başta Iraklı mülteciler olmak üzere, mülteci ve sığınmacıların entegrasyonunun desteklenmesi ve yerel yönetimlerin kapasitelerinin güçlendirilmesi ve geçim imkanlarına sağlanan destek ile dezavantajlı Suriyeli mültecilerin dayanıklılığının ve entegrasyonunun artırılması Mültecilerin, ev sahibi toplulukların ve ilgili kuruluşların, yetişkinlere mesleki eğitim ve dil eğitimi de sağlamak suretiyle ekonomik ve sosyal dayanıklılıklarının artırılması 32 399 356 32 399 356 9 457 182 11 500 000 11 500 000 5 798 933 10 000 000 10 000 000 4 826 684 17 280 000 17 280 000 11 710 334 50 000 000 50 000 000 40 405 174 TOBB UN Women UNICEF ILO Mültecilerin, ev sahibi toplulukların ve ilgili kuruluşların, ekonomik ve sosyal dayanıklılıklarının artırılması Temel hizmetlere erişimin artırılması; korumanın geliştirilmesi; istihdama erişimin artırılması ve mülteci kn ve kız çocukları ile ev sahibi topluluklardaki dezavantajlı kn ve kızların katılımının artırılması Örgün ve yaygın eğitim imkanlarına erişimin, mülteci ve dezavantajlı Türk çocuklar için koruma alanının ve psiko-sosyal refahın artırılması, girişimcilik imkanlarının artırılması ve işgücü piyasası kuruluşlarının güçlendirilmesi ile mülteci ve ev sahibi toplulukların istihdama erişiminin kolaylaştırılması 15 000 000 15 000 000 4 075 391 5 000 000 5 000 000 2 380 420 31 382 891 31 382 891 31 382 891 11 610 000 11 610 000 5 541 380 7
Stichting SPARK Türk dili eğitimi, lisans programları ve genel destek sunarak mültecilerin yüksek öğrenime erişiminin sağlanması 5 000 000 5 000 000 2 255 906 İstikrar ve Barışa Katkı Aracı (IcSP) Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Uluslararası Göç Örgütü (IOM) Altyapı Göç Yönetimi Mültecilerin ve ev sahibi toplulukların yaşama koşullarının geliştirilmesi ve güvence altına alınması ve devlet okullarına sürdürülebilir enerji sağlanarak, iklim korumasına katkı sağlanması Türkiye Kıyı Emniyetinin arama ve kurtarma operasyonları yapma kapasitesinin geliştirilmesi 40 000 000 40 000 000 10 200 000 20 000 000 20 000 000 19 000 000 Destek Tedbiri Muhtelif İzleme ve Değerlendirme, Teftiş ve İletişim İzleme ve sonuçları ölçme, fonların doğru kullanıldığının doğrulanması, finanse edilen aktivitelerin uygulanmasıyla ilgili iletişim 14 340 001 8 122 408 12 1 788 484 İdari Harcamalar - İdari harcamalar 13 Harici personel ve eğitim, konferans, toplantı, komite toplantıları katılımcılarının harcama iadeleri, bilişim masrafları gibi giderler 10 256 151 10 256 151 14 7 283 835 dışındaki yardım ara toplam 1 597 596 152 1 591 378 559 824 619 439 Ara-toplam 2 982 517 352 2 973 823 839 1 940 926 447 15 edilmek/sözleşmeye bağlanmak üzere kalan idari harcama, teknik yardım ve izleme, değerlendirme ve denetleme harcaması bakiyesi 17 482 648 26 176 161 - Toplam devam eden idari harcama, teknik yardım ve izleme, değerlendirme ve denetleme harcaması bakiyesi dahil 3 000 000 000 3 000 000 000 1 940 926 447 16 12 Doğası gereği bu tutar Mali Yardım Programının uygulama süreci boyunca 2017 sonrasında da sözleşmeye bağlanabilir. 13 İdari destek harcamalarının Mali Yardım Programı içindeki payı, insani yardım harcamalarında idari destek harcamaları için belirlenmiş limitte tutulmaktr. İdari/yönetim masraflarına ayrılan AB bütçesindeki diğer idari destek harcamaları ile aynı şekilde, Mali Yönetmelik ve Komisyon usulleri uyarınca yönetilmektedir. 14 Doğası gereği bu tutar Mali Yardım Programının uygulama süreci boyunca 2017 sonrasında da sözleşmeye bağlanabilir. 15 AB Güven Fonu tarafından uygulanan projeler altındaki, fakat henüz AB Bütçesine girilmemiş dahil. 16 AB Güven Fonu tarafından uygulanan projeler altındaki, fakat henüz AB Bütçesine girilmemiş dahil. 8