ÜRÜN GÜVENLİĞİ Ayfer ADIGÜZEL UDDer Yönetim Kurulu Başkanı 23 Eylül2014 ANKARA Ürün Güvenliği Çalıştayı 1
Kısaca UDDer Uygunluk değerlendirmesinin ülkemizde gelişimini ve tanıtımını desteklemek, uygunluk değerlendirme faaliyetlerinin bölgesel ve uluslararası düzeyde tanınması için çalışmalar yapmak, bu alanda kamu ve özel sektör kuruluşları, yüksek öğretim kurumları, ticaret ve meslek odaları, tüketici örgütleri ve diğer sivil toplum kuruluşları arasındaki koordinasyonu sağlamak üzere 28 Haziran 2006 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nın önderliğinde, kalite altyapısının önemli unsurlarından biri olan uygunluk değerlendirmesi alanında ilgili kamu ve özel sektör kuruluşları ile diğer sivil toplum kuruluşlarının desteğini alarak, ilgili tarafları bir araya getirmek suretiyle, ülkemizde yapılandırılmış 77 üyesi bulunan bir sivil toplum kuruluşudur. Ürün Güvenliği Çalıştayı 2
UDDer üyelerini; ÜYE PROFİLİMİZ - uygunluk değerlendirme kuruluşları, Ürün belgelendirme Sistem belgelendirme Personel belgelendirme Laboratuvarlar Muayane Gözetim - mevzuatı hazırlayan ve denetleyen kamu kurum ve kuruluşları ile, - bu mevzuat çerçevesinde faaliyet gösteren özel sektör kuruluşları oluşturmaktadır. Gerçek kişiler de derneğimize üye olabilmektedir. Ürün Güvenliği Çalıştayı 3
EĞİTİM FAALİYETLERİ www.udder.org.tr Ürün Güvenliği Çalıştayı 4
MEVZUAT UYUM TARİHÇESİ Gümrük Birliği Anlaşması - 1996 Standardizasyon, Metroloji ve Kalite Altyapısının Oluşum Süreç Başlangıcı- 2000 Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun 2001 Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik- 2002 AB mevzuatının ülkemizde zorunlu uygulamaya başlanması - 2002 TÜRKAK ın hizmet vermeye başlaması -2002 AB li Onaylanmış Kuruluşların ülkemizde hizmet vermeye başlaması 2002 Ulusal Onaylanmış Kuruluşların atanması- 2006 Ürün Güvenliği Çalıştayı 5
ÜRÜN GÜVENLİĞİNDEN SORUMLU TARAFLAR Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları Mevzuat Düzenleyen Kuruluşlar PGD Kuruluşları Tüketiciler Standardizasyon, Metroloji Kuruluşu Güvenli Ürün Akreditasyon Kuruluşu Üreticiler İhracatçılar Onaylanmış Kuruluşlar Ürün Güvenliği Çalıştayı 6
ÜRÜN GÜVENLİĞİ NEDEN? GÜVENLİ ÜRÜN GÜÇLÜ MARKA DEĞERİ GELİŞEN DIŞ TİCARET GÜÇLÜ EKONOMİ ARTAN REFAH DÜZEYİ GÜVENLİ YAŞAM Ürün Güvenliği Çalıştayı 7
UYGUNLUK DEĞERLENDİRME DÜNYA PAZAR BÜYÜKLÜĞÜ ( 2012 yılı - milyar USD) BÖLGE GSYH UD Pazar Büyüklüğü Gelişmiş Ekonomiler 44.995,60 90 62,3 Yükselen ve Gelişmekte olan Ekonomiler *) 25.742,10 52 36 Türkiye **) 785,8 1,6 1,1 Dünya (Toplam) 72.216,40 144,4 UD Pazar Büyüklüğü (%) Gelişmiş Ekonomiler *) AB 27: 16.673,3 milyar USD (Pazar büyüklüğü:%23) **) 2013 yılı gerçekleşme 820 milyar USD Yükselen ve Gelişmekte olan Ekonomiler *) Türkiye **) Açıklama: GSYH: Bir ülkede bir yıl içerisinde gerçekleşen toplam gelir, toplam üretim veya toplam harcamalar düzeyi hakkında genel olarak bilgi veren değerdir. Kaynak: Kalkınma Bakanlığı Uluslararası Ekonomik Göstergeler 2013 Raporu Ürün Güvenliği Çalıştayı 8
UYGUNLUK DEĞERLENDİRME TÜRKİYE PAZAR BÜYÜKLÜĞÜ ( 2013 yılı - milyar USD) BÖLGE GSYH UD Pazar Payı Yerel UD Kuruluşların Pazar Payı (tahmini) Global UD Kuruluşların Pazar Payı (tahmini) Türkiye 820 1,64 0,5 1,14 Oran (%) 30 % 70 % Türkiye Uygunluk Değerlendirme Pazarı Gerçekleşen Pazar Payı (tahmini) Potansiyel Pazar Payı (tahmini) Ürün Güvenliği Çalıştayı 9
ÜRÜN GÜVENLİĞİ ÜRÜN GÜVENLİĞİNDE MADALYONUN DİĞER YÜZÜ: YAŞANAN FACİALARDAN ÖNEMLİ DERSLER ÇIKARMALIYIZ! Ürün Güvenliği Çalıştayı 10
GÜVENSİZ ÜRÜNLERİN YOL AÇTIĞI FACİALAR: SOMA Faciası Ürün Güvenliği Çalıştayı 11
GÜVENSİZ ÜRÜNLERİN YARATTIĞI FACİALAR: Kumburgaz Deniz Bisikleti Kazası Ürün Güvenliği Çalıştayı 12
GÜVENSİZ ÜRÜNLERİN YARATTIĞI FACİALAR: BODRUM Lunapark Kazası Ürün Güvenliği Çalıştayı 13
GÜVENSİZ ÜRÜNLERİN YARATTIĞI FACİALAR: İstanbul Mecidiyeköy Asansör Kazası Ürün Güvenliği Çalıştayı 14
UYGUNLUK DEĞERLENDİRMENİN GÜVENİLİRLİĞİ? Her belgeli ürün (uygunluk değerlendirmesi doğru yapılmış ürün müdür?) güvenli midir? Akredite laboratuvar Nitelikli personel (Tüm UD unsurlarında) Risk esaslı PGD Akreditasyon, yetkilendirme ve izleme süreçlerinin etkinliği Yasal mevzuatın etkin uygulanması (taklit ürünlerle etkin mücadele- cezai yaptırımlar) Etkin ithalat denetimleri Kamuoyuna düzenli bilgi sağlanması (tüketici şikayetleri, kamu spotları vb.) Ürün Güvenliği Çalıştayı 15
ÇALIŞTAYIN ÇIKTILARI NE OLMALI? Güvensiz ürünlerin nedenlerinin analiz edilebileceği bir PGD yapısı oluşumu önerisi PGD etkinliğinin artırılması konusunda öneriler PGD ve UD denetçi yetkinliklerinin artırılması için öneriler Test, muayene ve belgelendirmenin gelişimi (UD pazarı) konusunda öneriler Kamu ihale kanunu ve yönetmeliklerde uygunluk değerlendirmeye ve akreditasyona atıf yapılması için öneriler Güvenli ürün temini konusunda Güvenli Ürün Stratejisi ve Eylem Planı önerisi Ürün Güvenliği Çalıştayı 16
ÜRÜN GÜVENLİĞİ TEŞEKKÜRLER www.udder.org.tr Ürün Güvenliği Çalıştayı 17