ASKİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ KURULUŞ GÖREV VE YETKİ YÖNETMELİĞİ
T.C. ANKARA BÜYÜK ŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 81 23.02.2004 - K A R A R - ASKI Genel Müdürlüğünün 1. Hukuk Müşavirliğinin Kuruluş, Görev ve Yetki Yönetmeliğinin yeniden düzenlenmesi hakkındaki Hukuk Komisyonunun 16.02.2004 gün ve 42 Sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.02.2004 tarihi toplantısında okundu. Konu üzerine yapılan görüşmelerden sonra; ASKİ Genel Müdürlüğü l. Hukuk Müşavirliği Kuruluş, Görev ve Yetki Yönetmeliğini belirlemek amacıyla yeniden düzenlenmesi konusu komisyonumuzca geniş çaplı incelenmiş olup ayrıca komisyonumuzun yapmış olduğu toplantıya ASKI Genel Müdürlüğü l. Hukuk Müşaviri davet edilerek gerekçeleri ile ilgili detaylı bilgi alınmıştır. Komisyonumuzca yapılan değerlendirmelerde ASKİ Genel Müdürlüğü 1. Hukuk Müşavirliği Kuruluş, Görev ve Yetki Yönetmeliği komisyonumuz tarafından da hukuki yönden incelenmiş olup, herhangi bir sakıncası olmadığı tespit edilmiştir. Yeniden düzenlenen ve ekte sunulan ASKİ Genel Müdürlüğü l. Hukuk Müşavirliği Kuruluş, Görev ve Yetki Yönetmeliği hakkındaki Hukuk Komisyonu raporu oylanarak oy birliği ile kabul edildi. Meclis 1.Başkan V. Kâtip Kâtip Seyfi SALTOGLU Ertan IŞIK Ahmet TUNÇ
ANKARA SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜGÜ 1. HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ KURULUŞ GÖREV VE YETKİ YÖNETMELİĞİ KABUL TARİHİ: Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.02.2004 tarih ve 81 karar numarası ile kabul edilmiş ve 30 Mart 2004 tarihli Ankara il Gazetesinde yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. KURULUŞ: MADDE 1- Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 1. Hukuk Müşavirliği Esas Yönetmelikle (Kuruluş, Görev ve Yönetimine ilişkin Teşkilat Yönetmelikte) belirtilen kuruluşu ihtiva eder. 1. Hukuk Müşavirliğinin çalışmalarını 1.Hukuk Müşaviri düzenler. Kendisinin bulunmadığı zamanlarda bu görev en kıdemli Avukat tarafından yerine getirilir. GOREV: MADDE 2-1. Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır: a) Genel Müdürlük tarafından tevdi edilecek hukuki konular hakkında mütalaa vermek, hukuki konulara ilişkin işlemleri yapmak. b) İdare tarafından veya idare aleyhine açılan davalarla icra takiplerini idarenin vekili olarak, adli, idari ve mali kaza mercileri ile hakem veya hakem heyeti nezdinde takip ederek sonuçlanmasını sağlamak, bunların dosyalarını düzenlemek, kayıtlarını tutmak. c) Davayı kabul, davadan vazgeçme, feragat ve sulh teklifleri hakkında Genel Müdürlüğe görüş bildirmek, Yetki alanına göre Genel Kurul, Yönetim Kurulu veya Genel Müdür kararlarına göre gereğini yapmak. d) 1. Hukuk Müşavirliğinin katılması gereken Komisyonlara iştirak etmek. e) İdarenin görevlerine ilişkin ilgili Daire Başkanlıklarınca hazırlanan tüzük, yönetmelik, sözleşme ve şartname tasarılarını mevzuata uygunluk yönünden incelemek. f) Teftiş ve tahkik konusu olmuş olaylarla ilgili olarak 1. Hukuk Müşavirliğine intikal ettirilen tazmin raporları hakkında gerekli kanun yollarına başvurmak ve açılan ceza davalarına müdahil sıfatı ile katılmak g) Genel Müdürlüğe gelen her türlü adli tebligatı almak, tebliğlerin cevaplarını hazırlayarak ilgili mercilere tevdii ile takiplerini sağlamak. h) Toplu İş Sözleşmeleri müzakerelerine katılmak Toplu İş Sözleşmelerinin uygulanmasında ilgili birimlere hukuki görüş bildirmek. i) Dava ve icra takipleri ve sair adli faaliyetlere ilişkin yıllık çalışma raporu düzenleyerek Genel Müdürlüğe sunmak. j) Genel Müdürlükçe verilecek diğer görevleri ifa etmek. k) Temyiz ve Karar düzeltme yoluna başvurulması ile itiraz edilmesinde İdare yararı görülmeyen yargı kararları aleyhine bu kanun yollarına başvurulmaması ve davayı kabul, feragat hususunda Genel Müdürlüğe görüş bildirilerek onayını almak. SORUMLULUK: MADDE 3-1. Hukuk Müşavirliğince verilecek hukuki görüşlerden 1. Hukuk Müşaviri ve görüşü hazırlayan avukat sorumludur. Hukuk Müşavirliğinde çalışan Avukat, Şef ve Memurlar kendilerine tevdi olunan işlerin yerine getirilmesinde gereken dikkat, ihtimam ve sürati göstermekle yükümlüdürler. MADDE 4- İdare Avukatları, dava ve takipler dışında 1. Hukuk Müşavirince tevdi edilen diğer görevlerin yerine getirilmesi ile de sorumludurlar. 1. Hukuk Müşaviri Avukatların hangi konu üzerinde çalışacaklarını tayin ve tespit eder.
1- HUKUK MÜŞAVİRLİĞİNE İŞLERİN İNTİKALİ: MADDE 5- Dairelerce bir konu hakkında 1.Hukuk Müşavirliğinin görüşünün alınmasına veya aynı konuda bir işlemin 1. Hukuk Müşavirliğince yapılmasına gerek görüldüğü takdirde keyfiyet bir yazı ile Genel Müdürlüğe arz olunur. Yazıda, hadise açıklanmakla beraber görüş istenilen hususun ve yapılacak işlemin nelerden ibaret olduğu ve ilgili dairenin düşünceleri ile tereddüt edilen hususlar açıklanır ve gerekli yazı ve belgelerin aslı veya tasdikli suret veya fotokopisi de yazıya bağlanır. 1. Hukuk Müşavirliği kendisine gelen yazı veya dosya üzerine görüşünü ve yapılacak işlemin sonucunu Genel Müdürlüğe arz eder. MADDE 6- Dairelerce yazı ile mütalaa alınması nedeniyle gecikmeyi mucip olabilecek acele hallerde, diğer Daireler 1. Hukuk Müşavirliği ile görüşüp hadiseyi izah ederek istişarede bulunabilirler. MADDE 7-1. Hukuk Müşavirliğince mütalaa verilmesi istenilen konu ve yapılacak işlem hakkında tamamlayıcı bilgiye gerek görüldüğü takdirde ilgili daire ile doğrudan doğruya temasa geçilir. İlgili Daire 1. Hukuk Müşavirliğinin isteklerini süratle cevaplandırmak ve talep olunan asıllarını veya tasdikli suretlerini göndermekle yükümlüdür. 1. Hukuk Müşavirliğine noksan ve yanlış bilgi ve belge verilmesinden bunları veren dairenin ilgili elemanları yetki derecelerine göre sorumludur. 1. HUKUK MUŞAVİRLİĞİNCE MADDE 8-1. Hukuk Müşavirliğine gelen evrak, bu iş için görevlendirilen memur tarafından teslim alınır. Kayıt işlemleri yapılır. Varsa evveliyatı ile birleştirilerek 1. Hukuk Müşavirine verilir. Devam eden davalarla ilgili evrak ise ilgili Avukata verilir. MADDE 9-1. Hukuk Müşaviri evrakı incelendikten sonra ya bizzat kendisi cevap hazırlar veya gerekli göreceği talimatı evrak üzerine işaret ettikten sonra tensip edeceği Avukat veya memura havale eder. Memur, evrakı ilgilisine imza mukabili verir. MADDE 10- Kendilerine evrak havale edilmiş olanlar bu evrakın gereğinin yaparlar, acele ve müddetli işlere öncelikle bakılır. Herhangi bir mütalaayı gerektiren konularda 1. Hukuk Müşavirliğinin görüş ve mutabakatı alınır. Yazı hazırlandıktan sonra hazırlayan tarafından parafe edilir ve 1. Hukuk Müşavirinin imzasına sevk edilir. MADDE 11- Hukuk Müşaviri gerekli hallerde cevabın hazırlanmasından evvel Genel Müdürlükle temas ederek görüşlerini alır. BÜRO İŞLERİ: MADDE 12-1. Hukuk Müşavirliğine ait yazı ve dosyalar Genel Müdürlükçe kabul edilen dosyalama sistemine göre tanzim ve tasnif edilir. MADDE 13-1. Hukuk Müşavirliğine bağlı büro, bu birimin yazışmalarını, evrakını, dosyalarının tasnifini ve defterlerinin tutulmasını düzenler. Dava, icra takipleri ve Cumhuriyet Savcılıklarına yapılan ihbarlar için bir Esas Defteri tutulur. Dava ve takipler bu deftere sıra No.su ile ve her sene birden başlayan numara verilmek suretiyle kaydolunur ve dosya numaraları sene itibariyle gösterilir. Sonuçlar bu deftere işlenir. MADDE 14- Sonuçlanan ve işi biten dava ve takip dosyaları Esas defter ile bağlantılı numaralarla klasör içinde saklanır. MADDE 15-1. Hukuk Müşavirliğine ait her türlü rapor, dosya, yazı, kayıt ve sevk işleri büro personelince 1. Hukuk Müşavirinin denetim ve gözetimi altında yürütülür.
AVUKATLARLA İLGİLİ HÜKÜMLER MADDE 16- İdare Avukatları yıllık Bütçe ve Kadro cetvelinde belirtilen kadrolara tayin olunan avukatlardır. MADDE 17- İdare Avukatları bu yönetmelik hükümleri ve 1. Hukuk Müşavirince kendilerine verilecek özel talimat çerçevesinde çalışırlar. MADDE 18- İdare aleyhine açılan dava ve icra takipleri ile idare tarafından açılmış bulunan dava ve icra takipleri ( Sözleşmeli Avukatlara verilenler hariç) İdare Avukatlarınca takip olunur. MADDE 19- Dava ve İcra Takipleri 1.Hukuk Müşaviri tarafından avukatlara tevzi edilir. MADDE 20- Avukatların tutacakları dosyalarda işin kendilerine tevdiini gösteren vesika, merciine verdikleri dilekçe ve layihaların suretler ile karşı tarafın verdiği dilekçe, evrak ve diğer vesikalar bulunur. MADDE 21- Avukatlar kendilerine verilen iş hakkında gerekli gördükleri takdirde 1.Hukuk Müşaviri ile istişare ederler ve direktif alırlar. İşlemler hakkında izahat ve belge istekleri 1. Hukuk Müşaviri veya Avukatlar kanalı ile temin edilir. MADDE 22- Avukatlar, işbu yönetmelik gereğince kendilerine tevzi olunan işlerin mevzuat çerçevesinde izlenip sonuçlandırılmasından ve dosyaların sıhhatli, muntazam ve tamam olmasından sorumludur. MADDE 23- Kendisine dava ve icra dosyası verilen Avukat işi önce zamanaşımı yönünden gözden geçirerek gerekli tedbirleri alır. Dava ve icra takiplerinin, dosyanın teslim tarihinden itibaren en kısa zamanda görevli ve yetkili merciler nezdinde açılması veya gereğinin yapılması mecburidir. MADDE 24- Avukatlar kendilerine tevdi edilen davalarla icra takiplerinin, icabet ettirdiği masrafları karşılayacak miktarda avans alabilirler. MADDE 25- Dava ve icra takiplerinin safahatı yılbaşında bir raporla 1.Hukuk Müşavirliğine bildirilir. MADDE 26- İdare Avukatları, dava ve icra takipleri dışında 1.Hukuk Müşaviri tarafından kendilerine tevdi olunacak bütün isleri yapmakla görevli ve sorumludurlar. DAVA VE İCRA TAKİPLERİ MADDE 27- İdare tarafından bir dava veya icra takibinin açılması veya vergi itirazlarında bulunulması Genel Müdürün emriyle olur. Kesinlesen ilamların icra takibine konulması ve idare aleyhine açılmış bulunan davanın icra işlerinin takibi, Genel Müdürlükten ayrıca emir alınmaksızın 1. Hukuk Müşavirliğince yürütülür. MADDE 28-1.Hukuk Müşavirliği bir davanın açılmasını veya icra takibinin yapılmasını faydasız gördüğü veya sorumlu şahısları takibe hukuki ve fiili imkân yoksa durumu gerekçeleri ile birlikte Yönetim Kuruluna arz ederek verilecek karara göre işlem yapılır. MADDE 29- Her dava ve icra takibi kanuni prosedürden geçirilir. Uyuşmazlıkların Sulh Yolu ile halli, kazanılması şüpheli konularda dava açılmaması Yönetim Kurulunca alınacak karara bağlıdır. Temyiz, tashihi karar, iade-i muhakeme veya verilmiş kararlara karşı itiraz yoluna gidilmesi için kanuni sebepler mevcut olup olmadığının takdiri, işi takip eden avukata aittir. Avukat temyiz, tashihi karar, iade-i muhakeme, itiraz ve yazılı emirle bozma yollarına gidilmemesi için kanuni sebepler gördüğü takdirde mütalaasını 1. Hukuk Müşavirine bildirir. 1. Hukuk Müşaviri konuyu gerekçesiyle Genel Müdürlüğe arz ederek alınacak talimat dairesinde hareket edilir. MADDE 30- İdarece açılmış alacak davaları ve icra takiplerinde davalının veya borçlunun adresinin meçhul kalması sebebiyle yapılacak ilanen tebligat masraflarının alacak
aslını aşması halinde 1. Hukuk Müşavirliği davayı HMUK hükümlerine uygun olarak müracaata bırakıp bırakmamak hususunda yetkilidir. Yargılama ve icra safhasında adresi meçhul kaldığından idare alacağının tahsilinin kabil olmaması halinde Yönetim Kurulu kararı ile terkin olunabilir. VEKÂLET ÜCRETLERİNİN DAĞITIMI: MADDE 31- Avukatların takip ettikleri dava ve icra takiplerinde mahkemeler, icra daireleri, Danıştay ve Yargıtay gibi mercilerce İdare ve Avukat lehine takdir olunarak tahsil edilen vekâlet ücretleri 1. Hukuk Müşaviri, Avukatlar ve Hukuk Müşavirliği büro personeli arasında dağıtılır. Ödenecek miktarın (%70 i), Hukuk Müşavirliği kadrosunda bulunan ve fiilen çalışan 1. Hukuk Müşaviri ve Avukatlar arasında, (%30 u) ise, 1. Hukuk Müşavirliğinde 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu veya Hizmet akdine bağlı olarak fiilen çalışan büro personeli arasında eşit olarak pay ve tevzii edilir. YÜRÜRLÜK VE YÜRÜTME MADDE 32- Bu yönetmelik Genel Kurulun kabulünden sonra yürürlüğe girer ve bu hükümler Genel Müdür tarafından yürütülür.